投資控制方案.doc

.投資控制方案一、投資控制目標本工程投通過嚴格的費用控制和優(yōu)化節(jié)約工程投資，確保工程造價控制在業(yè)主預(yù)期的范圍之內(nèi)。二、投資控制的措施2.1.1、工程投資的事前控制（1）熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、標底標書，分析合同價構(gòu)成因素，找出工程費用最易突破的環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點，制定出控制方案和措施。（2）預(yù)測工程風(fēng)險，分析可能發(fā)生索賠的原因，制定出防范性對策，避免或盡量減少向業(yè)主索賠的發(fā)生。（3）及時了解材料、設(shè)備市場價格的變化情況和國家調(diào)整價格的情況，為業(yè)主做好甲供材料、設(shè)備的參謀。2.1.2、工程投資的事中控制（1）專業(yè)監(jiān)理工程師對承包商月完成工程量進行準確計量，并建立月完成工程量臺賬；（2）專業(yè)監(jiān)理工程師及時審查承包商報送的工程付款申請，并將審查意見報送總監(jiān)理工程師審核簽認后報業(yè)主審批，對未經(jīng)監(jiān)理人員簽認的工程量，或不符合施工承包合同規(guī)定的工程量拒絕簽認付款。監(jiān)理單位的審查時間不得超過3天。（3）對于工程變更、設(shè)計修改事前進行技術(shù)經(jīng)濟合理性預(yù)分析。如需要增加投資，需經(jīng)過業(yè)主同意。（4）嚴格現(xiàn)場簽證：對需要現(xiàn)場簽證的工程量、停窩工、用工、機械、材料代用、材料調(diào)價等均經(jīng)專業(yè)工程師審查，總監(jiān)理工程師審核簽認后報業(yè)主批準。（5）定期、不定期的進行工程費用分析，并提出控制工程費用的有效措施。2.1.3、工程投資的事后控制（1）審核承包商提交的工程結(jié)算書，并提出審核意見，與業(yè)主、承包商協(xié)商一致后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程竣工結(jié)算款支付證書。（2）公正的處理業(yè)主或承包商提出的索賠要求。2.2、工程投資控制的措施2.2.1、工程投資控制的組織措施（1）建立健全監(jiān)理組織，總監(jiān)協(xié)調(diào)控制工程投資，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實投資控制的責(zé)任。（2）編制本階段投資控制工程計劃和詳細的工程流程圖。（3）建立工程款計量和支付制度、設(shè)計變更和簽證監(jiān)理工作制度，工程計量和支付、設(shè)計變更和簽證均由專業(yè)監(jiān)理工程師負責(zé)技術(shù)審核，造價監(jiān)理工程師負責(zé)單價和取費的審核，最后由總監(jiān)審核簽字的三級責(zé)任制。（4）若業(yè)主同意，建立簽證工程必須經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理雙方人員簽字方為有效的制度。2.2.2、工程投資控制的技術(shù)措施（1）加強圖紙會審的力度，由我公司技術(shù)負責(zé)人（高級工程師）和工程師參與審圖，并將圖紙問題及時提交設(shè)計院處理，將問題處理在施工之前，避免因設(shè)計變更等造成工程簽證等問題。此外，我公司將根據(jù)具體情況向業(yè)主提交合理化建議，優(yōu)化施工方案。協(xié)調(diào)各專業(yè)之間的配合，力爭將各專業(yè)圖紙之間的協(xié)調(diào)工作做好，將因配合不當(dāng)所致的返工、增加投資等減少至最少。（2）審核施工組織設(shè)計和施工方案，對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析，按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費。（3）熟悉設(shè)計圖紙和設(shè)計要求，當(dāng)施工合同價采用按實結(jié)算方式時，應(yīng)針對量大、質(zhì)量、價款波動大的材料的漲價預(yù)測，采取對策，避免或盡量減少施工單位提出索賠的可能。（4）加強對工程簽證的管理。未經(jīng)設(shè)計或業(yè)主確認的不予計量。此外在核定單價時要按如下順序確定：合同報價中有適應(yīng)于變更工程的價格，按合同已有價格，如無則參照類似的和適應(yīng)的價格作為基礎(chǔ)，仍無時則由承包商提出適應(yīng)價格后，監(jiān)理公司參照定額核定單價后報業(yè)主批準。