最新2011全國競賽煙草高級綜合題.doc

一、 證件管理許可證辦理什么情況下應(yīng)制作聽眾公告？制時(shí)作是應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？1審批申請的煙草專賣局認(rèn)為申請事項(xiàng)關(guān)系重大公共利益，決定組織聽證的，應(yīng)填寫此文書，向社會(huì)公眾公告聽證事由以及聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、注意事項(xiàng)等情況。（2分）2制作文書時(shí)，應(yīng)注意以下問題：此文書應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7日前制作并公示；（ 2分）此文書一式多份,一份歸檔，其余對外張貼公示。（ 2分）3什么情況下應(yīng)制作聽證通知書？制作時(shí)應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？審批的煙草專賣局收到申請人或利害關(guān)系人提交的煙草專賣許可證聽證申請書后，應(yīng)填寫此文書，用于告知申請人或利害關(guān)系人聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證人員以及相關(guān)事項(xiàng)等內(nèi)容。制作文書時(shí)，應(yīng)注意以下問題：證會(huì)的舉行時(shí)間應(yīng)當(dāng)在申請人或利害關(guān)系人提出申請之日起20日內(nèi)此文書應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7日前送達(dá)申請人或利害關(guān)系人；此文書一式多份，一份歸檔，其余送達(dá)申請人或利害關(guān)系人。歸納：1。生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的申請，審查，審批的層級要求以及申辦條件和申辦材料。1 申請的變更和延續(xù)問題。（歇業(yè)、停業(yè)、恢復(fù)營業(yè)、補(bǔ)辦）2 有關(guān)文書問題。3 許可證的補(bǔ)辦申請以及恢復(fù)營業(yè)申請以及停業(yè)申請和歇業(yè)申請的相關(guān)問題處理。4 行政許可文書的保管問題監(jiān)督檢查3市場狀況的認(rèn)知的應(yīng)用。4.歸檔要求。二、市場管理日常檢查請以某市局專賣科的名義，根據(jù)季度檢查計(jì)劃的安排要點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，制定某市局2008年第四季度的市場檢查計(jì)劃。答案： 市煙草專賣局2008年第四季度市場檢查計(jì)劃一、市、縣兩級各稽查大隊(duì)、中隊(duì)要按照市局黨組關(guān)于加強(qiáng)市場管理水平的要求，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，加強(qiáng)零售市場監(jiān)管。5分二、本季度重點(diǎn)工作任務(wù)：一是是對卷煙市場進(jìn)行有效監(jiān)控，提高市場監(jiān)管水平；二是繼續(xù)以打假破網(wǎng)為重點(diǎn)，努力搜集線索，培養(yǎng)線人，尋找有價(jià)值的信息，為打假破網(wǎng)奠定基礎(chǔ)；三是配合內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科，做好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)內(nèi)部經(jīng)營行為。6分三、繼續(xù)加強(qiáng)對執(zhí)法人員的法律、法規(guī)培訓(xùn)，提高專賣執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。4分四、在市場檢查的同時(shí)要注意向零售戶宣傳煙草專賣法律、法規(guī)知識(shí)。5分歸納：1。各種市場檢查計(jì)劃的如何制定以及制定時(shí)的注意事項(xiàng)。2聯(lián)合執(zhí)法權(quán)限的銜接問題以及具體的執(zhí)法過程中的問題具體處理方式。3市場檢查計(jì)劃制定的依據(jù)和程序。市場監(jiān)管歸納：1、利用業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì)的方法分析目前零售業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢。2、如何根據(jù)當(dāng)前的業(yè)態(tài)變化制定合理的專賣管理方式。3、市場檢查計(jì)劃制定的依據(jù)和程序。三、案件查辦 案件調(diào)查：2010年2月3日上午10：30分，某縣煙草專賣局稽查大隊(duì)接到線人舉報(bào)，一輛閩d*白色三菱大貨車運(yùn)載整車假煙北上，可能于l小時(shí)后途經(jīng)本縣。1、稽查大隊(duì)對該情報(bào)線索應(yīng)如何處置利用?答：線索反映可能對市場危害大、價(jià)值高、時(shí)間要求緊的，要立即組織力量查證情況，據(jù)情采取措施，實(shí)行專案查破。2、為了確保萬無一失，防范和處置突發(fā)事件的發(fā)生，請問在此案件的調(diào)查取證方案制定中，對可能會(huì)發(fā)生的棄車逃跑、強(qiáng)行闖關(guān)、暴力抗法、現(xiàn)場圍觀等突發(fā)事件，應(yīng)如何妥善處理?答案：(1)涉案人員發(fā)現(xiàn)執(zhí)法車輛進(jìn)行跟蹤后，棄車逃跑的，指揮人員應(yīng)立即安排人員實(shí)施跟蹤追擊，同時(shí)控制好涉案車輛。 (2)涉案人員發(fā)現(xiàn)執(zhí)法車輛攔截后，駕車強(qiáng)行闖關(guān)的，指揮人員應(yīng)提醒駕駛?cè)藛T提高警惕，避免與其車輛正面發(fā)生沖突，要由協(xié)助檢查的公安部門進(jìn)行堵截。 (3)在現(xiàn)場查處過程中，涉案人員暴力抗法對執(zhí)法人員人身構(gòu)成威脅的，辦案人員應(yīng)齊心合力，并及時(shí)報(bào)警，保護(hù)執(zhí)法人員人身安全。(4)對辦案現(xiàn)場圍觀人員較多，可能造成混亂的，要加強(qiáng)宣傳，并應(yīng)及時(shí)把涉案車輛、人員帶離現(xiàn)場。（5）煙草專賣行政主管部門對公安機(jī)關(guān)決定立案的案件，應(yīng)當(dāng)自接到立案通知書之日起3日內(nèi)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移交公安機(jī)關(guān)，并辦結(jié)交接手續(xù)。2007年5月15日上午9：30分，某縣局稽查大隊(duì)接到線人舉報(bào)，該縣煙販王某將在某省購進(jìn)的假煙通過汽車運(yùn)到該縣銷售，可能是與他人共同合租一輛汽車運(yùn)輸，大約在5月16日到達(dá)本縣境內(nèi)，在本縣下貨后將繼續(xù)送貨。車號：xxxxxx，車型：東風(fēng)十噸左右箱式貨車。不確定走高速公路還是國道等公路。經(jīng)過分析，因舉報(bào)人是本局長期培養(yǎng)的線人，近期煙販王某對外聯(lián)絡(luò)頻繁，且有準(zhǔn)備向其下線出售假煙的反饋信息，舉報(bào)人提供的情況基本屬實(shí)。為此該縣局制訂了一份案件調(diào)查取證方案如下，請回答此調(diào)查取證方案在內(nèi)容上有哪些欠缺的地方？xx縣煙草專賣局運(yùn)輸案件調(diào)查取證方案一、案件來源：群眾舉報(bào)二、案件承辦部門（一）牽頭部門：縣局稽查大隊(duì)；（二）協(xié)助部門： 市公安局交巡警支隊(duì)xx高速公路大隊(duì)、縣公安局交巡警大隊(duì)x中隊(duì)。三、案件調(diào)查組成人員市公安局交巡警支隊(duì)人員2名、縣公安局交巡警大隊(duì)一中隊(duì)4名、縣局稽查機(jī)動(dòng)中隊(duì)5名（正副隊(duì)長各1名、隊(duì)員3名）、縣局稽查一中隊(duì)3名（隊(duì)長1名、隊(duì)員2名）、煙草局駕駛員3名。四、案情分析（一）案情基本情況：2007年5月15日上午9：30分，縣局稽查大隊(duì)大隊(duì)長接到線人舉報(bào)，我縣煙販王某將在某省購進(jìn)的假煙通過汽車運(yùn)到我縣銷售，可能是與他人共同合租一輛汽車運(yùn)輸，大約在5月16日到達(dá)本縣境內(nèi)，在本縣下貨后將繼續(xù)送貨。