黑崖溝村莊規(guī)劃匯報

,河北省阜平縣黑崖溝村村莊規(guī)劃,河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院,生態(tài)宜居、美麗幸福鄉(xiāng)村規(guī)劃編制探索與實踐,一、現(xiàn)狀概況,五臺山景區(qū),天生橋瀑布群景區(qū),黑崖溝,區(qū)位,黑崖溝在區(qū)域旅游景區(qū)中位置,黑崖溝在阜平縣區(qū)位,一、現(xiàn)狀概況,黑崖溝村地處太行山東麓深山區(qū)，晉冀兩省交界處。 緊鄰著名的五臺山景區(qū)和天生橋瀑布群景區(qū)。,距龍泉關(guān)鎮(zhèn)5公里，距阜平縣城40公里。西鄰五臺山風景區(qū)20公里，東南距天生橋瀑布群景區(qū)12公里。,葦?shù)販希?7戶，45人）,東坪（18戶，51人）,黑崖溝（337戶，956人）,保阜高速,人口,葦?shù)販?東坪,黑崖溝局部,村莊規(guī)模小，布局分散。全村由黑崖溝、東坪、葦?shù)販?個自然村組成，共有372戶，1052人。,一、現(xiàn)狀概況,村莊群山環(huán)繞、景色優(yōu)美，擁有白衣寺、千年古松、特色林果種植業(yè)等資源。,村莊全貌,村莊周邊環(huán)境,書法文化村項目簽約儀式,特色林果種植,白衣寺,千年古松,資源,一、現(xiàn)狀概況,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，人均耕地面積少，人均純收入僅1050元，是典型的革命老區(qū)貧困村。,耕地面積少,耕地質(zhì)量差,產(chǎn)業(yè),一、現(xiàn)狀概況,養(yǎng)殖規(guī)模小,未硬化道路,污水隨意排放,村民在街邊娛樂,村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施匱乏。部分村民飲水困難；道路硬化率低；無排水設(shè)施；缺少村民活動場地、養(yǎng)老設(shè)施、旅游接待等服務(wù)設(shè)施。,部分村民擔水吃,設(shè)施,一、現(xiàn)狀概況,二、規(guī)劃主要內(nèi)容,重點發(fā)展精品農(nóng)業(yè),強化資源的整合利用，拓寬農(nóng)民增收渠道，加快村民脫貧致富。,專家現(xiàn)狀調(diào)研,專家技術(shù)指導,第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與增收,二、規(guī)劃主要內(nèi)容,專家與村民開交流會,聘請河北農(nóng)業(yè)大學專家入村指導，對自然條件和現(xiàn)狀綜合分析后，提出發(fā)展蘋果、核桃、櫻桃、中藥材等特色種植和黑豬養(yǎng)殖等精品農(nóng)業(yè)。,蘋果種植區(qū)（1100畝） 核桃種植區(qū) （1800畝） 櫻桃和藍莓種植區(qū)（180畝） 中藥材種植區(qū)（300畝） 黑豬養(yǎng)殖區(qū)（1000頭）,重點發(fā)展精品農(nóng)業(yè),第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與增收,二、規(guī)劃主要內(nèi)容,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖,山 西 省,積極培育文化與鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),負離子養(yǎng)生,養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),蘋果采摘,書畫展覽,書畫創(chuàng)作,寫生基地,二、規(guī)劃主要內(nèi)容,整合特色資源，融入“天生橋瀑布群到五臺山景區(qū)”的黃金旅游線路。