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文檔簡介

,城鎮(zhèn)污水處理廠如何全面落實 污染物總量減排核查工作,一、明確核查的方式方法、內(nèi)容,“十一五”主要污染物總量減排核查辦法(試行),第七條、八條明確規(guī)定:污染減排核查堅持實事求是,客觀公正的原則,采用資料審核與現(xiàn)場核查相結(jié)合的方式。 核查包括日常督查和定期核查。 定期核查分為半年核查和年度核查。,1、日常督查的方式和時間要求,“試行辦法”第十二條,第十三條規(guī)定,日常督查采用明查與暗查相結(jié)合的方式,日常督查每上、下半年至少各進行一次,城鎮(zhèn)污水廠檢查率不低于30%。,2、定期檢查,“試行辦法”第十七條、十八條規(guī)定:定期核查是指總局各督查中心對各省、自治區(qū)、省直轄市上報的半年或年度污染減排計劃執(zhí)行情況及治理工程減排項目、結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項目和監(jiān)督管理減排措施的實施情況與完成的COD和SO2。,2、定期檢查,削減量數(shù)據(jù)的真實性和一致性所進行的檢查與核實。 定期檢查方式,第二十二條規(guī)定,采用資料審核和現(xiàn)場抽查相結(jié)合的方式進行。,3、COD消減量核查,第二十六條規(guī)定:城市污水處理廠新增的COD削減量的核查(督查)包括: 3.1 核查(督查)范圍 3.2 核查(督查)內(nèi)容 3.3 核查計算方法,3、COD消減量核查,3.4 核查(督查)中發(fā)現(xiàn)城市水處理廠哪些情況,認定為不正常運行 3.5 核查(督查)中發(fā)現(xiàn)城市污水處理廠不正常運行情況的處理方式,3.1 核查(督查)范圍,3.1.1 當年新建并投入運行的城市污水處理廠COD削減量; 3.1.2 上年建成投入運行但運行不滿全年的城市污水處理廠當年新增COD削減量。,3.2 核查(督查)內(nèi)容:,3.2.1 核查城市污水處理廠的基本情況,包括設(shè)計處理能力、處理工藝、建成、投運時間等。需要檢查的資料包括項目設(shè)計文件、環(huán)境影響評價報告及批復(fù)、工程竣工環(huán)保驗收報告等。,3.2 核查(督查)內(nèi)容:,3.2.2 核查城市污水處理廠的實際處理情況,包括: 實際運行時間、處理水量和處理效果。 需要審核的資料包括污水處理廠自動在線監(jiān)測的進出口流量和COD濃度數(shù)據(jù),并現(xiàn)場隨機抽調(diào)、查閱10天自動在線檢測的進出口流量和COD濃度。,3.2 核查(督查)內(nèi)容:,各級環(huán)保部門對污水處理的日常監(jiān)督性檢測數(shù)據(jù)和監(jiān)察報告,污水處理廠內(nèi)部日常測定的進出口水量和COD濃度數(shù)據(jù),查閱生產(chǎn)用電記錄、污泥產(chǎn)生量記錄,拍攝主要設(shè)施照片等。,3.2 核查(督查)內(nèi)容:,3.2.2.2 對實際處理水量和處理效果,按照以下順序核查數(shù)據(jù): 自動在線檢測的進出、口流量和COD濃度數(shù)據(jù)(必須是與當?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)或通過數(shù)據(jù)有效性校核的數(shù)據(jù));,3.2 核查(督查)內(nèi)容:,各級環(huán)保部門對污水處理廠的日常監(jiān)督性檢測數(shù)據(jù)和檢查報告;污水處理廠日常生產(chǎn)中進出口水量和COD濃度監(jiān)測的有效記錄,以及生產(chǎn)用電記錄、污泥產(chǎn)生量記錄等輔助說明材料。,3.2 核查(督查)內(nèi)容:,3.2.2.3 對原有城市污水處理廠通過改建、擴建等增加污水處理能力和提高治理效果的,必須提供新增管網(wǎng)長度、擴容能力、污水回用量以及回用工程運行記錄等相關(guān)文件、資料。,3.2 核查(督查)內(nèi)容:,無上述3.2.2中提到的數(shù)據(jù)和文件資料或者弄虛作假的,視為該污水處理廠不運行,不計COD消減量。,3.2 核查(督查)內(nèi)容:,3.2.3 對污水處理廠各處理工序進行現(xiàn)場檢查。,3.2 核查(督查)內(nèi)容:,3.2.4 制作現(xiàn)場核查(督查)筆錄。