某市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作.ppt

武漢市建筑施工企業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作,為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)201023號(hào)）國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委20114號(hào)）和國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知，住建部關(guān)于繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知（建安委函201174號(hào)）按照武漢市城建委武漢市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三年創(chuàng)建工作計(jì)劃（武城建安20116號(hào)）, 武漢市城建安全站關(guān)于開展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核工作的通知（武城安字201120號(hào)）的要求，在全市范圍內(nèi)貫徹落實(shí)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核工作。以此全面推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，促進(jìn)改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，,促使施工企業(yè)建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的自我約束、自我保障、持續(xù)改進(jìn)的安全長(zhǎng)效機(jī)制，保障我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 一、武漢市從2006年開始推行施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，經(jīng)過(guò)施工企業(yè)（包括施工項(xiàng)目部）、監(jiān)理人員和各級(jí)安全監(jiān)管部門的共同努力，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了很大的成績(jī)。為企業(yè)和作業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，為工程施工的順利進(jìn)行起到了保障作用。 但是，施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理，在相當(dāng)部分的企業(yè)中還存在諸多的不足，主要表現(xiàn)在： 一是安全管理制度，安全責(zé)任不明晰，執(zhí)行力度不夠； 二是安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員的配置不完備； 三是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和安全機(jī)構(gòu)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查、督促力度不夠； 四是安全資料收集不全，整理、歸檔不規(guī)范等等。,所以，國(guó)家根據(jù)企業(yè)出現(xiàn)的種種安全隱患。相繼發(fā)出關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知、湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定以及修訂和出臺(tái)了施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（JGJ/T77-2010）。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范（GB50656-2011）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-2011）以及國(guó)家安全總局企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則(AQ/T9004-2008)企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則(AQ/T9005-2008),關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)健康工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總安健2011132號(hào)）建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（JGJ146-2004） 二、依據(jù)市城建委20116號(hào)和市安全站201120號(hào)通知精神，武漢市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核，按照武漢市建筑施工企,業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分表（武城建200987號(hào)文件附件1，附件2）進(jìn)行考核。 企業(yè)達(dá)標(biāo)考核的主要內(nèi)容 附件1-1 (一)安全管理目標(biāo) 1建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況，制定企業(yè)的安全生產(chǎn)年度管理目標(biāo)，包括中期（3年）、長(zhǎng)期目標(biāo)（5年）。（僅提供參考） 2、傷亡事故隱患整改管理目標(biāo)：杜絕死亡，避免重傷，一般事故應(yīng)有控制指標(biāo)，隱患整改的完成目標(biāo)。 3安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)目標(biāo)：根據(jù)企業(yè)及項(xiàng)目特點(diǎn)，按實(shí)際情況制定具體目標(biāo)（市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)示范企業(yè)，市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,示范工地等）。 