車號：xxxxxx，車型：東風(fēng)十噸左右箱式貨車。不確定走高速公路還是國道等公路。（二）前期核實(shí)情況：因舉報(bào)人是本局長期培養(yǎng)的線人，近期煙販王某對外聯(lián)絡(luò)頻繁，且有準(zhǔn)備向其下線出售假煙的反饋信息，舉報(bào)人提供的情況基本屬實(shí)。（三）公路交通情況：經(jīng)過本縣的高速公路1條（其中進(jìn)出口1個(gè)、省際收費(fèi)主線站點(diǎn)1個(gè)）、國道1條。五、重點(diǎn)檢查內(nèi)容（一）抓獲接貨涉案當(dāng)事人王某等。（二）查獲涉案的煙草專賣品和運(yùn)輸車輛。（三）固定證據(jù)，為下步追究當(dāng)事人刑事責(zé)任做好準(zhǔn)備。六、檢查適用程序（一）由公安交巡警人員負(fù)責(zé)檢查運(yùn)輸車輛；（二）專賣稽查人員負(fù)責(zé)檢查是否屬于煙草專賣品，制作現(xiàn)場執(zhí)法文書，采集視聽資料，固定各項(xiàng)證據(jù)；（三）由公安部門暫扣或煙草部門先行登記保存違法運(yùn)輸車輛；（四）煙草專賣部門運(yùn)回違法煙草專賣品，轉(zhuǎn)到先行登記保存?zhèn)}庫；（五）控制好涉案當(dāng)事人，并將當(dāng)事人帶回?zé)煵輰Ｙu局進(jìn)行調(diào)查詢問。七、工作分工和具體任務(wù)（一）檢查一組檢查人員6人：現(xiàn)場指揮由縣局稽查機(jī)動(dòng)中隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)、稽查隊(duì)員2人、駕駛員1人，高速公路交巡警2人；車輛2輛（其中煙草部門1輛、公安警車1輛）。工作職責(zé)：負(fù)責(zé)xx高速公路省際收費(fèi)主線站點(diǎn)的檢查。（二）檢查二組檢查人員5人：現(xiàn)場指揮由縣局稽查機(jī)動(dòng)中隊(duì)副隊(duì)長負(fù)責(zé)、稽查隊(duì)員1人、駕駛員1人，縣局交巡警2人；車輛2輛（其中煙草部門1輛、公安警車1輛）。工作職責(zé)：負(fù)責(zé)高速公路本縣進(jìn)出口的檢查。（三）檢查三組檢查人員6人：現(xiàn)場指揮由縣局稽查一中隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)、稽查隊(duì)員2人、駕駛員1人，縣局交巡警2人；車輛2輛（其中煙草部門1輛、公安警車1輛）。工作職責(zé)：負(fù)責(zé)國道公路的檢查。稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)人作為現(xiàn)場檢查總指揮，參加一組的檢查。八、檢查要求：（一）檢查工作應(yīng)嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行煙草專賣法實(shí)施條例、國家局文明執(zhí)法規(guī)范和市局各項(xiàng)執(zhí)法紀(jì)律制度。檢查人員佩戴胸卡，按要求出示執(zhí)法證件，認(rèn)真填寫現(xiàn)場檢查記錄等文書。先行登記保存的證照、物品和資料由參檢人員妥善保管。（二）對外聯(lián)絡(luò)要求，除每組指揮可使用手機(jī)外，其他人員不得與外界使用手機(jī)聯(lián)系，內(nèi)部使用無線電臺(tái)。（三）負(fù)責(zé)國道公路檢查組要注意車輛、人身安全，由公安部門對運(yùn)輸車輛進(jìn)行堵截，避免與運(yùn)輸車輛正面發(fā)生沖突。涉案車輛查獲后，要注意控制車主及駕駛員與外界有關(guān)方面的聯(lián)系，以防還有其他儲(chǔ)存窩點(diǎn)的轉(zhuǎn)移贓物。九、檢查報(bào)告檢查工作結(jié)束后，由案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人在三日內(nèi)提交書面檢查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容為檢查時(shí)間、參檢單位、線路（區(qū)域）、檢查方法；被檢查單位和個(gè)人分類匯總數(shù)據(jù)；檢查發(fā)現(xiàn)的主要違規(guī)問題；現(xiàn)場處理情況及后續(xù)處理建議；執(zhí)法建議等。十、調(diào)查取證方案要報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。答案：一是缺少案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人（4分）；二是調(diào)查紀(jì)律要求應(yīng)在方案中明確 (4分)；三是調(diào)查取證中須配備的必要的執(zhí)法裝備應(yīng)明確（3分）；四是方案中缺少預(yù)計(jì)完成的時(shí)間。:某市煙草專賣局接到一起舉報(bào)后，在經(jīng)過長達(dá)半年的摸排調(diào)查后，對不法煙販王某某和孫某某在該市某區(qū)化工路附近存放違法卷煙的倉庫已基本摸清，偵破該起案件的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。在向主管副局長匯報(bào)，經(jīng)同意后，準(zhǔn)備組織第三稽查大隊(duì)的專賣管理人員和公安干警對該藏匿非法卷煙的倉庫進(jìn)行檢查。為了確保此次調(diào)查取證工作依法、高效、安全開展，某市煙草專賣局準(zhǔn)備制訂一份調(diào)查取證方案。請針對該案件，制訂一份調(diào)查取證方案。xx市煙草專賣局存儲(chǔ)場所案件調(diào)查取證方案一、案件來源：群眾舉報(bào)二、案件承辦部門（一）牽頭部門：市局稽查情報(bào)大隊(duì)。（二）協(xié)助部門： 市公安局治安支隊(duì)案件查處大隊(duì)、市煙草局稽查一大隊(duì)。三、案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人：市局稽查情報(bào)大隊(duì)大隊(duì)長四、案件調(diào)查組成人員公安人員2名、稽查情報(bào)大隊(duì)隊(duì)員6名、稽查一大隊(duì)隊(duì)員7名。五、案情分析（一）案情基本情況：我局在接到一起舉報(bào)后，經(jīng)過長達(dá)半年的摸排調(diào)查后，對不法煙販王某某和孫某某在該市某區(qū)化工路附近存放違法卷煙的倉庫已基本摸清，偵破該起案件的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。（二）前期核實(shí)情況：通過指派稽查隊(duì)員xxx、xxx對舉報(bào)人提供的信息進(jìn)行核實(shí)，核查人通過監(jiān)控摸清了涉案人員的活動(dòng)規(guī)律和存儲(chǔ)場所的基本情況等。（三）擬檢查場所位置圖及周邊情況：（略）（四）擬檢查場所性質(zhì)：存儲(chǔ)卷煙的倉庫，不屬于居民住宅。六、重點(diǎn)檢查內(nèi)容（一）抓獲涉案的當(dāng)事人。（二）查獲涉案的煙草專賣品。（三）固定證據(jù)，特別是與案件有關(guān)的帳冊、帳號等相關(guān)書面證據(jù)，為下步追究當(dāng)事人刑事責(zé)任做好準(zhǔn)備。七、執(zhí)法裝備（一）人身防護(hù)裝備：（略）（二）通訊器材：無線電臺(tái)4部、手機(jī)2部（僅供案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人和第一小組指揮使用）；（三）其他裝備：攝像機(jī)2部、照相機(jī)2臺(tái)、錄音筆2支、強(qiáng)光電筒2把。八、檢查適用程序（一）在公安部門協(xié)助下出示執(zhí)法證件進(jìn)入窩點(diǎn)（場所）依法實(shí)施檢查； （二）安排實(shí)施檢查人員（9人），準(zhǔn)備各項(xiàng)手續(xù)（各類登記手續(xù)、攝像、照相機(jī)等）；（三）現(xiàn)場查獲后開具各項(xiàng)手續(xù)，同時(shí)對現(xiàn)場檢查情況及當(dāng)事人攝像、照相，收集涉嫌違法經(jīng)營的帳冊、帳號、記錄等；（四）煙草專賣部門運(yùn)回違法煙草專賣品，轉(zhuǎn)到先行登記保存?zhèn)}庫；（五）控制好涉案當(dāng)事人，并將當(dāng)事人帶回?zé)煵輰Ｙu局進(jìn)行調(diào)查詢問。九、工作分工和具體任務(wù)（一）檢查一組10人（其中現(xiàn)場指揮1人，檢查人員7人，公安人員2人。）