（5）嚴格控制工程變更、設(shè)計修改和材料代換等。按審批的設(shè)計文件進行審核，避免通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標準對必須變更的，在滿足功能要求的情況下，提出合理化建議，盡量降低變更價款。以避免竣工結(jié)算超過預(yù)算標準防止投資失控。（6）認真協(xié)助業(yè)主審核竣工結(jié)算，首先將審核依據(jù)（招標文件、施工承包合同、設(shè)計圖紙、設(shè)計變更及工程簽證）收集整理后交業(yè)主。然后根據(jù)合同情況協(xié)助業(yè)主對合同價款進行調(diào)整等。2.2.3、工程投資控制的經(jīng)濟措施（1） 編制資金使用計劃，確定、分解投資控制目標。（2） 嚴格進行工程計量。（3） 復(fù)核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書。（4）在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期的進行投資實際支出值與計劃目標值比較；發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施。（5）對工程施工過程中的投資支出做好分析與預(yù)測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項目投資控制及其存在問題的報告。2.2.4、工程投資控制的合同和信息措施（1）承包范圍條款中應(yīng)詳細寫明不包含哪些內(nèi)容，對甲方單獨分包的項目應(yīng)明確承包方的取費。（2）工期條款中應(yīng)明確寫明日歷天數(shù)，具體開工日期。對工期順延的條件加以注明。（3）合同價以及調(diào)整的條件和方式要依據(jù)本工程加以詳細說明。（4）當(dāng)有多方進行材料供應(yīng)情況時，應(yīng)詳細列出清單。（5）結(jié)算方式應(yīng)注明，如總價承包或預(yù)算價下浮等承包方式。寫明結(jié)算依據(jù)的定額、取費標準，對政策性調(diào)整的處理等。（6）寫清預(yù)付款、工程款具體付款條文。如預(yù)付款應(yīng)明確撥付時間、款額、回扣時間及比例。工程進度款撥付時間等。（7）違約處理條款應(yīng)詳細說明違約的賠償規(guī)定和實施方法。三、投資控制的方法3.1、協(xié)助業(yè)主編制資金計劃，嚴格審查施工單位資金的使用情況。3.1.1按“合同”條件付款方式、付款金額、付款時間的約定和審定的工程總進度計劃的時間要求，協(xié)助業(yè)主編制資金使用計劃，其中包括按網(wǎng)絡(luò)圖節(jié)點最早，最近開工時間，編制分階段投資支出預(yù)算。3.1.2、按總進度計劃中施工方提交的甲供三材，設(shè)備、構(gòu)配件購買、運輸需要資金的供應(yīng)計劃。3.1.3、嚴格審查施工方的資金使用計劃，控制資金使用不當(dāng)及外流。3.2、重點審查施工圖預(yù)算，向業(yè)主提出調(diào)整預(yù)算的意見3.2.1、選擇工程量大，單價高，對預(yù)算造價有較大影響的項目進行重點審查。3.2.2、對分部分項工程項目及換算單價的審查。3.2.3、對計取各費用進行審查。3.2.4、審查工程量計算規(guī)則容易混淆的部位。3.2.5、審查定額綜合內(nèi)容較多的分項工程，防止重復(fù)列項。3.2.6、審查使用范圍有限制的分項。3.2.7、深入現(xiàn)場核實按實計算的工程量。 3.3、嚴格控制已完工程量的計量3.3.1、明確工程量計算的依據(jù)：1）施工合同；2）審定的設(shè)計圖（包括明細表）；3）預(yù)算定額；4）招標文件；5）有關(guān)施工規(guī)范、規(guī)程、標準；5）審定的施工組織設(shè)計和施工方案，工程計價規(guī)范中的工程量計算規(guī)則和現(xiàn)場實際測量的數(shù)量確定。3.3.2在控制工程量應(yīng)注意以下事項：明確工程量的計量單位：工程量是指以物理或自然計量單位表示的各個具體分部分項工程細目的實物數(shù)量，土建多以M、M2、M3以及T作為計量單位，安裝多以個、組、臺、套等作為計量單位。3.3.3、明確工程量項目名稱是按專業(yè)劃分工程分部分項工程名稱一般按施工順序先后排列。按工程量清單計價法計算的工程按招標文件及合同中約定的工程量清單確定的名稱，單位數(shù)量及順序進行計量。