年產4000噸各類彩印包裝項目可行性研究報告.doc

年產4000噸各類彩印包裝項目可行性研究報告第一章 項目總論第二章 項目背景和發(fā)展概況第三章 市場分析與建設規(guī)模第四章 建設條件與廠址選擇第五章 工廠技術方案第六章 環(huán)境保護與勞動安全第七章 企業(yè)組織和勞動定員第八章 項目實施進度安排第九章 投資估算與資金籌措第十章 財務效益、經濟與社會效益評價第十一章 可行性研究結論與建議第一章 項目總論1.1 項目背景1.1.1 項目名稱年產4000噸各類彩印包裝生產項目1.1.2 項目承辦單位滁州市xx印務有限公司1.1.3項目擬建地區(qū)、地點 滁州市瑯琊工業(yè)集中區(qū)1.1.4項目報告依據(1)滁州統(tǒng)計年鑒(2)國家及地方的有關政策、法規(guī)(3)國家發(fā)改委、建設部建設項目經濟評價方法與參數(4)投資項目可行性研究指南(5)環(huán)境空氣質量標準(gb30951996)(6)城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準(gb309693)(7)工程設計節(jié)能技術暫行規(guī)定(gbj685)(8)建筑防雷設計規(guī)范(gbj5783)(9)建筑設計防火規(guī)范(gbj1687)(10)有關本項目的其他基礎資料1.1.5項目概況滁州市雙欣印務有限公司是一家以各類彩印包裝物生產為主的企業(yè)，該公司由滁州雙紅新材料有限公司聯(lián)合其他兩家福建企業(yè)投資發(fā)起。為了做好滁州雙紅新材料有限公司及其他兩家投資企業(yè)的配套服務，也為了整個地區(qū)內資源優(yōu)勢的互補及共享，滁州市雙欣印務有限公司計劃在滁州市瑯琊工業(yè)集中區(qū)新征項目建設用地50畝，投資建設年加工各類彩印包裝物4000噸的生產項目，目前公司各項籌建工作正有序展開。1.2 研究結論本項目的實施，將為滁州雙紅新材料有限公司配套供應超過400萬個的標準紙箱，且可為安徽悅康藥業(yè)有限公司提供多種的藥品包裝盒，總計近4000噸左右的彩印包裝，企業(yè)將可實現近億元的產值和上百萬的稅收，解決150個以上的就業(yè)崗位，為企業(yè)創(chuàng)造可觀的經濟效益。1.2.1 市場預測和項目規(guī)模（1） 市場需求量簡要分析國內彩印包裝業(yè)近些年來取得了突飛猛進的發(fā)展，僅珠江三角洲地區(qū)就有接近1000多家，幾乎家家盈利，而前90%以上的經濟效益都很好。本項目建成后，不但可以為發(fā)起企業(yè)做好配套服務，也可以為整個滁州地區(qū)內、進而華東地區(qū)的一些企業(yè)提供所需的包裝需求。（2）計劃銷售量本項目的設計規(guī)模是年生產銷售4000噸左右的彩印包裝，隨著企業(yè)的成熟進而擴大生產與銷售。（3）產品定價及銷售收入預測。產品的定價及銷售將采取與同行業(yè)相比較，但在質量上一定要取勝的方案，企業(yè)將可實現近億元的產值和上百萬的稅收。（4）項目擬建規(guī)模本項目計劃在滁州市瑯琊工業(yè)集中區(qū)新征項目建設用地50畝，投資建設年加工各類彩印包裝物4000噸的生產項目。（5）主要產品及副產品品種主要可以生產的產品有藥用玻璃瓶包裝紙箱、藥品包裝盒、各種電子產品如手機、音響的外包裝，一些精品包裝如手提袋等等。1.2.2 原材料、燃料和動力供應本項目投產后產品所需用的主要原料是瓦楞紙板，生產期間的主要設備全部使用電力。1.2.3 廠址1. 地理位置、占地面積及必要性 本項目計劃在滁州市瑯琊工業(yè)集中區(qū)新征項目建設用地50畝。2. 廢水、廢渣排放堆置條件。 項目的“三廢”排放將根據國家有關規(guī)定，采取相應處理措施，使之對環(huán)境的污染降低到最低點。1.2.4 項目工程技術方案（1）主要的生產設施有生產廠房、辦公樓以及員工宿舍食堂等輔助設施。（2）項目將積極采用國內知名企業(yè)的先進管理理念和經驗以及德國的生產工藝流程。（3）公司將引進德國進口羅蘭四色大全開印刷機、四條a、c、e單面瓦楞生產線、程控切紙機、四臺水、油性覆膜機、六臺全自動高速貼面機、平壓平模切機，引進上光、覆膜、燙金凹凸等先進工藝。1.2.5 環(huán)境保護主要的污染物將會有廢水，廢渣，煙塵 ，將會引進廢水處理系統(tǒng)，廢渣煙塵等，也會采取適當的措施，使其符合國家相關條例。 1.2.6 工廠組織及勞動定員1. 工廠組織形式將采用下列表格的形式a,工廠的管理將采取總經理責任制。b,嚴格遵守國家各項勞動制度，為員工提供適當的工資待遇以及各種社會福利 。2. 全廠總定員及各類人員需要量。 計劃定員150左右，主要是一線工人、辦公管理人員，銷售人員以及售后服務人員。3. 勞動力來源。 主要吸收當地的富裕人員，經過簡單培訓就可上崗，這樣可促進當地的就業(yè)。1.2.7 項目建設進度本項目的申報和其他籌辦工作，都在有序的進行。1.2.8 投資估算和資金籌措（1）項目所需總投資額為項目總投資6136萬元，其中固定資產投資5386萬元，鋪底流動資金750萬元。其中包括廠房，辦公場所，員工食堂、宿舍等等.投資方向調節(jié)稅、建設期利息、根據政府和金融機構等相關規(guī)定流動資金總額。（2）資金來源主要為股東出資，部分向銀行貸款。貸款額度、貸款利率待具體到項目落實后，與相關部門磋商。1.2.9 項目財務和經濟評論（1）項目總成本投入將為6136萬元。（2）項目總收入將實現年銷售近億元。（3）根據估算財務內部收益率將大于基準收益率，項目可行。1.3 主要技術經濟指標表本項目計劃新征項目建設用地50畝，投資建設年加工各類彩印包裝物4000噸，項目總收入將實現年銷售額億元，創(chuàng)稅收近百萬元，全廠總定員150員，主要原材料為瓦楞紙板、燃料為電力，動力年用量為中小型企業(yè)的平均水平。