4文明施工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：制定文明施工的具體方案和實(shí)現(xiàn)文明工地的目標(biāo)。 5、安全管理目標(biāo)應(yīng)分解到各管理層及相關(guān)職能部門和項(xiàng)目部，并定期進(jìn)行考核。企業(yè)各管理層和相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全管理目標(biāo)的要求制定自身管理目標(biāo)和措施，共同保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 6企業(yè)的安全管理目標(biāo)應(yīng)予量化，必須有正式文件和傳閱記錄，項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)必須經(jīng)上級(jí)部門的審批和傳閱記錄。 (二)安全生產(chǎn)管理組織和責(zé)任體系 1企業(yè)必須按要求建立安全生產(chǎn)管理組織網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，各職能部門共同參與的安全生產(chǎn)管理體系。,2安全管理機(jī)構(gòu)及專（兼）職安全管理人員是安全生產(chǎn)管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，企業(yè)必須按要求成立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員如下： (1)總承包特級(jí)資質(zhì)不少于6人； (2)總承包一級(jí)資質(zhì)不少于4人； (3)總承包二級(jí)和二級(jí)一下資質(zhì)不少于3人； (4)專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)，一級(jí)不少于3人，二級(jí)和二級(jí)一下不少于2人； (5)勞務(wù)分包資質(zhì)企業(yè)不少于2人； (6)建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。,3企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度，依據(jù)（JGJ/T77-2010）施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和（GB50656-2011）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范的有關(guān)內(nèi)容，有如下安全生產(chǎn)管理制度，制度中應(yīng)明確工作內(nèi)容、責(zé)任人（部門）的職責(zé)權(quán)限，基本工作程序及標(biāo)準(zhǔn)。 (1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度 （原安全生產(chǎn)責(zé)任制） (2) 安全文明資金保障制度 （安全生產(chǎn)資金保障制度） (3) 安全教育培訓(xùn)制度 (4) 安全檢查及隱患排查制度 （安全檢查制度） (5) 生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度 （生產(chǎn)事故報(bào)告處理制度） 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令） (6) 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度 （應(yīng)急救援制度）,(7)生產(chǎn)技術(shù)交底管理規(guī)定 （安全技術(shù)管理制度） (8)施工設(shè)施，設(shè)備及勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度 (9)分包（供）安全管理制度 (10) 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度 (11) 施工組織設(shè)計(jì)編制、審核、批準(zhǔn)管理制度 （原屬安全技術(shù)） (12) 危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程編寫、審核、批準(zhǔn)專項(xiàng)施工方案制度 (13) 危險(xiǎn)源監(jiān)管制度 (14) 設(shè)備（含應(yīng)急救援器材）、采購(gòu)、租賃、安裝（拆除）、驗(yàn)收。檢測(cè)、使用、檢查、保養(yǎng)、維修、改造和報(bào)廢制度。 (15) 施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示、警告標(biāo)識(shí)、標(biāo)志使用管理規(guī)定。(安全標(biāo)志),及其使用導(dǎo)則（GB2894）和圖形符號(hào)安全色和安全標(biāo)志GB28932 (16) 施工場(chǎng)所安全檢查檢驗(yàn)儀器、工具設(shè)備制度。 (17) 安全考核、獎(jiǎng)罰制度。 (18) 消防安全管理制度。（消防法） (19) 企業(yè)安全文化建設(shè)管理規(guī)定。 （國(guó)安監(jiān)總局） (20) 企業(yè)職工健康安全管理制度。 (國(guó)安監(jiān)總局) (21) 安全資料的收集管理制度。 （市城建委，安全站） 共計(jì)21項(xiàng)，其中制度18項(xiàng)，規(guī)定3項(xiàng)。另有國(guó)家規(guī)定的各工種的安全操作規(guī)程。建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、管理制度、有關(guān)法律法規(guī)發(fā)生變化時(shí)更新，修訂完善企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度。