3.3.4、加強隱蔽工程的計量：為了避免扯皮，必須對隱蔽工程作預(yù)先測量，測量結(jié)果經(jīng)雙方簽字。3.3.5、嚴格控制計量內(nèi)容：按照施工合同規(guī)定的計價方法只復(fù)核合格合法的工程量，對下列已完工程不預(yù)計量，拒絕支付進度款。 3.3.5.1承包人超出設(shè)計圖（含設(shè)計變更）范圍和因承包人原因造成返工的工程量。 3.3.5.2驗收不合格的工程量。 3.3.5.3有違返合同規(guī)定違約的工程量。 3.3.5.4承包人報驗資料不全的工程量。 3.3.5.5承包人為施工方便私自增加的工程量。 3.3.5.6對于預(yù)算中工程量漏項或清單沒有列入的工程而圖中有的項目。監(jiān)理、乙方應(yīng)共同測完實際工程量。作為增加工程量。 3.3.5.7監(jiān)理工程師核實后的分部分項工程量，如果與按設(shè)計圖幾何尺寸計算的工程量不一致時，按設(shè)計圖計算的工程量為準。3.3.6、即有已完分部分項工程的計量方法應(yīng)與施工合同規(guī)定的計量方法相同，合同中未規(guī)定的，按國家省規(guī)定的計算規(guī)則執(zhí)行，以保證計量方法的準確。3.3.7、當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工合同規(guī)定的計量方法不利于控制等價或前后矛盾或未寫明計量方法時，應(yīng)盡可能采取補救措施，通過協(xié)商修改變更制定計量方法，以補充以協(xié)議形式增加合同計量方法。例如打樁、支護、挖土方等數(shù)量變動較大，應(yīng)盡早明確定在此情況下的計量方法。3.3.8、控制價格按省規(guī)定的“工程計量報審表”的表示及附件，于月底前把當(dāng)月及累計完成工程量真實地編報并按填表要附上以下文件：以審定的設(shè)計圖為依據(jù)，按單價法編制的施工圖預(yù)算的各分部分項工程量、單價、報價及包括各項費用的總價與施工合同約定的總價，應(yīng)相同，不允許不同。一般不能變更，特別是清單計價法的綜合單價不能變動，以防施工承包單位在做預(yù)算時采取漏項，報少數(shù)量。用單價低報等等手段以低價中標。但下列情況可以變更單價和總價： 1）政策性調(diào)價，其中要控制的是調(diào)價的時間內(nèi)未完成的工程量的數(shù)量控制。 2）各類變更工程量單價、總價按公平公正合理的原則控制。 3）按施工設(shè)計圖計算的工程量可以調(diào)整。 4）投標書中未完工程名稱數(shù)量，單價，暫定數(shù)量單，投標文件中應(yīng)專列清單及說明。 5）新增工程。3.4、嚴格控制工程變更 工程變更是在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧?、工藝、功能、?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變。3.4.1、工程變更的原因 工程變更的主要原因包括以下幾個方面： 1）設(shè)計變更。在施工前或施工過程中，由于遇到不能預(yù)見的情況、環(huán)境，或為了降低成本，或原設(shè)計的各種原因（如設(shè)計圖中錯漏碰缺，圖深度不足等）引起的設(shè)計圖紙、設(shè)計文件的修改、補充，而造成的工程修改、返工、報廢等。 2）工程量的變更。由于各種原因引起的工程量的變化，或建設(shè)單位指令要求增加或減少工程項目、部分工程，或提高工程質(zhì)量標準、提高裝飾標準等。監(jiān)理工程師必須對這些變化進行認證。 3）有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范、技術(shù)文件的變更。由于情況變化，或有關(guān)方面的要求，對合同文件中規(guī)定的有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范、技術(shù)文件需增加或減少，以及建設(shè)單位或監(jiān)理工程師的特殊要求，指令施工單位進行合同規(guī)定以外的檢查、試驗而引起的變更。4）施工時間的變更。施工單位的進度計劃，在監(jiān)理工程師審核批準以后，由于建設(shè)單位的原因，包括沒有按期交付設(shè)計圖紙、資料，沒有按期交付施工場地和水源、電源，以及建設(shè)單位供應(yīng)的材料、設(shè)備、資金籌集等未能按工程進度及時交付，或提供的材料設(shè)備因規(guī)格不符、或有缺陷不宜使用，影響了原進度計劃的實施，特別是這種影響使關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵節(jié)點受到影響，而要求施工單位重新安排施工時間時引起的變更。 