關(guān)于農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)管理制度

范文：_關(guān)于農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)管理制度單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 9 頁(yè)關(guān)于農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)管理制度第一章總則第一條為了推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，落實(shí)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，保障市被征地農(nóng)民的基本生活，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等部門關(guān)于建立被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障制度指導(dǎo)意見(jiàn)的通知（甘政辦發(fā)28號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條被征地農(nóng)民是指因政府統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地而導(dǎo)致失去全部或大部分土地，且在征地時(shí)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口。第三條建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，從加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的需要出發(fā)，以切實(shí)保障被征地農(nóng)民基本生活為重點(diǎn)，建立起被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。第四條建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，必須堅(jiān)持以下原則：保障水平與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，統(tǒng)一制度與因地制宜相結(jié)合，權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)，合理確定保障形式、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇享受標(biāo)準(zhǔn)；政府、集體、個(gè)人共同籌資，按比例分擔(dān)，以收定支，收支平衡；社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，行政管理與基金管理相結(jié)合，管理服務(wù)社會(huì)化。建立起既不同于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，又能與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接的制度，先以縣（區(qū)）為單位統(tǒng)籌，逐步向更高統(tǒng)籌層次過(guò)渡。第五條按屬地化管理原則，由市、縣（區(qū)）社保局（中心）具體經(jīng)辦被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。第二章參保范圍和參保登記第六條參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)象：因征地而全部或大部分失去土地且年滿16周歲以上的農(nóng)民。第七條被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，以村（居）民委員會(huì)為單位辦理相關(guān)事宜。第八條被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按以下程序辦理參保登記：（一）提出書面申請(qǐng)，自愿參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；（二）村（居）民大會(huì)或村（居）民代表大會(huì)討論通過(guò)，并公示后，由村（居）民委員會(huì)統(tǒng)一向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提出申請(qǐng)；（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府研究、審查后，分別報(bào)縣（區(qū)）勞動(dòng)保障行政管理部門和國(guó)土資源行政管理部門；（四）縣（區(qū)）勞動(dòng)保障行政管理部門和國(guó)土資源行政管理部門審核，對(duì)符合規(guī)定的，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以登記。第九條村（居）民委員會(huì)對(duì)擬納入被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍的人員名單，須在本村（社區(qū)）范圍內(nèi)張榜公示7天。第十條村（居）民委員會(huì)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)填寫?zhàn)B老保險(xiǎn)登記表，并提供以下資料和證件：（一）被征地農(nóng)民個(gè)人申請(qǐng)；（二）參保人員花名冊(cè)；（三）參保人員身份證原件、復(fù)印件或戶口本原件、復(fù)印件；（四）參保登記申請(qǐng)；（五）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要求提供的其它資料。（六）土地被征用的相關(guān)資料。第十一條村（居）民委員會(huì)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)后，負(fù)責(zé)向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理繳費(fèi)申報(bào)，報(bào)送養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表、代扣代繳明細(xì)表、參保人員信息資料以及增減變化情況。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行審核，符合繳費(fèi)規(guī)定的，發(fā)給被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)，并辦理相關(guān)事宜。第十二條社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)村（居）民委員會(huì)提供的信息資料，為繳費(fèi)單位和參保人員建立檔案，長(zhǎng)期保存。第三章基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌集、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、待遇享受及賬戶管理第十三條被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用原則上按政府、集體和個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)的原則籌集。（一）若村（社）集體獲取部分征地補(bǔ)償費(fèi)，被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，由縣（區(qū)）政府承擔(dān)30%，資金從征地總費(fèi)用中列支；村（社）集體負(fù)擔(dān)50%，資金從土地補(bǔ)償費(fèi)中支付；個(gè)人負(fù)擔(dān)20%，資金從其所獲征地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)中繳納。（二）若征地補(bǔ)償費(fèi)由失地農(nóng)民全額獲得，被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由政府和個(gè)人籌集?？h（區(qū)）政府承擔(dān)30%，資金從征地總費(fèi)用中列支；個(gè)人負(fù)擔(dān)70%，資金從其所獲征地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)中繳納。市上單獨(dú)征用土地，政府承擔(dān)部分（30%）根據(jù)實(shí)際參保人數(shù)由市財(cái)政從土地出讓收費(fèi)中支付。第十四條基金繳納及賬戶管理本辦法實(shí)施后被征地農(nóng)民應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門依據(jù)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的核定標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)代扣代繳，按政府、集體、個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的數(shù)額及時(shí)足額劃入被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，同時(shí)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為被征地農(nóng)民建立個(gè)人賬戶。第十五條繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及待遇計(jì)發(fā)（一）繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：被征地農(nóng)民繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，基數(shù)以上年度全市農(nóng)民人均純收入為準(zhǔn)，按每年%的比例，確定當(dāng)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（二）繳費(fèi)辦法：被征地的被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，必須一次性繳清xx年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。