,4、企業(yè)應(yīng)明確各崗位（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)理、各部門）安全生產(chǎn)職責(zé)，明確其部門職責(zé)分工，確定其安全責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制必須包括建立健全、修訂本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全資金投入，檢查安全管理工作，制定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案和生產(chǎn)安全事故報(bào)告 。 附件1-2 (三)安全教育培訓(xùn)制度 1企業(yè)定期組織對(duì)各部門和負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織員工根據(jù)不同工種、不同季節(jié)有針對(duì)性的進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，尤其是重大危險(xiǎn)源必須單獨(dú)培訓(xùn)并做好記錄，同時(shí)要求學(xué)員簽名，不得偽造代簽。,2明確三級(jí)教育模式及內(nèi)容（ 既公司、項(xiàng)目、班組的三級(jí)教育培訓(xùn)） (1) 一級(jí)教育（公司培訓(xùn)內(nèi)容）根據(jù)建筑施工的特點(diǎn)結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)、以及規(guī)章制度的要求剖析事故案例教育。 (2) 二級(jí)教育（項(xiàng)目培訓(xùn)內(nèi)容）事故預(yù)防措施、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。特別是重大危險(xiǎn)源的預(yù)防和措施以及個(gè)人防護(hù)用品的正確使用。 (3) 三級(jí)教育（班組培訓(xùn)內(nèi)容）熟悉掌握本工種的操作規(guī)程，使用工具、設(shè)備安全狀況和作業(yè)場(chǎng)所的安全注意事項(xiàng)等。 3、企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員的教育培訓(xùn)的內(nèi)容； (1) 學(xué)習(xí)政策法規(guī)。,(2) 掌握相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 (3) 了解本企業(yè)安全管理規(guī)章、 (4) 完善本企業(yè)安全管理體系。 4、“三類人員“（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員）除參加企業(yè)自身培訓(xùn)外，必須參加建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格取得合格證書。 5、特種作業(yè)人員必須參加省建設(shè)行政主管部門組織的安全理論和操作技能的考核，取得相應(yīng)的特種作業(yè)人員操作證書。 6、技術(shù)和相關(guān)管理人員應(yīng)取得必要的崗位證書。 7、企業(yè)必須編制年度全員安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，時(shí)間不少于12學(xué)時(shí)，三級(jí)教育不少于20學(xué)時(shí)。,(四)安全生產(chǎn)資金保障制度 1、企業(yè)必須制定安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算并保證資金的落實(shí)，保留各種單據(jù)備查。 2、項(xiàng)目部將實(shí)際發(fā)生費(fèi)用按月或季度匯報(bào)公司。 3、企業(yè)與項(xiàng)目填報(bào)的安全生產(chǎn)、文明施工資金預(yù)算表和統(tǒng)計(jì)表相符一致。 4、安全生產(chǎn)保障資金包括；安全防護(hù)、臨時(shí)用電、辦公設(shè)施、學(xué)習(xí)娛樂(lè)場(chǎng)所、現(xiàn)場(chǎng)圍擋、場(chǎng)地硬化、醫(yī)療救助、教育培訓(xùn)、安全設(shè)備儀器日常維修、勞保用品、安全獎(jiǎng)勵(lì)、防暑降溫資金等。 5、明確安全生產(chǎn)保障資金的申請(qǐng)、審核、審批、支付、使用、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)檢查程序。并對(duì)使用情況進(jìn)行分析，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整使用比例。,附件1-3 (五)安全技術(shù)管理制度 1、施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案及安全技術(shù)交底應(yīng)有相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批和交底雙方簽字。 2、施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）中必須編制要有針對(duì)性、要根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、勞動(dòng)組織和作業(yè)環(huán)境等情況的安全技術(shù)措施。超過(guò)一定規(guī)模的應(yīng)按規(guī)定組織專家論證。 3、專業(yè)性較強(qiáng)的分項(xiàng)工程（腳手架、施工用電、基坑支護(hù)、模板工程、起重吊裝作業(yè)、塔吊、物料提升機(jī)等）必須編制單獨(dú)的專項(xiàng)安全技術(shù)措施，內(nèi)容包括；(1) 保證土石方邊坡穩(wěn)定的措施。,(2) 防止人員墜落的安全防護(hù)措施； (3)起重設(shè)備的拉結(jié)是否符合要求和防倒塌措施； (4)現(xiàn)場(chǎng)周邊防護(hù)隔離措施； (5)防短路觸電的措施； (6)防易燃、易爆的技術(shù)措施。 4、企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)安全技術(shù)措施組織落實(shí)、檢查、驗(yàn)收、進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督，操作人員必須按照安全技術(shù)交底要求把各項(xiàng)安全技術(shù)措施落實(shí)到位。 5、安全技術(shù)交底必須具體、明確、針對(duì)性強(qiáng)，應(yīng)做到逐級(jí)交底，有書面交底簽字記錄。 (六)施工設(shè)施、設(shè)備及勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度,1、施工設(shè)施、設(shè)備制度中應(yīng)包括；購(gòu)置、租賃、裝拆、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、保養(yǎng)、維修、報(bào)廢等資料內(nèi)容。 2. 大型起重設(shè)備裝拆必須經(jīng)總工程師審批的專項(xiàng)方案。 3. 企業(yè)應(yīng)建立施工設(shè)施設(shè)備、檢測(cè)器具、勞動(dòng)防護(hù)用品等資料的信息檔案。 4. 企業(yè)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置和有較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所等有關(guān)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化、定型化、工具化，并規(guī)定統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志。 附件1-4 (七)分包（供）安全管理制度 1企業(yè)應(yīng)明確對(duì)分包單位和人員資格及施工現(xiàn)場(chǎng)的控制要求、并納入總包單位安全管理體系。,2.應(yīng)對(duì)分包單位資質(zhì)，安全許可證，“三類人員”考核證，安全員崗位證，特種作業(yè)人員操作證等到進(jìn)行評(píng)價(jià)。 3.企業(yè)應(yīng)督促檢查分包單位對(duì)班組進(jìn)行安全教育和安全交底。 4.企業(yè)應(yīng)明確對(duì)分供單位的資質(zhì)，生產(chǎn)許可經(jīng)營(yíng)許可證及準(zhǔn)用證明文件的控制要求。 5.明確對(duì)所供物資的驗(yàn)收程序，做好對(duì)質(zhì)量合格證、持槍報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的記錄。 6.對(duì)分供方的技術(shù)生產(chǎn)管理及質(zhì)量保證能力，履約能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。 7.建立合格分包（供）方名錄，并在施工過(guò)程中進(jìn)行考核、記錄、歸檔，并定期審核、更新。,(八)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度 1.施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度應(yīng)根據(jù)企業(yè)各部門的崗位與施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行對(duì)口管理、強(qiáng)調(diào)管理部門的職責(zé)。 2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，編制施工現(xiàn)場(chǎng)的管理規(guī)定和安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實(shí)施責(zé)任考核，選用符合要求的安全措施，應(yīng)急預(yù)案，有效落實(shí)施工過(guò)程的安全生產(chǎn)隱患整改，組織應(yīng)急救援搶險(xiǎn)。 3.按公司規(guī)定，督促項(xiàng)目部落實(shí)安全生產(chǎn)資金保障費(fèi)用，配置符合要求的安全設(shè)施，配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。 4.督促項(xiàng)目部按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施手冊(cè)中的檢查表內(nèi)容進(jìn)行檢查。使施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)容場(chǎng)貌、作業(yè)環(huán)境和生活設(shè)施達(dá)到安全文明的,標(biāo)準(zhǔn)要求。并對(duì)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行必要的記錄，保存應(yīng)有的資料和記錄。 5.根據(jù)國(guó)家規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)按以下要求進(jìn)行配備： (1) 總承包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員： 建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備： A 1萬(wàn)平方米以下的工程不少于1人； B 1萬(wàn)5萬(wàn)平方米的工程不少于2人； C 5萬(wàn)平方米以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全管理人員。 土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同配備： A 5000萬(wàn)元以下的工程不少于1人；,B 5000萬(wàn)1億元的工程不少于2人； C 1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全管理人員。 (2)分包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員： 專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程的工程量和施工危險(xiǎn)程度增加。 勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下，應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員，50人-200人的應(yīng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員，200人以上的應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5%。