5）施工工藝或施工次序的變更。施工組織設(shè)計經(jīng)監(jiān)理工程師確認以后，因為各種原因需要修改時，改變了原施工合同規(guī)定的工程活動的順序及時間，打亂了施工部署而引起的變更。 6）合同條件的變更。建設(shè)工程施工合同簽訂不規(guī)范，條款不明確以及實施中甲、乙雙方根據(jù)工程實際情況，需要對合同條件的某些方面進行修改、補充，待雙方對修改部分達成一致意見以后，引起的變更。 3.4.2、項目監(jiān)理機構(gòu)處理工程變更的程序 1）設(shè)計單位對原設(shè)計存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計變更文件；建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保、節(jié)能等內(nèi)容時，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。 2）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)了解實際情況和收集保存與工程變更有關(guān)的資料。 3）總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實際情況、設(shè)計變更文件和其他有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)條款，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工作后，對工程變更的費用和工期作出評估。 a、確定工程變更項目與原工程項目之間的類似程度和難易程度以及實施變更時對其他項目的影響。 b、確定工程變更項目的工程量。 c、確定工程變更的單價或總價。 4）總監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費用及工期的評估情況及承包單位和建設(shè)單位進行協(xié)調(diào)。 5）總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。 6）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程變更單通知承包單位實施。3.4.3、項目監(jiān)理機構(gòu)處理工程變更的方法程序 1）項目監(jiān)理機構(gòu)在工程變更的質(zhì)量、費用和工期方面取得建設(shè)單位授權(quán)后，總監(jiān)理工程師應(yīng)按施工合同規(guī)定與承包單位進行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達成一致后，總監(jiān)理工程師應(yīng)將協(xié)商結(jié)果向建設(shè)單位通報，并由建設(shè)單位與承包單位在變更文件上簽字。 2）在項目監(jiān)理機構(gòu)未能就工程變更的質(zhì)量、費用和工期方面取得建設(shè)單位授權(quán)時，總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位和承包單位進行協(xié)商，并達成一致。 3）在建設(shè)單位和承包單位未能就工程變更的費用等方面達成協(xié)議時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)提出一個暫定的價格，作為臨時支付工程進度款的依據(jù)。該項工程款最終結(jié)算時，應(yīng)以建設(shè)單位和承包單位達成的協(xié)議為依據(jù)。 此外，在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承包單位不得實施工程變更；未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實施的工程變更，項目監(jiān)理機構(gòu)不得予以計量。 3.4.4、工程變更價款的確定 1）建設(shè)工程施工合同（示范文本）約定的工程變更價款的確定方法： a、合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款。 b、合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款。 