政治其它相關論文-北方村莊的派性政治與日常生活.doc

政治其它相關論文-北方村莊的派性政治與日常生活摘要：“派性”在北方村莊的政治生活和日常生活中都有所體現(xiàn)，包括村莊選舉、村莊權力結構、糾紛調解、上訪等多方面。外來的政治運動和政策等只是派性產(chǎn)生的表層原因，小親族的存在是派性的深層原因，也是派性的基本單元。在區(qū)域比較的視野下可以看到，派性與北方村莊多姓雜居的基本結構密切相關。由于多姓雜居，村莊日常生活空間無法按照小親族進行隔離，血緣關系之外的地緣關系就顯得非常重要，這種關系處理不好就會在政治生活空間中表現(xiàn)出派性來。關鍵詞：派性地緣關系政治生活空間日常生活空間一、村莊生活中的派性在北方的村莊調查，不斷聽到“派性”這個詞匯。所謂派性，按照村民的看法，就是對村莊事務持有不同的看法。派性主要體現(xiàn)在村委會選舉中，也體現(xiàn)在村莊生活的其它方面。最初在村莊內(nèi)發(fā)現(xiàn)派性是在村委會選舉觀察中，那時我們發(fā)現(xiàn)派性與村莊控制有較多資源有關。在浙江縉云縣城關鎮(zhèn)調查時，賀雪峰發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)18個村，城關5個村的派性都十分嚴重，非城關村的情況則好得多。城關村的派性嚴重，是因為城關村的土地值錢，村集體掌握著大量的經(jīng)濟資源，經(jīng)濟資源引起村民對利益的爭奪，派性由此而生。在此基礎上，當時他認為，派性斗爭不是無緣無故的，斗爭雙方要有收益空間，而村集體資源是村莊派性斗爭最為主要的收益空間。他當時甚至判斷，在一般意義上，村集體掌握的資源越多，再分配村集體資源的機會就越多，數(shù)額也越大，形成派性的可能性就越大。村集體不掌握資源，就失去了再分配村集體資源的機會，也就沒有關心個人收益的村莊精英來摻和村里的事情，村莊的派性斗爭也就無從談起。而派性之所以與村莊選舉聯(lián)系在一起，則是因為村莊選舉為資源爭奪及派性斗爭提供了合法的表達途徑。1后來賀雪峰到安徽阜陽調查，發(fā)現(xiàn)阜陽農(nóng)村存在眾多派別，村莊中的一派村民成為村干部，另一派村民便到縣鄉(xiāng)上訪，農(nóng)村出現(xiàn)了頻繁的針對村干部的輪番群體上訪。2再后來董磊明到河北調查，我們一起到山西運城調查，均發(fā)現(xiàn)了村莊中存在派性。最近我們又到河南安陽調查，也發(fā)現(xiàn)了有些村莊存在派性。這些村莊并不是之前我們所觀察到的那些村集體掌握比較多的資源的村莊，而是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)型村莊。在同樣的農(nóng)業(yè)型村莊，湖北農(nóng)村和江西農(nóng)村就沒有形成類似的派性。這促使我們思考派性產(chǎn)生的更為一般的原因。河南安陽的許多村莊都存在派性。在有派性的村莊，選舉是一個比較棘手的問題。各派都想占據(jù)村委會和黨支部的重要位置，這樣會導致一些問題。一是，兩派都想占據(jù)重要位置，但又都無法絕對勝出。比如前尹王村，派性一直比較嚴重，兩個派爭奪對村莊的統(tǒng)治權，但都干不上，最后兩派就有人出來做工作，讓一個中間派出來干。這個人是個工頭，比較有錢，家里有收割機，他對村務并不熱心，不愿意干。二是，兩派分別占據(jù)了村委會和黨支部，互相不買帳，從而導致了“兩委問題”。兩委關系是村中不同派系合縱連橫的成果，兩委在工作中互相不配合，村兩委關系因此更容易表現(xiàn)出兩委之間的對立與對抗。這時，兩委的對立與協(xié)調，反映了村莊內(nèi)部的派性結構狀況。三是，一派在村莊中占據(jù)了領導地位，另一派處于“在野”狀態(tài)，“在野”的一派可能在工作中不予配合，甚至抓住在臺上一派的弱點，如揭示臺上一方選舉過程中的程序暇疵，在臺上時的財務問題不斷上訪告狀，等等，盡給在臺上的一方搗亂，讓對方作不成工作。