,項(xiàng)目專職安全員應(yīng)由企業(yè)委派，定期向企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，項(xiàng)目安全管理情況。 附件1-5 (九)應(yīng)急救援預(yù)案管理制度 1.企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容： (1) 預(yù)防控制措施（含高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌、重大意外傷害、火災(zāi)、中毒中暑等）。內(nèi)容包括可能發(fā)生的原因和造成的后果。 (2) 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的建立和職責(zé)分工。 (3) 應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備及人員基本救治方法等。 (4) 預(yù)案的教育培訓(xùn)及演練、評(píng)價(jià)。,(十)生產(chǎn)事故報(bào)告處理制度 1生產(chǎn)安全 事故報(bào)告處理是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。其目的是防止事故擴(kuò)大，減少與之有關(guān)的傷害和損失，吸取教訓(xùn)，防止同類事故發(fā)生。 2、事故報(bào)告的時(shí)間要求： (1) 事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員及時(shí)向所在企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門報(bào)告，安全監(jiān)管部門2小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)報(bào)告。 (2) 每級(jí)上報(bào)時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)，同時(shí)通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)、人民檢察院。 (3) 情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上,人民政府安全生產(chǎn)管理部門和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 (4) 處理事故必須堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，即找不出原因不放過(guò)，本人和群眾收不到教育不放過(guò)，沒(méi)有制定防范措施不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有受到嚴(yán)肅處理不放過(guò)。 (5) 企業(yè)必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。兩險(xiǎn)的辦理是國(guó)家對(duì)施工企業(yè)一項(xiàng)強(qiáng)制性規(guī)定，企業(yè)必須為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。 附件1-6 (十一)安全檢查制度 1安全生產(chǎn)檢查制度是通過(guò)安全生產(chǎn)的檢查，了解在施工現(xiàn)場(chǎng)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，及時(shí)制定安全隱患整改措施，消除事故隱患。,企業(yè)每月至少對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次檢查，對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，應(yīng)定人、定時(shí)間、定措施組織整改，并跟蹤復(fù)查。應(yīng)定期對(duì)安全管理的適宜性、符合性和有效性進(jìn)行分析、評(píng)估。 2、公司和項(xiàng)目安全檢查記錄（項(xiàng)目檢查包括定期安全檢查，專項(xiàng)（施工用電、大型機(jī)械、特殊腳手架、防暑降溫等）安全檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后檢查等）包括行業(yè)管理部門或公司對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查記錄匯總。 3、針對(duì)以下資料進(jìn)行檢查： (1) 安全檢查日記； (2) 隱患整改通知單及整改完畢回復(fù)； (3) 安全檢查罰款通知；,(4) 施工腳手架、懸挑式鋼平臺(tái)，提升腳手架等驗(yàn)收單； (5) 模板支撐系統(tǒng)驗(yàn)收單，含計(jì)算書； (6) 物料提升機(jī)搭設(shè)驗(yàn)收單； (7) 塔吊、施工升降機(jī)、落地操作平臺(tái)驗(yàn)收單； (8) 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、接地電阻測(cè)試、移動(dòng)手持電動(dòng)工具，電工巡視驗(yàn)收單； (9) 施工機(jī)具驗(yàn)收單； (10) 基坑支持驗(yàn)收單，基坑監(jiān)測(cè)記錄； (11) 洞口臨邊驗(yàn)收防護(hù)記錄； (12) 安全會(huì)議記錄； (13) 企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的自我評(píng)估報(bào)告等。,(十二)考核、獎(jiǎng)罰管理制度 1.施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度是通過(guò)企業(yè)安全考核，獎(jiǎng)罰的手段。體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。 2.落實(shí)安全考核，獎(jiǎng)罰制度，能增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的安全責(zé)任意識(shí)。 3.制度內(nèi)容應(yīng)把安全管理職責(zé)，管理目標(biāo)和措施要求，考核和獎(jiǎng)罰規(guī)定具體化。 4.