c、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)總監(jiān)理工程師確認后執(zhí)行。 2）工程變更價款確定的方法： a、采用合同中工程量清單的單價和價格，具體有幾種情況： 一是直接套用，即從工程量清單上直接拿來使用。 二是間接套用，即依據(jù)工程清單，通過換算后采用。 三是部分套用，即依據(jù)工程量清單，取其價格中的某一部分使用。 b、協(xié)商單價和價格。協(xié)商單價和價格是基于合同中沒有，或者有些不合適的情況下采取的一種方法。3.4.5、工程變更的資料和文件 由于工程變更處理除涉及到合同管理和執(zhí)行外，還影響到工程的投資、進度計劃和工程質(zhì)量，因此對其處理過程應(yīng)有書面簽證。主要包括： 1）提出工程變更要求的文件。提出工程變更要求的文件應(yīng)包括工程變更的原因和依據(jù)，變更的內(nèi)容和范圍，對工程量變化和由此引起的價格變化、合同價款變化的估算，對有關(guān)單位或有關(guān)工作的要求和影響，以及對工程價格、進度計劃、工程質(zhì)量的要求或影響等。 2）審核工程變更的文件。監(jiān)理單位、建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位對“提出工程變更要求”的文件的各項內(nèi)容提出復(fù)核、計算、審查。對于設(shè)計變更還需要送原設(shè)計單位審查，取得相應(yīng)的設(shè)計圖紙和說明。 3）同意工程變更的文件。一般由有關(guān)的施工單位、設(shè)計單位會簽，建設(shè)單位批準，監(jiān)理工程師簽發(fā)。3.5、控制工程價款結(jié)算3.5.1、工程價款結(jié)算的原則 1）正確地反映工程進度。在數(shù)量上應(yīng)當(dāng)與結(jié)算時相符合，已完成工程單位價格應(yīng)與預(yù)算或合同單價相一致。 2）及時結(jié)算。指施工企業(yè)能夠按合同規(guī)定的工程結(jié)算辦法，在規(guī)定期限內(nèi)及時提出結(jié)算憑證，建設(shè)單位進行審查和付款，以保證施工企業(yè)資金的正常周轉(zhuǎn)。 3）簡化結(jié)算手續(xù)。在保證正確和及時的基礎(chǔ)上，盡量簡化結(jié)算手續(xù)。 4）有利于施工企業(yè)經(jīng)濟核算。在確定工程結(jié)算對象時，應(yīng)從加強施工企業(yè)的經(jīng)濟核算出發(fā)。有利于節(jié)約使用資金、降低工程成本、加速施工進度和保證工程質(zhì)量。 5）有利于促使工程早日竣工投產(chǎn)或使用。如工程初期付款額度偏高，后期比例較小，會導(dǎo)致?lián)岄_工多占用建設(shè)單位資金，反之，也會形成拖欠工程款，不利于施工企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。3.5.2、工程價款結(jié)算的方式 按現(xiàn)行規(guī)定，工程款結(jié)算有多種方式。 1）按月結(jié)算。即每月結(jié)算一次工程款，竣工后清算的辦法?？缒甓瓤⒐さ墓こ?，在年終進行工程盤點，辦理年度結(jié)算。 2）竣工后一次結(jié)算。建設(shè)項目或單項工程全部建筑安裝工程工期在12個月以內(nèi)，或者工程承包合同價在100萬以下的可以實行開工前支付一定的預(yù)付款，或者加上工程款每月預(yù)支，竣工后一次結(jié)算的方式。 3）分段結(jié)算。即按照工程形象進度，劃分不同階段進行結(jié)算。分段結(jié)算可以按月預(yù)支工程款。 4）其他結(jié)算方式。結(jié)算雙方可以約定采用并經(jīng)開戶銀行同意的其他結(jié)算方式。 實行竣工后一次結(jié)算和分段結(jié)算的工程，當(dāng)年結(jié)算的工程應(yīng)與年度完成工程量一致，年終不另清算。3.5.3、工程預(yù)付款的計算和扣回 1）預(yù)付備料款： a、施工企業(yè)承包工程，一般都包工包料，在開工前施工企業(yè)需要的一定數(shù)量的備料周轉(zhuǎn)金(預(yù)付備料款)。 b、預(yù)付的工程款必須在合同中約定抵扣方式時間和數(shù)量，并在工程進度款中進行抵扣。 c、凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包人不得預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款為由轉(zhuǎn)移資金。 