國有土地使用權(quán)拍賣流程是怎樣的？.doc

國有土地使用權(quán)拍賣流程是怎樣的？ （1）拍賣主持人宣布拍賣會開始。（2）拍賣主持人宣布競買人到場情況。設(shè)有底價的，出讓人應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場將密封的拍賣底價交給拍賣主持人，拍賣主持人現(xiàn)場開啟密封件。（3）拍賣主持人介紹拍賣地塊的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃指標(biāo)要求、建設(shè)時間等。 根據(jù)土地資源法，所有的土地都是國家的，要是我們想要用的話，就只能是通過拍賣的手段，和政府合作，說明成交日期以及使用期限。國有土地使用權(quán)拍賣，是一項很大的拍賣活動，涉及金額巨大，我們應(yīng)該了解其流程，一旦買下之后就有權(quán)利在土地上面動工，建造房子等項目的進(jìn)行。根據(jù)中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法、中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例、招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定以及招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)衡水市土地管理委員會批準(zhǔn)，我中心決定以拍賣方式出讓二宗國有土地使用權(quán)。一、本次國有土地使用權(quán)公開出讓的出讓人為衡水市國土資源局。二、本次國有土地使用權(quán)公開出讓遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。三、出讓地塊的基本情況及規(guī)劃指標(biāo)要求以公告為準(zhǔn)。四、競買資格及要求中華人民共和國境內(nèi)外的自然人、法人和其他組織，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，均可申請參加。申請人可以單獨(dú)申請，也可以聯(lián)合申請。聯(lián)合競買的按招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。競買人報名時須交納競買保證金，經(jīng)審查符合競買條件的方可取得競買資格。根據(jù)有關(guān)規(guī)定競買人除按類別提交資料外，還應(yīng)提交競買保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉(zhuǎn)貸和募集資金的承諾書及商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資信證明。競得人應(yīng)在土地交付之日起一年內(nèi)開工建設(shè)，自開工之日起三年內(nèi)竣工，并嚴(yán)格落實開竣工申報制度。五、申請和資格審查（一）拍賣出讓文件取得按拍賣公告當(dāng)中規(guī)定的時間和方式獲取本次拍賣出讓文件，具體包括：（1）拍賣公告；（2）拍賣出讓須知；（3）競買申請書；（4）宗地界址圖；（5）宗地規(guī)劃指標(biāo)要求；（6）國有土地使用權(quán)出讓合同樣本；（7）成交確認(rèn)書樣本。（二）提交申請按拍賣公告當(dāng)中規(guī)定的時間和方式向我中心提交書面申請及相關(guān)資料。包括：1、法人申請的，應(yīng)提交下列文件：（1）申請書；（2）法人單位有效證明文件；（3）法定代表人的有效身份證明文件；（4）申請人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證明文件；（5）競買保證金繳納憑證；（6）拍賣出讓文件規(guī)定需要提交的其他文件。（7）資信證明2、自然人申請的，應(yīng)提交下列文件：（1）申請書；（2）申請人有效身份證明文件；（3）申請人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的身份證明文件；（4）競買保證金繳納憑證；（5）拍賣出讓文件規(guī)定需要提交的其他文件。（6）資信證明3、其他組織申請的，應(yīng)提交下列文件：（1）申請書；（2）表明該組織合法存在的文件或有效證明；（3）表明該組織負(fù)責(zé)人身份的有效證明文件；（4）申請人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的身份證明文件；（5）競買保證金繳納憑證；（6）拍賣出讓文件規(guī)定需要提交的其他文件。（7）資信證明4、境外申請人申請的，應(yīng)提交下列文件：（1）申請書；（2）境外法人、自然人、其他組織的有效身份證明文件；（3）申請人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證明文件；（4）競買保證金繳納憑證；（5）拍賣出讓文件規(guī)定需要提交的其他文件。