醫(yī)院干部廉潔從業(yè)管理制度.doc

范文：_醫(yī)院干部廉潔從業(yè)管理制度單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 9 頁醫(yī)院干部廉潔從業(yè)管理制度為規(guī)范公立醫(yī)院領導干部廉潔從業(yè)行為，加強公立醫(yī)院反腐倡廉建設，促進公立醫(yī)院又好又快發(fā)展，依據(jù)國家有關法律法規(guī)和中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)，制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于四川省行政區(qū)劃內(nèi)各級各類公立醫(yī)院領導班子成員。一、健全和完善領導干部權力制約機制（一）醫(yī)院黨政主要負責人不直接分管財務、基建和藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療設備、器材等采購工作。其主要履行監(jiān)督管理經(jīng)辦機構及經(jīng)辦人員是否認真、正確履行職責，行為是否規(guī)范，從業(yè)是否廉潔，制度和規(guī)定是否認真執(zhí)行的責任，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，不得介入具體事務性工作。（二）涉及醫(yī)院人、財、物的部門不得由一名領導班子成員同時管理，管理同一部門超過五年的，原則上應進行輪換。（三）領導干部特別是主要負責人不得利用職權授意、指使、干預、插手藥品集中采購、基本藥物集中招標采購以及醫(yī)用耗材和試劑、醫(yī)療設備、器材與其它物資設備招標采購、基本建設工程招標投標等。（四）以黨務工作為主，兼有行政職務的領導班子成員，應將工作重心放在黨的建設上。既是領導班子成員，又是臨床業(yè)務專家的領導干部，應將主要精力放在醫(yī)院管理工作上，用于個人臨床業(yè)務工作的時間不得超過三分之一。（五）未經(jīng)上級批準，領導班子成員不得兼任臨床科室或職能部門中層職務。因工作需要并經(jīng)批準兼任的，不得在兼任的科室或部門違規(guī)領取獎金、津貼等任何報酬。（六）黨員領導干部應當向黨組織如實報告?zhèn)€人重大事項，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。（七）結合年度考核、領導班子民主生活會，落實領導干部個人述職述廉制度。二、嚴格規(guī)范“三重一大”事項集體決策機制（一）“三重一大”事項，是指重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用。1、重大決策事項，是指事關醫(yī)院改革發(fā)展、穩(wěn)定全局和廣大職工切身利益，依據(jù)有關規(guī)定應當由領導班子集體研究決定的重要事項。主要包括醫(yī)院貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施；黨的建設、反腐倡廉建設等重要工作；醫(yī)院發(fā)展和建設、學科與人才隊伍建設等規(guī)劃以及年度工作計劃；醫(yī)院重要規(guī)章制度；內(nèi)部組織機構的設置和重要調(diào)整；職工收入分配及福利待遇、獎勵和關系職工權益的重要事項；醫(yī)院年度財務預算方案、決算情況的審定和預算執(zhí)行與決算審計；醫(yī)院重要資產(chǎn)處置、重要資源配置；以及其他重大決策事項。2、重要人事任免事項，是指醫(yī)院中層及以上干部的任免和需要報送上級機關審批的重要人事事項。主要包括醫(yī)院黨政機構和內(nèi)部組織機構領導干部以及享受相應待遇的非領導職務人員的任免、黨紀政紀處分，推薦后備干部、黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員等人選，以及其他重要干部人事任免事項。3、重大項目安排事項，是指對醫(yī)院規(guī)模、條件等產(chǎn)生重要影響的項目設立和安排。主要包括國家各類重點建設項目，國內(nèi)國（境）外醫(yī)療技術交流與合作重要項目，大型醫(yī)療設備、大宗物資采購和購買服務，基本建設和大額度基建修繕項目，以及其他重大項目安排事項。4、大額度資金使用事項，是指超過醫(yī)院規(guī)定的黨政領導干部有權調(diào)動、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用。主要包括醫(yī)院年度預算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用、未列入醫(yī)院年度預算的追加預算和大額度支出，以及其他大額度資金運作事項。（二）“三重一大”事項提交集體決策前，應進行深入細致的研究論證，廣泛聽取并充分吸收各方面的意見。選拔任免重要干部，應按照有關規(guī)定，在黨委研究決定前書面征求紀檢部門的意見。與職工利益密切相關的事項，要通過職工代表大會（職工大會）或其他形式聽取意見和建議。（三）“三重一大”事項應以會議的形式集體研究決策，不得以通報情況、傳閱會簽或個別征求意見等方式代替會議集體研究決定。除緊急情況外，不得臨時動議，由個人或少數(shù)人臨時決定重大事項。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的，決定人應對決策負責，事后應及時報告并按程序予以追認。（四）會議決策“三重一大”事項，應符合規(guī)定與會人數(shù)方能舉行。黨委討論決定重要干部任免事項，應有三分之二以上的成員到會，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見，進行表決以應到會成員超過半數(shù)同意形成決定。醫(yī)院紀檢監(jiān)察部門負責人應列席黨委會、院長辦公會（院務會）等重要會議。其他有關職能部門負責人或職代會代表可按有關規(guī)定，根據(jù)會議議題內(nèi)容，列席有關會議。