2）預(yù)付備料款的撥付 a、預(yù)付備料款的額度，應(yīng)執(zhí)行地方規(guī)定或由合同雙方商定。預(yù)付備料款按下列公式計算：預(yù)付備料款=年度建筑安裝工作量或合同價款預(yù)付備料款額度（%）。 b、預(yù)付備料款的扣回 建設(shè)單位撥付給施工企業(yè)的備料款，以抵充工程進度價款的方式陸續(xù)扣還。具體如何逐次扣還每次扣多少，應(yīng)在施工合同中約定。 3）工程變更價款結(jié)算 工程變更是指全部合同文件的任何部分的改變，不論是形式的、質(zhì)量的或數(shù)量的變化，稱之為工程變更。工程變更包括設(shè)計變更、施工條件變更、投招標文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。其中最常見的是設(shè)計變更和施工條件的變更。 工程變更價款的內(nèi)容： 工程變更通常涉及到工程費用的變動和施工工期的變化，對合同價有較大的影響，需要調(diào)整合同價，應(yīng)密切注意對工程變更價款的處理。財政部、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法的通知第八條規(guī)定調(diào)整因素包括：a、法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款。b、工程造價管理機構(gòu)的價格的調(diào)整。c、經(jīng)批準的設(shè)計變更。d、發(fā)包人更改經(jīng)審定批準的施工組織設(shè)計（修正錯誤除外）造成費用增加。e、雙方約定的其他因素。建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法第十條規(guī)定了工程設(shè)計變更價款調(diào)整辦法，可按本辦法執(zhí)行，也可以按雙方商定的合同條款執(zhí)行。但增（減）的工程變更價款作為追加（減）合同價款與工程進度款同期支付。4）變更合同價款調(diào)整原則a、合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款。b、合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款。c、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)對方確認后執(zhí)行。如雙方不能達成一致的，雙方可提請工程所在地工程造價管理機構(gòu)進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。5）工程竣工價款結(jié)算a、建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法規(guī)定，發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后，應(yīng)按本辦法規(guī)定的期限（合同約定有期限的，從其約定）進行核實，給予確認或者提出修改意見。發(fā)包人根據(jù)確認的竣工結(jié)算報告向承包人支付工程竣工結(jié)算價款，保留5%左右的質(zhì)量保證（保修）金，待工程交付使用質(zhì)保期到期后清算（合同另有約定的從其約定），質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生費用應(yīng)在質(zhì)量保證（保修）金內(nèi)扣除。具體辦法見“結(jié)算辦法”第十六條規(guī)定或按合同約定執(zhí)行。b、“辦法”第十五條規(guī)定，凡由發(fā)、承包雙方授權(quán)的現(xiàn)場代表簽字的現(xiàn)場簽證以及發(fā)、承包雙方協(xié)商確定的索賠等費用，應(yīng)在工程竣工結(jié)算中如實結(jié)算，不得因發(fā)、承包雙方現(xiàn)場代表的中途變更改變其有效性。c、“辦法”第十七條規(guī)定，工程竣工結(jié)算以合同工期為準，實際施工工期比合同工期提前或延后，發(fā)、承包雙方應(yīng)按合同約定的獎懲辦法執(zhí)行。6）建設(shè)單位供應(yīng)材料和水電的結(jié)算a、建設(shè)單位供應(yīng)材料的一般結(jié)算方式建設(shè)單位供料，指建設(shè)單位組織材料和設(shè)備采購、運輸，并按需要配套供應(yīng)至施工現(xiàn)場。