,第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與增收,積極培育文化與鄉(xiāng)村旅游業(yè),農(nóng)耕體驗,體驗農(nóng)家飯,農(nóng)家樂,白衣寺,書畫村寫生基地,林果采摘園,寫生基地,二、規(guī)劃主要內(nèi)容,第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與增收,壯大集體經(jīng)濟,“四個一” 一份股權(quán) 一份穩(wěn)定工作 一個固定收入 一分養(yǎng)老保險,鼓勵村民以土地、民宅等入股，促進招商引資和農(nóng)民合作社發(fā)展，實現(xiàn)“三方”受益，達到“四個一”的基本要求。,二、規(guī)劃主要內(nèi)容,第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與增收,“三方” 企業(yè) 集體 村民,引導村莊集中布局,尊重農(nóng)民意愿，引導東坪、葦?shù)販蟽蓚€自然村向黑崖溝村搬遷。,第二，空間布局結(jié)構(gòu),二、規(guī)劃主要內(nèi)容,訪談村民,村民座談表,村莊用地現(xiàn)狀分析圖,通過GIS分析，充分考慮安全、地緣、血緣、村莊肌理等因素，維系搬遷村民鄰里關(guān)系。,科學選址安置地,自然村預(yù)留地,自然村預(yù)留地,方案一,方案二(最終確定方案),科學選址安置地,選址方案比選,本著集約節(jié)約利用土地的原則，充分利用村莊閑置地、邊角地，將兩個自然村集中安置在村莊北部、南部，共45戶。,二、規(guī)劃主要內(nèi)容,第二，空間布局結(jié)構(gòu),村民中心 村民休閑健身點和文化活動廣場，配以綠地、停車場、體育器械等，形成全村公共活動和健身休閑中心。 濱水景觀帶 通過對河道整治，加強河流兩側(cè)綠化，形成沿河景觀帶。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸 打造集服務(wù)、文化體驗、書畫展銷為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。 三個居住組團 村民住宅呈行列式、錯落有致地分布在臺地上，形成了三個居住片區(qū)。,二、規(guī)劃主要內(nèi)容,第二，空間布局結(jié)構(gòu),濱水景觀帶,產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸,村民中心,傳承歷史文脈,遵照修舊如舊的原則，對白衣寺、人民舞臺、碾坊等歷史建筑進行修繕。 保護石碾、地窖等特色村莊家具。 保護空間格局保護街巷、院落布局、店鋪、傳統(tǒng)民居坐落位置。,白衣寺,第三，村莊總體風貌控制,二、規(guī)劃主要內(nèi)容,傳統(tǒng)街巷,碾坊,突出自然風貌,重點對“山、水、田、林、村”的特色風貌要素進行保護，做到不劈山、慎砍樹、不填塘、不占耕地。,二、規(guī)劃主要內(nèi)容,第三，村莊總體風貌控制,塑造山村特色,形成“山水環(huán)繞、綠樹掩映、灰瓦白墻、書香四溢”的田園山水特色風貌。,二、規(guī)劃主要內(nèi)容,第三，村莊總體風貌控制,第四，環(huán)境整治專項規(guī)劃設(shè)計,二、規(guī)劃主要內(nèi)容,民居改造,質(zhì)量較好,質(zhì)量一般,質(zhì)量較差,質(zhì)量非常差,建筑質(zhì)量 評定,改造方式,房屋結(jié)構(gòu)安全，無危險點,閑置房屋整體出現(xiàn)險情，整體危房,分級標準,承重結(jié)構(gòu)存在險情，局部危房,主體結(jié)構(gòu)安全，有個別危險點,原址保留,原址修繕,原址重建,拆除,根據(jù)現(xiàn)狀民宅建筑質(zhì)量評價和使用情況，確定民居的分類整治方式：,1、原址保留，共77處，完善房屋功能，實現(xiàn)與村莊整體風貌相統(tǒng)一。 2、原址修繕，共195處，重點對該類建筑院落、門窗、屋頂、墻體、圍墻等進行改造。 3、原址重建，共44處，村民有意愿翻建。 