政治其它相關(guān)論文-北方村莊的派性政治與日常生活.doc

政治其它相關(guān)論文-北方村莊的派性政治與日常生活摘要：“派性”在北方村莊的政治生活和日常生活中都有所體現(xiàn)，包括村莊選舉、村莊權(quán)力結(jié)構(gòu)、糾紛調(diào)解、上訪等多方面。外來(lái)的政治運(yùn)動(dòng)和政策等只是派性產(chǎn)生的表層原因，小親族的存在是派性的深層原因，也是派性的基本單元。在區(qū)域比較的視野下可以看到，派性與北方村莊多姓雜居的基本結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。由于多姓雜居，村莊日常生活空間無(wú)法按照小親族進(jìn)行隔離，血緣關(guān)系之外的地緣關(guān)系就顯得非常重要，這種關(guān)系處理不好就會(huì)在政治生活空間中表現(xiàn)出派性來(lái)。關(guān)鍵詞：派性地緣關(guān)系政治生活空間日常生活空間一、村莊生活中的派性在北方的村莊調(diào)查，不斷聽(tīng)到“派性”這個(gè)詞匯。所謂派性，按照村民的看法，就是對(duì)村莊事務(wù)持有不同的看法。派性主要體現(xiàn)在村委會(huì)選舉中，也體現(xiàn)在村莊生活的其它方面。最初在村莊內(nèi)發(fā)現(xiàn)派性是在村委會(huì)選舉觀察中，那時(shí)我們發(fā)現(xiàn)派性與村莊控制有較多資源有關(guān)。在浙江縉云縣城關(guān)鎮(zhèn)調(diào)查時(shí)，賀雪峰發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)18個(gè)村，城關(guān)5個(gè)村的派性都十分嚴(yán)重，非城關(guān)村的情況則好得多。城關(guān)村的派性嚴(yán)重，是因?yàn)槌顷P(guān)村的土地值錢(qián)，村集體掌握著大量的經(jīng)濟(jì)資源，經(jīng)濟(jì)資源引起村民對(duì)利益的爭(zhēng)奪，派性由此而生。在此基礎(chǔ)上，當(dāng)時(shí)他認(rèn)為，派性斗爭(zhēng)不是無(wú)緣無(wú)故的，斗爭(zhēng)雙方要有收益空間，而村集體資源是村莊派性斗爭(zhēng)最為主要的收益空間。他當(dāng)時(shí)甚至判斷，在一般意義上，村集體掌握的資源越多，再分配村集體資源的機(jī)會(huì)就越多，數(shù)額也越大，形成派性的可能性就越大。村集體不掌握資源，就失去了再分配村集體資源的機(jī)會(huì)，也就沒(méi)有關(guān)心個(gè)人收益的村莊精英來(lái)?yè)胶痛謇锏氖虑椋迩f的派性斗爭(zhēng)也就無(wú)從談起。而派性之所以與村莊選舉聯(lián)系在一起，則是因?yàn)榇迩f選舉為資源爭(zhēng)奪及派性斗爭(zhēng)提供了合法的表達(dá)途徑。1后來(lái)賀雪峰到安徽阜陽(yáng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)阜陽(yáng)農(nóng)村存在眾多派別，村莊中的一派村民成為村干部，另一派村民便到縣鄉(xiāng)上訪，農(nóng)村出現(xiàn)了頻繁的針對(duì)村干部的輪番群體上訪。2再后來(lái)董磊明到河北調(diào)查，我們一起到山西運(yùn)城調(diào)查，均發(fā)現(xiàn)了村莊中存在派性。最近我們又到河南安陽(yáng)調(diào)查，也發(fā)現(xiàn)了有些村莊存在派性。這些村莊并不是之前我們所觀察到的那些村集體掌握比較多的資源的村莊，而是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)型村莊。在同樣的農(nóng)業(yè)型村莊，湖北農(nóng)村和江西農(nóng)村就沒(méi)有形成類似的派性。這促使我們思考派性產(chǎn)生的更為一般的原因。河南安陽(yáng)的許多村莊都存在派性。在有派性的村莊，選舉是一個(gè)比較棘手的問(wèn)題。各派都想占據(jù)村委會(huì)和黨支部的重要位置，這樣會(huì)導(dǎo)致一些問(wèn)題。一是，兩派都想占據(jù)重要位置，但又都無(wú)法絕對(duì)勝出。比如前尹王村，派性一直比較嚴(yán)重，兩個(gè)派爭(zhēng)奪對(duì)村莊的統(tǒng)治權(quán)，但都干不上，最后兩派就有人出來(lái)做工作，讓一個(gè)中間派出來(lái)干。