建筑施工機(jī)械租賃的安全隱患.doc

管理制度參考范本建筑施工機(jī)械租賃的安全隱患 撰寫(xiě)人：_ 部 門(mén)：_ 時(shí) 間：_建筑施工機(jī)械就是用于建筑行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工的工具，如挖掘機(jī)、塔吊、卷?yè)P(yáng)機(jī)、施工電梯、電焊機(jī)、旋挖鉆機(jī)、打樁機(jī)等。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的不斷深入，施工機(jī)械化作業(yè)在建筑工程構(gòu)成中所占的比例越來(lái)越高，提高機(jī)械利用率、降低生產(chǎn)成本和資金占用率，已成為每個(gè)施工企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。大量的施工企業(yè)愈來(lái)愈傾向于采用租賃這種能充分、有效、合理地滿足施工機(jī)械需求的資源配置方式來(lái)獲取機(jī)械的使用權(quán)，既經(jīng)濟(jì)又高效地獲得企業(yè)必備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。安全生產(chǎn)是黨和國(guó)家的一貫方針和基本國(guó)策，作為安全事故多發(fā)的建筑施工行業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)使用租賃的建筑施工機(jī)械也帶來(lái)了安全隱患。1建筑施工機(jī)械租賃過(guò)程的安全隱患不容忽視隨著租賃行業(yè)的不斷發(fā)展壯大，施工主體與施工機(jī)械配置主體逐漸分離，租賃企業(yè)開(kāi)始作為專(zhuān)業(yè)的施工機(jī)械主體，在工程施工方面肩負(fù)起了越來(lái)越大的作用。建筑施工機(jī)械租賃涉及的范圍廣，實(shí)施的環(huán)節(jié)多，在整個(gè)租期過(guò)程中，不可預(yù)見(jiàn)的情況對(duì)租賃的影響較大，致使目前建筑施工機(jī)械租賃管理存在不少問(wèn)題。近期，我國(guó)一些地方相繼發(fā)生塔吊倒塌等安全事故，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)福建省建設(shè)廳通報(bào)，20xx年上半年全省共發(fā)生建筑施工安全事故19起，死亡18人、傷18人。2安全隱患的成因2.1“人”的原因2.1.1管理責(zé)任人未明確這里的“人”首先是指管理責(zé)任人，也就是在施工現(xiàn)場(chǎng)有誰(shuí)來(lái)具體負(fù)責(zé)租賃施工機(jī)械的安全管理。目前建筑施工機(jī)械的租賃，出租方可能是建筑公司，也可能是專(zhuān)門(mén)的租賃公司或個(gè)人。而操作手既有承租方雇傭的，也有出租方雇傭的。在操作手由出租方提供情況下，一般約定由于施工機(jī)械使用、保養(yǎng)不當(dāng)造成的事故由出租方負(fù)責(zé)，承租方也就不會(huì)去主動(dòng)要求操作工做日常維護(hù)保養(yǎng)工作，忽視租賃施工機(jī)械的安全管理；而租賃方因施工機(jī)械租賃在各個(gè)工地，地點(diǎn)分散，不能對(duì)操作手有效管理；有的私人老板無(wú)安全管理意識(shí)，對(duì)施工機(jī)械的日常維護(hù)保養(yǎng)也沒(méi)有要求。各種現(xiàn)象的存在使部分施工單位存在拼機(jī)械的現(xiàn)象，導(dǎo)致租賃施工機(jī)械存在的問(wèn)題或隱患得不到及時(shí)解決或整改，也會(huì)形成部門(mén)之間的扯皮，尤其是大型施工機(jī)械存在更多的安全隱患。2.1.2施工機(jī)械操作人員無(wú)安全意識(shí)1）操作手的素質(zhì)偏低是安全隱患存在的原因之一。目前建筑施工機(jī)械租賃市場(chǎng)操作人員隊(duì)伍龐雜，素質(zhì)高低不一；維修人員技術(shù)力量薄弱維修保養(yǎng)困難。建筑機(jī)械是特種設(shè)備，其操作人員必須經(jīng)過(guò)特種作業(yè)培訓(xùn)才能上崗，但現(xiàn)在一些培訓(xùn)點(diǎn)，為了更快讓人員投入使用，操作人員的培訓(xùn)時(shí)間、強(qiáng)度、實(shí)踐都不夠。對(duì)于租賃的施工機(jī)械，操作手和維修人員可能屬于兩個(gè)公司，對(duì)施工機(jī)械管理的態(tài)度不一致，使一些安全隱患加重導(dǎo)致事故的發(fā)生。2）操作手缺乏安全基本知識(shí)，不能夠判斷出己經(jīng)存在的不安全條件。