企業(yè)將采用先進的內部管理制度，促進全員勞動生產率。項目的投資回收期預算在4年以內。第二章 項目背景和發(fā)展概況2.1 項目提出的背景a：國家的對包裝業(yè)的總體政策目前，我國的商品包裝呈現出追求高成本的趨勢，原本是大眾食品的月餅和元宵，其貴重豪華的包裝成本是被包裝食品的幾倍或幾十倍，這不僅加重了消費者的負擔，而且為子孫后代、留下了無窮的隱患。商品包裝不僅涉及利用地球上現有的資源和材料進行加工的問題，還涉及包裝在使用廢棄后會造成環(huán)境污染的負擔，有的還會形成永久的污染。因此，推行環(huán)保節(jié)能型包裝，將有利于保持自然環(huán)境的原生態(tài)，保持我國經濟的可持續(xù)性發(fā)展。圍繞著包裝在生產過程和使用過程中如何節(jié)約原料、減少廢棄物對環(huán)境的影響等問題，國外不少包裝設計進行了有益的嘗試并取得了令人可喜的成就。大致有以下幾個方面：一、向著節(jié)省材料的方向發(fā)展這種設計的特點是追求簡單、樸實的制作材料及畫面。由日本味之家公司設計推出的調味品的外包裝是用白色單瓦楞紙做成的，標貼印刷樸實無華。設計者力求通過減少包裝材料來達到廢棄時減少垃圾污染的目的，當然與此同時也考慮了被包裝物品的搬運強度要求及質量保證要求。二、向著材料更安全的方向發(fā)展更多地使用那些在廢棄以后，對人類生活環(huán)境無污染危險的材料，這種無污染不再是過去那種可將廢棄物埋入地下或讓它部分分解，而是立足于讓其徹底轉換為無污染產物。如：日本蘭得利公司用來贈送顧客的啤酒禮品盒，其材料用麥殼制成，廢棄后會自行分解成一種肥料。三、向著方便回收的方向發(fā)展在包裝設計時確立適當的形式及構造來鼓勵和方便消費者進行廢棄包裝的回收。如某公司推出的啤酒易拉罐，喝完以后只要按其罐體形態(tài)提示的方向，左右扭動便可縮小體積，方便回收。日本政府采取獎勵空罐回收的對策，由各銷售店經常向消費者提供簡便的回收工具和方法，促使回收工作的開展，最大限度地保證了這些廢棄包裝不會對環(huán)境造成污染。四，向著壓縮化方向發(fā)展隨著高性能物品(如高性能洗滌劑)的誕生，包裝向著小型化、壓縮化方向發(fā)展已經成為必然。這是節(jié)約資源、減少包裝廢棄垃圾的一條重要途徑。1992年美國p&g公司將4種采用新包裝的超濃縮洗滌用品投放市場，它們分別采用50盎司、100盎司、150盎司的容器盛裝，其中50盎司重的洗滌用品與普通64盎司重的可洗滌次數一樣，實現了壓縮化包裝的目的。五、向著生活器具化方向發(fā)展將包裝當作一種日常生活器具來設計，如同設計一張餐桌、一個背包一樣，使其可被反復使用，而不是用后即扔，這樣能減少廢棄物的數量。近來，歐美市場上的豪華型化妝品的包裝可被重復使用。這種包裝設計在受到消費者認可的同時，也樹立了企業(yè)在環(huán)境保護方面的形象。過去美國的化妝品一直由于“包裝簡單”趕不上歐洲名牌而受到排斥，但現在它們卻成了優(yōu)秀設計的典范而備受贊賞。由于玻璃器具有可反復使用的特點，且有良好的隔離性、穩(wěn)定性和透明性。因此，玻璃制品目前在歐美市場仍然深受歡迎。玻璃制造技術的不斷提高，更使其自身能夠在把包裝作為生活器具方面充當起重要角色。六、向著分類回收的方向發(fā)展先進國家的居民家庭都有垃圾收集場所，將包裝紙、包裝容器、罐、瓶、紙板等分類存放，定期放入指定場所。政府還制定了相關法律，嚴禁隨意丟棄。在德國，每個人都非常自覺地盡可能不使用一次性紙杯，基本不喝鋁金屬制作的罐裝飲料。孩子從小就受到關于環(huán)境保護的教育，上學用的筆記本均是由百分之百的再生紙制作的，圓珠筆用完只是更換筆芯，使用各種文具首先要考慮是否有利于環(huán)境保護。孩子們從日常生活中的點滴小事做起，并在潛移默化中“領悟”到一種可貴的環(huán)境意識，進而又漸漸培養(yǎng)和形成更為可觀的生活習慣。為了落實我國“十一五”規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，應大力借鑒國外先進國家節(jié)能環(huán)保型包裝的新機制、新風格、新材料、新結構、新成果，加快推進我國環(huán)保型包裝的開發(fā)應用。使包裝設計的發(fā)展更富人性化和生態(tài)化，使裝潢藝術與生態(tài)環(huán)境的互融、互動和互補，為我國經濟的可持續(xù)良性發(fā)展注入新的活力。b：企業(yè)的對國家宏觀政策的理解本項目將本著對國家宏觀調控的配合，以及對節(jié)能和綠色行業(yè)反戰(zhàn)的支持，將積極采取新的生產技術和管理技術，促進國家產業(yè)結構的調整，以及整體包裝業(yè)的良性發(fā)展。2.1.2 項目發(fā)起人和發(fā)起緣由滁州市雙欣印務有限公司是一家以各類彩印包裝物生產為主的企業(yè)。該公司由滁州雙紅新材料有限公司聯(lián)合其他兩家企業(yè)投資發(fā)起。滁州雙紅新材料有限公司是一家集專業(yè)設計、開發(fā)、生產為一體的模制抗生素玻璃瓶生產企業(yè)，為進一步拓展公司發(fā)展平臺，實現多元化經營目標，且為了做好滁州雙紅新材料有限公司及其他兩家投資企業(yè)的配套服務，也有利于整個地區(qū)內，資源優(yōu)勢的互補及共享，滁州雙紅新材料有限公司計劃在滁州市瑯琊工業(yè)集中區(qū)新征項目建設用地40畝，投資建設年加工各類彩印包裝物4000噸的生產項目。滁州市位于安徽省東部，長江三角洲西部邊緣，習慣稱皖東。地理坐標為北緯3151一3313、東經11709一11913。