工作職責(zé)：（1）維持現(xiàn)場秩序，處理突發(fā)事件；向圍觀群眾宣傳，從正面宣傳煙草專賣法律法規(guī)、煙草專賣打假打私的必要性以及公民維護(hù)卷煙市場秩序的義務(wù)，爭取群眾的理解和支持，勸說疏散圍觀群眾；（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場對人、場所、物證及視聽等證據(jù)資料采集；（3）準(zhǔn)備好人身防護(hù)裝備，對發(fā)生拒絕檢查、暴力抗法等行為，立即組織人員迅速將當(dāng)事人和先行登記保存物品及執(zhí)法裝備分離，果斷將肇事者帶離現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大；（4）留有二人在外圍觀察，注意現(xiàn)場動(dòng)態(tài)，預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)異常情況立即向現(xiàn)場指揮員報(bào)告。（二）稽查二組5人工作職責(zé)：（1）1人主要負(fù)責(zé)告知來意，宣傳法規(guī)，向當(dāng)事人詢問情況并制作相關(guān)法律文書；（2）兩人主要負(fù)責(zé)對現(xiàn)場檢查，清點(diǎn)涉案物品和相關(guān)涉案證據(jù)，協(xié)助文書制作和證據(jù)采集工作；盡量在封閉的場所內(nèi)，由專人進(jìn)行清點(diǎn)，對涉案物品要進(jìn)行分類、清點(diǎn)、登記、編號，按順序裝箱、封存；清點(diǎn)的整個(gè)過程要進(jìn)行照相、攝像，并有相應(yīng)的當(dāng)事人或見證人簽字；（3）駕駛員1人，確保車輛無故障，行車安全，最快速度到達(dá)指定地點(diǎn)，車輛停放在安全地點(diǎn)，與外圍觀察員注意好外圍動(dòng)態(tài)，確保車輛、人身安全。十、可能發(fā)生的問題和對策（一）認(rèn)真分析執(zhí)法過程可能發(fā)生的各類問題，尤其是突發(fā)事件，制定相應(yīng)的對策。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，按照應(yīng)急突發(fā)事件工作預(yù)案的要求執(zhí)行。（二）注意違法者可能采取多種手段應(yīng)對執(zhí)法檢查：1.在儲(chǔ)存場所是否安裝監(jiān)視器材、電子門鈴?fù)L(fēng)報(bào)信；2.注意保護(hù)執(zhí)法裝備，防止違法者指使社會(huì)“混混”，戳破執(zhí)法車輪胎，搶奪執(zhí)法器材；3.維持秩序人員要特別注意違法經(jīng)營者是否會(huì)挑起不明群眾，進(jìn)行暴力抗法。十一、檢查要求：（一）檢查工作應(yīng)嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行煙草專賣法實(shí)施條例、國家局文明執(zhí)法規(guī)范和市局各項(xiàng)執(zhí)法紀(jì)律制度。檢查人員佩戴胸卡，按要求出示執(zhí)法證件，認(rèn)真填寫現(xiàn)場檢查記錄單。先行登記保存的證照、物品和資料由參檢人員妥善保管。（二）對外聯(lián)絡(luò)要求，除每組指揮可使用手機(jī)外，其他人員不得與外界使用手機(jī)聯(lián)系，內(nèi)部使用無線電臺(tái)；每組執(zhí)法人員只準(zhǔn)知道自己行動(dòng)的地點(diǎn)，不得亂打聽，對執(zhí)法行動(dòng)的整體情況要嚴(yán)格保密，案情不得絲毫泄漏。（三）檢查人員需要回避的必須事先提出，未主動(dòng)回避的要追究責(zé)任。（四）整個(gè)調(diào)查工作要做到：統(tǒng)一指揮步調(diào)一致；人員調(diào)動(dòng)緊張有序；分組行動(dòng)計(jì)劃周密細(xì)致；通信聯(lián)絡(luò)及時(shí)通暢；任務(wù)受領(lǐng)清楚明了；后勤保障有力；收尾工作善始善終。十二、檢查前會(huì)議檢查出發(fā)前，案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人主持召開檢查準(zhǔn)備會(huì)，宣講檢查方案、劃分檢查小組、落實(shí)人員分工、強(qiáng)調(diào)檢查紀(jì)律。十三、預(yù)計(jì)完成時(shí)間檢查時(shí)間控制在兩個(gè)小時(shí)之內(nèi)。十四、檢查報(bào)告檢查工作結(jié)束后，由案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人在三日內(nèi)提交書面檢查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容為檢查時(shí)間、參檢單位、線路（區(qū)域）、檢查方法；被檢查單位和個(gè)人分類匯總數(shù)據(jù)；檢查發(fā)現(xiàn)的主要違規(guī)問題；現(xiàn)場處理情況及后續(xù)處理建議；執(zhí)法建議等。十五、調(diào)查（檢查）方案報(bào)專賣監(jiān)督管理處（支隊(duì)）審核，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施第四題： 某縣煙草專賣局準(zhǔn)備對其轄區(qū)內(nèi)開展一次卷煙打假專項(xiàng)行動(dòng)，為預(yù)防和解決執(zhí)法受阻突發(fā)事件的發(fā)生，該縣局?jǐn)M制訂一份妥善處置行政執(zhí)法受阻突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案。在該預(yù)案中：1、執(zhí)法受阻突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場執(zhí)法人員的處置程序是什么？答案：1、現(xiàn)場執(zhí)法人員的處置程序是：一般情況下先報(bào)告稽查大隊(duì)大隊(duì)長，然后按大隊(duì)長的要求處置；遇到緊急情況應(yīng)立即報(bào)告縣局分管領(lǐng)導(dǎo)并直接報(bào)告公安110或公安派駐辦公室，同時(shí)千方百計(jì)控制事態(tài)發(fā)展；接到指令后，按指令處置。2、縣局分管領(lǐng)導(dǎo)的處置程序是什么？答案：縣局分管領(lǐng)導(dǎo)的處置程序是：立即組織人員趕到現(xiàn)場展開工作。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況決定是否向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；得到主要領(lǐng)導(dǎo)指令后，按指令組織實(shí)施處置工作。3、可以采取哪些現(xiàn)場處置方法？答案：現(xiàn)場可以采取的處置方法：以理服人，勸說制止。避免激化，迂回執(zhí)法。把握時(shí)機(jī)，以快制快。4、在預(yù)案中應(yīng)明確哪些預(yù)防措施？答案：當(dāng)組織容易引發(fā)執(zhí)法受阻的較大規(guī)模的集中整治行動(dòng)時(shí)，在制定詳細(xì)行動(dòng)方案的基礎(chǔ)上，先期要通過多種渠道摸清當(dāng)事人的情況，力爭整治行動(dòng)平穩(wěn)順利。執(zhí)法人員要做好自身防護(hù)，并事先與公安治安等部門做好溝通，做到有備無患。 對弱勢群體的個(gè)人（老年人、傷殘人、兒童、孕婦、特困下崗職工、精神病患者）出現(xiàn)的違章行為要區(qū)別對待，以教育整改為主，對屢教不改的可減輕處罰。對初次違章的當(dāng)事人一般是口頭警告或現(xiàn)場責(zé)令整改；對屢教不改的違章者可逐次加大處罰力度，必要時(shí)采取一定的強(qiáng)制措施，制止其再次違章。對少數(shù)民族的個(gè)人違章查處時(shí)，要以有利于民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定為基本原則。要把握民族政策，謹(jǐn)慎處置，必要時(shí)要取得宗教事務(wù)管理部門的支持配合。對違章當(dāng)事人向執(zhí)法人員提示本人有心臟病、高血壓、精神病等可能危及生命安全的，執(zhí)法人員要謹(jǐn)慎處置，切不可有過急行為而引發(fā)嚴(yán)重后果。第五題：某市煙草專賣局接到舉報(bào)稱，轄區(qū)內(nèi)有非法生產(chǎn)卷煙的窩點(diǎn)。為了確保此次調(diào)查取證工作依法、高效、安全開展，某市煙草專賣局制訂了一份調(diào)查取證方案如下。