（五）會議研究決定“三重一大”事項，應堅持一題一議。與會人員要充分討論，對決策建議應分別表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由；主要負責人應當最后發(fā)表結論性意見。會議決策中意見分歧較大或者發(fā)現(xiàn)有重大情況尚不清楚的，應暫緩決策，待進一步調(diào)研或論證后再作決策。黨委決定重要事項，應當進行表決。會議決定的事項、參與人及其意見、表決情況、結論等內(nèi)容，應當完整、詳細記錄并存檔。（六）參與“三重一大”事項決策的個人對集體決策有不同意見，可以保留或向上級反映，但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整的，應重新按規(guī)定履行決策程序。（七）“三重一大”決策事項除涉密的事項外，應按照醫(yī)療衛(wèi)生服務單位信息公開管理辦法（試行）和衛(wèi)生部關于全面推行醫(yī)院院務公開的指導意見等有關規(guī)定予以公開。三、嚴格規(guī)范領導干部廉潔從業(yè)行為領導干部應當忠實履行職責、廉潔從業(yè)，嚴禁利用職權或者工作上的便利，謀取私利，不得有下列行為：（一）索取、接受或者以借為名占用管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的財物；（二）接受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排；（三）在公務活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證，包括現(xiàn)金和代幣購物券、儲蓄單、債券、股票及其他有價證券，支票、本票、匯票及各種有價識別卡、提貨憑證等支付憑證；（四）弄虛作假，騙取榮譽、職務、專業(yè)技術職稱、待遇或者其他利益；（五）違反規(guī)定在經(jīng)濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動；（六）利用自己主管、管理、經(jīng)手公共財物的權力以及管理、經(jīng)手公共財物的便利，用公款報銷或者支付應由個人或他人負擔的費用；（七）利用職務或者工作上的便利，向其他單位推銷藥品、醫(yī)用耗材和試劑、醫(yī)療設備、器材與其它物資設備等；（八）利用職務或者工作上的便利，為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)銷藥品、醫(yī)用耗材和試劑、醫(yī)療設備、器材與其它物資設備等提供便利條件；（九）利用職權和職務上的影響，將配偶、子女及其配偶以及其他親屬的學習、培訓、旅游等費用，由他人或者其他單位支付、報銷；（十）利用職權和職務上的影響，為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國（境）定居、留學、探親等向個人或者機構索取資助；（十一）利用職權和職務上的便利，默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利；（十二）其他違反廉潔從業(yè)的行為。四、嚴格規(guī)范干部選拔任用工作嚴格執(zhí)行黨政領導干部選拔任用工作條例和公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定等規(guī)定，不得有下列行為：（一）利用親屬、同鄉(xiāng)、同學、同事、朋友、戰(zhàn)友等各種關系采用請客送禮、行賄受賄、弄虛作假、打招呼等不正當手段，為本人或者他人謀取職位；（二）違反規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部，或臨時動議討論決定任免干部；（三）在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中，采取打電話、發(fā)短信、請客、送禮等方式搞拉票等非組織活動；（四）泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況；（五）在干部選拔任用工作中封官許愿、任人唯親、營私舞弊、突擊提干；（六）其他違反領導干部選拔任用工作的行為。五、嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律嚴格執(zhí)行事業(yè)單位財務規(guī)則（財政部令第8號）和財政部、衛(wèi)生部下發(fā)的醫(yī)院財務制度等財經(jīng)紀律，不得有下列行為：（一）用公款在參加會議、學習、培訓期間相互宴請和以同鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等各種聯(lián)誼活動名義請客送禮；（二）以各種名義用公款或者變相用公款旅游、購買商業(yè)保險、繳納住房公積金等；（三）用公款參與高消費娛樂活動、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員的資格；（四）以舉辦各類慶典、研討會、論壇活動等各種名義，向企業(yè)、管理和服務對象等轉嫁、攤派或變相攤派和報銷各種費用；（五）用公款報銷或者支付應由個人或他人負擔的費用；（六）違反工資制度和津補貼政策，巧立名目亂發(fā)津補貼、獎金；（七）其他違反有關經(jīng)濟工作紀律和財經(jīng)制度的行為。六、加強執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查衛(wèi)生行政部門紀委或派駐紀檢機構要加強對所屬醫(yī)院領導干部執(zhí)行本規(guī)范情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對違反本規(guī)范的行為，應追究其責任。醫(yī)院紀檢部門發(fā)現(xiàn)領導干部苗頭性問題的，應及時糾正，并向衛(wèi)生行政部門紀委或