當然，也有一些村莊的派性斗爭比較溫和，失敗的一方不是搗亂，而是積蓄力量，總結經(jīng)驗，準備下次選舉。比如后尹王村的支部派，最近的選舉失敗后，支書就認識到了不能堅持一肩挑，認識到主要干部多，拉票也容易，自己又是支書又是村長，再厲害也只有一個人，如果再另添一個村長候選人，他就會發(fā)揮自己的力量。無論何種情況，只要派性之間的關系沒有處理好，對村莊治理都頗為不利。在有派性的村莊中，村莊權力結構的基礎是派性，不同派系的力量能否在村莊權力組織中達成一致進而構造一種相對平衡的權力結構，決定了村莊政治能否穩(wěn)定。在這種村莊中，個人的素質和品行并不是決定性的因素，個人是代表派系的，其背后是整個派系。派性常常導致村莊選舉競爭激烈，因此在選舉過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就必須特別注意選舉的程序，程序的任何一個環(huán)節(jié)出問題，就會給失敗的一派找到缺陷和麻煩，因此他就會以此為理由上訪。一旦有上訪，已有的選舉就可能被推倒重來。這樣，已做的工作就白費了。比如，有村民在外打工，暫時回不來，村干部必須把票給他留著，等他回來后再給他填，否則如果他的派性傾向很明確，回來后就可能去上訪，說他的選舉權被剝奪了。雖然在稅費改革以后，鄉(xiāng)村利益共同體瓦解了，當村干部已經(jīng)沒有多少經(jīng)濟利益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中也是通過感情運作來拉攏村干部，3但在有派性的村莊中，村干部的選舉仍然非常激烈。村民爭做村干部的動機，一方面是覺得自己一派在臺上，有面子；另一方面很大程度上在于為自己一派的人謀其它方面的好處。比如，如果村干部是自己一派的人，在村民之間的一些日常糾紛中，同派的村民至少不會吃虧。在有派性的村莊，每個派系都想占優(yōu)勢。如王韓村，村莊精英爭著當村干部，他們的態(tài)度就是，我什么都不要，就是要當個村長支書，就是要把你們管住，讓你這派要聽我的。有這個心理，選舉時就想方設法要把對方弄下來自己干。這樣爭選票就非常普遍，因而也經(jīng)常發(fā)生矛盾，甚至發(fā)生打架斗毆的事情。在有派性的村莊中，小矛盾本身也很容易引發(fā)打架斗毆。因為雙方在小矛盾之前就存在派性矛盾，因此只要有一個小矛盾，派性矛盾就容易被激發(fā)出來，從而引發(fā)斗毆。在這種村莊里，不同派系的村民之間往往也不服誰，因為容忍常常不是個人或自己一個小家庭的事情，而是整個派系的事情。一個村民在一次糾紛中吃了虧，他自己和所有的村民都會理解成其整個派系吃了虧；如果他忍讓了，會被村民理解成，這一派系的人吃了虧。而在沒有派性的村莊中，大家對小矛盾的涵養(yǎng)度要高得多，往往不會釀成大矛盾。因為大家都對生活有著較長的預期，“大家在一起都生活了幾百年了”?？梢哉f，派性使得村莊日常生活政治化了。在派性最嚴重的村莊中最嚴重的時期，安陽一帶甚至出現(xiàn)了一個村兩個支部的現(xiàn)象，政府任命了一個支部，但另一派人比較多，他們自己另立一個支部。兩派都跟著國家政策走，但每派都只管自己的人和事，不能越過派系進行管轄，而實際上越過派系也管不了別的派系的人事。據(jù)說這種情況以前在安陽一帶還比較普遍，那時，一個村里有兩套系統(tǒng)，連廣播都有兩套。一派的廣播不響，這一派的婦女甚至都不去孕檢，只有自己派系的廣播才能管到自己派系的人?，F(xiàn)在這種情況和現(xiàn)象少了，但仍然存在。在我們所調查的后尹王村，現(xiàn)在村委一派，支部一派，各有各的代言人，雙方對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作都很支持，但互相之間卻總是扯皮，導致村務日常工作不協(xié)調，有時給村民也帶來很大麻煩。