請回答此調(diào)查取證方案遺漏了哪些必要內(nèi)容？xx市煙草專賣局生產(chǎn)場所（窩點(diǎn)）案件調(diào)查取證方案一、案件來源：群眾舉報(bào)二、案件承辦部門（一）牽頭部門：市局專賣稽查支隊(duì)；（二）協(xié)助部門： 市公安局治安支隊(duì)案件查處大隊(duì)、防暴大隊(duì)。三、案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人：市局專賣稽查支隊(duì)支隊(duì)長四、案件調(diào)查組成人員（一）煙草部門：專賣稽查支隊(duì)支隊(duì)長1名、副支隊(duì)長2名；稽查機(jī)動(dòng)大隊(duì)大隊(duì)長1名、副大隊(duì)長2名、隊(duì)員20名；稽查一大隊(duì)大隊(duì)長1名、副大隊(duì)長1名、隊(duì)員10名；（二）鑒定煙機(jī)設(shè)備專家2名。五、案情分析（一）案情基本情況：x月x日，市局專賣稽查支隊(duì)支隊(duì)長接到線人舉報(bào)，反映幾個(gè)月前王某采購了一批機(jī)器設(shè)備，還購進(jìn)一批用于生產(chǎn)卷煙的煙絲、濾嘴等原料，近期王某可能在生產(chǎn)假冒卷煙，地點(diǎn)可能在本市郊區(qū)山區(qū)地帶某鎮(zhèn)某村境內(nèi)。（二）前期核實(shí)情況：接到舉報(bào)后，市局專賣稽查支隊(duì)支隊(duì)長經(jīng)過分析，認(rèn)為該舉報(bào)很有價(jià)值。指派稽查隊(duì)員xxx、xxx對舉報(bào)人提供的信息進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)過近兩個(gè)月的跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)人提供的地點(diǎn)有進(jìn)出高壓線路，搭建時(shí)間也不太長，近期該地區(qū)夜間車輛活動(dòng)頻繁，附近人員對外來人員特別敏感，綜合多種情況，該情報(bào)反映情況基本屬實(shí)；核查人還通過監(jiān)控摸清了涉案人員的活動(dòng)規(guī)律和生產(chǎn)場所周圍的基本情況等。（三）生產(chǎn)場所位置圖及周邊情況：地形圖、周邊進(jìn)出道路、居民情況等。本方案的重點(diǎn)，了解清楚，便于解決問題。（四）擬檢查場所性質(zhì)：系該村一停產(chǎn)多年的工廠，不屬于居民住宅。六、執(zhí)法裝備（一）人身防護(hù)裝備：每人一件防刺背心。（二）通訊器材：無線電臺(tái)x部、手機(jī)x部（僅供案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人和各小組指揮使用）；（三）執(zhí)法車輛，根據(jù)情況每組2-3臺(tái)；（四）其他裝備：攝像機(jī)x部、照相機(jī)x臺(tái)、錄音筆x支（以上設(shè)備按組配備）、電筒每人1個(gè)。七、工作分工和具體任務(wù)（一）檢查一組：共20人人員安排：（1）現(xiàn)場指揮1人（由專賣稽查支隊(duì)副支隊(duì)長擔(dān)任）；（2）煙草部門：稽查機(jī)動(dòng)大隊(duì)大隊(duì)長1名、稽查一大隊(duì)副大隊(duì)長1名、檢查人員 10人；（3）公安部門：防暴大隊(duì)大隊(duì)長1名、特警6人。工作職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)檢查場所外圍警戒，阻斷內(nèi)部和外界人員進(jìn)出，維持現(xiàn)場秩序，處理突發(fā)事件；（2）向圍觀群眾宣傳，從正面宣傳煙草專賣法律法規(guī)、煙草專賣打假打私的必要性以及公民維護(hù)卷煙市場秩序的義務(wù)，爭取群眾的理解和支持，勸說疏散圍觀群眾；（3）準(zhǔn)備好人身防護(hù)裝備，對發(fā)生拒絕檢查、暴力抗法等行為，立即組織人員迅速將當(dāng)事人和暫扣物品及執(zhí)法裝備分離，果斷將肇事者帶離現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大；（4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場外圍的人、場所、物證等證據(jù)資料采集。（二）稽查二組：共18人人員安排：（1）現(xiàn)場指揮1人（由專賣稽查支隊(duì)副支隊(duì)長擔(dān)任）；（2）煙草部門：稽查機(jī)動(dòng)大隊(duì)副大隊(duì)長1名、稽查一大隊(duì)大隊(duì)長1名、檢查人員2人；（3）公安部門：案件大隊(duì)大隊(duì)長1名、民警6人、特警6人。工作職責(zé)：（1）維持工廠內(nèi)部現(xiàn)場秩序，處理突發(fā)事件，阻斷內(nèi)部和外界人員進(jìn)出；（2）檢查開始后，首先取得涉案人員的各種通訊工具，切斷其與外界聯(lián)絡(luò)，同時(shí)切斷高壓電源等；（3）對生產(chǎn)窩點(diǎn)內(nèi)一般工作人員，迅速集中到一起，從正面宣傳煙草專賣法律法規(guī)、煙草專賣打假打私的必要性以及公民維護(hù)卷煙市場秩序的義務(wù)，解除一般人員的抵觸檢查情緒；（4）檢查并配備好人身防護(hù)裝備，對發(fā)生拒絕檢查、暴力抗法等行為，立即組織人員迅速將當(dāng)事人和暫扣物品分離，控制好并將肇事者帶離現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大。（三）稽查三組：共9人：人員安排：（1）現(xiàn)場指揮1人（由稽查機(jī)動(dòng)大隊(duì)副大隊(duì)長擔(dān)任）；（2）檢查人員 8人；（3）專家2名。工作職責(zé)（1）主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場檢查采集各類證據(jù)，宣傳法規(guī)，向當(dāng)事人詢問情況并制作相關(guān)文書。（2）清點(diǎn)和裝運(yùn)涉案物品等；（3）現(xiàn)場初步鑒定設(shè)備、原料等哪些屬于違法物品。八、檢查適用程序（一）在公安部門協(xié)助下出示執(zhí)法證件進(jìn)入生產(chǎn)窩點(diǎn)（場所）依法實(shí)施檢查； （二）安排實(shí)施檢查人員（兩人以上），準(zhǔn)備各項(xiàng)手續(xù)（各類登記手續(xù)、攝像、照相機(jī)等）；（三）現(xiàn)場查獲后開具各項(xiàng)手續(xù)，同時(shí)對現(xiàn)場檢查情況及當(dāng)事人攝像、照相，收集涉嫌違法經(jīng)營的帳冊、帳號、記錄等；（四）煙草專賣部門運(yùn)回違法煙草專賣品，轉(zhuǎn)到先行登記保存?zhèn)}庫；（五）控制好涉案當(dāng)事人，并將當(dāng)事人帶回?zé)煵輰Ｙu局進(jìn)行調(diào)查詢問。九、取證的注意事項(xiàng)（一）要在現(xiàn)場逐一對證據(jù)的名稱、特征、數(shù)量等進(jìn)行登記，數(shù)量要大寫；（二）證據(jù)先行登記保存，由當(dāng)事人簽字確認(rèn)，當(dāng)事人拒絕簽字的，由相關(guān)證明人簽字確認(rèn)；（三）現(xiàn)場要注意收集涉嫌違法經(jīng)營的帳冊、帳號、記錄等原始證據(jù)；（四）盡量在封閉的場所內(nèi)，由專人進(jìn)行清點(diǎn)，對涉案物品要進(jìn)行分類、清點(diǎn)、登記、編號，按順序裝箱、封存；清點(diǎn)的整個(gè)過程要進(jìn)行照相、攝像，并有相應(yīng)的當(dāng)事人或見證人簽字；（五）如果無法在現(xiàn)場清點(diǎn)登記而需要轉(zhuǎn)移，必須對證據(jù)進(jìn)行封存，加貼封條，由當(dāng)事人或證明人簽字確認(rèn)，整個(gè)過程進(jìn)行攝像，人貨不能分離，以保證證據(jù)不被調(diào)換，以示公正。十、檢查前會(huì)議檢查出發(fā)前，案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人主持召開檢查準(zhǔn)備會(huì)，宣講檢查方案、劃分檢查小組、落實(shí)人員分工、強(qiáng)調(diào)檢查紀(jì)律。十一、預(yù)計(jì)完成時(shí)間檢查時(shí)間控制在三個(gè)小時(shí)之內(nèi)。