這種情況在建筑行業(yè)中最為普遍，我國(guó)是一個(gè)建筑業(yè)大國(guó)，從業(yè)人數(shù)近5000萬(wàn)人，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，處于過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。建筑業(yè)員工80%以上由農(nóng)民工組成，文化程度平均不到初中畢業(yè)，沒(méi)有受過(guò)良好的安全教育和技能的訓(xùn)練，安全知識(shí)普遍缺乏。建筑安全教育投入嚴(yán)重不足2。3）操作手明知存在不安全的條件還是繼續(xù)進(jìn)行工作。這種情況的具體原因可能有4種：一是有些操作人員由于自身素質(zhì)等原因冒險(xiǎn)蠻干，存在僥幸心理等非理智行為；二是受群體的影響，干事不計(jì)后果；三是受社會(huì)、管理層的壓力不得不在不安全的條件下繼續(xù)工作；四是由于過(guò)分疲勞產(chǎn)生的反應(yīng)能力降低等。在我國(guó)，絕大多數(shù)情況都是第三種原因造成的。例如許多建筑工地架子工沒(méi)有經(jīng)過(guò)上崗資格培訓(xùn)的情況非常普遍，但為了來(lái)之不易的工作，被迫登高爬低，增加了不安全因素。2.2“機(jī)”的原因一方面，由于建筑施工機(jī)械租賃市場(chǎng)不夠規(guī)范，無(wú)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，部分個(gè)人采購(gòu)了質(zhì)次價(jià)低或二手的建筑機(jī)械，基本無(wú)管理手段，在建筑機(jī)械租賃、安裝（拆卸）專(zhuān)業(yè)分包市場(chǎng)上采取低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)方法，占有一定的市場(chǎng)份額；另一方面，部分施工單位片面追求租賃價(jià)格，使超齡、性能差、有安全隱患的建筑機(jī)械有了市場(chǎng)。這些質(zhì)次的租賃施工機(jī)械的大量存在，導(dǎo)致了施工單位在使用前存在3個(gè)不清楚：即建筑機(jī)械狀況在進(jìn)場(chǎng)前不清楚；對(duì)租賃、安裝（拆卸）單位專(zhuān)業(yè)分包建筑機(jī)械管理狀況不清楚；建筑機(jī)械安裝后對(duì)安裝質(zhì)量不清楚。施工單位對(duì)建筑機(jī)械僅僅是使用，無(wú)日常檢查、安全管理措施。2.3工程質(zhì)量下降，產(chǎn)生安全隱患施工機(jī)械是施工企業(yè)完成施工任務(wù)、保證質(zhì)量、效率的前提，同時(shí)還影響施工工程的產(chǎn)量和質(zhì)量。由于租賃機(jī)械的所有者和使用者立場(chǎng)不一，給施工機(jī)械的管理帶來(lái)一定的復(fù)雜性和難度?，F(xiàn)在的租賃施工機(jī)械往往配備操作手，他們側(cè)重于租賃方利益，為早日完成施工內(nèi)容，或者因公司條件有限，可能使用帶病機(jī)械，降低了工程質(zhì)量，導(dǎo)致了安全隱患的存在。3降低安全隱患的措施施工過(guò)程中租賃機(jī)械的安全直接關(guān)系到每個(gè)勞動(dòng)者的生命安危和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全，關(guān)系到施工企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高、企業(yè)的興衰和存亡，關(guān)系到改革開(kāi)放能否健康發(fā)展，因此，我們必須消除或控制施工過(guò)程中的危險(xiǎn)因素，加強(qiáng)租賃機(jī)械的安全管理，以保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。3.1加強(qiáng)租賃雙方的安全責(zé)任意識(shí)，構(gòu)建安全管理體系建筑施工機(jī)械的租賃，無(wú)論出租方、承租方都應(yīng)堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針，尤其是涉及生命安全，危險(xiǎn)性大的施工機(jī)械，如樁機(jī)、施工電梯、起重機(jī)械等大型機(jī)械。在租賃和使用之前，都要首先檢查生產(chǎn)廠家是否有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、安裝及使用維修說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。若以上文件不齊全，無(wú)論施工工程如何急需，該設(shè)備不能租賃和使用。