山東某繼續(xù)教育培訓(xùn)-建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)講義.ppt

菏澤市建筑施工企業(yè)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)取證考核培訓(xùn)班,菏澤市建設(shè)技校,講課人：王 玉 柱,自我介紹,聯(lián)系電話0530-6660863(小靈通) email:yu-zhu-wang163.com,同志們： 我們今天相聚一起共同參加（建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員（簡(jiǎn)稱(chēng)三類(lèi)人員）取證考核培訓(xùn)班）共同對(duì)省編教材建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī) 建筑安全生產(chǎn)管理 建筑安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行研討。 在座諸位都是我們菏澤建筑業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者管理者大家都有扎實(shí)的技術(shù)功底、過(guò)硬的管理技能和豐富的施工經(jīng)驗(yàn)。在這里我先做個(gè)集中發(fā)言，以求拋磚引玉，不當(dāng)之處敬請(qǐng)指正！,前言,一、全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì) 二、菏澤市建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì) 三、我們辦班培訓(xùn)的目的、重要性和必要性,一、全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)（總體情況）,總體情況：目前我國(guó)正在進(jìn)行歷史上也是世界上最大規(guī)模的基本建設(shè)，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)將保持較快的增長(zhǎng)速度。但由于行業(yè)特點(diǎn)、工人素質(zhì)、管理水平、文化觀念、社會(huì)發(fā)展水平等因素的影響，造成我國(guó)建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。總體來(lái)講，我國(guó)建筑業(yè)每年由于傷害事故喪生的從業(yè)人員超過(guò)千人，直接經(jīng)濟(jì)損失逾百億元，建筑業(yè)已成為我國(guó)所有工業(yè)部門(mén)中僅次于采礦業(yè)的最危險(xiǎn)的行業(yè)。 通過(guò)2007年和2008年的建筑施工安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)對(duì)比表明：雖然我國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)整體狀況有所好轉(zhuǎn)，但建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是事故總量仍然較大；二是下降幅度趨減；三是重特大事故多發(fā)。這表明我國(guó)仍處在建筑施工頻繁發(fā)生的時(shí)期，建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)又將面臨新的考驗(yàn)。,時(shí)間緊、任務(wù)重、內(nèi)容多。 缺少備課時(shí)間， 講課只能梗概說(shuō)說(shuō)。 情況特殊就此進(jìn)行，別無(wú)他法。,菏澤市建筑施工企業(yè)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),一、全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì),（一）事故多發(fā)的主要類(lèi)型：主要是高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等。,市建筑施工企業(yè)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),一、全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì),（二）事故發(fā)生部位：,建筑施工企業(yè)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),一、全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì),（三）發(fā)生事故的天氣情況分析,建筑施工企業(yè)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),建筑施工企業(yè)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),市建筑施工企業(yè)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),建筑施工企業(yè)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),建筑施工企業(yè)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),上海十八層大樓傾倒事故,建筑施工企業(yè)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),建筑施工企業(yè)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),2007年8月13日，湖南省湘西土家族自治州鳳凰縣堤溪沱江大橋發(fā)生坍塌事故，造成64人死亡，4人重傷，18人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬(wàn)元。 大橋全長(zhǎng)237.265米，橋?qū)?1米，橋高27米，設(shè)計(jì)工期為20個(gè)月，預(yù)算投資1664萬(wàn)元。石頭結(jié)構(gòu)的沱江大橋已基本建成但尚未通車(chē)，當(dāng)時(shí)有101人正在沱江大橋上拆卸支架，就在大部分支架被拆卸完畢時(shí)，橋體和橋墩瞬間全部垮掉。,湖南鳳凰堤溪沱江大橋跨塌事故,建筑施工企業(yè)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),湖南鳳凰堤溪沱江大橋跨塌事故,法律責(zé)任 原湖南省湘西土家族自治州鳳大公路建設(shè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理游興富有期徒刑19年,剝奪政治權(quán)利5年; 原湖南省湘西土家族自治州鳳大公路建設(shè)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)胡東升有期徒刑19年; 原湖南省湘西土家族自治州鳳大公路建設(shè)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理兼總工程師吳志華有期徒刑12年;,建筑施工企業(yè)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),法律責(zé)任 鳳大公司工程合約部部長(zhǎng)陳昕有期徒刑3年; 實(shí)驗(yàn)室主任張飛有期徒刑4年; 工程部副部長(zhǎng)有期徒刑5年; 原湖南省湘西土家族自治州交通局副局長(zhǎng)王偉有期徒刑15年; 原湖南省交通建設(shè)質(zhì)監(jiān)站湘西土家族自治州分站站長(zhǎng)張仕成有期徒刑7年;,建筑施工企業(yè)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),法律責(zé)任 以重大安全責(zé)任事故罪判處原湖南省路橋建設(shè)集團(tuán)公司第七分公司副經(jīng)理、“鳳大公路”a1標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理夏友佳、湖南省金衢交通咨詢(xún)監(jiān)理有限公司董事長(zhǎng)胡偉14名被告人5至10年有期徒刑。,建筑施工企業(yè)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),建筑施工企業(yè)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),二、菏澤市建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì),總體情況： 1.建設(shè)任務(wù)繁重； 2.從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊； 3.安全意識(shí)不夠牢固； 4.企業(yè)安全生產(chǎn)制度落實(shí)不到位。 09年開(kāi)始，建筑施工安全事故有所抬頭，形勢(shì)不容樂(lè)觀，應(yīng)引起足夠重視。,重慶市建筑施工企業(yè)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故危害？,受害者家庭痛苦,引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定,影響企業(yè)的發(fā)展,建筑施工企業(yè)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故為何頻發(fā)？,主要原因： 一是建設(shè)工程各方的主體（施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等）安全責(zé)任不落實(shí)。 二是無(wú)視法律，非法違法生產(chǎn)，違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等問(wèn)題突出。 三是違章作業(yè)（違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律）現(xiàn)象嚴(yán)重，有章不循。 四是從業(yè)人員缺乏安全意識(shí)和安全作業(yè)技能。 五是政府部門(mén)安全監(jiān)管主體責(zé)任不到位，一些建設(shè)工程游離于主管部門(mén)監(jiān)管范圍之外。 六是我們確實(shí)看到了事故背后存在的一些腐敗現(xiàn)象。,三、我們辦班培訓(xùn)的目的、重要性和必要性,建筑施工企業(yè)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),1.落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。 