十二、檢查報(bào)告檢查工作結(jié)束后，由案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人在三日內(nèi)提交書面檢查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容為檢查時(shí)間、參檢單位、檢查方法；被檢查單位和個(gè)人分類匯總數(shù)據(jù)；檢查發(fā)現(xiàn)的主要違規(guī)問題；現(xiàn)場處理情況及后續(xù)處理建議；執(zhí)法建議等。十三、調(diào)查方案只能在一定范圍內(nèi)討論，充分征求意見后報(bào)專賣管理處（支隊(duì)）審核，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。參考答案：一是在案件調(diào)查組成人員中缺少公安部門的人員；二是缺少需要重點(diǎn)檢查的內(nèi)容；三是缺少調(diào)查取證紀(jì)律要求；四是缺少可能發(fā)生的問題和對策第七題：某縣煙草專賣局接到一起舉報(bào)后，在經(jīng)過一段時(shí)間的摸排調(diào)查后，對不法煙販李某、相某、錢某在某公路附近存放違法卷煙的廢舊廠房已基本摸清，偵破該起案件的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。在向主管副局長匯報(bào)，經(jīng)同意后，準(zhǔn)備組織第稽查大隊(duì)的專賣管理人員和公安干警對該藏匿非法卷煙的廠房進(jìn)行檢查。為了確保此次調(diào)查取證工作依法、高效、安全開展，該縣煙草專賣局制訂了一份調(diào)查取證方案如下。請回答此調(diào)查取證方案遺漏了哪些必要內(nèi)容？某縣煙草專賣局存儲(chǔ)場所案件調(diào)查取證方案一、案件來源：群眾舉報(bào)二、案件承辦部門（一）牽頭部門：縣局稽查大隊(duì)；（二）協(xié)助部門： 縣公安局治安大隊(duì)、市煙草局稽查一大隊(duì)。三、案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人：縣局稽查大隊(duì)大隊(duì)長四、案件調(diào)查組成人員公安人員2名、縣局稽查大隊(duì)隊(duì)員x名、市局稽查一大隊(duì)隊(duì)員x名。五、重點(diǎn)檢查內(nèi)容（一）抓獲涉案的當(dāng)事人；（二）查獲涉案的煙草專賣品；（三）固定證據(jù)，特別是與案件有關(guān)的帳冊、帳號等相關(guān)書面證據(jù)，為下步追究當(dāng)事人刑事責(zé)任做好準(zhǔn)備。六、檢查適用程序（一）在公安部門協(xié)助下出示執(zhí)法證件進(jìn)入窩點(diǎn)（場所）依法實(shí)施檢查； （二）安排實(shí)施檢查人員（兩人以上），準(zhǔn)備各項(xiàng)手續(xù)（各類登記手續(xù)、攝像、照相機(jī)等）；（三）現(xiàn)場查獲后開具各項(xiàng)手續(xù)，同時(shí)對現(xiàn)場檢查情況及當(dāng)事人攝像、照相，收集涉嫌違法經(jīng)營的帳冊、帳號、記錄等；（四）煙草專賣部門運(yùn)回違法煙草專賣品，轉(zhuǎn)到先行登記保存?zhèn)}庫；（五）控制好涉案當(dāng)事人，并將當(dāng)事人帶回?zé)煵輰Ｙu局進(jìn)行調(diào)查詢問。七、可能發(fā)生的問題和對策（一）認(rèn)真分析執(zhí)法過程可能發(fā)生的各類問題，尤其是突發(fā)事件，制定相應(yīng)的對策。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，按照應(yīng)急突發(fā)事件工作預(yù)案的要求執(zhí)行。（二）注意違法者可能采取多種手段應(yīng)對執(zhí)法檢查：1.在儲(chǔ)存場所是否安裝監(jiān)視器材、電子門鈴?fù)L(fēng)報(bào)信；2.注意保護(hù)執(zhí)法裝備，防止違法者指使社會(huì)“混混”，戳破執(zhí)法車輪胎，搶奪執(zhí)法器材；3.維持秩序人員要特別注意違法經(jīng)營者是否會(huì)挑起不明群眾，進(jìn)行暴力抗法。八、檢查要求：（一）檢查工作應(yīng)嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行煙草專賣法實(shí)施條例、國家局文明執(zhí)法規(guī)范和市局各項(xiàng)執(zhí)法紀(jì)律制度。檢查人員佩戴胸卡，按要求出示執(zhí)法證件，認(rèn)真填寫現(xiàn)場檢查記錄單。暫扣的證照、物品和資料由參檢人員妥善保管。（二）對外聯(lián)絡(luò)要求，除每組指揮可使用手機(jī)外，其他人員不得與外界使用手機(jī)聯(lián)系，內(nèi)部使用無線電臺(tái)；每組執(zhí)法人員只準(zhǔn)知道自己行動(dòng)的地點(diǎn)，不得亂打聽，對執(zhí)法行動(dòng)的整體情況要嚴(yán)格保密，案情不得絲毫泄漏。（三）檢查人員需要回避的必須事先提出，未主動(dòng)回避的要追究責(zé)任。（四）整個(gè)調(diào)查工作要做到：統(tǒng)一指揮步調(diào)一致；人員調(diào)動(dòng)緊張有序；分組行動(dòng)計(jì)劃周密細(xì)致；通信聯(lián)絡(luò)及時(shí)通暢；任務(wù)受領(lǐng)清楚明了；后勤保障有力；收尾工作善始善終。九、檢查前會(huì)議檢查出發(fā)前，案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人主持召開檢查準(zhǔn)備會(huì)，宣講檢查方案、劃分檢查小組、落實(shí)人員分工、強(qiáng)調(diào)檢查紀(jì)律。十、檢查報(bào)告檢查工作結(jié)束后，由案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人在三日內(nèi)提交書面檢查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容為檢查時(shí)間、參檢單位、線路（區(qū)域）、檢查方法；被檢查單位和個(gè)人分類匯總數(shù)據(jù)；檢查發(fā)現(xiàn)的主要違規(guī)問題；現(xiàn)場處理情況及后續(xù)處理建議；執(zhí)法建議等。十一、調(diào)查（檢查）方案報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。參考答案：一是缺少必要的案情分析（4分）；二是缺少必要的執(zhí)執(zhí)法裝備安排（4分）；三是缺少參查人員的工作分工和具體任務(wù)（4分）；四是缺少預(yù)計(jì)完成的時(shí)間（3分）。第八題：2007年6月3日，某市局專賣稽查支隊(duì)支隊(duì)長接到線人舉報(bào)，反映幾個(gè)月前王某采購了一批機(jī)器設(shè)備，還購進(jìn)一批用于生產(chǎn)卷煙的煙絲、濾嘴等原料，近期王某可能在生產(chǎn)假冒卷煙，地點(diǎn)可能在本市郊區(qū)山區(qū)地帶某鎮(zhèn)某村境內(nèi)。接到舉報(bào)后，市局專賣稽查支隊(duì)經(jīng)過分析，認(rèn)為該舉報(bào)很有價(jià)值。指派稽查隊(duì)員對舉報(bào)人提供的信息進(jìn)行核實(shí)。綜合多種情況，該情報(bào)反映情況基本屬實(shí)，在經(jīng)過市局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，準(zhǔn)備對舉報(bào)的非法生產(chǎn)點(diǎn)進(jìn)行檢查。請問，該案件在現(xiàn)場取證時(shí)應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？答案：、要在現(xiàn)場逐一對證據(jù)的名稱、特征、數(shù)量等進(jìn)行登記，數(shù)量要大寫（3分）；二、證據(jù)先行登記保存，由當(dāng)事人簽字確認(rèn)，當(dāng)事人拒絕簽字的，由相關(guān)證明人簽字確認(rèn)（3分）；三、現(xiàn)場要注意收集涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營的帳冊、帳號、記錄等原始證據(jù)（3分）；四、盡量在封閉的場所內(nèi)，由專人進(jìn)行清點(diǎn)，對涉案物品要進(jìn)行分類、清點(diǎn)、登記、編號，按順序裝箱、封存；清點(diǎn)的整個(gè)過程要進(jìn)行照相、攝像，并有相應(yīng)的當(dāng)事人或見證人簽字（3分）；五、如果無法在現(xiàn)場清點(diǎn)登記而需要轉(zhuǎn)移，必須對證據(jù)進(jìn)行封存，加貼封條，由當(dāng)事人或證明人簽字確認(rèn)，整個(gè)過程進(jìn)行攝像，人貨不能分離，以保證證據(jù)不被調(diào)換，以示公正（3分第六題：2008年3月15日上午9：30分，某市煙草專賣局稽查大隊(duì)接到線人舉報(bào)，該市煙販劉某將在某省購進(jìn)的假煙通過長途客運(yùn)汽車運(yùn)到該市銷售，大約在3月15日晚間到達(dá)本市境內(nèi)。