行政區(qū)域總面積1.33萬平方千米。東與江蘇南京、揚州、淮安接壤，西與淮南、合肥毗鄰，南與巢湖相連，北與蚌埠交界，滁州市臨江近海，承東接西，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。京滬鐵路，合寧高速公路，蚌寧高速公路穿越市境，待建中的京滬高速鐵路，寧西鐵路將在市境內通過，滁河航運直達長江。市區(qū)距南京市直線距離約50千米，屬于南京都市圈內伙伴城市，一小時車程可達南京祿口機場。在國家中西部大開發(fā)及皖江產業(yè)經濟承接帶的新形勢下成為內陸走向沿海、沿海伸進內陸的橋頭堡，有著承東接西、呼南應北的集聚吸納功能，是商賈云集，商家必爭之地。2.2 項目發(fā)展概況2.2.1 已進行的調查研究項目及其成果1、 資源調查，包括原料、水資源、能源和二次能源的調查。滁州瑯琊工業(yè)區(qū)臨近滁河，現有天然氣管道通過，水資源和動力資源豐富。原料主要為紙板，與當地的一些工廠可以形成資源上的共享。2、 市場調查，包括全國性和地區(qū)性市場情況調查；出口產品國際市場供需趨勢調查。3、 a，首先可以滿足兩家發(fā)起企業(yè)的外包裝需求b，可以給當地需求此內外包裝的企業(yè)，提高效益和資源利用率 3、社會公用設施調查.包括運輸條件、公用動力供應、生活福利設施等的調查。滁州市東與江蘇南京、揚州、淮安接壤，西與淮南、合肥毗鄰，南與巢湖相連，北與蚌埠交界，臨近合寧高速。交通便利。公用動力有天然氣等等。生活福利設施齊全 4、擬建地區(qū)環(huán)境現狀資料的調查，包括擬建地區(qū)各種主要污染源以及其排放狀況，大氣、水體、土壤等目前環(huán)境質量狀況等?，樼鸸I(yè)區(qū)，交通便利，多家企業(yè)進駐，環(huán)境指標高，水源土壤等等，均符合本項目的各種需求。2.2.2 試驗試制工作（項目）情況各項試制工作正在有序的開展之中，積極采用各種新材料，以及新技術等等。2.2.3 廠址初勘和初步測量工作情況（1）各個可供選擇的建設地區(qū)及廠址位置的初勘、測量、比選等工作正在進行中。（2）初步選擇意見和資料。初步選定靠近雙紅新材料有限公司的廠址。（3）遺留問題。具體對廠址的選定的落實情況2.2.4 項目建議書（初步可行性研究報告）的撰寫、提出及審批過程（1）項目建議書（初步可行性研究報告）的撰寫、提出及審批過程。（2）項目建議書所附資料名稱。（3）審批文件文號及其要點。2.3 投資的必要性一般從企業(yè)本身所獲得的經濟效益及項目對宏觀經濟、對社會發(fā)展所產生的影響兩方面來說明投資的必要性。包括下面這些內容。（1）企業(yè)獲得的利潤情況。企業(yè)投產后的總銷售額可達億元，凈利潤將達數千萬元（2）企業(yè)可以提高產品質量，加強市場競爭力。（3）擴大生產能力，改變產品結構。（4）采用新工藝，節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，提高勞動生產率。（5）產品進入國際市場的優(yōu)越條件和競爭力。（6）對當地經濟、社會發(fā)展的積極影響。包括增加稅收、提高就業(yè)率、提高科技水平等。第三章 市場分析與建設規(guī)模市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產規(guī)模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在市場需求情況有了充分了解之后才能解決，而且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響的項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細闡述市場需求預測、價格分析，并確定建設規(guī)模。3.1 產品方案和建設規(guī)模3.1.1 產品方案（1）列出產品名稱。各種電子產品如，手機，音響，的外包裝，一些精品包裝，手提袋，以及一些需求彩印包裝的產品等等。（2）產品規(guī)格標準。講依據各種產品的包裝需求3.1.2 建設規(guī)模建設規(guī)模又叫設計生產能力，是指項目生產一定質量標準的產品的最大能力。一般用實物單位或標準實物單位來計量。（1）建設總規(guī)模。說明主要產品年產量為4000噸，主要副產品年產量為500噸，主要設備裝置。海德堡sm74大四色印刷機，水性雙色印刷機，全電腦切紙機，電腦數控平臺，覆膜機等等（2）主要生產車間的生產能力將超過年生產1500噸，生產線數量為10條。（3）說明項目經濟規(guī)模，采用新技術，新材料，有效的提高了生產效率。3.2 產品銷售收入預測根據確定的產品方案和建設規(guī)模及預測的產品價格，可以估算產品銷售收入。產品銷售收入可以分別計算主要產品和副產品的年銷售總收入，并計算銷售收入和計算期內銷售總收入，銷售收入一般列表表示。第四章 建設條件與廠址選擇根據前面部門中關于產品方案與建設規(guī)模的論證和建議，在這一部分中按建議的產品方案和規(guī)模來研究資源、原料、燃料、動力等的需求和供應的可靠性；并對可供選擇的廠址作進一步技術與經濟比較，確定新廠址方案。4.1 資源和原材料4.1.1 資源評述資源系指項目需要利用的自然資源，如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源等。項目所需資源的來源、數量、運輸方式、供應條件以及今后發(fā)展和開發(fā)趨勢等，均是項目建設的前提條件。在可行性研究報告中，對項目在有效期間所需資源及其來源的可靠性，應作深入調查和科學論證，并就下列內容進行說明分析：（1）項目需用的資源名稱、經全國儲量委員會正式批準的儲量、品位、成分、產地或供應點。