4、拆除，該類建筑為廢棄閑置多年，基本為殘垣斷壁，共22處。,原址修繕,原址重建,拆除,原址保留,二、規(guī)劃主要內(nèi)容,第四，環(huán)境整治專項規(guī)劃設(shè)計,1、屋頂 逐步引導村民進行改造，平屋頂改為雙坡屋面，選用輕鋼屋架。坡屋頂屋面紅瓦的改為灰瓦，可選用經(jīng)濟實惠、節(jié)能環(huán)保材料的屋面瓦。,民居改造,二、規(guī)劃主要內(nèi)容,2、院落 對村莊典型院落進行分類，提出相應(yīng)的整治建議。實現(xiàn)院落空間的圍合與半圍合相結(jié)合。院落改造共八種形式。,1,2,3,5,7,8,6,4,平屋頂,輕鋼屋架,屋脊、屋檐施工大樣圖,院落平面圖,第四，環(huán)境整治專項規(guī)劃設(shè)計,4、大門 院門改造可增加門檐，門楣繪制傳統(tǒng)圖案，門柱保留原有建筑材質(zhì)。 保留村民住宅傳統(tǒng)的大門形式，體現(xiàn)當?shù)孛窬拥膫鹘y(tǒng)特色。,民居改造,二、規(guī)劃主要內(nèi)容,3、圍墻 圍墻改造使用當?shù)氐牟牧希缡^、灰磚、木籬笆等。院墻高度可分為2.4米和1.1米兩種類型。保留特色院墻，體現(xiàn)地方民居特點。,石材圍墻,體現(xiàn)當?shù)靥厣?增加院落通透感,圍墻外種植爬藤 類植物，豐富墻 體景觀,第四，環(huán)境整治專項規(guī)劃設(shè)計,民居改造,新建民居大力推廣經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保的綠色生土建筑，建設(shè)生態(tài)綠色村莊。,二、規(guī)劃主要內(nèi)容,第四，環(huán)境整治專項規(guī)劃設(shè)計,民居改造,二、規(guī)劃主要內(nèi)容,結(jié)合發(fā)展旅游需要，設(shè)計了農(nóng)家樂住宅戶型。,第四，環(huán)境整治專項規(guī)劃設(shè)計,道路整治,延續(xù)魚骨狀路網(wǎng)格局，對現(xiàn)有道路進行整治。結(jié)合景觀節(jié)點設(shè)置慢行步道。 明確村莊各級道路、活動場地施工做法。 廣場、道路鋪裝材料選用當?shù)厥摹?現(xiàn)狀路網(wǎng),二、規(guī)劃主要內(nèi)容,第四，環(huán)境整治專項規(guī)劃設(shè)計,新建村民中心、文化活動廣場、幸?；ブ?。 整治現(xiàn)有人民舞臺、衛(wèi)生室、幼兒園。,村民中心,幸?；ブ?文化活動廣場,二、規(guī)劃主要內(nèi)容,設(shè)施建設(shè),第四，環(huán)境整治專項規(guī)劃設(shè)計,給水 保留現(xiàn)狀高位水池，在村西河道北側(cè)再建設(shè)1座調(diào)蓄池，容積為80m3。 輸配水管網(wǎng)規(guī)劃：規(guī)劃黑崖溝重新鋪設(shè)輸配水管網(wǎng)，管材選用聚乙烯（PE）給水管，管徑在dn32-110mm之間。,二、規(guī)劃主要內(nèi)容,設(shè)施建設(shè),小型污水處理站,村莊污水工程規(guī)劃圖,WTBOX多功能污水處理技術(shù),第四，環(huán)境整治專項規(guī)劃設(shè)計,采用WTBOX處理技術(shù)，運行費用較低、節(jié)約用地、維護管理簡便。 新建8座公共廁所，方便村民、游客入廁。,排水 黑崖溝村設(shè)置小型污水處理站2處，工藝采用生物轉(zhuǎn)盤、加濾池和紫外線消毒。,結(jié)合村莊自然環(huán)境和建筑風貌元素，對主要街巷美化、綠化，對小游園、小橋、村莊標識、河流駁岸等節(jié)點進行精心設(shè)計。 對幸福路進行平面、立面設(shè)計，打造古香古色的書畫村一條街。 一般街道：重點加強街道綠化、墻面標語的粉飾。,幸福路立面改造圖,二、規(guī)劃主要內(nèi)容,風貌整治,幸福路改造路段,第四，環(huán)境整治專項規(guī)劃設(shè)計,一般街道改造圖,改造前,改造后,小游園設(shè)計：大小適度、方便實用，為村民營造方便適宜的活動場地。 