請問，如果該市局稽查部門將對該案進(jìn)行檢查，應(yīng)采取什么樣的檢查方法和程序？答案：一、對涉案車輛行駛路線進(jìn)行分析，請公安交巡警部門配合，在涉案車輛可能經(jīng)過的路段進(jìn)行設(shè)伏；二、公安交警部門未參與設(shè)伏的，可跟蹤違法運(yùn)輸車輛，及時(shí)協(xié)調(diào)公安部門在各卡口進(jìn)行堵截；（2分）三、發(fā)現(xiàn)涉案車輛后，及時(shí)對嫌疑車輛進(jìn)行跟蹤，同時(shí)，及時(shí)把發(fā)現(xiàn)的情況及車輛行駛路線向指揮人員匯報(bào)，指揮人員根據(jù)車輛運(yùn)行動(dòng)態(tài)，組織人員堵截；當(dāng)發(fā)現(xiàn)嫌疑車輛，可能駛往外省、市或難以繼續(xù)跟蹤時(shí)，應(yīng)立即通知可能途經(jīng)的當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門查處；四、對涉案車輛、人員進(jìn)行控制，同時(shí)安排人員維持好現(xiàn)場秩序；五、調(diào)查人員應(yīng)現(xiàn)場檢查確定是否屬于違法運(yùn)輸煙草專賣品，制作現(xiàn)場執(zhí)法文書，采集視聽資料，固定各項(xiàng)證據(jù)；六、控制好涉案當(dāng)事人，并進(jìn)行調(diào)查詢問；對物流和長途客運(yùn)的，安排人員對貨運(yùn)、客運(yùn)車輛老板及駕駛員等相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問。7、2008年4月8日上午10：30分，某縣煙草專賣局稽查大隊(duì)接到群眾舉報(bào)，該縣煙販孫某伙同其他三人共同駕駛一輛白色的桑塔納將其在某省購進(jìn)的假煙正往回運(yùn)，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了本省境內(nèi)。該稽查大隊(duì)在向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，準(zhǔn)備安排人員對此案件進(jìn)行檢查。為了確保萬無一失，防范和處置突發(fā)事件的發(fā)生，請問在此案件的檢查中，可能會(huì)發(fā)生哪些突發(fā)事件，應(yīng)如何妥善處理突發(fā)事件的發(fā)生？答案：一、涉案人員發(fā)現(xiàn)執(zhí)法車輛進(jìn)行跟蹤后，棄車逃跑的。指揮人員應(yīng)立即安排人員實(shí)施跟蹤追擊，同時(shí)控制好涉案車輛。二、涉案人員發(fā)現(xiàn)執(zhí)法車輛攔截后，駕車強(qiáng)行闖關(guān)的。指揮人員應(yīng)提醒駕駛?cè)藛T提高警惕，避免與其車輛正面發(fā)生沖突，要由協(xié)助檢查的公安部門進(jìn)行堵截。三、在現(xiàn)場查處過程中，涉案人員暴力抗法對執(zhí)法人員人身構(gòu)成威脅的，辦案人員應(yīng)齊心合力，并及時(shí)報(bào)警，保護(hù)執(zhí)法人身安全（2分）。對辦案現(xiàn)場圍觀人員較多，可能造成混亂的。要加強(qiáng)宣傳，并應(yīng)及時(shí)把涉案車輛、人員帶離現(xiàn)場第九題：2007年2月，a市煙草專賣局稽查人員根據(jù)舉報(bào)在公安部門的配合下，在轄區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)王村一村民出租院落 檢查發(fā)現(xiàn)制造假煙現(xiàn)場,當(dāng)場查獲假冒中華、紅雙喜成品卷煙120條（2.4萬支），假冒中華、紅雙喜散支卷煙60箱（約50萬支），以及卷煙包裝手工器械若干,涉案違法標(biāo)值35萬元。公安部門當(dāng)場留置合伙制假嫌疑人張某、李某以及打工者2人。經(jīng)省級煙草質(zhì)量檢測部門檢測全部為假冒卷煙。由于案情重大，涉嫌構(gòu)成刑事犯罪，a市專賣局辦理相關(guān)案件移送手續(xù)后將案件移交公安機(jī)關(guān)。2007年9月，經(jīng)過司法機(jī)關(guān)偵查、公訴、審判，張某、李某犯假冒注冊商標(biāo)罪，分別判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金十萬元。一審判決后二被告人均未提出上訴。1該案應(yīng)移交哪級公安機(jī)關(guān)？2移送該案的簡要理由？3專賣局辦理該案移送手續(xù)主要有哪些步驟？4如公安機(jī)關(guān)不予立案，a市煙草專賣局可以采取哪些法定救濟(jì)措施？參考答案1、移交給與a市煙草專賣局同級的公安機(jī)關(guān)。2、從該案查獲現(xiàn)場和檢測結(jié)果看，現(xiàn)場查獲的假冒卷煙違法金額達(dá)35萬元，該案違法事實(shí)涉及的情節(jié)、后果、金額等涉嫌構(gòu)成犯罪。（1分）3、每小點(diǎn)得2分：（1）立即指定2名或者2名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負(fù)責(zé)，核實(shí)情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報(bào)告，報(bào)經(jīng)本機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人審批。（2）煙草專賣行政主管部門正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起3日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。（3）煙草專賣行政主管部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，并附下列材料：涉嫌犯罪案件移送書；涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告；涉案物品清單；有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論；其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。（4）公安機(jī)關(guān)對煙草專賣行政主管部門移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)在涉嫌犯罪案件移送書的回執(zhí)上簽字。4、煙草專賣行政主管部門接到公安機(jī)關(guān)不予立案的通知書后，認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)決定立案的，可以自接到不予立案通知書之日起3日內(nèi)，提請作出不予立案決定的公安機(jī)關(guān)復(fù)議（1分），也可以建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督（1分）。第十題： 2008年3月15日上午9：30分，某市煙草專賣局稽查大隊(duì)接到線人舉報(bào)，該市煙販劉某將在某省購進(jìn)的假煙通過長途客運(yùn)汽車運(yùn)到該市銷售，大約在3月15日晚間到達(dá)本市境內(nèi)。請問，如果該市局稽查部門將對該案進(jìn)行檢查，應(yīng)采取什么樣的檢查方法和程序？