比如，村民之間出現(xiàn)糾紛找誰的問題，雙方很容易推諉，因此出了一點小事村民就只好跑到政府去找干部。這個村的信訪問題也比較多，主要出于兩個原因，一是支部和村委互相踢皮球，不愿意去得罪人，村民的問題得不到解決，只好去上訪，二是村不同派系的干部也想借這樣的機會給對方制造麻煩，從而打到自己出氣的目的。在我們調查時，后尹王村有個婦女找到鎮(zhèn)政法委書記，說小隊的廁所曾賣給她了，但現(xiàn)在有人墊土，要求鎮(zhèn)干部去制止。鎮(zhèn)干部說，你怎么不找村干部？農(nóng)婦說，村干部不管。于是鎮(zhèn)政法委書記找村長，要求他處理，村長說：“墊土的是我的侄兒，但侄兒與我有矛盾，一直不跟我說話，兩家有矛盾。你找支書去吧，他聽支書的，與支書有個親戚關系?！辨?zhèn)政法委書記找到支書，支書說：“那是村長的侄兒子，我說還沒有村長說的效果好呢！雖然他們平常不來往，但實際上還是叔侄關系近呢！”最后，政法委書記也沒有好辦法，只好對村干部們說，你讓他把土平一下，可以走就行了。在有派性的村莊，村干部在工作中往往忌憚比較多，這有時是好事，有時又是壞事。忌憚比較多，因此在工作中就不敢隨便損害集體和村民的利益，這是好事。正因此，我們在調查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)稅時代，越是針對村干部亂收費上訪多的村莊，農(nóng)業(yè)稅從總體上卻并不重，因為上訪使得村干部有所忌憚。但是派性政治使得村莊生活和村干部的日常工作政治化，這又是不好的事情。鄉(xiāng)村干部講，現(xiàn)在三年時間一屆村委會，第一年處理換屆中留下的矛盾，第二年考慮發(fā)展，第三年又要考慮下一次選舉了。這就好像是西方國家的議會政治一樣。在后尹王村，村東有四十多畝地，原是集體劃出來的，但一直沒有投入使用，遂由群眾無償使用，當時約定到需要的時候由集體收回。現(xiàn)在到了要收的時候，但村長有畏難情緒，他對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部講，收回這四十畝地，要得罪幾十戶人，“得罪他們，不敢?。　蓖瑯?，派性政治對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方式也有影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部講，雖然以前沒有村民自治，不民主，但比現(xiàn)在穩(wěn)定得多。那時選擇村干部的標準是，結合村里情況，選那些威信高，能與鄉(xiāng)政府配合工作的人?，F(xiàn)在選舉，操縱不住了。當支部與村委會有矛盾，雙方工作不協(xié)調時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一般傾向于調整支部去適應村委，讓支部與村委協(xié)調一致。一旦在村里形成兩種勢力，對村莊的發(fā)展很不利。但現(xiàn)在又不可能調整村委，因此一旦派性矛盾嚴重，就只有調整支部。二、小親族：派性的基本單元在北方村莊中，問及村民“派性”的來源，大多說是“文革”引起的。如果“文革”的派性真的自那時延續(xù)到21世紀，前后能達40年之久，這的確讓人非常吃驚。實際上，仔細一問，有的村莊“文革”之前就出現(xiàn)了派性。董磊明在河北農(nóng)村調查時，他駐點的村莊的派性最早的起源于村莊中兩批老干部的矛盾，一批是土改時提拔的干部，另一批是四清時期的干部，兩批干部背后又有不同的家族背景。在我所調查的后尹王村，派性從土改時劃分階級時就開始了，一直延續(xù)到現(xiàn)在。后尹王村在98年村委會選舉實行“海選”之前一直是個紅旗村、先進村，98年的換屆引發(fā)了村莊的派性，用村民的話說，是“文革期間的派性又出來了”。