這個(gè)人是個(gè)工頭，比較有錢(qián)，家里有收割機(jī)，他對(duì)村務(wù)并不熱心，不愿意干。二是，兩派分別占據(jù)了村委會(huì)和黨支部，互相不買(mǎi)帳，從而導(dǎo)致了“兩委問(wèn)題”。兩委關(guān)系是村中不同派系合縱連橫的成果，兩委在工作中互相不配合，村兩委關(guān)系因此更容易表現(xiàn)出兩委之間的對(duì)立與對(duì)抗。這時(shí)，兩委的對(duì)立與協(xié)調(diào)，反映了村莊內(nèi)部的派性結(jié)構(gòu)狀況。三是，一派在村莊中占據(jù)了領(lǐng)導(dǎo)地位，另一派處于“在野”狀態(tài)，“在野”的一派可能在工作中不予配合，甚至抓住在臺(tái)上一派的弱點(diǎn)，如揭示臺(tái)上一方選舉過(guò)程中的程序暇疵，在臺(tái)上時(shí)的財(cái)務(wù)問(wèn)題不斷上訪告狀，等等，盡給在臺(tái)上的一方搗亂，讓對(duì)方作不成工作。當(dāng)然，也有一些村莊的派性斗爭(zhēng)比較溫和，失敗的一方不是搗亂，而是積蓄力量，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)備下次選舉。比如后尹王村的支部派，最近的選舉失敗后，支書(shū)就認(rèn)識(shí)到了不能堅(jiān)持一肩挑，認(rèn)識(shí)到主要干部多，拉票也容易，自己又是支書(shū)又是村長(zhǎng)，再厲害也只有一個(gè)人，如果再另添一個(gè)村長(zhǎng)候選人，他就會(huì)發(fā)揮自己的力量。無(wú)論何種情況，只要派性之間的關(guān)系沒(méi)有處理好，對(duì)村莊治理都頗為不利。在有派性的村莊中，村莊權(quán)力結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)是派性，不同派系的力量能否在村莊權(quán)力組織中達(dá)成一致進(jìn)而構(gòu)造一種相對(duì)平衡的權(quán)力結(jié)構(gòu)，決定了村莊政治能否穩(wěn)定。在這種村莊中，個(gè)人的素質(zhì)和品行并不是決定性的因素，個(gè)人是代表派系的，其背后是整個(gè)派系。派性常常導(dǎo)致村莊選舉競(jìng)爭(zhēng)激烈，因此在選舉過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就必須特別注意選舉的程序，程序的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，就會(huì)給失敗的一派找到缺陷和麻煩，因此他就會(huì)以此為理由上訪。一旦有上訪，已有的選舉就可能被推倒重來(lái)。這樣，已做的工作就白費(fèi)了。比如，有村民在外打工，暫時(shí)回不來(lái)，村干部必須把票給他留著，等他回來(lái)后再給他填，否則如果他的派性傾向很明確，回來(lái)后就可能去上訪，說(shuō)他的選舉權(quán)被剝奪了。雖然在稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)村利益共同體瓦解了，當(dāng)村干部已經(jīng)沒(méi)有多少經(jīng)濟(jì)利益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中也是通過(guò)感情運(yùn)作來(lái)拉攏村干部，3但在有派性的村莊中，村干部的選舉仍然非常激烈。村民爭(zhēng)做村干部的動(dòng)機(jī)，一方面是覺(jué)得自己一派在臺(tái)上，有面子；另一方面很大程度上在于為自己一派的人謀其它方面的好處。比如，如果村干部是自己一派的人，在村民之間的一些日常糾紛中，同派的村民至少不會(huì)吃虧。在有派性的村莊，每個(gè)派系都想占優(yōu)勢(shì)。如王韓村，村莊精英爭(zhēng)著當(dāng)村干部，他們的態(tài)度就是，我什么都不要，就是要當(dāng)個(gè)村長(zhǎng)支書(shū)，就是要把你們管住，讓你這派要聽(tīng)我的。有這個(gè)心理，選舉時(shí)就想方設(shè)法要把對(duì)方弄下來(lái)自己干。這樣爭(zhēng)選票就非常普遍，因而也經(jīng)常發(fā)生矛盾，甚至發(fā)生打架斗毆的事情。在有派性的村莊中，小矛盾本身也很容易引發(fā)打架斗毆。