參考答案：一、對涉案車輛行駛路線進(jìn)行分析，請公安交巡警部門配合，在涉案車輛可能經(jīng)過的路段進(jìn)行設(shè)伏；（2分）二、公安交警部門未參與設(shè)伏的，可跟蹤違法運(yùn)輸車輛，及時(shí)協(xié)調(diào)公安部門在各卡口進(jìn)行堵截；（2分）三、發(fā)現(xiàn)涉案車輛后，及時(shí)對嫌疑車輛進(jìn)行跟蹤，同時(shí)，及時(shí)把發(fā)現(xiàn)的情況及車輛行駛路線向指揮人員匯報(bào)，指揮人員根據(jù)車輛運(yùn)行動(dòng)態(tài)，組織人員堵截；當(dāng)發(fā)現(xiàn)嫌疑車輛，可能駛往外省、市或難以繼續(xù)跟蹤時(shí)，應(yīng)立即通知可能途經(jīng)的當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門查處；（2分）四、對涉案車輛、人員進(jìn)行控制，同時(shí)安排人員維持好現(xiàn)場秩序；（2分）五、調(diào)查人員應(yīng)現(xiàn)場檢查確定是否屬于違法運(yùn)輸煙草專賣品，制作現(xiàn)場執(zhí)法文書，采集視聽資料，固定各項(xiàng)證據(jù)；六、控制好涉案當(dāng)事人，并進(jìn)行調(diào)查詢問；對物流和長途客運(yùn)的，安排人員對貨運(yùn)、客運(yùn)車輛老板及駕駛員等相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問。第十一題： 某市煙草專賣局接到一起舉報(bào)后，在經(jīng)過長達(dá)半年的摸排調(diào)查后，對不法煙販王某某和孫某某在該市某區(qū)化工路附近存放違法卷煙的倉庫已基本摸清，偵破該起案件的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。在向主管副局長匯報(bào)，經(jīng)同意后，準(zhǔn)備組織第三稽查大隊(duì)的專賣管理人員和公安干警對該藏匿非法卷煙的倉庫進(jìn)行檢查。為了確保此次調(diào)查取證工作依法、高效、安全開展，某市煙草專賣局準(zhǔn)備制訂一份調(diào)查取證方案。請針對該案件，制訂一份不完整的調(diào)查取證方案。請補(bǔ)充完整。xx市煙草專賣局儲(chǔ)場所案件調(diào)查取證方案一、案件來源：群眾舉報(bào)二、案件承辦部門（一）牽頭部門：市局稽查情報(bào)大隊(duì)。（二）協(xié)助部門： 市公安局治安支隊(duì)案件查處大隊(duì)、市煙草局稽查一大隊(duì)。三、案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人：市局稽查情報(bào)大隊(duì)大隊(duì)長四、案件調(diào)查組成人員公安人員2名、稽查情報(bào)大隊(duì)隊(duì)員6名、稽查一大隊(duì)隊(duì)員7名。五、案情分析（一）案情基本情況：我局在接到一起舉報(bào)后，經(jīng)過長達(dá)半年的摸排調(diào)查后，對不法煙販王某某和孫某某在該市某區(qū)化工路附近存放違法卷煙的倉庫已基本摸清，偵破該起案件的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。（二）前期核實(shí)情況：通過指派稽查隊(duì)員xxx、xxx對舉報(bào)人提供的信息進(jìn)行核實(shí)，核查人通過監(jiān)控摸清了涉案人員的活動(dòng)規(guī)律和存儲(chǔ)場所的基本情況等。（三）擬檢查場所位置圖及周邊情況：（略）（四）擬檢查場所性質(zhì)：存儲(chǔ)卷煙的倉庫，不屬于居民住宅。六、重點(diǎn)檢查內(nèi)容3分（一）抓獲涉案的當(dāng)事人。（二）查獲涉案的煙草專賣品。（三）固定證據(jù)，特別是與案件有關(guān)的帳冊、帳號等相關(guān)書面證據(jù)，為下步追究當(dāng)事人刑事責(zé)任做好準(zhǔn)備。七、執(zhí)法裝備3分（一）人身防護(hù)裝備：（略）（二）通訊器材：無線電臺(tái)4部、手機(jī)2部（僅供案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人和第一小組指揮使用）；（三）其他裝備：攝像機(jī)2部、照相機(jī)2臺(tái)、錄音筆2支、強(qiáng)光電筒2把。八、檢查適用程序9分（一）在公安部門協(xié)助下出示執(zhí)法證件進(jìn)入窩點(diǎn)（場所）依法實(shí)施檢查； （二）安排實(shí)施檢查人員（9人），準(zhǔn)備各項(xiàng)手續(xù)（各類登記手續(xù)、攝像、照相機(jī)等）；（三）現(xiàn)場查獲后開具各項(xiàng)手續(xù)，同時(shí)對現(xiàn)場檢查情況及當(dāng)事人攝像、照相，收集涉嫌違法經(jīng)營的帳冊、帳號、記錄等；（四）煙草專賣部門運(yùn)回違法煙草專賣品，轉(zhuǎn)到先行登記保存?zhèn)}庫；（五）控制好涉案當(dāng)事人，并將當(dāng)事人帶回?zé)煵輰Ｙu局進(jìn)行調(diào)查詢問。答案： xx市煙草專賣局存儲(chǔ)場所案件調(diào)查取證方案一、案件來源：群眾舉報(bào)二、案件承辦部門（一）牽頭部門：市局稽查情報(bào)大隊(duì)。（二）協(xié)助部門： 市公安局治安支隊(duì)案件查處大隊(duì)、市煙草局稽查一大隊(duì)。三、案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人：市局稽查情報(bào)大隊(duì)大隊(duì)長四、案件調(diào)查組成人員公安人員2名、稽查情報(bào)大隊(duì)隊(duì)員6名、稽查一大隊(duì)隊(duì)員7名。五、案情分析（一）案情基本情況：我局在接到一起舉報(bào)后，經(jīng)過長達(dá)半年的摸排調(diào)查后，對不法煙販王某某和孫某某在該市某區(qū)化工路附近存放違法卷煙的倉庫已基本摸清，偵破該起案件的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。（二）前期核實(shí)情況：通過指派稽查隊(duì)員xxx、xxx對舉報(bào)人提供的信息進(jìn)行核實(shí)，核查人通過監(jiān)控摸清了涉案人員的活動(dòng)規(guī)律和存儲(chǔ)場所的基本情況等。（三）擬檢查場所位置圖及周邊情況：（略）（四）擬檢查場所性質(zhì)：存儲(chǔ)卷煙的倉庫，不屬于居民住宅。六、重點(diǎn)檢查內(nèi)容（一）抓獲涉案的當(dāng)事人。（二）查獲涉案的煙草專賣品。（三）固定證據(jù)，特別是與案件有關(guān)的帳冊、帳號等相關(guān)書面證據(jù)，為下步追究當(dāng)事人刑事責(zé)任做好準(zhǔn)備。七、執(zhí)法裝備（一）人身防護(hù)裝備：（略）（二）通訊器材：無線電臺(tái)4部、手機(jī)2部（僅供案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人和第一小組指揮使用）；（三）其他裝備：攝像機(jī)2部、照相機(jī)2臺(tái)、錄音筆2支、強(qiáng)光電筒2把。八、檢查適用程序（一）在公安部門協(xié)助下出示執(zhí)法證件進(jìn)入窩點(diǎn)（場所）依法實(shí)施檢查； （二）安排實(shí)施檢查人員（9人），準(zhǔn)備各項(xiàng)手續(xù)（各類登記手續(xù)、攝像、照相機(jī)等）；（三）現(xiàn)場查獲后開具各項(xiàng)手續(xù)，同時(shí)對現(xiàn)場檢查情況及當(dāng)事人攝像、照相，收集涉嫌違法經(jīng)營的帳冊、帳號、記錄等；（四）煙草專賣部門運(yùn)回違法煙草專賣品，轉(zhuǎn)到先行登記保存?zhèn)}庫；（五）控制好涉案當(dāng)事人，并將當(dāng)事人帶回?zé)煵輰Ｙu局進(jìn)行調(diào)查詢問。九、工作分工和具體任務(wù)1分（一）檢查一組10人（其中現(xiàn)場指揮1人，檢查人員7人，公安人員2人。）工作職責(zé)：（1）維持現(xiàn)場秩序，處理突發(fā)事件；向圍觀群眾宣傳，從正面宣傳煙草專賣法律法規(guī)、煙草專賣打假打私的必要性以及公民維護(hù)卷煙市場秩序的義務(wù)，爭取群眾的理解和支持，勸說疏散圍觀群眾；（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場對人、場所、物證及視聽等證據(jù)資料采集；（3）準(zhǔn)備好人身防護(hù)裝備，對發(fā)生拒絕檢查、暴力抗法等行為，立即組織人員迅速將當(dāng)事人和先行登記保存物品及執(zhí)法裝備分離，果斷將肇事者帶離現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大；（4）留有二人在外圍觀察，注意現(xiàn)場動(dòng)態(tài)，預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)異常情況立即向現(xiàn)場指揮員報(bào)告。