對(duì)租賃設(shè)備在施工中應(yīng)健全設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，以確保設(shè)備的安全、正常使用。3.2加強(qiáng)對(duì)操作手的管理施工機(jī)械的操作人員，必須取得當(dāng)?shù)卣姓鞴懿块T(mén)核發(fā)或認(rèn)可的職業(yè)資格證書(shū)，并嚴(yán)格遵守相應(yīng)機(jī)械的安全操作規(guī)程。操作人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德，敬業(yè)愛(ài)崗，具有較強(qiáng)的安全意識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)，心理穩(wěn)定，身體素質(zhì)好，在復(fù)雜的環(huán)境下具有良好的適應(yīng)性、應(yīng)變性。操作人員上崗前必須進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，做到不經(jīng)培訓(xùn)不上崗，操作不熟練不上崗，不了解崗位可能發(fā)生事故及防范措施不上崗，要在取得考核證后方可上崗操作，實(shí)行定人、定機(jī)、定崗制度。要做好操作人員勞動(dòng)防護(hù)工作。安全管理者與被管理者簽訂安全責(zé)任合同并與經(jīng)濟(jì)掛鉤，使操作人員具有安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，有的放矢，避免事故發(fā)生。3.3租賃機(jī)械的自身安全管理加強(qiáng)對(duì)租賃機(jī)械的科學(xué)管理，使租賃機(jī)械在使用過(guò)程中始終保持完好的技術(shù)狀態(tài)。租賃公司出租的機(jī)械必須符合施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備完好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不出租“帶病”機(jī)械設(shè)備，不出租已報(bào)廢機(jī)械。已出租的建筑起重機(jī)械設(shè)備的拆裝，必須由具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行。租賃的機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)安裝后，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格，獲得安全使用證并到當(dāng)?shù)刭|(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理備案登記手續(xù)，方可投入正式使用。要制定操作人員崗位責(zé)任制，采用定期、不定期對(duì)機(jī)械進(jìn)行檢查審驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改，操作人員在操作機(jī)械過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度：工作前檢查、工作中檢查和工作后檢查。工作前檢查是預(yù)防，工作中檢查是發(fā)現(xiàn)，工作后檢查是處理。其次，要保證機(jī)械各部位運(yùn)轉(zhuǎn)正常，缺少安全裝置或安全裝置已失效的設(shè)備不得使用，嚴(yán)禁拆除機(jī)械設(shè)備上的自動(dòng)控制機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁拆除監(jiān)測(cè)、指示、儀表、報(bào)警及警示裝置。機(jī)械周?chē)稍O(shè)立醒目的安全標(biāo)志牌，用以提醒人們注意安全及發(fā)生意外時(shí)如何采取緊急措施。要根據(jù)施工機(jī)械技術(shù)狀況制定機(jī)械報(bào)廢計(jì)劃，適時(shí)報(bào)廢使用周期終止的機(jī)械，嚴(yán)禁使用淘汰及報(bào)廢機(jī)械3。3.4加強(qiáng)建筑機(jī)械使用環(huán)境的保護(hù)機(jī)械停放場(chǎng)地應(yīng)符合安全要求。機(jī)械停放位置要合理，以適應(yīng)機(jī)械運(yùn)動(dòng)所需的空間。周?chē)h(huán)境不應(yīng)對(duì)機(jī)械運(yùn)動(dòng)構(gòu)成危險(xiǎn)。場(chǎng)地應(yīng)平坦、堅(jiān)實(shí)，使機(jī)械能進(jìn)能出