做好考核，獎(jiǎng)罰執(zhí)行記錄。 附件1-7 (十三)消防安全管理制度 1.公司和項(xiàng)目的消防安全制度應(yīng)明確消防責(zé)任人，設(shè)置和配備消,防水源、通道、消防器材。 2.公司和項(xiàng)目定期檢查消防設(shè)施器材。 (十四)安全資料的收集管理制度 1.公司和項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置專人收集管理安全生產(chǎn)管理各類資料。 2.按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施手冊(cè)要求進(jìn)行歸檔管理，不弄虛作假。 附件1-8 安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)按考核評(píng)分表執(zhí)行 附件1-9 按考核評(píng)分表的分值填寫計(jì)算匯總 三、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，一是要充分體現(xiàn)施工企業(yè)的主體責(zé)任；二是要在所有的施工現(xiàn)場(chǎng)貫徹落實(shí)，只有把企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有機(jī)的綜合起來(lái)，才能真正地使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定要求在施工現(xiàn)場(chǎng)充分地體現(xiàn)，才能真正地確保生產(chǎn)安全。 雖然，我們從2006年就大力開展施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，也使施工現(xiàn)場(chǎng)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施手冊(cè)的指導(dǎo)下，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理取得很大的成果。 但是。由于部分施工企業(yè)在安全管理的模式上存在著某些不足，例如：以包帶管、或者企業(yè)掛靠等等現(xiàn)象，使我們的施工企業(yè)的安全管理體系，形同虛設(shè)，使企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理上，不能得到從分體現(xiàn)，也使施工企業(yè)的主體責(zé)任得不到貫徹落,實(shí)，由此而產(chǎn)生了企業(yè)只收管理費(fèi)，由項(xiàng)目部說(shuō)了算數(shù)，變成了一個(gè)師傅一個(gè)法，百個(gè)師傅百法，不出事大家都好，存在著僥幸心里。所以，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，促使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在施工企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)的貫徹落實(shí)。 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，要在施工現(xiàn)場(chǎng)完全體現(xiàn)出來(lái)，使所有項(xiàng)目部的安全管理在企業(yè)的一盤棋上，走好、走贏，取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)考核的主要內(nèi)容 附件2： (一)安全管理,1、項(xiàng)目部應(yīng)在企業(yè)的安全管理制度的要求下，結(jié)合本施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，編制適合本項(xiàng)目部的安全管理規(guī)定； 2、落實(shí)企業(yè)分解的量化安全目標(biāo)，確定本項(xiàng)目部的安全目標(biāo)； 3、配備符合施工現(xiàn)場(chǎng)要求的足額安全管理人員； 4、項(xiàng)目部及專業(yè)分包、勞務(wù)分包的管理作業(yè)人員的有關(guān)證件，以及分包單位的資質(zhì)等相關(guān)證件； 5、按照施工組織設(shè)計(jì)中的要求，各項(xiàng)安全措施執(zhí)行情況； 6、安全教育的計(jì)劃、記錄和建立業(yè)余學(xué)校； 7、安全檢查是否按照規(guī)定執(zhí)行，有無(wú)安全檢查、隱患整改、復(fù)查的相關(guān)記錄； 8、事故應(yīng)急救援預(yù)案等。,(二)依據(jù)JGJ59及武漢市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化附件2 進(jìn)行抽查，因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查，在日常工作上已不斷實(shí)施，所以在考核上，主要是檢查安全管理資料，是檢查項(xiàng)目部是否按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，是否在執(zhí)行落實(shí)施工企業(yè)各項(xiàng)管理制度，是否在貫徹執(zhí)行法律法規(guī)，因?yàn)槠髽I(yè)所屬施工現(xiàn)場(chǎng)的日常情況是企業(yè)安全管理情況的最真實(shí)反映。 施工現(xiàn)場(chǎng)是容易發(fā)生事故的場(chǎng)所，施工現(xiàn)場(chǎng)如果不能按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)落實(shí)，就必然存在安全隱患，隨時(shí)有發(fā)生事故的可能，所以企業(yè)的每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)必須按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)到合格，這是保障企業(yè)不發(fā)生事故的一項(xiàng)根本措施，所以在抽查施工現(xiàn)場(chǎng)中，只要有一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)不合格，就可判定企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)不合格。