建設(shè)單位供應(yīng)部分建筑材料和設(shè)備，是一種常見形式。因為建設(shè)單位供應(yīng)的材料已按預(yù)算進入工程造價中，所以，乙方進行結(jié)算時，應(yīng)按預(yù)算用量與預(yù)算價格之積返還給建設(shè)單位。但施工企業(yè)退價時，應(yīng)扣除現(xiàn)場保管費后退還給建設(shè)單位。如由施工企業(yè)代辦運輸?shù)?，運雜費應(yīng)按雙方協(xié)商的辦法另行結(jié)算。建設(shè)單位供料的費用返還方式應(yīng)當(dāng)在施工合同中予以規(guī)定，一般有以下幾種方式：在供料的當(dāng)月或次月起按比例在結(jié)算中扣除；參照備料款起扣點，在起扣點后按比例扣還；在建設(shè)單位供料費用加累計結(jié)算款到達90%合同價值時，停止支付工程款；根據(jù)建設(shè)單位的供料費用占合同價款的比例，在每期結(jié)算中扣還等。應(yīng)當(dāng)指出：當(dāng)材料為建設(shè)單位供應(yīng)時，材料預(yù)算價格中的采購與保管費應(yīng)當(dāng)為雙方共享。具體分配比例可按各地規(guī)定執(zhí)行或由雙方協(xié)商。b、施工用水電費的結(jié)算施工用水電應(yīng)由建設(shè)單位向供水供電部門申請裝總表后，由施工企業(yè)在現(xiàn)場裝分表計量，按預(yù)算價付給建設(shè)單位。如施工企業(yè)裝表確有困難，由建設(shè)單位提供水電。在竣工結(jié)算時，按定額含量乘以預(yù)算單價付給建設(shè)單位。施工現(xiàn)場內(nèi)施工人的生活用水電按實際發(fā)生金額支付。7）設(shè)備、工器具費用的結(jié)算按照我國現(xiàn)行規(guī)定，銀行、單位和個人結(jié)算都必須遵守結(jié)算原則：一是遵守信用，及時付款，二是誰的錢進誰的帳，由誰支配；三是銀行不墊款。建設(shè)單位對要購的設(shè)備、工器具，預(yù)付定金，只對制造期在半年以上的大型專用設(shè)備的價款，按合同分期付款。如某項合同對大型設(shè)備結(jié)算進度規(guī)定為：當(dāng)設(shè)備開始制造時，收取20%的貨款；設(shè)備制造進行60%時收取40%貨款；設(shè)備制造完畢托運時，再收取40%貨款。有的合同規(guī)定，設(shè)備購置方扣留5%貨款的質(zhì)量保證金，待設(shè)備運抵現(xiàn)場驗收合格或質(zhì)量保證期滿時再返回質(zhì)量保證金。建設(shè)單位收到設(shè)備、工器具后，應(yīng)按合同規(guī)定及時結(jié)算付款，不應(yīng)無故拖欠。如果資金不足而延期付款，要支付一定的賠償金。 3.6、工程款的計量支付3.6.1、計量支付的內(nèi)容方法：計量支付是指在施工過程中間結(jié)算時，監(jiān)理工程師按照施工的有關(guān)規(guī)定，對施工企業(yè)已完的分項工程進行計量，根據(jù)計量的結(jié)果和施工合同規(guī)定的應(yīng)付給施工企業(yè)其他有關(guān)款項，由監(jiān)理工程師出具證明向施工企業(yè)支付款項。工程進度款應(yīng)根據(jù)承發(fā)包雙方在施工合同中約定的時間、方式、數(shù)量和經(jīng)監(jiān)理工程師確認的已完工程量、構(gòu)成合同價款相應(yīng)的單價及有關(guān)計價依據(jù)計算、支付進度工程款。建設(shè)單位如不按合同約定支付工程進度款，則按合同約定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。通過工程計量支付來控制合同價款，約束施工企業(yè)的行為，在施工的各個環(huán)節(jié)上發(fā)揮著重要作用。造價控制的關(guān)鍵一是控制工程付款與實際工程進度相對應(yīng)；二是嚴格控制造價總額不超過合同價款總額。在目標控制中，著重于實際完成且符合質(zhì)量的工程計量和支付工程款的綜合單價的核定。3.6.2、計量支付流程1）施工企業(yè)按照施工合同規(guī)定的方式對質(zhì)量合格的工程進行計量，確定出實際完成工程的數(shù)量。施工企業(yè)每月月底填報“工程計量報審表”報監(jiān)理部，監(jiān)理部派人與施工企業(yè)有關(guān)人員到現(xiàn)場測量核實，核實的合格工程量與設(shè)計圖一致，簽字。簽后施工單位再填報“付款申請表”報總監(jiān)審定簽字，交甲方簽字付款。