（2）資源品位、成分與需用要求的適應性。（3）資源開采方式。要說明自行開采、計劃供應、市場供應或合資開發(fā)等不同方式。（4）本項目年最大需用量、資源的可能供應量及今后生產發(fā)展所需資源擴大供應的可能性。（5）在已有資源不能滿足擬建項目生產規(guī)模需求時，提出相應的措施，如增加進口（說明國別、資源品位），調整建設規(guī)?；蚍制诮ㄔO等。4.1.2 原材料及主要輔助材料供應1）原材料、主要輔助材料需用量及供應。各種燃料的熱值比較：燃料名稱 熱值mj/kg 折算率 固體燃料：焦炭 25.12-29.308 0.857-1.000 無煙煤 25.12-32.65 0.857-1.114 煙煤 20.93-33.50 0.714-1.143 褐煤 8.38-16.76 0.286-0.572 泥煤 10.87-12.57 0.371-0.429 石煤 4.19-8.38 0.143-0.286 液體燃料：原油 41.03-45.22 1.400-1.543 重油 39.36-41.03 1.343-1.400 柴油 46.04 1.571 煤油 43.11 1.471 汽油 43.11 1.471 瀝青 37.69 1.286 焦油 29.31-37.69 1.000-1.286 燃料名稱 熱值mj/m3 折算率 氣體燃料：天然氣 36.22 1.236 油田伴生氣 45.46 1.551 礦井氣 18.85 0.643 焦爐煤氣 18.26 0.623 直立爐煤氣 16.15 0.551 油煤氣（熱裂） 42.17 1.439 油煤氣（催裂） 18.85-27.23 0.643-0.929 發(fā)生爐煤氣 5.01-6.07 0.171-0.207 水煤氣 10.05-10.87 0.343-0.371 兩段爐水煤氣 11.72-12.57 0.400-0.429 混合煤氣 13.39-15.06 0.457-0.514 高爐煤氣 3.52-4.19 0.120-0.143 轉爐煤氣 8.38-8.79 0.286-0.300 沼氣 18.85 0.643 液化石油氣（氣態(tài)） 87.92-100.50 3.000-3.429 液化石油氣（液態(tài)） 45.22-50.23 mj/kg 1.543-1.714 電 能 3.6mj/度 0.1229 1、 落實目標責任制1嚴格實行節(jié)能目標責任制。根據“十一五”萬元gdp能耗下降20%的目標要求，2009年全市萬元gdp能耗比上年下降4.3%以上，萬元工業(yè)增加值能耗下降6%，13戶重點耗能企業(yè)節(jié)能41830噸標煤。25戶年耗5000噸標煤以上企業(yè)節(jié)能10160噸標煤。2010年全市萬元gdp能耗比上年下降4.5%以上，萬元工業(yè)增加值能耗下降6.5%，13戶重點耗能企業(yè)節(jié)能41830噸標煤。25戶年耗5000噸標煤以上企業(yè)節(jié)能8100噸標煤。分解落實目標任務，與各縣、市、區(qū)和重點企業(yè)簽訂目標責任書。嚴格考核獎懲，對各縣、市、區(qū)人民政府和13戶省重點、25戶市重點耗能企業(yè)進行考核，實行“一票否決”問責制。（責任單位：市經委、市統(tǒng)計局） 2建立全市gdp能耗指標公報制度。2009年8月底前，向社會公布全市及各縣、市、區(qū)2008年萬元gdp能耗、規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗等指標；2009年9月底前，向社會公布全市及各縣、市、區(qū)2009年上半年萬元gdp電耗、規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗等指標。2010年8月底前，向社會公布全市及各縣、市、區(qū)2009年萬元gdp能耗，規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗等指標；2010年9月底前，向社會公布全市及各縣、市、區(qū)2010年上半年萬元gdp電耗、規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗等指標。 二、推進節(jié)能技術進步3實施十大重點節(jié)能工程。組織實施燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測和技術服務體系建設等十大重點節(jié)能工程，確保完成年度計劃。（責任單位：市經委、市發(fā)展改革委、市建委、市管局）4推進節(jié)能技術進步。支持企業(yè)開展節(jié)能產品和技術研發(fā)，增強自主創(chuàng)新能力。在重點行業(yè)和重點企業(yè)推廣應用一批先進適用的節(jié)能技術。5加快節(jié)能技術改造。組織實施10個重點節(jié)能項目。抓好重點耗能行業(yè)和38戶重點耗能企業(yè)的節(jié)能技術改造，降低能源消耗。以淮河流域企業(yè)污染治理為突破口，在化工、醫(yī)藥、冶金、建材、輕工（造紙、食品、電鍍）、電力、紡織等重點行業(yè)開展清潔生產審核。對實行強制性清潔生產審核的企業(yè)，將污染物削減作為清潔生產審核的首要目標。三、加強項目管理6源頭控制高耗能項目。嚴格控制新建高耗能項目，嚴把土地、信貸兩個閘門。大力發(fā)展節(jié)能型產業(yè)。發(fā)展一批低能耗、低污染的產業(yè)，包括生產性服務業(yè)，電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造等先進制造業(yè)。