2.提高“三類(lèi)人員”的安全管理的水平。 3.減少施工中的安全事故。 3.為“三類(lèi)人員”辦證進(jìn)行考前輔導(dǎo)。,安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。中央明確提出要“清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展”，把安全發(fā)展納入了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，進(jìn)一步豐富了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，同時(shí)明確了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，充分反映了安全生產(chǎn)工作的本質(zhì)特征。,培訓(xùn)內(nèi)容,建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī) 教材建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī) 主編 欒啟亭 王東升 山東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核培訓(xùn)教材 建筑安全生產(chǎn)管理 教材建筑安全生產(chǎn)管理 主編 欒啟亭 王東升 山東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核培訓(xùn)教材,建筑安全生產(chǎn)技術(shù) 教材建筑安全生產(chǎn)技術(shù) 主編 欒啟亭 王東升 山東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核培訓(xùn)教材,第一部分,建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī),建筑施工企業(yè)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),第一章 法學(xué)的基本知識(shí) p1,第二章 建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)解讀p23,第三章 建筑安全生產(chǎn)法律責(zé)任p86,建筑施工企業(yè)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),內(nèi) 容目錄,第四章 建設(shè)行政執(zhí)法p123,第一章 法學(xué)的基本知識(shí) p1,1.1 法的概念和起源 1.2 法的本質(zhì)、特性和作用 1.3 發(fā)的淵源 1.4 法律關(guān)系 1.5 法律責(zé)任 1.5.1法律責(zé)任概念與特征 1.5.2法律責(zé)任分類(lèi) 1）憲法責(zé)任 2）刑事責(zé)任 3）民事責(zé)任 4）行政責(zé)任,1.5.3法律責(zé)任承擔(dān) 1.5.4法律責(zé)任免除 1.5.4法律制裁 1）憲法制裁 2）刑事制裁 3）民事制裁 4）行政制裁,第二章 建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)解讀p23,2.1安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述 2.2 建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述 2.3 建筑安全生產(chǎn)法律 2.3.1中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 2.3.2中華人民共和國(guó)建筑法 2.3.3其他法率中有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法 中華人民共和國(guó)固體廢物環(huán)境污染防治法 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法 中華人民共和國(guó)消防法 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 中華人民共和國(guó)刑法,2.4 建筑安全生產(chǎn)法規(guī) 2.4.1建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 2.4.2安全生產(chǎn)許可證條例 2.4.3生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 2.4.4國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 2.4.5特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 2.4.6工傷保險(xiǎn)條例,2.5 建筑安全生產(chǎn)地方性法規(guī) 2.5.1山東省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例 2.5.2山東省安全生產(chǎn)條例 2.5.2山東省實(shí)施（ 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法）辦法 ,2.6 建筑安全生產(chǎn)規(guī)章 2.6.1實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定 2.6.2建筑工程施工許可管理辦法 2.6.3 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定 2.6.4山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定 2.6.5.山東省實(shí)施（ 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例）辦法 2.6.6山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法 2.6.7山東省高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法 2.6.8山東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法 2.6.9山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法 2.6.10山東省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法,2.7建筑安全生產(chǎn)規(guī)范性文件 2.7.1國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)規(guī)范性文件 1）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 2）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 3）國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)的意見(jiàn) 4）國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn),2.7.2建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)規(guī)范性文件 1）建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法 2）危險(xiǎn)較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法安全生產(chǎn)工作的決定 1）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 1）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 1）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 1）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 1）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 1）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 1）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 1）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 1）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 1）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 1）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定,2.7.2山東省建筑安全生產(chǎn)規(guī)范性文件 1）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 1）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 1）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 1）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 1）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 1）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 1）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 1）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 1）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 1）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 1）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 1）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 1）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定,2.7建筑業(yè)