小橋整治：采用當?shù)厥模佋O(shè)橋面、修建欄桿。 村莊標識設(shè)計：汲取地方元素符號，與村莊整體風貌相協(xié)調(diào)。 河流駁岸整治：滿足防洪要求，體現(xiàn)生態(tài)特色，富有自然野趣。,平面圖,村莊風貌整治,二、規(guī)劃主要內(nèi)容,小橋現(xiàn)狀圖,小橋效果圖,村莊入口標識立面圖,指示牌,河流駁岸整治圖,村莊中部書香園,施工圖,第四，環(huán)境整治專項規(guī)劃設(shè)計,三、規(guī)劃創(chuàng)新與特色,第一，探索太行山區(qū)村莊規(guī)劃編制方法，提高規(guī)劃成果的科學性,注重實地調(diào)查研究。項目組先后5次駐村調(diào)研，采取實地踏勘、座談、訪談、村民問卷、建立檔案等多種方式，全面了解村情民意。,三、規(guī)劃創(chuàng)新與特色,發(fā)放問卷220份，拍攝照片3600張，為每戶建立村民住宅檔案。,發(fā)放問卷220份，拍攝照片3600張，為每戶建立村民住宅檔案。,根據(jù)以上調(diào)研，形成了村莊現(xiàn)狀調(diào)研與分析報告，為規(guī)劃編制提供數(shù)據(jù)支撐。,三、規(guī)劃創(chuàng)新與特色,第一，探索太行山區(qū)村莊規(guī)劃編制方法，提高規(guī)劃成果的科學性,注重實地調(diào)查研究。項目組先后5次駐村調(diào)研，采取實地踏勘、座談、訪談、村民問卷、建立檔案等多種方式，全面了解村情民意。,村莊現(xiàn)狀調(diào)研與分析報告,采用“專家把脈、部門合作、村民參與、上下結(jié)合”的規(guī)劃編制方法 聘請河北省規(guī)劃大師擔任規(guī)劃技術(shù)顧問；聘請河北農(nóng)業(yè)大學教授擔任產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問。,加強了省、市、縣有關(guān)部門交流合作；為調(diào)動村民參與規(guī)劃的積極性，向村民發(fā)放 “明白紙”，成立村莊規(guī)劃委員會；規(guī)劃全過程與村民互動，編制了需求式規(guī)劃。,三、規(guī)劃創(chuàng)新與特色,第一，探索太行山區(qū)村莊規(guī)劃編制方法，提高規(guī)劃成果的科學性,提出了“1+10”規(guī)劃設(shè)計模式，內(nèi)容包括1個村莊總體規(guī)劃、10個村莊環(huán)境整治專項設(shè)計，明確了“控制性、指導性、引導性”三個層面要求。,第二，探索符合村莊實際的規(guī)劃內(nèi)容，實現(xiàn)規(guī)劃的可管可控,三、規(guī)劃創(chuàng)新與特色,引導性,控制性,指導性,1、道路整治與建設(shè) 2、給水工程 3、排水工程 4、電力電訊工程 5、公共服務(wù)設(shè)施 6、村莊風貌整治 7、民居改造 8、安全防災(zāi)設(shè)施整治 9、環(huán)境衛(wèi)生整治工程 10、村莊能源設(shè)施整治,村民住宅建設(shè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,村莊用地規(guī)模,村莊整體風貌控制規(guī)劃,空間管制規(guī)劃,村域災(zāi)害防治規(guī)劃,村莊總體規(guī)劃,環(huán)境整治專項設(shè)計,傳承當?shù)孛窬幼龇?，將生土建筑與傳統(tǒng)民居形式相結(jié)合，延續(xù)當?shù)貥闼氐慕ㄖL格。 大力推廣太陽能路燈、太陽能熱水器、沼氣等清潔能源的應(yīng)用。,第三，探索新能源新技術(shù)的應(yīng)用，大力推廣生土建筑，建設(shè)生態(tài)綠色村莊,三、規(guī)劃創(chuàng)新與特色,住建部生土建筑示范工程,傳統(tǒng)民居雙坡屋面，起脊高度,傳統(tǒng)民居毛石基礎(chǔ),太陽能路燈,太陽能熱水器,沼氣,將規(guī)劃內(nèi)容細化成建設(shè)項目，實現(xiàn)規(guī)劃實施有的放矢。 