扶持機械汽車、白色家電、紡織等低能耗產業(yè)做強做大，以降低高耗能產業(yè)在全市的比例。7嚴格執(zhí)行滁州市固定資產投資項目節(jié)能評估和審查辦法。對所有新建、改建、擴建的固定資產投資項目進行節(jié)能評估和審查，把能耗指標作為項目核準和備案的強制性門檻。8抓住國家加大節(jié)能減排投入的機遇，積極組織申報20092010年國家節(jié)能技術改造財政獎勵資金、工業(yè)污染治理、資源綜合利用、循環(huán)經濟、清潔生產、節(jié)水項目，著力形成“實施一批、申報一批、儲備一批”的項目運作體系。加強國家項目監(jiān)管。嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和工程質量領導責任制。切實加強建成項目的竣工驗收，確保項目如期達到改造效果。建立項目檔案和調度制度。四、推進經濟增長方式轉變9加快產業(yè)結構優(yōu)化升級。認真落實國務院關于發(fā)布實施促進產業(yè)結構調整暫行規(guī)定的決定（國發(fā)200540號），大力發(fā)展低能耗產業(yè)，淘汰小鋼鐵、小水泥、小火電等能耗高、效率低、污染重的工藝、技術和設備。積極研究和探索促進環(huán)保產業(yè)發(fā)展的新思路、新機制和新方法。強力推進淘汰落后小水泥和粘土磚瓦窯工作。2009年，淘汰落后水泥產能67萬噸；關閉40家小粘土磚廠，淘汰粘土實心磚4億標塊。繼續(xù)執(zhí)行差別電價政策。嚴格執(zhí)行生產許可制度，對屬于淘汰范圍的企業(yè)不予出具產業(yè)確認書。改造升級優(yōu)勢產業(yè)。支持全椒海螺、鳳陽珍珠新建新型干法水泥熟料生產線，指導有條件小水泥企業(yè)轉產60萬噸/年、新建100萬噸/年水泥粉磨站。2010年淘汰落后水泥產能和關閉小粘土磚廠任務另行下達。（責任單位：市經委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市物價局、市供電公司）10大力引導和扶持開展工業(yè)廢棄物綜合利用。大力發(fā)展循環(huán)經濟，重點推進工業(yè)“三廢”綜合治理，抓好銅尾砂、石英尾砂、化工廢渣及有機廢水綜合利用?，樼鹕降V業(yè)總公司要在銅尾砂科研和綜合利用方面取得實質性進展，進入項目實施階段。鳳陽縣要認真開展石英砂、石灰石企業(yè)整治，嚴格實施國家環(huán)保、行業(yè)規(guī)模等有關規(guī)定，堅決打擊非法生產企業(yè)，取締無證企業(yè)。 11.加大新型墻體材料與散裝水泥推廣應用工作。認真貫徹安徽省發(fā)展新型墻體材料條例、省財政廳財綜2003652號、滁政200837號文件精神，強化墻改基金的杠桿作用，大力扶持新型墻材企業(yè)發(fā)展，生產符合國家質量標準的新型墻材，滿足粘土企業(yè)關閉后的市場需求。拓寬散裝水泥發(fā)展的深度和廣度，提高水泥散裝量和預拌混凝土使用量。五、抓好重點領域節(jié)能12抓好重點行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作。13戶全省百家節(jié)能行動企業(yè)要確保完成年度節(jié)能指標。重點耗能企業(yè)要強化基礎工作，年綜合能源消費總量4500噸標準煤以上的用能企業(yè)編制節(jié)能規(guī)劃，開展能源審計。建立節(jié)能責任制，完善節(jié)能管理制度，實施節(jié)能獎勵措施；開展與國際國內同行業(yè)先進水平對標活動；完善能源計量器具、原始記錄、基礎臺帳，加強用能計量和檢測，按期報送能源統(tǒng)計資料，提高重點耗能企業(yè)能源利用效率，促進行業(yè)節(jié)能水平的大幅提高。13推進建筑節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑，嚴格實施新建建筑節(jié)能50%的設計標準，達不到建筑節(jié)能設計標準的建筑物不準開工建設和銷售。新建筑設計要體現優(yōu)先利用太陽能的原則。研究制定建筑節(jié)能地方設計、施工、驗收的技術規(guī)程和標準。做好建筑節(jié)能專項示范工程和可再生能源在建筑中應用的試點。鼓勵采用高效照明電器和變頻節(jié)電技術，市政和國有投資項目率先實施“綠色照明”工程。 六、強化保障措施 加強節(jié)能監(jiān)督管理18加大節(jié)能投入。加強對節(jié)能專項資金、差別電價資金、墻改基金、散裝水泥資金等財政資金的使用和監(jiān)管，引導金融機構加大對節(jié)能項目的信貸支持力度，推動和引導社會各方面加強對節(jié)能的資金投入。19落實鼓勵節(jié)能的稅收優(yōu)惠政策。落實資源綜合利用政策，分兩批對資源綜合利用產品進行認定。根據資源綜合利用產品目錄和節(jié)能產品目錄，對列入目錄的產品按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。20加強能耗評價考核和統(tǒng)計工作。盡快啟動市本級節(jié)能監(jiān)察檢測中心，配備必要設備，開展能源檢測工作。堅持能耗定期報送制度，及時掌握能源消耗動態(tài)。統(tǒng)計部門要強化對單位地區(qū)生產總值能耗指標的審核，確保統(tǒng)計數據準確及時，完善節(jié)能統(tǒng)計體系，使其能夠全面反映全市及各縣市區(qū)能耗水平。21加強計量管理。質監(jiān)部門要按照用能單位能源計量器具配備和管理通則的要求，對年綜合能源消費量4500噸標準煤以上的用能單位能源計量器具配備、依法鑒定情況開展監(jiān)督檢查。