因?yàn)殡p方在小矛盾之前就存在派性矛盾，因此只要有一個(gè)小矛盾，派性矛盾就容易被激發(fā)出來(lái)，從而引發(fā)斗毆。在這種村莊里，不同派系的村民之間往往也不服誰(shuí)，因?yàn)槿萑坛３２皇莻€(gè)人或自己一個(gè)小家庭的事情，而是整個(gè)派系的事情。一個(gè)村民在一次糾紛中吃了虧，他自己和所有的村民都會(huì)理解成其整個(gè)派系吃了虧；如果他忍讓了，會(huì)被村民理解成，這一派系的人吃了虧。而在沒(méi)有派性的村莊中，大家對(duì)小矛盾的涵養(yǎng)度要高得多，往往不會(huì)釀成大矛盾。因?yàn)榇蠹叶紝?duì)生活有著較長(zhǎng)的預(yù)期，“大家在一起都生活了幾百年了”。可以說(shuō)，派性使得村莊日常生活政治化了。在派性最嚴(yán)重的村莊中最嚴(yán)重的時(shí)期，安陽(yáng)一帶甚至出現(xiàn)了一個(gè)村兩個(gè)支部的現(xiàn)象，政府任命了一個(gè)支部，但另一派人比較多，他們自己另立一個(gè)支部。兩派都跟著國(guó)家政策走，但每派都只管自己的人和事，不能越過(guò)派系進(jìn)行管轄，而實(shí)際上越過(guò)派系也管不了別的派系的人事。據(jù)說(shuō)這種情況以前在安陽(yáng)一帶還比較普遍，那時(shí)，一個(gè)村里有兩套系統(tǒng)，連廣播都有兩套。一派的廣播不響，這一派的婦女甚至都不去孕檢，只有自己派系的廣播才能管到自己派系的人?，F(xiàn)在這種情況和現(xiàn)象少了，但仍然存在。在我們所調(diào)查的后尹王村，現(xiàn)在村委一派，支部一派，各有各的代言人，雙方對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作都很支持，但互相之間卻總是扯皮，導(dǎo)致村務(wù)日常工作不協(xié)調(diào)，有時(shí)給村民也帶來(lái)很大麻煩。比如，村民之間出現(xiàn)糾紛找誰(shuí)的問(wèn)題，雙方很容易推諉，因此出了一點(diǎn)小事村民就只好跑到政府去找干部。這個(gè)村的信訪問(wèn)題也比較多，主要出于兩個(gè)原因，一是支部和村委互相踢皮球，不愿意去得罪人，村民的問(wèn)題得不到解決，只好去上訪，二是村不同派系的干部也想借這樣的機(jī)會(huì)給對(duì)方制造麻煩，從而打到自己出氣的目的。在我們調(diào)查時(shí)，后尹王村有個(gè)婦女找到鎮(zhèn)政法委書(shū)記，說(shuō)小隊(duì)的廁所曾賣(mài)給她了，但現(xiàn)在有人墊土，要求鎮(zhèn)干部去制止。鎮(zhèn)干部說(shuō)，你怎么不找村干部？農(nóng)婦說(shuō)，村干部不管。于是鎮(zhèn)政法委書(shū)記找村長(zhǎng)，要求他處理，村長(zhǎng)說(shuō)：“墊土的是我的侄兒，但侄兒與我有矛盾，一直不跟我說(shuō)話，兩家有矛盾。你找支書(shū)去吧，他聽(tīng)支書(shū)的，與支書(shū)有個(gè)親戚關(guān)系。”鎮(zhèn)政法委書(shū)記找到支書(shū)，支書(shū)說(shuō)：“那是村長(zhǎng)的侄兒子，我說(shuō)還沒(méi)有村長(zhǎng)說(shuō)的效果好呢！雖然他們平常不來(lái)往，但實(shí)際上還是叔侄關(guān)系近呢！”最后，政法委書(shū)記也沒(méi)有好辦法，只好對(duì)村干部們說(shuō)，你讓他把土平一下，可以走就行了。在有派性的村莊，村干部在工作中往往忌憚比較多，這有時(shí)是好事，有時(shí)又是壞事。忌憚比較多，因此在工作中就不敢隨便損害集體和村民的利益，這是好事。正因此，我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)稅時(shí)代，越是針對(duì)村干部亂收費(fèi)上訪多的村莊，農(nóng)業(yè)稅從總體上卻并不重，因?yàn)樯显L使得村干部有所忌憚。但是派性政治使得村莊生活和村干部的日常工作政治化，這又是不好的事情。鄉(xiāng)村干部講，現(xiàn)在三年時(shí)間一屆村委會(huì)，第一年處理?yè)Q屆中留下的矛盾，第二年考慮發(fā)展，第三年又要考慮下一次選舉了。這就好像是西方國(guó)家的議會(huì)政治一樣。在后尹王村，村東有四十多畝地，原是集體劃出來(lái)的，但一直沒(méi)有投入使用，遂由群眾無(wú)償使用，當(dāng)時(shí)約定到需要的時(shí)候由集體收回。