,3.3 核查計算方法:,3.3.1 當年新建投入運行的城市污水處理廠通過調(diào)試期后并連續(xù)穩(wěn)定運行的,從其通過調(diào)試期的第二個月起,按照實際運行時間、處理水量和處理效率計算COD削減量。,3.3 核查計算方法:,3.3.2 上年建成投入運行但運行不滿全年的城市污永處理廣,按照上年來運行時間計算當年同期增加的COD消減量。,3.3 核查計算方法:,3.3.3 原有城市污水處理廠通過改建、擴建增加污水處理能力和提高治理效果的,按照其當年實際新增的COD去除量計算COD消減量。,3.4 核查(督查)中發(fā)現(xiàn)城市水處理廠有 下列情況之一的,認定為不正常運行,3.4.1 整體不運行或者部分關(guān)鍵設(shè)備不運行的; 3.4.2 排水污染物濃度或總量超過規(guī)定標準30%的; 3.4.3 污水處理量達不到應(yīng)接納量50%的。,3.5 核查(督查)中發(fā)現(xiàn)城市污水處理廠 不正常運行情況的處理方式,核查(督查)中發(fā)現(xiàn)城市污水處理廠不正常運行一次,監(jiān)察系數(shù)取0.8,不正常運行兩次,監(jiān)察系數(shù)取0.5,超過兩次不正常運。監(jiān)察系數(shù)取0。情節(jié)嚴重的,當?shù)丨h(huán)保部門應(yīng)依法予以處罰,并提請當?shù)厝嗣裾熈钇湔?,追究有關(guān)人員的責任。,3.5 核查(督查)中發(fā)現(xiàn)城市污水處理廠 不正常運行情況的處理方式,核查中發(fā)現(xiàn)國控重點污染源沒有建立直報系統(tǒng)的,在線監(jiān)測設(shè)備使用、運行及記錄不正常的,參照以上規(guī)定確定監(jiān)察系數(shù)。,實際現(xiàn)場核查內(nèi)容 已遠遠超過試行規(guī)定的范圍,例如:對中控系統(tǒng)的核查: 核查污水廠中控系統(tǒng)運行情況是否正常; 核查中控系統(tǒng)記錄的各種運營歷史數(shù)據(jù)、曲線、報表; 任意選調(diào)某時間或某時段的歷史記錄; 核查當時中控數(shù)據(jù)與現(xiàn)場檢測數(shù)據(jù)的誤差率;,實際現(xiàn)場核查內(nèi)容 已遠遠超過試行規(guī)定的范圍,例如:對COD在線監(jiān)測設(shè)備的核查 查閱進出口COD在線監(jiān)測設(shè)備的歷史記錄數(shù)據(jù)是否超標; 隨即用COD在線監(jiān)測設(shè)備測量水樣與標樣; 用出口COD在線監(jiān)測設(shè)備監(jiān)測進口污水COD濃度;,實際現(xiàn)場核查內(nèi)容 已遠遠超過試行規(guī)定的范圍,例如 對以下項目的核查: 對污泥藥劑發(fā)票、污泥外運記錄的核查: 對運行記錄與化驗計算書對比核查; 對化驗藥品使用期限與投加量的核查等。,由試行辦法規(guī)定和實際現(xiàn)場核查情況看,要想全面落實核查試行辦法的要求,污水處理廠必須時刻處于規(guī)范化運營狀態(tài)。,二、如何提高污水處理廠 規(guī)范化運營管理水平,提高污水處理廠規(guī)范化運營管理水平 形勢需要,近年來,特別是近兩年,國家對水污染治理投入增加,新增污水廠較多,污水處理行業(yè)新增大量人員,急需各種新型人員立即適應(yīng)污水處理工作的需要。,提高污水處理廠規(guī)范化運營管理水平 形勢需要,另外,近兩年國家加強了對污水處理質(zhì)量標準的提高和現(xiàn)代化運行控制設(shè)施的要求,無論新老廠,都需要提高各個污水處理崗位工種的技能水平和污水廠綜合管理水平。關(guān)于規(guī)范化運營管理水平,是個動態(tài)的大課題,就目前情況,我談點個人看法,不成熟,供大家參考。,1、要提高污水廠全體員工的環(huán)保意識,污水處理行業(yè),是一種特殊行業(yè),城市污水處理廠屬市政公用設(shè)施,其產(chǎn)品是為保護水環(huán)境和提高水資源利用率。不像其它工業(yè)產(chǎn)品,有投入開發(fā)、市場適銷、產(chǎn)品穩(wěn)定、產(chǎn)品更新升級等階段。以上產(chǎn)品在適銷階段利潤很高,穩(wěn)定階段利潤相對穩(wěn)定,符合投入產(chǎn)出規(guī)律。,1、要提高污水廠全體員工的環(huán)保意識,污水處理產(chǎn)品的性質(zhì)決定其屬于非暴利行業(yè),因此該行業(yè)人員的工資水平不可能像電力、通訊、證券等行業(yè)高工資待遇。