（二）稽查二組5人1分工作職責(zé)：（1）1人主要負(fù)責(zé)告知來意，宣傳法規(guī)，向當(dāng)事人詢問情況并制作相關(guān)法律文書；（2）兩人主要負(fù)責(zé)對現(xiàn)場檢查，清點(diǎn)涉案物品和相關(guān)涉案證據(jù)，協(xié)助文書制作和證據(jù)采集工作；盡量在封閉的場所內(nèi)，由專人進(jìn)行清點(diǎn)，對涉案物品要進(jìn)行分類、清點(diǎn)、登記、編號，按順序裝箱、封存；清點(diǎn)的整個(gè)過程要進(jìn)行照相、攝像，并有相應(yīng)的當(dāng)事人或見證人簽字；（3）駕駛員1人，確保車輛無故障，行車安全，最快速度到達(dá)指定地點(diǎn)，車輛停放在安全地點(diǎn)，與外圍觀察員注意好外圍動(dòng)態(tài)，確保車輛、人身安全。十、可能發(fā)生的問題和對策3分（一）認(rèn)真分析執(zhí)法過程可能發(fā)生的各類問題，尤其是突發(fā)事件，制定相應(yīng)的對策。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，按照應(yīng)急突發(fā)事件工作預(yù)案的要求執(zhí)行。（二）注意違法者可能采取多種手段應(yīng)對執(zhí)法檢查：1.在儲(chǔ)存場所是否安裝監(jiān)視器材、電子門鈴?fù)L(fēng)報(bào)信；2.注意保護(hù)執(zhí)法裝備，防止違法者指使社會(huì)“混混”，戳破執(zhí)法車輪胎，搶奪執(zhí)法器材；3.維持秩序人員要特別注意違法經(jīng)營者是否會(huì)挑起不明群眾，進(jìn)行暴力抗法。十一、檢查要求：2分（一）檢查工作應(yīng)嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行煙草專賣法實(shí)施條例、國家局文明執(zhí)法規(guī)范和市局各項(xiàng)執(zhí)法紀(jì)律制度。檢查人員佩戴胸卡，按要求出示執(zhí)法證件，認(rèn)真填寫現(xiàn)場檢查記錄單。先行登記保存的證照、物品和資料由參檢人員妥善保管。（二）對外聯(lián)絡(luò)要求，除每組指揮可使用手機(jī)外，其他人員不得與外界使用手機(jī)聯(lián)系，內(nèi)部使用無線電臺(tái)；每組執(zhí)法人員只準(zhǔn)知道自己行動(dòng)的地點(diǎn)，不得亂打聽，對執(zhí)法行動(dòng)的整體情況要嚴(yán)格保密，案情不得絲毫泄漏。（三）檢查人員需要回避的必須事先提出，未主動(dòng)回避的要追究責(zé)任。（四）整個(gè)調(diào)查工作要做到：統(tǒng)一指揮步調(diào)一致；人員調(diào)動(dòng)緊張有序；分組行動(dòng)計(jì)劃周密細(xì)致；通信聯(lián)絡(luò)及時(shí)通暢；任務(wù)受領(lǐng)清楚明了；后勤保障有力；收尾工作善始善終。十二、檢查前會(huì)議1分檢查出發(fā)前，案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人主持召開檢查準(zhǔn)備會(huì)，宣講檢查方案、劃分檢查小組、落實(shí)人員分工、強(qiáng)調(diào)檢查紀(jì)律。十三、預(yù)計(jì)完成時(shí)間1分檢查時(shí)間控制在兩個(gè)小時(shí)之內(nèi)。十四、檢查報(bào)告2分檢查工作結(jié)束后，由案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人在三日內(nèi)提交書面檢查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容為檢查時(shí)間、參檢單位、線路（區(qū)域）、檢查方法；被檢查單位和個(gè)人分類匯總數(shù)據(jù)；檢查發(fā)現(xiàn)的主要違規(guī)問題；現(xiàn)場處理情況及后續(xù)處理建議；執(zhí)法建議等。十五、調(diào)查（檢查）方案報(bào)專賣監(jiān)督管理處（支隊(duì)）審核，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。1第十二題：2008年4月8日上午10：30分，某縣煙草專賣局稽查大隊(duì)接到群眾舉報(bào)，該縣煙販孫某伙同其他三人共同駕駛一輛白色的桑塔納將其在某省購進(jìn)的假煙正往回運(yùn)，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了本省境內(nèi)。該稽查大隊(duì)在向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，準(zhǔn)備安排人員對此案件進(jìn)行檢查。為了確保萬無一失，防范和處置突發(fā)事件的發(fā)生，請問在此案件的檢查中，可能會(huì)發(fā)生哪些突發(fā)事件，應(yīng)如何妥善處理突發(fā)事件的發(fā)生？參考答案：一、涉案人員發(fā)現(xiàn)執(zhí)法車輛進(jìn)行跟蹤后，棄車逃跑的（2分）。指揮人員應(yīng)立即安排人員實(shí)施跟蹤追擊，同時(shí)控制好涉案車輛（2分）。二、涉案人員發(fā)現(xiàn)執(zhí)法車輛攔截后，駕車強(qiáng)行闖關(guān)的（2分）。指揮人員應(yīng)提醒駕駛?cè)藛T提高警惕，避免與其車輛正面發(fā)生沖突，要由協(xié)助檢查的公安部門進(jìn)行堵截（2分）。三、在現(xiàn)場查處過程中，涉案人員暴力抗法對執(zhí)法人員人身構(gòu)成威脅的（1分），辦案人員應(yīng)齊心合力，并及時(shí)報(bào)警，保護(hù)執(zhí)法人身安全（1分）。四、對辦案現(xiàn)場圍觀人員較多，可能造成混亂的（1分）。要加強(qiáng)宣傳，并應(yīng)及時(shí)把涉案車輛、人員帶離現(xiàn)場（1分）。第十三題：煙草專賣品生產(chǎn)環(huán)節(jié)案件調(diào)查取證方案的制訂涉及哪些內(nèi)容？（1）主要類型生產(chǎn)煙草制品；生產(chǎn)煙機(jī)設(shè)備；生產(chǎn)煙用絲束、濾嘴棒等輔料。1分（2）核實(shí)和分析案件情況核實(shí)情報(bào)信息，辨別真?zhèn)危环治霭盖?，掌握生產(chǎn)場所位置及周邊環(huán)境狀況，確定檢查的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。1分（3）成立調(diào)查組明確調(diào)查組的指揮機(jī)構(gòu)、協(xié)助調(diào)查機(jī)關(guān)和部門、組成人員等；一般采取母子式結(jié)構(gòu)，下設(shè)若干檢查小組，明確分組指揮和各自工作職責(zé)；人員要向維持秩序的檢查小組傾斜，預(yù)防和有能力解決突發(fā)事件。2分（4）重點(diǎn)檢查內(nèi)容抓獲涉案當(dāng)事人；查獲涉案的煙機(jī)設(shè)備；煙草制品和各種原料；固定各類證據(jù)1分（5）檢查方法現(xiàn)場要注意收集注重原始證據(jù)，要盡量在封閉的場所內(nèi)，由專人清點(diǎn)涉案物品，清點(diǎn)的整個(gè)過程要進(jìn)行照相、攝像如果無法在現(xiàn)場清點(diǎn)登記而需要轉(zhuǎn)移，必須對證據(jù)進(jìn)行封存，加貼封條，整個(gè)過程進(jìn)行攝像，人貨不能分離。（6）突發(fā)情況處置3分防范違法生產(chǎn)經(jīng)營者可能采取多種手段應(yīng)對執(zhí)法檢查，分別制定對策：安裝監(jiān)視器材、電子門鈴?fù)L(fēng)報(bào)信；指使他人戳破執(zhí)法車輪胎；挑起不明群眾，進(jìn)行暴力抗法。（7）紀(jì)律要求3分調(diào)查取證前要召開會(huì)議，明確是否有調(diào)查人員需要回避；采取嚴(yán)密措施，防止泄密。布置執(zhí)法行動(dòng)時(shí)，只讓執(zhí)法人員知道自己行動(dòng)的地點(diǎn)，對執(zhí)法行動(dòng)的整體情況嚴(yán)格保密，確保整個(gè)過程中案情不泄漏；調(diào)查取證工作要做到：統(tǒng)一指揮步調(diào)一致；人員調(diào)動(dòng)緊張有序；執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃周密細(xì)致；通信聯(lián)絡(luò)及時(shí)通暢；行動(dòng)小組按建制組成；任務(wù)受領(lǐng)清楚明了；后勤保障有力；收尾工作善始善終；調(diào)查取證方案