統(tǒng)戰(zhàn)部長在全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話 黨建黨委.doc

演講致辭/領導講話 統(tǒng)戰(zhàn)部長在全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話 黨建黨委 同志們： 這次全市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議的主要任務是：傳達學習全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神，總結交流2004年全市統(tǒng)戰(zhàn)工作，安排部署2005年統(tǒng)戰(zhàn)工作任務。市委對這次會議十分重視，楊書記親臨會議，并將作重要講話。我們一定要認真貫徹落實好這次會議精神，切實按照市委和省委統(tǒng)戰(zhàn)部的要求，扎扎實實地做好今年的各項統(tǒng)戰(zhàn)工作。下面，我講三個問題。 一、2004年全市統(tǒng)戰(zhàn)工作的簡要回顧 (二)以紀念中央14號文件頒發(fā)15周年為契機，民主黨派、工商聯(lián)工作得到進一步加強。積極做好民主黨派、工商聯(lián)的思想政治建設工作，引導他們加強學習，始終同中共保持高度一致。定期通報市委、市政府的工作部署、重大決策和全市經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展情況。組織各民主黨派、工商聯(lián)認真學習十六屆三中、四中全會精神，召開了紀念dxp誕辰100周年和紀念中發(fā)198914號文件頒布15周年座談會。幫助籌備了九三學社市委成立20周年紀念大會；協(xié)助市民革、市民建、市農(nóng)工黨舉辦了骨干培訓班。在調(diào)查摸底的基礎上，制訂了全市民主黨派成員花名冊，建立了電子檔案。積極幫助黨派和工商聯(lián)成員解決實際困難和問題，及時指出存在的問題和不足，積極為他們開展工作出好題目。市工商聯(lián)被省聯(lián)評為機關建設、參政議政先進單位。 (三)認真做好民族宗教工作，服務“平安*”建設工作取得新進展。強化屬地責任，努力排除不穩(wěn)定因素。在國內(nèi)一些因違反民族宗教政策引發(fā)突發(fā)性事件的處理過程中，始終保持高度警惕，使這類事件沒有在我市引起任何波動。通過深入調(diào)研，提出了宗教管理工作亟須“四個轉(zhuǎn)變”的新舉措，即：由單純依靠政策管理向政策指導下的依法管理轉(zhuǎn)變；由單純依靠行政主管部門管理向政府指導下的宗教團體自我管理轉(zhuǎn)變；由單純依靠屬地管理向?qū)俚嘏c跨地區(qū)協(xié)作相結合管理轉(zhuǎn)變；由就管理抓管理向積極引導宗教與全面建設小康社會相適應轉(zhuǎn)變。新華社記者對我市宗教工作的報道引起中央政治局常委、全國政協(xié)主席jql同志的高度關注，并作出重要批示。去年7月份，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家宗教局組成聯(lián)合調(diào)研組，來我市進行專題調(diào)研。此后，中央及省委統(tǒng)戰(zhàn)部分別形成文件，向全國、全省推廣了我市宗教管理工作的成功經(jīng)驗。我部認真貫徹落實市委、市政府關于建設“平安*”會議精神，結合省委統(tǒng)戰(zhàn)部關于在全省開展“凝聚力工程”的指示，在全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)全面實施統(tǒng)一戰(zhàn)線“凝聚力工程”，為“平安*”建設做出了應有的貢獻。 (四)黨外干部和黨外知識分子工作有了新起色。加大黨外人士的工作力度。對黨外后備干部隊伍進行充實、調(diào)整，按照“一職二備”的要求建立了黨外后備干部隊伍。在考察了解的基礎上，向市委提出了黨外干部人事安排建議名單，有xxxx黨外干部和黨外知識分子被安排到市直部門擔任領導職務。加強社會中介組織黨外知識分子思想政治工作，積極鼓勵他們?yōu)槲沂械陌l(fā)展貢獻力量。去年6月份，舉辦了黨外人士參政議政經(jīng)驗交流會，黨外市人大代表、政協(xié)委員3xxxx人參加會議。通過會議交流，提高了他們的參政議政水平和能力。先后開展了全市統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍現(xiàn)狀調(diào)查、全市黨外代表人物隊伍現(xiàn)狀調(diào)查、全市臺灣籍同胞情況普查、全市港澳政協(xié)委員情況調(diào)查、全市黨外特約監(jiān)察員工作情況調(diào)查等，為做好黨外干部和黨外知識分子工作奠定了堅實的基礎。 同時，市委統(tǒng)戰(zhàn)部以創(chuàng)建“文明機關”為載體，切實加強自身建設。深入開展“機關作風建設年”活動，樹立了統(tǒng)戰(zhàn)干部的良好形象。狠抓中央兩個條例的學習貫徹，增強了黨員干部的紀律觀念和自律意識。加強了機關制度建設，保證了各項統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展，去年，市委統(tǒng)戰(zhàn)部被授予“市直文明機關”榮譽稱號。 二、2005年全市統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務 2005年，全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導思想和總體思路是：在市委的領導和省委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，以建設“黨外人士之家”為目標，圍繞中心、服務大局，全面推進統(tǒng)一戰(zhàn)線各個領域的工作，為加強黨的執(zhí)政能力建設、促進全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展和建設“平安*”、構建社會主義和諧社會做出新貢獻。 (一)緊緊圍繞第一要務，為全市經(jīng)濟發(fā)展再做新貢獻。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要進一步增強責任感和使命感，立足職能，發(fā)揮優(yōu)勢，努力服務全市經(jīng)濟發(fā)展。一要積極組織各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。積極支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士按照科學發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞市委、市政府確定的“一個目標”、“五化一優(yōu)”戰(zhàn)略、突出“四大重點”、“三大文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的工作思路，選準角度，深入調(diào)研，力爭提出更多有價值的意見建議，幫助黨委、政府決策。要支持民主黨派、工商聯(lián)各級組織和成員發(fā)揮優(yōu)勢，開展社會服務工作，為加快發(fā)展多辦實事。認真貫徹落實省委統(tǒng)戰(zhàn)部關于進一步加強和改善國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見，積極探索與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的統(tǒng)戰(zhàn)工作新體制、新機制，為國有企業(yè)改革發(fā)展服務。二要充分發(fā)揮工商聯(lián)職能作用，促進非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展。鼓勵和支持非公有制企業(yè)通過承包、租賃、托管、參股和兼并等形式，參與國有企業(yè)的改組、改制和改造，加快發(fā)展，擴大就業(yè)。要鼓勵和引導更多的民營企業(yè)家投身光彩事業(yè)。市委統(tǒng)戰(zhàn)部將籌備成立市光彩事業(yè)促進會，充分利用這個載體，爭取發(fā)達地區(qū)對我市的幫助支持。要按照中央統(tǒng)戰(zhàn)部對非公有制經(jīng)濟人士綜合評價的新要求和新標準，努力培養(yǎng)和建設一支非公有制經(jīng)濟人士積極分子隊伍。三要進一步做好招商引資工作。要把做好招商引資工作作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的第一主題，貫穿工作始終。市委統(tǒng)戰(zhàn)部計劃3月初舉辦全市統(tǒng)戰(zhàn)干部服務經(jīng)濟建設專題研討班，進一步統(tǒng)一思想，形成合力，全員化招商引資，爭取為我市經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大的貢獻。要加強協(xié)調(diào)，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)整體優(yōu)勢，擴大招商引資規(guī)模，提高招商引資水平。要堅持內(nèi)引外聯(lián)，加強與國內(nèi)民營企業(yè)的橫向聯(lián)系，吸引更多的企業(yè)來我市投資。要與政府有關部門密切配合，吸引海內(nèi)外知名企業(yè)家來我市投資興業(yè)。要努力吸引更多的外資投向高新技術產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和重點培植的產(chǎn)業(yè)集群。要積極幫助投資者協(xié)調(diào)解決投資中遇到的困難和問題，努力營造公平競爭的投資環(huán)境，增強我市對外來投資者的吸引力。 (二)認真落實中央關于多黨合作的新文件，把民主黨派、工商聯(lián)工作提高到新水平。今年，中央將頒發(fā)關于進一步加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見。中央關于多黨合作的新文件，體現(xiàn)了十六大和十六屆四中全會精神，體現(xiàn)了我們黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，也體現(xiàn)了各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的共同意志和愿望，必將成為指導新世紀新階段我國多黨合作事業(yè)的新的綱領性文件。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要以貫徹落實新文件為契機，認真學習，深刻領會，結合實際抓好貫徹落實，把我市多黨合作事業(yè)提高到一個新水平。一要協(xié)助各民主黨派、工商聯(lián)不斷豐富和拓寬政治協(xié)商、參政議政的內(nèi)容和渠道。要適應新的形勢發(fā)展要求，采取有力措施，在情況通報會、民主協(xié)商會、對口聯(lián)系溝通協(xié)商等已有制度的基礎上，研究制定新的制度規(guī)范，進一步豐富政治協(xié)商的內(nèi)容和形式、拓寬參政議政的范圍和渠道、完善民主監(jiān)督的途徑和機制，推動民主黨派、工商聯(lián)進一步提高政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的能力和水平。