組織計量技術機構和社會中介機構為企業(yè)提供能源檢測、培訓等服務，幫助和引導企業(yè)全面加強能源計量工作。22建立節(jié)能執(zhí)法制度。認真貫徹落實各項節(jié)能法規(guī)，加強節(jié)能有關文件的制定。強化節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法工作。重點督查高耗能企業(yè)及公共設施的用能情況，固定資產投資項目節(jié)能評估和審查情況，禁止淘汰設備異地再用情況，以及產品能效標準和標識、建筑節(jié)能設計標準、行業(yè)設計規(guī)范執(zhí)行等情況。對年耗4500噸標煤以上重點耗能企業(yè)主要產品耗能水平及主要耗能設備進行監(jiān)測。23建立節(jié)能獎勵制度。研究制定節(jié)能獎勵辦法，對在節(jié)能工作中做出突出貢獻和取得重大節(jié)能效益的單位和個人，市政府給予表彰、獎勵。各縣、市、區(qū)政府及能源生產經營和重點用能單位也要對本地、本單位節(jié)能工作進行表彰和獎勵。 2、 能源資源優(yōu)勢分析： 供水：滁州水源十分豐富，有兩大水庫為市區(qū)提供自來水，水質達到國家飲用水標準，能完全滿足市區(qū)企業(yè)與居民生活用水需要。供電：用電來自華東電網，電力供應充足。安徽屬于資源輸出省，兩淮煤田建有坑口電站，本市也建有火力電站一座。投資24億元的國家重點項目，用于調峰的60萬千瓦瑯琊山抽水蓄能電站建設即將竣工。供氣:國家西氣東輸工程在滁州設有門站,目前市區(qū)已經使用天然氣。天然氣供應壓力為4kg/cm2,熱值為8600kcal/m3。供熱：滁城城市集中供熱管網已鋪設至市區(qū)及工業(yè)園區(qū) （3）主要原材料、燃料動力費用估算。將主要原材料、零配件和外購燃料動力分別計算費用，其它材料可合并估算。4.1.3 建設地區(qū)的選擇瑯琊區(qū)交通網絡四通八達。京滬鐵路和建設中的京滬高速鐵路、寧西鐵路穿境而過；合寧、合徐、南洛等高速公路縱橫東西南北，國道、省道交織成網；滁河、清流河繞城而過，內河航運直通長江，保證通航能力300噸。清流河碼頭年吞吐量20萬噸?，樼鸸I(yè)集中區(qū)位于市區(qū)北部，一期建設5平方公里，規(guī)劃結構為“一軸、兩片”。“一軸”是以大金山路為依托的南北城市發(fā)展軸，“兩片”指發(fā)展軸兩側工業(yè)區(qū)和生活居住區(qū)。規(guī)劃工業(yè)用地260.44公頃。路網為“六橫七縱”，棋盤式布局，其中主干道寬42至50米。隨著一期大金山路、大寶山路、淮河路等道路開工建設，集中區(qū)內路、水電、氣、通訊等基礎設施將日臻完善，商住、學校、醫(yī)院和公交站場等公共設施配套齊全。4.1.3 需要作生產試驗的原料生產特定產品的某些原料因尚無生產實踐經驗；或使用指定的原料而尚無成熟的生產和工藝；或使用緣由的生產方法生產新產品還缺乏必要的生產數據等各種原因，需要對原料進行生產（中小型）試驗，以確定技術參數和消耗指標，測定產品質量，取得主要設備選型的各項數據。在可行性研究中需說明：（1）需要試驗的原料名稱、試驗目的和要求。（2）試驗或試生產方法（試驗室、中型或小型生產試驗）。4.2 建設地區(qū)的選擇選擇建廠地區(qū)，除須符合行業(yè)布局、國土開發(fā)整治規(guī)劃外，還應考慮資源、區(qū)域地質、交通運輸和環(huán)境保護等四要素。其原則是：自然條件適合與項目的特定生產需要和排放要求；合理地靠近原料和市場；具有良好的投資環(huán)境和公共政策；運輸條件優(yōu)越；有可供利用的社會基礎設施和協(xié)作條件；土地使用有優(yōu)惠條件，可不占或少占良田，地質條件符合要求。在作方案比選時，應著重論證所選地區(qū)在行業(yè)政策上的正確性、技術上的可行性和經濟上的合理性。4.2.1 自然條件（1）擬建廠地區(qū)的地理位置、地形、地貌基本情況和區(qū)域地質、地震、防洪等歷史數據。（2）水源和水文地質條件調查分析。包括地面水或地下水量和水質的分析、在枯水期的可能供應量及水質變化、地區(qū)今后水源開發(fā)和可利用水量增長情況。（3）氣象條件。收集分析地區(qū)氣溫、濕度、降水量、日照、風等資料，對需要增設防風沙、抗高溫、改善光照等設施的地區(qū)，需進行費用估算。4.2.2 基礎設施敘述擬建地區(qū)與項目直接有關的公用事業(yè)及基礎設施的情況和可供利用的條件，從不同地區(qū)、不同條件中選取最有利的地區(qū)。（1）供電、電源情況；近遠期可能的供電量及電壓；費用及計費方式；供電部門的要求。（2）供水、水源情況；近遠期可能的供水量及水質；費用及計算方式；供水部門的要求。（3）運輸。地區(qū)內各種運輸線路的分布；站庫碼頭的位置和地形；運輸費用；運輸能力及其發(fā)展規(guī)劃等。（4）排水。排水條件；容污水能力；當地環(huán)保部門對污水排放的要求等。（5）電訊、供熱、供氣等公用設施及可利用的種類、容量、技術特征等。（6）施工條件包括建筑材料及制品的供應條件；施工勞動力來源；施工運輸條件；施工用動力（水、電）來源等。（7）市政建設及生活設施。包括當地的衛(wèi)生、郵電、文化教育。4.2.3 社會經濟條件社會經濟條件主要指地區(qū)的工農業(yè)生產水平及近遠期發(fā)展規(guī)劃、與本項目有關的現有企業(yè)、技術工人來源等在項目建成后所需社會協(xié)作的條件。4.2.4 其它應考慮的因素項目選擇建廠地區(qū)還應考慮其它特殊的要求。在選擇下列地區(qū)建廠時應特別慎重，要取得有關部門和群眾的認可。（1）風景區(qū)、名勝古跡、自然保護區(qū)。（2）水土保持禁墾區(qū)。