整治項目細化成五大類，53個整治項目，做到“多元籌資、一口花錢”。,環(huán)境整治項目示意表,第四，探索有利于村莊規(guī)劃實施的新路徑，實現(xiàn)村莊建設(shè)管理有據(jù)可依,三、規(guī)劃創(chuàng)新與特色,將規(guī)劃內(nèi)容轉(zhuǎn)化為管理要求，實現(xiàn)規(guī)劃管理制度化。 將村莊建設(shè)管理具體要求作為專章納入規(guī)劃，探索實施鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度，實現(xiàn)規(guī)劃管理制度化。,建設(shè)管理納入村莊規(guī)劃內(nèi)容,三、規(guī)劃創(chuàng)新與特色,第四，探索有利于村莊規(guī)劃實施的新路徑，實現(xiàn)村莊建設(shè)管理有據(jù)可依,將規(guī)劃內(nèi)容納入村規(guī)民約，探索群眾自我約束、相互監(jiān)督的新路徑。 通過村民代表大會多次討論，將規(guī)劃主要內(nèi)容作為專門條文寫入村規(guī)民約，實現(xiàn)規(guī)劃內(nèi)容落地不走樣。,三、規(guī)劃創(chuàng)新與特色,第四，探索有利于村莊規(guī)劃實施的新路徑，實現(xiàn)村莊建設(shè)管理有據(jù)可依,將規(guī)劃內(nèi)容轉(zhuǎn)化為規(guī)劃圖解，使規(guī)劃內(nèi)容通俗易懂。,規(guī)劃圖解較新民居改造指引,為便于規(guī)劃實施，將規(guī)劃內(nèi)容轉(zhuǎn)化為通俗易懂的規(guī)劃圖解，使管理人員、村民均可以讀懂、會用。,三、規(guī)劃創(chuàng)新與特色,規(guī)劃圖解設(shè)計道路寬度與斷面形式,第四，探索有利于村莊規(guī)劃實施的新路徑，實現(xiàn)村莊建設(shè)管理有據(jù)可依,建立項目跟蹤回訪制度，項目組定期進村技術(shù)指導。 項目組與村莊建立定期回訪制度，每年入村1-2次，提供無償技術(shù)指導。,2014年3月，專家與駐村工作組、村委人員座談，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊綠化和美化等工作進行技術(shù)指導,三、規(guī)劃創(chuàng)新與特色,第四，探索有利于村莊規(guī)劃實施的新路徑，實現(xiàn)村莊建設(shè)管理有據(jù)可依,2014年5月，專家入村了解道路建設(shè)情況,四、規(guī)劃實施,2013年4月，黑崖溝村被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部定為全國村莊規(guī)劃試點村； 2013年11月，本規(guī)劃入選第一批全國村莊規(guī)劃示范項目； 2014年1月，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將本規(guī)劃經(jīng)驗向全省推廣學習。,黑崖溝村村莊規(guī)劃被全國村莊規(guī)劃示范案例集（2013年）收錄。,四、規(guī)劃實施,在規(guī)劃指導下，黑崖溝已建立“政府幫扶、集體籌資、村民出工、社會支持“的多元化投入機制。 規(guī)劃確定的建設(shè)項目已開始實施，并取得了初步效果。,四、規(guī)劃實施,富民產(chǎn)業(yè)初步形成,已成立3家農(nóng)民合作社；種植枸杞100畝、白芷45畝、櫻桃80畝；箱包手工制作已開始生產(chǎn)；中國書畫院投資400萬元，已完成書畫村前期策劃。,四、規(guī)劃實施,飲水工程實施概況,已完成飲水工程，主要街道硬化、綠化、亮化、排水等項目。,配套服務(wù)設(shè)施逐步完善,街道硬化、綠化、亮化工程實施概況,排水工程實施概況,公廁,主要 道路 排水,公廁,四、規(guī)劃實施,村民中心：