而有關材料顯示，北方村莊的派性可能在解放前就出現(xiàn)了，十里店的狀況就是這樣。4派性為何能“延續(xù)”如此長的時間？其基礎到底在哪里？根據(jù)我的考察，村民的某些說法并不準確。派性是從土改時開始的，但并不是土改導致的，只不過那時發(fā)生的階級斗爭成為后來派性的來源。98年的換屆選舉也并非使得“文革期間的派性又出來了”，而是選舉將派性凸顯出來了。應當說，北方村莊本來就存在一種類似派性的結構，這種結構使得派性在政治運動中容易凸顯出來。在北方村莊中，派性的來源非常多，土改、四清、文革、選舉都是派性的觸發(fā)因素，但并不是其原因。因為國家政策如土改、四清、文革等所導致的矛盾在南方村莊和中部村莊同樣有，但南方和中部卻從來沒有形成類似的派性，而表現(xiàn)為其它權力分化形式。這說明派性雖然與外來的政策有關，但其本身是由村莊結構決定的，外來的政策不過是個誘發(fā)因素。土改、四清、文革以及村民自治等都只是村莊派性的誘發(fā)因素，村莊結構才是派性的根源。實際上，派性斗爭的基本單位是小親族，當然其中還有更加復雜的分化和組合。小親族是理解北方村莊派性的關鍵點。小親族是指以血緣關系為基礎形成的一個既對內(nèi)合作、又對外抗御的家庭聯(lián)合單位。小親族一般以五服內(nèi)的兄弟堂兄弟關系為基礎，其規(guī)模一般在十余戶至數(shù)十戶，少則幾十人，多則幾百人。一個村莊，可能會有數(shù)個到十數(shù)個小親族構成，并相互競爭。小親族的血緣遠近并無嚴格要求，一些兄弟堂兄弟少的小親族，可能將更遠血緣關系的家庭包括進來。但血緣較近的小親族更容易緊密團結，因此，小親族村莊具有多生男丁的內(nèi)在動力。在村莊中，幾乎每個家庭都會加入到一個小親族之中，眾多小親族之間展開激烈的競爭。小親族之間的競爭取決于小親族內(nèi)部的三個要素：一是單個成員的素質，二是小親族成員的多少，三是小親族內(nèi)部的整合程度。大的小親族往往能在村莊中占據(jù)優(yōu)勢，但任何一個小親族都難以在村莊權力競爭及村莊社會競爭中占居絕對優(yōu)勢。這種以五服血緣關系所結成的小親族集團，又被稱為“家門”，同一“家門”的人，往往有很強的內(nèi)聚力。作為家庭聯(lián)合的小親族，并非嚴格按照“五服”關系來組織，而是有一定伸展空間的。五服關系在紅白喜事和清明上墳中表現(xiàn)得尤其清楚。一般情況下，老年人去世，五服內(nèi)的晚輩在舉辦喪事期間均應戴孝。紅白喜事時，五服以內(nèi)的關系都應當主動幫忙。清明上墳時，五服內(nèi)的本家及外嫁女兒，都會約在一起上墳。換句話說，正是紅白喜事和清明上墳，將小親族內(nèi)部關系界定清楚了。此外，娶回來的媳婦，也要在結婚典禮后，到五服內(nèi)長輩家中磕頭認親。小親族內(nèi)真正起大作用的，主要是兄弟及堂兄弟關系。在北方的很多村莊，兄弟、堂兄弟的認同十分強烈，有真正一家人的感受。一個小親族中，兄弟堂兄弟多，而且團結，則這個小親族的內(nèi)聚力就強，在村中的地位就高。構成村莊派性競爭基本單位的，正是那些具有強內(nèi)聚力的較大小親族之間的競爭。北方村莊村級權力組織的基礎是村莊小親族勢力，村莊的各股小親族勢力尤其是強勢小親族勢力能否在村莊正式權力組織中達成一致進而構造一種相對平衡的權力結構，決定了村莊政治能否穩(wěn)定。若沒有強大的小親族力量的支持，即使一個村民很有能力，他參加了競選并且順利當選，或者鎮(zhèn)政府直接指派他任主要的村干部，他也很難干成，一定會遇到強大小親族力量的刁難。相反，若是村干部有強大的家族勢力做支撐，就是有村民找茬，他的兄弟、堂兄弟會一擁而上，不用動手，對方就會被嚇退，村干部的威望由此逐漸得以建立。在村莊政治中，強大的小親族當權是常態(tài)。他們當權，才可能有“穩(wěn)定”。因為強大的小親族當權，其它小親族不敢鬧事，而弱小的小親族當權，他控制不了強大小親族的鬧