,四、 關(guān)于企業(yè)安全文化建設(shè) 依據(jù)企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則(AQ/T9004-2008)的規(guī)范要求，企業(yè)應(yīng)通過(guò)安全文化建設(shè)促進(jìn)安全文化生產(chǎn)工作，企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo) 全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為。逐步形成為全體員工所認(rèn)同，共同遵守，帶有本企業(yè)特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)和水平持續(xù)提高。 檢查的內(nèi)容主要是看施工企業(yè)是否采取多種形式的活動(dòng)（農(nóng)民工學(xué)校、文藝演出、安全知識(shí)競(jìng)賽、旅游、考察、攝影等）來(lái)促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。 五、 關(guān)于企業(yè)職業(yè)健康的管理 依據(jù)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(JGJ146-2004)關(guān)于加強(qiáng)職,業(yè)健康工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總安健2011132號(hào)）的相關(guān)要求。1. 企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的管理工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康相適應(yīng)的設(shè)施、工具。 2. 企業(yè)應(yīng)定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害進(jìn)行檢測(cè)。在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知，并將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員，并在勞動(dòng)合同中寫明。3.企業(yè)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)如實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報(bào)生產(chǎn)過(guò)程存在的職業(yè)危害因素并依法接受其監(jiān)督。 檢查主要內(nèi)容是看制度中是否制定職業(yè)危害防治及應(yīng)急措施，是否建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和定期進(jìn)行健康檢查，是否定期檢測(cè)職業(yè)危,害場(chǎng)所，并及時(shí)公布。是否對(duì)員工及相關(guān)方宣傳和培訓(xùn)生產(chǎn)過(guò)程中的危害，在施工現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)置職業(yè)危害的警示標(biāo)志和警示說(shuō)明，是否向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報(bào)生產(chǎn)過(guò)程存在的職業(yè)危害因素。 六、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本資料目錄：（供參考） (一)安全管理目標(biāo) 1.2012年公司安全管理目標(biāo)及中長(zhǎng)期目標(biāo) 2.各部門管理目標(biāo)分解決定及通知 3.各部門管理目標(biāo)考核 4.安全生產(chǎn)管理體系文件的發(fā)放通知及記錄。 (二)安全生產(chǎn)管理組織和責(zé)任體系 1.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),(1) 公司安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖 (2) 安全管理機(jī)構(gòu)任命文件 (3)安全管理機(jī)構(gòu)人員名單 (4)安全管理機(jī)構(gòu)人員上崗證書及安全生產(chǎn)考核合格證書 2.安全生產(chǎn)責(zé)任制 3.環(huán)境、職業(yè)健康安全管理制度匯編及回收發(fā)放記錄 4.安全文化的實(shí)施記錄 (三)安全教育培訓(xùn)制度 1.安全教育培訓(xùn)制度 2.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃及檔案 3.主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理人員安全教育紀(jì)律臺(tái)賬,4.技術(shù)和相關(guān)管理人員教育記錄臺(tái)賬 5.特種作業(yè)人員安全教育記錄臺(tái)賬 6.從業(yè)人員持證上崗年審記錄 (四)安全生產(chǎn)資金保障制度 1.安全生產(chǎn)費(fèi)用制度 2.安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃 3.安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬 4.安全生產(chǎn)投入證明 (五)安全技術(shù)管理制度 1.危險(xiǎn)源管理 (1)危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)價(jià)清單,(2) 重大風(fēng)險(xiǎn)清單 (3) 重大風(fēng)險(xiǎn)管理方案 2.施工組織設(shè)計(jì)與專項(xiàng)安全技術(shù)措施方案編審制度 3.安全技術(shù)責(zé)任制 4.安全技術(shù)交底及實(shí)施記錄 5.現(xiàn)場(chǎng)施工安全技術(shù)操作規(guī)程 6.安全技術(shù)圖集 (六)施工設(shè)施、設(shè)備及勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度 1.施工設(shè)施、設(shè)備