一次性繳費(fèi)確有困難的（不包括達(dá)到待遇享受年齡參保的人員），可實(shí)行分期繳費(fèi)的辦法繳納，但最長(zhǎng)不超過(guò)3年，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與其簽訂分期繳費(fèi)協(xié)議，且首次繳費(fèi)不少于應(yīng)繳費(fèi)總額的40%，分期繳費(fèi)期間的利息，應(yīng)予補(bǔ)繳。被征地農(nóng)民參加本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，政府、集體承擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用和個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿xx年，尚未達(dá)到待遇享受年齡，本人愿意繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，可繼續(xù)按原繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，所繳費(fèi)額全部記入個(gè)人賬戶。（三）待遇計(jì)發(fā)：參加本保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民達(dá)到男年滿60周歲，女年滿55周歲，且個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿xx年，可按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金暫只含個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，今后若中央、省財(cái)政予以補(bǔ)助，再增設(shè)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。月個(gè)人賬戶養(yǎng)老金為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)待遇領(lǐng)取時(shí)人均預(yù)期壽命、本人年齡、利息等因素確定（可參照隴政辦發(fā)103號(hào)文件有關(guān)規(guī)定）。參加本保險(xiǎn)的失地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15周年，尚未達(dá)到待遇享受年齡繼續(xù)繳費(fèi)的，每多繳1年月基本養(yǎng)老金增發(fā)1%。參加本保險(xiǎn)的失地農(nóng)民不按前述規(guī)定繳足養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的，達(dá)到待遇享受年齡后，不享受基本養(yǎng)老金，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額（本息）一次性支付給本人，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。參加本保險(xiǎn)的農(nóng)民在參保繳費(fèi)或待遇享受期間死亡的，其個(gè)人賬戶中的余額（本息）一次性支付給死者的法定繼承人或指定受益人，并發(fā)給喪葬補(bǔ)助費(fèi)500元、撫恤費(fèi)300元。統(tǒng)籌基金建立前，喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)在個(gè)人賬戶養(yǎng)老金中支付。第十六條參保人員達(dá)到待遇享受條件時(shí)，由本人提出申請(qǐng)，填寫待遇審批表，經(jīng)村（居）民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府加注意見(jiàn)后，報(bào)縣（區(qū)）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核、勞動(dòng)保障行政部門審批后辦理相關(guān)手續(xù)。第十七條參保人員享受基金養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)，年齡以最初參保時(shí)確認(rèn)的年齡為準(zhǔn)。第十八條參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)前，已參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，原個(gè)人賬戶保持不變。到達(dá)享受待遇年齡后，其相應(yīng)的養(yǎng)老金領(lǐng)取額與參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)享受的領(lǐng)取額合并發(fā)放。第十九條參保人員在城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)、從事自謀職業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)，符合參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的，可將其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中，并按城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)規(guī)定補(bǔ)足差額部分后繼續(xù)繳費(fèi)，繳費(fèi)年限合并計(jì)算。達(dá)到待遇享受條件，享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。第二十條參保人員被錄為國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系參照勞社部發(fā)13號(hào)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十一條參保人員遷移戶籍時(shí)，如遷入地開(kāi)展了被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，則將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入遷入地。無(wú)法轉(zhuǎn)移的，由本人提出申請(qǐng)，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，終止被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。第四章土地征用環(huán)節(jié)及風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備基金第二十二條征收農(nóng)民集體所有土地前，國(guó)土資源管理部門、勞動(dòng)保障部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同被征地村（居）民委員會(huì)，核定參保人數(shù)，測(cè)算被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)所需費(fèi)用，制定費(fèi)用籌集辦法，并納入征地報(bào)批前告知、聽(tīng)證等程序。第二十三條縣（區(qū)）人民政府在呈報(bào)征地報(bào)批材料時(shí)，就被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)措施落實(shí)情況做出專門書面說(shuō)明。報(bào)省政府批準(zhǔn)征地的，說(shuō)明材料由市勞動(dòng)保障行政管理部門提出審核意見(jiàn)。說(shuō)明材料和審核意見(jiàn)作為必備要件隨建設(shè)用地報(bào)批資料同時(shí)上報(bào)。第二十四條被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，應(yīng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)，足額劃入被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定計(jì)入個(gè)人賬戶和統(tǒng)籌賬戶。第二十五條市、縣（區(qū)）政府每年從土地出讓金中提取35%的資金，建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)儲(chǔ)備基金，用于補(bǔ)助被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出和應(yīng)對(duì)未來(lái)的支付風(fēng)險(xiǎn)。第二十六條市、縣（區(qū)）財(cái)政部門設(shè)立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶和被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備基金專戶。存入專戶的基金，按照銀行同期存款利率計(jì)息，所得利息分別納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備基金。基金不敷使用時(shí)，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)解決。第五章職責(zé)與管理第二十七條勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織實(shí)施；社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收繳、支付、核算、管理工作；國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的代扣代繳工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶管理和基金運(yùn)行監(jiān)督工作；審計(jì)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的審計(jì)、監(jiān)督檢查工作；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、合同的變更管理工作；公安部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民參保時(shí)戶籍、年齡的確定和“農(nóng)轉(zhuǎn)非”工作；編委辦負(fù)責(zé)為勞動(dòng)保障部門、社保經(jīng)辦部門開(kāi)展此項(xiàng)工作增設(shè)必要的人員編制。第二十八條建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)建帳、?？顚Ｓ茫魏尾块T、單位和個(gè)人均不得擠占、挪用，也