二要積極支持和推動民主黨派、工商聯(lián)加強思想建設。認真做好政治引導工作，推動各民主黨派、工商聯(lián)健全內(nèi)部思想教育機制，不斷加大思想建設力度，搞好教育培訓工作，深入開展鄧小平理論和“三個代表”重要思想學習教育和多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)教育，使他們進一步增強堅持黨的領導、堅持基本政治制度的自覺性和堅定性，切實提高履行參政職能的水平。三要著眼于各民主黨派、工商聯(lián)20xx年換屆，進一步加大后備干部培養(yǎng)力度。積極協(xié)助民主黨派、工商聯(lián)搞好領導班子屆中調(diào)整工作。按照一職二備的要求，盡快充實民主黨派、工商聯(lián)后備干部隊伍；進一步健全完善后備干部培養(yǎng)使用的協(xié)商機制，研究制定培養(yǎng)使用規(guī)劃，有計劃地進行教育培養(yǎng)，確保換屆時有充足的優(yōu)秀人選。四要協(xié)助民主黨派、工商聯(lián)加強領導班子建設和機關建設。繼續(xù)健全和完善符合民主黨派工商聯(lián)工作實際、科學高效的領導機制，推動機關工作制度化、規(guī)范化。積極幫助民主黨派、工商聯(lián)解決實際問題，改善工作條件。五要協(xié)助民主黨派進一步規(guī)范組織發(fā)展工作。認真貫徹中央有關文件精神，確保我市民主黨派組織發(fā)展工作始終保持健康、積極、穩(wěn)妥的方向。 (三)以做好民族宗教工作為重點，為建設“平安*”、構建和諧社會做出新貢獻。一要做好民族、宗教工作。今年中央、省將召開民族工作會議，我們要采取有效措施，切實搞好會議精神的貫徹落實。繼續(xù)開展“民族團結進步月”活動，深入貫徹全市宗教工作座談會精神。今年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部將正式啟動和實施“凝聚力工程”。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要把實施“凝聚力工程”作為為構建和諧社會服務的重要抓手，把堅持和完善我國基本政治制度、促進發(fā)展、維護社會穩(wěn)定作為“凝聚力工程”的重要內(nèi)容，結合實際，不斷推進，切實做好統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員的思想政治工作。要堅持以人為本，進一步密切與統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員的聯(lián)系，及時反映他們的愿望和要求，切實維護他們的合法權益，努力為他們排憂解難，把他們緊密團結在黨和政府的周圍。要圍繞世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年、紅軍長征勝利70周年等重大歷史事件，開展豐富多彩的紀念活動，教育和引導廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員自覺珍惜和維護來之不易的大好局面。認真做好統(tǒng)戰(zhàn)信訪工作。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，按照市委的要求，以維護社會穩(wěn)定、建設“平安*”為目標，嚴格落實責任制，強化源頭預防，強化問題排查，強化案件處理，力求把問題解決在基層和當?shù)?，努力推進社會和諧穩(wěn)定。 (四)大力加強統(tǒng)一戰(zhàn)線三支隊伍建設，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線組織基礎。一要進一步加強黨外干部工作。與組織部門密切配合，切實抓好全市培養(yǎng)選拔黨外干部工作座談會精神的落實。采取切實措施，不斷拓寬選人用人的視野和渠道，進一步加大培養(yǎng)選拔力度。要按照市委的要求，在繼續(xù)做好各級人大、政府、政協(xié)領導班子配備黨外干部工作的同時，重點做好各級政府工作部門、法檢兩院黨外干部的選拔安排工作。按規(guī)定應配備黨外干部的政府部門和司法機關，要及早物色培養(yǎng)人選，盡快配備，力爭盡快取得明顯成效。要切實加強黨外后備干部隊伍建設，加大后備干部教育培養(yǎng)力度，及早為20xx年換屆準備好必要的黨外后備干部。二要進一步加強三支隊伍培訓工作和社會主義學院工作。要明確培訓重點，規(guī)范培訓管理，保證培訓質(zhì)量，提高培訓效果，進一步加強對黨政領導干部、統(tǒng)戰(zhàn)干部和各界黨外人士的培訓。要進一步加強社會主義學院建設，發(fā)揮好陣地作用。三要積極做好社會新階層黨外知識分子工作。從鞏固黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的高度，著眼于新的情況和新的變化，深入調(diào)查研究，全面把握全市社會新階層的總體狀況、群體特征和發(fā)展趨勢，不斷探索新的工作渠道。要加強與社會新階層人士的聯(lián)系，組織開展形式多樣的活動，為他們搞好服務，充分發(fā)揮他們的作用。要有計劃地物色、選拔一批優(yōu)秀代表人物，有重點地進行教育培訓，適當做好政治安排，努力培養(yǎng)一支政治素質(zhì)好、專業(yè)能力強、社會影響大、富有感召力的代表人士隊伍，帶動新社會階層中的黨外知識分子緊密團結在黨的周圍，為加快*發(fā)展貢獻力量。 (五)進一步加大港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作力度，為促進我市發(fā)展和實現(xiàn)祖國統(tǒng)一多做貢獻。