（3）礦山作業(yè)等爆破危險區(qū)。（4）有放射污染或有害氣體污染嚴重的地區(qū)及傳染病、地方病流行或常發(fā)區(qū)。（5）軍事設防區(qū)。（6）生活飲用水源的衛(wèi)生防護地帶。（7）民族宗教風俗有特殊要求的地區(qū)。4.3 廠址選擇在實際工作中，具體廠址的選擇不一定要與建設地區(qū)的選擇分開，往往是廠址選擇與建廠地區(qū)的選擇合并進行。兩者通常是相輔相成、相互牽扯地交叉進行的。在可行性研究報告中，如果需要，可以分別敘述。選擇廠址通常是隨基本建設程序的各個工作階段逐步深入的。項目建議書（初步可行性研究）階段需提出廠址初選意見；進行可行性研究時，應提出具體廠址的推薦建議；進圖初步設計階段時，對廠址的各種條件需作詳細勘查和落實，最終確認廠址，標定四周界址。4.3.1 廠址多方案比較建設地區(qū)選定以后，就在這個地區(qū)內選擇若干個可供建廠的地段，作具體分析比較，從中選取一個比較理想的廠址。并編寫廠址選擇報告作為可行性研究報告的附件，研究報告中僅需敘述選擇要點和廠址的主要優(yōu)缺點。有關選廠所需的調查資料、勘察和測量資料、取舍理由、論證等均應編寫入選廠報告內。確定廠址，須作多方案比較，一般可按下列內容進行。（1）地形、地貌、地質的比較。 工廠輸出、入交通線、供電、取水、排污等與外界產生直接關系的方位、地形。 平整土地、防水、防洪、廢渣堆置、四鄰地物。(2)占地土地情況的比較。比較占用耕地、林地、荒地、山坡等面積的比例，以盡可能少占耕地、林地為原則，作出占地用地情況的評價。（3）拆遷情況的比較。包括原有地面建筑物需拆除的數量、原有居民需遷移的人數及拆遷安排等條件和難度的比較。（4）各項費用的比較。由于各個可供選擇地段條件不同，在費用上會產生較大差別，需作多方案比較。土地費用。如土地購置、拆遷、場地整治、青苗賠償以及土方處理等費用比較。交通運輸整治費。如需要建設或整治的運輸線路，轉運場站等費用比較。基礎處理費。如不同工程地質需用不同地基和基礎處理的費用比較。取水、防洪、排污設施所需費用比較?？拐鹚栀M用比較。環(huán)境保護、生活設施等費用的比較。4.3.2 廠址推薦方案（1）繪制推薦廠址的位置圖。在有等高線的地形圖上標明廠址四周界址、廠址內生產區(qū)、生活區(qū)、廠外工程、取水點、排污點、堆場、運輸線等位置及四鄰居民點和主要生產企業(yè)的相互位置。說明對生產要求的適應性和合理性。（2）敘述廠址地貌、地理、地形的優(yōu)缺點和推薦理由。說明工程地質、水文地質、氣象等自然條件符合建廠要求的理由。（3）環(huán)境條件的分析。（4）占用土地種類分析： 占用耕地面積占總占地量的比例； 占用林地面積占總占地量的比例； 利用荒地面積占總占地量的比例； 利用山坡面積占總占地量的比例； 需要拆遷的面積和估計所需的費用； 推薦廠址的主要技術經濟數據。第五章 工廠技術方案技術方案是可行性研究的重要組成部分。主要研究項目應采用的生產方法、工藝和工藝流程、重要設備及其相應的總平面布置、主要車間組成及建筑物結構型式等技術方案。并在此基礎上，估算土建工程量和其它工程量。在這一部分中，除文字敘述外，還應將一些重要數據和指標列表說明，并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。5.1 項目組成凡由本項目投資的廠內、外所有單項工程、配套工程包括生產設施、生產后勤、運輸、生活福利設施等，均屬項目組成的范圍。各單項工程和配套工程需按其性質加以分類，一般可分為：生產車間或工段；輔助生產車間或配套工程；廠外工程；生產后勤車間或設施；生活福利設施；其它單項工程。如有自成體系需單獨撰寫分項可行性研究報告的配套工程，如自備熱電廠、水廠、鐵路、專用線等，應列出工程的名稱、分項可行性研究報告的的編號。并將工程的投資列入項目總投資內，分項研究報告列為附件。5.2 生產技術方案生產技術方案系指產品生產所采用的工藝技術（包括專利或專有技術）、生產方法、主要設備、測量自控裝備等技術方案。選擇技術方案必須考慮：技術是否是先進成熟的；是否適合所用的原料特性；是否符合產品所定的質量標準；能否適應擬建地區(qū)現有工業(yè)水平；在維修、操作、人員培訓等方面是否有不能克服的障礙；所需投入物的規(guī)格和質量能否滿足生產要求，并與地區(qū)的技術吸收能力、勞動力來源相適應等。5.2.1 產品標準敘述本項目主要產品和副產品的質量標準。如國家一級標準、行業(yè)標準等。并將選定的標準與國家標準、國際常用標準作比較說明。5.2.2 生產方法使用同一種原料生產同一種產品，如有不同的生產方法時，在可行性研究階段需要作方案性選擇，根據產品用途、質量和成本等因素擇優(yōu)確定。對選定的方法需要說明生產方法的名稱及主要特征、選用的理由以及與其它生產方法比較的利弊。在選用專有技術、專利技術時，應說明取得技術來源、專利號、技術特征，還需說明專利和技術轉讓費的金額及支付方式。5.2.3 技術參數和工藝流程工藝流程系指投入物（原料或半制品）經有次序的生產加工成為產出物（產品或加工品）的過程。在生產過程中規(guī)定的各種技術條件和數據，統(tǒng)稱為技術參數。工藝流程和主要技術參數，在可行性研究階段需要結合產品質量、生產成本、各種消耗等要求，選取最佳方案。在可行性研究階段只敘述若干主要車間的工藝流程，一般車間可從略。5.2.4 主要工藝設備選擇主要工藝設備系指工藝流程中的重要設備（包括專用設備和通用設備），應按車間、工段分別敘述所選取設備的名稱、規(guī)格、型號、數量和來源。需要從國外引進的設備，則應詳細論述引進的必要性，引進的必要性，引進方向和選擇方案比較。主要設備選型是生產的技術水平和經濟合理性的具體表現，必須作多方案比較后，確定主要設備的規(guī)格型號與來源。