但是由于污水處理是基礎(chǔ)型和資源型行業(yè),故決定了其不可替代性。產(chǎn)品不存在競爭,行業(yè)相對穩(wěn)定。這種特性,要提高全體員工的積極性和創(chuàng)造性,首先是提高大家的環(huán)保意識,要大家感到自己工作的光榮。,1、要提高污水廠全體員工的環(huán)保意識,水資源危機是世界十大環(huán)境問題之一,作為世界21個貧水國之一的中國,在全國640個城市中,缺水城市達300多個,其中嚴重缺水的城市114個,日缺水1600萬噸,每年因缺水造成的直接經(jīng)濟損失達2000億元,全國每年因缺水少產(chǎn)糧食700800億kg。2010年,全國總供水量為62006 500億m3,相應(yīng)的總需水量將達7300億m3,供需缺口近1000億m3。,1、要提高污水廠全體員工的環(huán)保意識,大量的污水排向水體,造成對地上地下水的污染,給人類帶來大量疾病。水資源短缺和水污染嚴重,是我國水環(huán)境存在的兩大主要問題。污水處理正是解決環(huán)境污染和提高水資源再利用的重要工作,是保護人類身體健康、促進社會經(jīng)濟發(fā)展的重要工作。這一點要讓我們的每一位員工時刻感到自豪。,1、要提高污水廠全體員工的環(huán)保意識,同時也要讓大家明白污水處理是一項長期的不可替代的工作,能加入這個行業(yè),是比較穩(wěn)定的工作,通過使命感、榮譽感、生存的競爭危機來激發(fā)我們員工對這份工作的熱愛和熱情。只有每位員工從思想上認識到了,才能真正提高全體員工的積極性和創(chuàng)造性,提高整個污水廠的運營水平。,2、加強培訓(xùn),提高全體員工的技術(shù)水平。,污水處理廠運營需要的工作人員不多,較其它產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)較少,但業(yè)務(wù)技術(shù)涉及水處理工藝、化驗分析、自動化儀表、COD等在線設(shè)備管理、強電、弱電、機械設(shè)備等相關(guān)專業(yè)技能。提高規(guī)范化運營,需要相關(guān)專業(yè)技能人員密切配合,各司其職。,2、加強培訓(xùn),提高全體員工的技術(shù)水平。,建議分類別加強污水處理廠各種技能人員培訓(xùn),也可采取員工工作手冊的方式,編制水運行人員、電器維修人員、機械維修人員、化驗分析人員、水處理工程師等工作手冊,指導(dǎo)我們的員工盡快進入規(guī)范性工作狀態(tài)。,3、健全并不斷完善規(guī)章制度,制度化管理,是規(guī)范化運行的基礎(chǔ),這一點大家都會認同。在此所要強調(diào)的是結(jié)合核查要求,應(yīng)完善補充以下規(guī)程,以保證檢查是各種記錄資料完備。,3、健全并不斷完善規(guī)章制度,在線設(shè)備管理規(guī)定; 控制室管理規(guī)定; 運營檢修、故障、事故申報制度; 運營資料檔案管理規(guī)定; 工藝單元設(shè)備操作規(guī)程等。,4、制定各崗位工作標準,嚴格考評制度。,工作手冊可以使員工明確做什么,怎么做;工作標準使員工明確做到什么樣,只要各個崗位工作達標了,整個污水廠的工作標準也就實現(xiàn)了。 嚴格考評,一是保證崗位工作到位的需要,同時也是正確評價每一個職工、升職、升級、獎勵等激勵措施的依據(jù)。只有讓每個職工知道做與不做,做好做壞不一樣,才能激發(fā)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。,5健全高效敏捷的管理系統(tǒng),做到下傳上達、上傳下達,反應(yīng)迅速,指揮得當,才能時刻保證污水處理效果與質(zhì)量。因為污水廠進廠污水水質(zhì)、水量變化很大,而且大都是雨污合流式管網(wǎng),雨季還有防洪,泄洪問題,生物系統(tǒng)的生物,受環(huán)境影響變化很大,這一切都需要適時而變。,三、做好現(xiàn)場核查迎接工作,1、重視現(xiàn)場布置,組織好匯報材料,營造迎接氛圍。