現(xiàn)在到了要收的時(shí)候，但村長(zhǎng)有畏難情緒，他對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部講，收回這四十畝地，要得罪幾十戶人，“得罪他們，不敢?。　蓖瑯?，派性政治對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方式也有影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部講，雖然以前沒(méi)有村民自治，不民主，但比現(xiàn)在穩(wěn)定得多。那時(shí)選擇村干部的標(biāo)準(zhǔn)是，結(jié)合村里情況，選那些威信高，能與鄉(xiāng)政府配合工作的人?，F(xiàn)在選舉，操縱不住了。當(dāng)支部與村委會(huì)有矛盾，雙方工作不協(xié)調(diào)時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一般傾向于調(diào)整支部去適應(yīng)村委，讓支部與村委協(xié)調(diào)一致。一旦在村里形成兩種勢(shì)力，對(duì)村莊的發(fā)展很不利。但現(xiàn)在又不可能調(diào)整村委，因此一旦派性矛盾?chē)?yán)重，就只有調(diào)整支部。二、小親族：派性的基本單元在北方村莊中，問(wèn)及村民“派性”的來(lái)源，大多說(shuō)是“文革”引起的。如果“文革”的派性真的自那時(shí)延續(xù)到21世紀(jì)，前后能達(dá)40年之久，這的確讓人非常吃驚。實(shí)際上，仔細(xì)一問(wèn)，有的村莊“文革”之前就出現(xiàn)了派性。董磊明在河北農(nóng)村調(diào)查時(shí)，他駐點(diǎn)的村莊的派性最早的起源于村莊中兩批老干部的矛盾，一批是土改時(shí)提拔的干部，另一批是四清時(shí)期的干部，兩批干部背后又有不同的家族背景。在我所調(diào)查的后尹王村，派性從土改時(shí)劃分階級(jí)時(shí)就開(kāi)始了，一直延續(xù)到現(xiàn)在。后尹王村在98年村委會(huì)選舉實(shí)行“海選”之前一直是個(gè)紅旗村、先進(jìn)村，98年的換屆引發(fā)了村莊的派性，用村民的話說(shuō)，是“文革期間的派性又出來(lái)了”。而有關(guān)材料顯示，北方村莊的派性可能在解放前就出現(xiàn)了，十里店的狀況就是這樣。4派性為何能“延續(xù)”如此長(zhǎng)的時(shí)間？其基礎(chǔ)到底在哪里？根據(jù)我的考察，村民的某些說(shuō)法并不準(zhǔn)確。派性是從土改時(shí)開(kāi)始的，但并不是土改導(dǎo)致的，只不過(guò)那時(shí)發(fā)生的階級(jí)斗爭(zhēng)成為后來(lái)派性的來(lái)源。98年的換屆選舉也并非使得“文革期間的派性又出來(lái)了”，而是選舉將派性凸顯出來(lái)了。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，北方村莊本來(lái)就存在一種類似派性的結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)使得派性在政治運(yùn)動(dòng)中容易凸顯出來(lái)。在北方村莊中，派性的來(lái)源非常多，土改、四清、文革、選舉都是派性的觸發(fā)因素，但并不是其原因。因?yàn)閲?guó)家政策如土改、四清、文革等所導(dǎo)致的矛盾在南方村莊和中部村莊同樣有，但南方和中部卻從來(lái)沒(méi)有形成類似的派性，而表現(xiàn)為其它權(quán)力分化形式。這說(shuō)明派性雖然與外來(lái)的政策有關(guān)，但其本身是由村莊結(jié)構(gòu)決定的，外來(lái)的政策不過(guò)是個(gè)誘發(fā)因素。土改、四清、文革以及村民自治等都只是村莊派性的誘發(fā)因素，村莊結(jié)構(gòu)才是派性的根源。實(shí)際上，派性斗爭(zhēng)的基本單位是小親族，當(dāng)然其中還有更加復(fù)雜的分化和組合。小親族是理解北方村莊派性的關(guān)鍵點(diǎn)。小親族是指以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)形成的一個(gè)既對(duì)內(nèi)合作、又對(duì)外抗御的家庭聯(lián)合單位。