（1）按車間、工段編列主要工藝設備（包括計算機集中控制站室的裝備）一覽表。需要引進的設備（包括備品備件）應單獨列表。引進設備還要說明引進必要性、備品備件的來源、國內分交方案，引進設備外匯來源及引進計劃。（2）一般設備（除已列入表內的設備以外的其它設備）在可行性研究階段一般不作詳細選擇，但需按車間（工段）參照現有同類型、同規(guī)模生產廠所用的一般設備估算本項目應予裝備的設備數量，或采用行業(yè)中慣用的比例指標推算出本項目，本車間所需一般設備的數量。（3）全廠計量設施的配置原則和要求。（4）設備費用估算。主要設備可根據詢價、協(xié)議意向書中價格等分別估算，一段設備可綜合估算。5.2.5 主要原材料、燃料、動力消耗指標單位產品所用材料、燃料、動力等的消耗指標選取的來源有：（1）現有生產廠的消耗定額高低值的平均數；（2）同型號設備的實際運轉時的消耗值；（3）通過生產試驗測定及分析推算；（4）設備出廠時的說明或訂貨合同規(guī)定值。可行性研究中，可結合本項目技術方案特征，確定主要原材料、燃料、動力消耗指標值；（5）撰寫主要原材料、燃料、動力消耗指標表。消耗指標不同于前面所列的原材料、燃料及動力需用量，消耗指標純屬生產過程中需要的或消耗的數量，不包括其它因素如：運輸、儲存的損耗。消耗指標與所用生產技術的先進程度有關；同一種設備不同型號的，又同生產管理和操作水平直接有關，因此常被用作企業(yè)間衡量經營管理水平的指標。5.2.6 主要生產車間布置方案在工藝流程、技術參數和主要設備選擇確定以后，應就設備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料的輸入和流向、操作要求等作通盤的研究，選擇車間布置方案。車間布置方案要求達到物料流向最經濟、操作控制最有利、檢測維修最方便。主要生產車間布置方案要求提出車間布置簡圖、主要標準尺寸和技術說明。非主要車間布置方案要求提出建筑面積、平面尺寸、層高等估算和建筑物特征。5.3 總平面布置和運輸5.3.1 總平面布置原則總平面布置應根據項目各單項工程、工藝流程、物料投入與產出、廢棄物排出以及原材料儲存、廠內外交通運輸等情況，按廠地的自然條件、生產要求與功能以及行業(yè)、專業(yè)的設計規(guī)范進行安排。達到工藝流程（生產程序）順暢、原材料與各種物料的流送線路最短、貨流人流分道、生產調度方便，并考慮用地少、施工費用節(jié)約等要求?？偲矫娌贾眠€應考慮到企業(yè)今后發(fā)展的方向、與外界的交通聯(lián)系線路等外部因素的合理安排。在確定了總平面布置原則并繪制總平面布置后，需估算廠區(qū)場地平整、建、構筑物基礎、管溝、路槽地下工程等全廠土石方量，并說明余缺量的走向與來源。5.3.2 廠內外運輸方案根據工廠的投入物、產出物與廢棄物的總量，按其不同種類、不同運輸方式與運輸工具分類說明，從運量、運距、運輸成本、運輸負荷變化以及投資與經常費用等方面加以分析。確定和推薦經濟、實用的運輸方案。運輸方案的確定要包括全廠運輸量分析、運輸設備選擇和廠外、廠內運輸方案的說明，其中廠內運輸方案要求作到與生產有機配合。5.3.3 倉儲方案論述原材料、燃料、主要輔助生產物料主副產品的年周轉次數；儲存期（可供生產需要的天數）；儲存方式（散堆、包垛、罐儲）；裝卸及搬運方式等方案設想和要求，對用量較大的大宗貨物以及易燃易爆危險物品的倉儲方案，應專題敘述。5.3.4 占地面積及分析建設項目用地，應遵循保護、開發(fā)土地資源、合理利用土地的方針，盡量少占耕地，在可行性研究報告中，要估算占用土地數量，并分別估算生產區(qū)、生活區(qū)、原料基地占地面積，計算土地利用系數、生產區(qū)場地利用系數、全廠綠化系數、占地用地面積等指標。在占用土地分析中，還需同時說明需要拆遷的原有建筑物、構筑物的數量、面積、建筑類型；可利用的原有建構筑物的面積，拆遷后原有人員及設施的去向，項目需要支付的賠償費用。并對可能的不同拆遷方案進行拆遷費用及征地費用的比較。5.4 土建工程土建工程是指工廠所有建筑物、構筑物的建筑與結構設計。在可行性研究階段僅需對主要生產廠房、重要構筑物以及特殊基礎工程作原則性的敘述和方案選擇建議，如采取的建筑形式和標準、結構造型、基礎類型和需要采用的重要技術措施等。對一般建（構）筑物只作綜合說明、估算工程量、選取單位造價指標等即可。對全廠所有建（構）筑物的工程量，造價以及三材用量。視單項工程的大小，可采用不同方式進行估算。5.4.1 主要建、構筑物的建筑特征與結構設計按生產流程順次列出主要建（構）筑物名稱、建筑面積；建筑形式和標準、建筑材料的選用要求；特殊要求（防腐、防爆、防火、隔音、隔熱等）；消防及報警設施選用標準和要求，應遵守的設計規(guī)范名稱。對一般建筑物可以列出工程量、建筑面積作綜合性說明。結構設計的依據，主要是建構筑物的結構造型、地基處理方案、建構筑物基礎造型及對施工的特殊要求。對需要進行抗震設計的，要有地震烈度確定依據、地震設防標準及設防方案的選擇及說明。5.4.2 特殊基礎工程的設計遇有不良地質條件的項目或重要建構筑物與大型工藝設備的基礎工程，應進行特殊基礎工程設計，提出設計方案的選擇建議。對需要防震動，防腐蝕及其他有特殊要求的建筑物以及對基礎沉降有嚴格要求的工藝設備的基礎工程，需作專題研究，提出設計方案的選擇建議。5.4.3 建筑材料分析擬建地區(qū)可以提供的建筑材料名稱、規(guī)格、運輸條件、預制構件的最近供應點和可提供的最大構件規(guī)格及制作能力。需由外地供應的應說明主要建筑材料名稱及供應點。對項目施工時需要解決的主要問題要單獨說明，如需說明特殊工程的施工組織與機具、大型或大宗預制構件的來源等。進行三材用量估算，撰寫建筑材料用量估算表。第六章 環(huán)境保