施工企業(yè)填報的“工程計量報審表”應(yīng)按省規(guī)定填表內(nèi)容，即分部分項工程當(dāng)月和累計完成工程量數(shù)量，套合同規(guī)定的單價計算總價（含變更及各項費用）并附計算公式及說明，變更單（甲方簽字）等。 2）施工企業(yè)根據(jù)計量結(jié)果和合同約定申報本期應(yīng)得的款額。 3）監(jiān)理工程師審核施工企業(yè)的申報材料，確定應(yīng)支付的款額，向建設(shè)單位提供付款證明文件。4）建設(shè)單位收到總監(jiān)理工程師的證明文件后向施工企業(yè)付款。3.7、保修費用的處理 建設(shè)工程質(zhì)量保證金（保修金）是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金?！叭毕荨笔侵附ㄔO(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標準、設(shè)計文件以及承包合同的約定。 建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法中質(zhì)量保證金的條款規(guī)定 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標文件中明確保證金預(yù)留、返還等內(nèi)容，并與承包人在合同條款中對涉及保證金的下列事項進行約定：3.7.1、保證金預(yù)留、返還方式。 建設(shè)工程竣工結(jié)算后，發(fā)包人應(yīng)按照合同約定及時向承包人支付工程結(jié)算價款并預(yù)留保證金。 缺陷責(zé)任期內(nèi)，實行國庫集中支付的政府投資項目，保證金的管理應(yīng)按國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他政府投資項目，保證金可以預(yù)留在財政部門或發(fā)包方。缺陷責(zé)任期內(nèi)，如發(fā)包方被撤銷，保證金隨交付使用資產(chǎn)一并移交使用單位管理，由使用單位代行發(fā)包人職責(zé)。 社會投資項目采用預(yù)留保證金方式的，發(fā)、承包雙方可以約定將保證金交由金融機構(gòu)托管；采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金，并按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 缺陷責(zé)任期內(nèi)，雙方應(yīng)認真履行合同約定的責(zé)任，到期后，承包人向發(fā)包人申請返還保證金。3.7.2、保證金預(yù)留比例、期限。全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項目，按工程價款結(jié)算5%的比例預(yù)留保證金。社會投資項目采用預(yù)留保證金方式的，預(yù)留保證金的比例可參照執(zhí)行。3.7.3、保證金是否計付利息，如計付利息，利息的計算方式。3.7.4、缺陷責(zé)任期的期限及計算方式。缺陷責(zé)任期一般為六個月、十二個月或二十四個月，具體可由發(fā)、承包雙方在合同中約定。缺陷責(zé)任期從工程通過竣（交）工驗收之日起計。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行竣（交）工驗收的，缺陷責(zé)任期從實際通過竣（交）工驗收之日起計。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行竣（交）工驗收的，在承包人提交竣（交）工驗收報告90天后，工程自動進入缺陷責(zé)任期。3.7.5、保證金預(yù)留、返還及工程維修質(zhì)量、費用等有爭議時，按有關(guān)處理程序處理。3.7.6、缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式。缺陷責(zé)任期內(nèi)，由承包人原因造成的缺陷，承包人應(yīng)負責(zé)維修，并承擔(dān)鑒定及維修費用。如承包人不維修也不承擔(dān)費用，發(fā)包人可按合同約定扣除保證金，并由承包人承擔(dān)違約責(zé)任。承包人維修并承擔(dān)相應(yīng)費用后，不免除對工程的一般損失賠償責(zé)任。由他人原因造成的缺陷，發(fā)包人負責(zé)組織維修，承包人不承擔(dān)費用，且發(fā)包人不得從保證金中扣除費用。3.8、竣工結(jié)算審核3.8.1、竣工結(jié)算審核的依據(jù) 1）工程合同。要尊重合同規(guī)定的合法條款及招標文件中盟