,一個小笑話 與大家分享,迎接上級,程序不少 注意事項,必須記牢 接到通知,報告領(lǐng)導(dǎo) 布置任務(wù),起草材料 組織人馬,開始打掃,時間一到,上崗布哨 高速敞開,警車開道 一路暢通,彩旗飄飄 橫幅幾條,歡迎指導(dǎo) 常委列隊,主官報告,一個小笑話 與大家分享,引入房間,瓜果梨桃 互致問候,寒暄客套 簡單介紹,主官匯報 講到成績,話語滔滔 涉及問題,淡寫輕描,若到基層,隨時通告 新聞記者,上竄下跳 傻瓜相機,一通亂照 是否入鏡,并不重要 ,2、現(xiàn)場核查迎接人員組織分工明確,一般污水廠現(xiàn)場人員要有以下人員參加: 熟悉污水廠建設(shè)和運營管理的負責人 運行管理工藝工程師 在線設(shè)備操作管理人員 微機和檔案管理人員,2、現(xiàn)場核查迎接人員的分工明確,一般由廠長或負責人負責情況的介紹,工藝工程師負責回答有關(guān)技術(shù)問題,在線設(shè)備管理人員負責現(xiàn)場操作,微機和檔案管理人員負責操作和提供檔案。,3、綜合情況介紹原則,因到現(xiàn)場核查人員,一般都行業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)或?qū)<遥椰F(xiàn)場核查時間較緊,為保證核查組充分的調(diào)研時間,綜合情況介紹一般應(yīng)遵守下列原則:,3、綜合介紹匯報原則,簡明介紹建設(shè)和運營情況,主要工藝流程。 主要數(shù)據(jù),設(shè)計規(guī)模,平均日處理水量,COD進出水數(shù)據(jù),減排量。 介紹本廠特點。 注意環(huán)境、儀表、禮儀、言辭,樹立良好的“第一印象”。,4、對核查組的提問解答原則,4.1 對涉及運營和減排的有關(guān)技術(shù)參數(shù)和問題,要事先從理論上和實踐上準備充分。 4.2 核查組明確針對問題提問,如確實存在,應(yīng)按管理要求回答處理程序和手續(xù)情況,如有爭議,不應(yīng)反駁,其次,應(yīng)從其他角度介紹,力爭獲得領(lǐng)導(dǎo)和專家的認可。,5、有關(guān)常見的幾個技術(shù)問題,5.1 COD在線設(shè)備 COD在線設(shè)備常用種類分為:電化學(xué)法、UV法(俗稱熒光法)和鉻法。各類方法有各自特點,但均利用事先標定曲線、斜率參數(shù)測定。由于在大范圍的量程中不是一個斜率關(guān)系,故一定的斜率在一定變化范圍是準確的,超出一定范圍其誤差率會加大。另外,電化學(xué)法受水中介質(zhì)成份的影響較大,如氯離子會影響測量的準確度。,5、有關(guān)常見的幾個技術(shù)問題,在COD在線設(shè)備核查時,我們常遇到的問題有如下情況: 進水口COD變化范圍大,有超500mg/L情況; 核查組要求用出口在線測量進口水樣,進水口設(shè)備測量出口水樣; 出口在線設(shè)備有個別超標數(shù)據(jù); 出口在線數(shù)據(jù)顯示太小或為負值。,5、有關(guān)常見的幾個技術(shù)問題,對于第1種情況: 應(yīng)查看是一個數(shù)據(jù)還是連續(xù)幾個數(shù)據(jù),如是一個數(shù)據(jù),且無規(guī)律,偶然出現(xiàn),可能與在線設(shè)備和進水雜質(zhì)有關(guān)系;如有規(guī)律或是連續(xù)出現(xiàn),可能是外網(wǎng)進水水質(zhì)變化原因。對于外網(wǎng)進水水質(zhì)的變化,如非持續(xù)的,生化處理單元前有厭氧和調(diào)節(jié)設(shè)施的,一般不影響處理效果。,5、有關(guān)常見的幾個技術(shù)問題,對于第2種情況: 可交替監(jiān)測,但數(shù)據(jù)不會準確,因進、出口COD在線斜率有效精度范圍不一樣。,5、有關(guān)常見的幾個技術(shù)問題,對于出口在線有個別非連續(xù)超標數(shù)據(jù): 可能是儀器或進入儀器的雜質(zhì)所致。,5、有關(guān)常見的幾個技術(shù)問題,對于第四種情況: 除設(shè)備需檢查外,應(yīng)檢查加氯點位置與COD在線取樣點的關(guān)系,排出是否有干擾。,5、有關(guān)常見的幾個技術(shù)問題,5.2溶解氧: 溶解氧是測量曝氣池中氧濃度的儀器,其數(shù)值與安裝位置有關(guān)系,一般在曝氣池出口3mg/L為宜,但也有采取低氧的范例和理論,因此應(yīng)以進出水的水質(zhì),因地而異。,5、有關(guān)常見的幾個技術(shù)問題,在溶解氧設(shè)備上,一般提出如下問題: 超出或低于3mg

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