小親族一般以五服內(nèi)的兄弟堂兄弟關(guān)系為基礎(chǔ)，其規(guī)模一般在十余戶至數(shù)十戶，少則幾十人，多則幾百人。一個(gè)村莊，可能會(huì)有數(shù)個(gè)到十?dāng)?shù)個(gè)小親族構(gòu)成，并相互競(jìng)爭(zhēng)。小親族的血緣遠(yuǎn)近并無(wú)嚴(yán)格要求，一些兄弟堂兄弟少的小親族，可能將更遠(yuǎn)血緣關(guān)系的家庭包括進(jìn)來(lái)。但血緣較近的小親族更容易緊密團(tuán)結(jié)，因此，小親族村莊具有多生男丁的內(nèi)在動(dòng)力。在村莊中，幾乎每個(gè)家庭都會(huì)加入到一個(gè)小親族之中，眾多小親族之間展開(kāi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。小親族之間的競(jìng)爭(zhēng)取決于小親族內(nèi)部的三個(gè)要素：一是單個(gè)成員的素質(zhì)，二是小親族成員的多少，三是小親族內(nèi)部的整合程度。大的小親族往往能在村莊中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，但任何一個(gè)小親族都難以在村莊權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)及村莊社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中占居絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。這種以五服血緣關(guān)系所結(jié)成的小親族集團(tuán)，又被稱為“家門(mén)”，同一“家門(mén)”的人，往往有很強(qiáng)的內(nèi)聚力。作為家庭聯(lián)合的小親族，并非嚴(yán)格按照“五服”關(guān)系來(lái)組織，而是有一定伸展空間的。五服關(guān)系在紅白喜事和清明上墳中表現(xiàn)得尤其清楚。一般情況下，老年人去世，五服內(nèi)的晚輩在舉辦喪事期間均應(yīng)戴孝。紅白喜事時(shí)，五服以內(nèi)的關(guān)系都應(yīng)當(dāng)主動(dòng)幫忙。清明上墳時(shí)，五服內(nèi)的本家及外嫁女兒，都會(huì)約在一起上墳。換句話說(shuō)，正是紅白喜事和清明上墳，將小親族內(nèi)部關(guān)系界定清楚了。此外，娶回來(lái)的媳婦，也要在結(jié)婚典禮后，到五服內(nèi)長(zhǎng)輩家中磕頭認(rèn)親。小親族內(nèi)真正起大作用的，主要是兄弟及堂兄弟關(guān)系。在北方的很多村莊，兄弟、堂兄弟的認(rèn)同十分強(qiáng)烈，有真正一家人的感受。一個(gè)小親族中，兄弟堂兄弟多，而且團(tuán)結(jié)，則這個(gè)小親族的內(nèi)聚力就強(qiáng)，在村中的地位就高。構(gòu)成村莊派性競(jìng)爭(zhēng)基本單位的，正是那些具有強(qiáng)內(nèi)聚力的較大小親族之間的競(jìng)爭(zhēng)。北方村莊村級(jí)權(quán)力組織的基礎(chǔ)是村莊小親族勢(shì)力，村莊的各股小親族勢(shì)力尤其是強(qiáng)勢(shì)小親族勢(shì)力能否在村莊正式權(quán)力組織中達(dá)成一致進(jìn)而構(gòu)造一種相對(duì)平衡的權(quán)力結(jié)構(gòu)，決定了村莊政治能否穩(wěn)定。若沒(méi)有強(qiáng)大的小親族力量的支持，即使一個(gè)村民很有能力，他參加了競(jìng)選并且順利當(dāng)選，或者鎮(zhèn)政府直接指派他任主要的村干部，他也很難干成，一定會(huì)遇到強(qiáng)大小親族力量的刁難。相反，若是村干部有強(qiáng)大的家族勢(shì)力做支撐，就是有村民找茬，他的兄弟、堂兄弟會(huì)一擁而上，不用動(dòng)手，對(duì)方就會(huì)被嚇退，村干部的威望由此逐漸得以建立。在村莊政治中，強(qiáng)大的小親族當(dāng)權(quán)是常態(tài)。他們當(dāng)權(quán)，才可能有“穩(wěn)定”。因?yàn)閺?qiáng)大的小親族當(dāng)權(quán)，其它小親族不敢鬧事，而弱小的小親族當(dāng)權(quán)，他控制不了強(qiáng)大小親族的鬧