人民銀行財務(wù)管理調(diào)研報告

1 / 5 人民銀行財務(wù)管理調(diào)研報告 今年是人民銀行 “ 財務(wù)精細化管理年 ” ，針對央行財務(wù)特點，從多方面推行財務(wù)精細化管理：從制度的修訂到從節(jié)約一張紙、一度電等小事做起，在差旅費的管理、固定資產(chǎn)的管理等方面進行精細化管理。從總行到各分支，人民銀行把財務(wù)精細化的管理貫徹執(zhí)行。取得了一定的效果，同時也產(chǎn)生了問題。 目前人民銀行的財務(wù)指標給縣支行壓縮比往年有所下降，只夠發(fā)工資，其他支出都很有限，而當前物價上漲，在盡可量節(jié)約的情況下，一些必要的開支也在水漲船高，例如水費、電費、電話費等也占據(jù)財務(wù)指標一定的比例 。 一、人民銀行財務(wù)精細化管理的方法 社會在不斷發(fā)展，競爭也在不斷加劇，精細化管理已經(jīng)人民銀行生存和發(fā)展的基本條件，財務(wù)是人民銀行精細化管理的核心，因此，要加強財務(wù)精細化的管理，可提升人民銀行競爭力的必要途徑。 人民銀行各領(lǐng)導(dǎo)干部正確地把握財務(wù)精細化管理的概念，提高市場應(yīng)變能力，規(guī)劃好每一分錢、用好每一分錢、賺到可以賺到的每一分錢。在財務(wù)精細化管理中，首先是全面管理的概念。財務(wù)精細化管理體現(xiàn)在人民銀行的各個方面，在資產(chǎn)、財務(wù)、成本、收入等方面體現(xiàn)精細化，改進財務(wù)管理，實行全賬戶 核批分行費用指標的預(yù)算管理模式，開2 / 5 展縣支行費用報賬制試點。對中心支行以上的機構(gòu)實行財權(quán)與事權(quán)相分離的管理辦法，集中財務(wù)核算，加強費用支出的控制和監(jiān)督。 實行會計集中核算。改變原來分散核算的方式，運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在 137個地市中心支行推廣運行會計核算 “ 四集中 ”系統(tǒng)。積極配合支付系統(tǒng)建設(shè)，研究開發(fā)中央銀行會計集中核算系統(tǒng)。 完善會計規(guī)章制度。制訂適用于各銀行機構(gòu)的銀行會計基本規(guī)范指導(dǎo)意見、銀行會計檔案管理辦法，以及中國人民銀行會計事后監(jiān)督辦法等內(nèi)部會計規(guī)章制度。 第二其次全 員管理的概念。精細化應(yīng)體現(xiàn)在每個財務(wù)工作者的日常工作中，并依靠全體員工的參與來組織、實施人民銀行的財務(wù)活動，其中涉及崗位職能的定量化、工作流程的標準化以及工作效果的最佳化。為推進增收節(jié)支工作，人民銀行制定了成本控制的制度，如水電、物業(yè)、車輛、招待、會議等費用的管理辦法，開展節(jié)能節(jié)支活動，把節(jié)約意識教育貫穿于職工思想教育的全過程，在全局樹立了人人崇尚節(jié)約、人人做到節(jié)約的良好氛圍。同時，優(yōu)化人力資源配置，確保營銷人員、二類網(wǎng)點人員，嚴格控制管理人員，嚴格控制內(nèi)部處理、輔助崗位人員，實行飽和工時管理。 第三是過程管理的概念。 “ 精細 ” 兩個字體現(xiàn)在財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)之中，每一個環(huán)節(jié)都不能松懈、疏忽，應(yīng)該做3 / 5 到環(huán)環(huán)緊扣、道道把關(guān)。人民銀行嚴格地執(zhí)行成本預(yù)算管理，并建立了成本費用的日常監(jiān)控機制，對各單位成本費用實行動態(tài)管理，一旦發(fā)現(xiàn)異常即下發(fā)支出預(yù)警通知單。 二、人民銀行財務(wù)精細化管理的效果 首先全面地提升了管理和質(zhì)量，在服務(wù)質(zhì)量、工作流程、資金安排上，都有據(jù)可循，完善了管理中的許多細節(jié)，在財務(wù)管理上，對資金的規(guī)劃、使用 和運用上，都有了合理地安排，健全了財務(wù)制度，對于財務(wù)隊伍的建設(shè)在某種程度上也提高了素質(zhì)建設(shè)，分期舉辦的中心支行以上機構(gòu)主管會計行長培訓(xùn)班和中心支行會計業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班及會計管理人員參加的 “ 中央銀行會計與風(fēng)險管理 ” 研討班，使會計管理人員的整體素質(zhì)有所提高。 三、人民銀行財務(wù)精細化管理中存在的問題及建議 1 存在的問題 還沒有建立相關(guān)的部門對預(yù)算和支出進行標準的預(yù)算定額，專項資金使用項目還沒有完整的評估機制，人民銀行集中收付的部門預(yù)算不夠明晰，因為財務(wù)精細化管理受環(huán)境的制約及人為的因素 ，在全過程中會出現(xiàn)控制不嚴、制度執(zhí)行不嚴的情況，受原有思想的影響，態(tài)度上不認真。還有，人民銀行總行給縣支行財務(wù)指標壓縮較往年有所下降，把給的款項僅夠工資的發(fā)放，其他方面的支出就變得很有限，例如水費、電費和電話費因物價上漲而水漲船高，這樣就所剩4 / 5 無幾。 2 建議 完善制度，加強監(jiān)督，進一步提高會計基礎(chǔ)工作水平。要把會計工作作為加強縣支行建設(shè)、推動全轄整體工作上臺階的重要著力點，列入重要議事議程。要整合會計、國庫、事后監(jiān)督、營業(yè)等部門的監(jiān)督檢查資源，按照統(tǒng)一標準開展會計監(jiān)督檢查，做到檢查信息共享 、檢查資源共用。要繼續(xù)推進會計人員的橫向與縱向交流，促進縣支行會計管理水平共同提高。轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，進一步促進財務(wù)管理科學(xué)化、精細化、規(guī)范化。要把預(yù)算編制好、分配好、執(zhí)行好。要樹立過緊日子的思想，做好 “ 節(jié)流 ” 和 “ 挖潛 ” 的文章。要鞏固專項治理成果，建立健全防治 “ 小金庫 ” 長效機制。 加強管理，規(guī)范行為，進一步履行好會計財務(wù)各項工作職責(zé)。要以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理為契機，認真落實基建管理責(zé)任制，加大項目監(jiān)督管理力度。要推廣固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，加強固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益。要規(guī)范集中采購 行為，提高集中采購?fù)该鞫取?倡導(dǎo)持之以恒，反對虎頭蛇尾，前功盡棄；貴在落實，反對搞花架子，要反復(fù)研究，不斷改進，逐步深入；求真務(wù)實，反對弄虛作假，否則只能是自欺欺人，釀成苦果。 3 結(jié)語 人民銀行財務(wù)實行精細化管理對于人民銀行來說，是一5 / 5 件舉足輕重的大事，從小處節(jié)約，反映了人民銀行的從業(yè)態(tài)度，是一種保持認真負責(zé)、追求精益求精的管理態(tài)