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要認真貫徹落實中央關于港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的一系列方針政策，以高度的歷史使命感做好各項工作。一要充分利用好各民主黨派、工商聯(lián)及海聯(lián)會等團體的窗口、載體作用，“走出去、請進來”，拓寬海外聯(lián)系渠道，擴大聯(lián)誼面，廣交深交朋友，進一步加強同港澳臺和海外社團的聯(lián)系與交往，努力推進我市與海外國家、地區(qū)的經(jīng)濟技術交流與合作，為我市全方位、高水平擴大開放服務。二要進一步加強與愛國愛港愛澳力量的聯(lián)系，努力爭取人心，擴大招商引資，服務我市經(jīng)濟發(fā)展。三要加強與島內(nèi)同胞的聯(lián)系，多做爭取民心的工作，廣泛聯(lián)系臺商來我市投資就業(yè)，為實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一貢獻力量。 (六)抓教育、樹形象，全面加強統(tǒng)戰(zhàn)機關自身建設。加強統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設是做好各項統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提和保證。新的形勢和任務對統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設提出了新的更高的要求。中央決定，在全黨開展以實踐“三個代表”為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。這是黨中央根據(jù)新世紀新階段我們黨肩負的歷史使命所作出的一項重要戰(zhàn)略決策。市委對開展這次活動極為重視。去年12月31日，市委召開動員大會，對全市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動作出總體部署。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要把思想認識真正統(tǒng)一到中央和市委的重大決策和部署上來，把開展先進性教育活動作為關系統(tǒng)戰(zhàn)工作全局和長遠的大事來抓，以高度的政治責任感，精心組織，周密安排，抓緊抓好，抓出成效。今年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部決定在全國統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)開展“樹統(tǒng)戰(zhàn)干部形象、建黨外人士之家”集中學習教育活動，為我們開展先進性教育活動增添了新的內(nèi)容，提出了更高的要求。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要把“樹統(tǒng)戰(zhàn)干部形象、建黨外人士之家”活動作為先進性教育活動的一項重要內(nèi)容，以先進性教育為主軸，以“建黨外人士之家”為目標，切實加強領導，積極推動活動的開展，全面推進統(tǒng)戰(zhàn)機關自身建設。要正確處理開展教育活動與做好各項業(yè)務工作的關系。要統(tǒng)籌兼顧，全面安排，努力做到教育活動和統(tǒng)戰(zhàn)工作“兩不誤、兩促進、雙豐收”。 要圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線為加快發(fā)展、構建和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設服務等重大課題和省委統(tǒng)戰(zhàn)部確定的重點調(diào)研課題，組織和動員各方面的力量，深入開展調(diào)查研究，力求多出精品成果，繼續(xù)保持在全省領先的良好勢頭。要與宣傳、新聞單位加強協(xié)調(diào)、密切配合，廣泛深入地宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作，進一步營造全黨、全社會關心支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好局面。要高度重視統(tǒng)戰(zhàn)信息工作，進一步提高信息工作的質(zhì)量和水平，使統(tǒng)戰(zhàn)信息在服務上級部門和領導了解情況、科學決策中發(fā)揮更大的作用。 三、抓好今年工作的幾點要求 2005年，我市的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務非常艱巨，我們要按照中央和省、市委的部署要求，振奮精神，扎實工作，創(chuàng)特色、創(chuàng)經(jīng)驗、創(chuàng)一流，爭取圓滿完成各項工作任務?？偟闹v，做好今年的工作要把握好以下幾項要求。 (一)要切實做到中心工作有特色。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門必須強化中心意識和大局意識，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，結合本部門、本單位的實際，找準切入點和結合點，把統(tǒng)戰(zhàn)工作融入經(jīng)濟工作中，抓出成效、抓出特色。市八屆七次全委會和全市經(jīng)濟工作會議，對今年的工作提出了明確思路和要求，確定了經(jīng)濟社會發(fā)展的任務目標。今年我市的統(tǒng)戰(zhàn)工作就要緊緊圍繞市委、市政府提出的這些目標和要求，謀劃好、安排好、實施好。與中心工作貼的緊的，