上述文件中，申請書必須用中文書寫，其他文件可以使用其他語言，但必須附中文譯本，所有文件的解釋以中文譯本為準(zhǔn)。5、聯(lián)合申請的，應(yīng)提交下列文件：（1）聯(lián)合申請各方共同簽署的申請書；（2）聯(lián)合申請各方的有效身份證明文件；（3）聯(lián)合競投協(xié)議，協(xié)議要規(guī)定聯(lián)合各方的權(quán)利、義務(wù)，并明確簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同時的受讓人；（4）申請人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證明文件；（5）競買保證金繳納憑證；（6）拍賣出讓文件規(guī)定需要提交的其他文件。（7）資信證明（三）資格審查我中心負(fù)責(zé)對拍賣公告規(guī)定的時間內(nèi)收到的申請進(jìn)行審查。按規(guī)定繳納競買保證金、通過資格審查，方能取得競買資格。經(jīng)審查，有下列情形之一的，為無效申請：（1）申請人不具備競買資格的；（2）未按規(guī)定繳納競買保證金的；（3）申請文件不齊全或不符合規(guī)定的；（4）委托他人代理，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的；（5）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。（四）確認(rèn)競買人資格經(jīng)審查，申請人按規(guī)定繳納公開競買保證金、具備申請條件的，我中心將按照公告規(guī)定的時間發(fā)給競買資格確認(rèn)書確認(rèn)其競買資格，并通知其參加拍賣出讓活動。（五）答疑及現(xiàn)場踏勘申請人對公開出讓文件有疑問的，可以在公開出讓活動開始前以書面或者口頭方式向我中心咨詢，自行到現(xiàn)場踏勘。我中心不統(tǒng)一組織申請人對擬出讓地塊進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。六、本次拍賣出讓活動有關(guān)時間、地點(diǎn)以公告的時間和地點(diǎn)為準(zhǔn)。七、宗地拍賣起叫價、增價幅度1、拍賣起叫價以公告為準(zhǔn)。2、基本增價幅度為每畝1萬元，現(xiàn)場競價或拍賣調(diào)整增價幅度時不低于每畝1000元。八、拍賣程序（一）拍賣出讓程序1、主持人宣布拍賣會開始；2、拍賣主持人、記錄員就位；3、拍賣主持人宣布競買人到場情況；4、設(shè)有底價的，出讓人應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場將密封的拍賣底價交給拍賣主持人，拍賣主持人現(xiàn)場開啟密封件；5、拍賣主持人介紹拍賣地塊的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃指標(biāo)要求、建設(shè)時間等；6、拍賣主持人宣布拍賣宗地的起叫價、增價規(guī)則和增價幅度，并明確提示是否設(shè)有底價。在拍賣過程中，拍賣主持人可根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)整增價幅度；7、拍賣主持人報出起叫價，宣布競價開始；8、競買人舉牌應(yīng)價或者報價；9、拍賣主持人確認(rèn)該競買人應(yīng)價或者報價后繼續(xù)競價；10、拍賣主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價或者報價而沒有人再應(yīng)價或出價，且該價格不低于底價的，拍賣主持人落槌表示拍賣成交，并宣布最高應(yīng)價者為競得人。成交結(jié)果對拍賣人、競得人和出讓人均具有法律效力。最高應(yīng)價或報價低于底價的，拍賣主持人宣布拍賣終止。（二）確定競得人后，拍賣人與競得人當(dāng)場簽訂成交確認(rèn)書，拍賣人或競得人不按規(guī)定簽訂成交確認(rèn)書的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。競得人拒絕簽訂成交確認(rèn)書也不能對抗拍賣成交結(jié)果的法律效力。（三）出讓人與競得人依據(jù)成交確認(rèn)書約定簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同。（四）出讓結(jié)果公布我中心將在此次國有土地使用權(quán)拍賣會結(jié)束后10個工作日內(nèi)，在中國衡水網(wǎng)站（土地交易）欄目公布本次國有土地使用權(quán)拍賣出讓結(jié)果。九、競價規(guī)則（一）本次拍賣采用增價拍賣方式，按價高者得的原則確定競得人；（二）競買人以舉牌方式應(yīng)價，也可以報價，但報價的加價幅度不得小于拍賣主持人宣布或調(diào)整的增價幅度。十、注意事項（一）申請人需全面閱讀有關(guān)拍賣出讓文件，如有疑問可以在拍賣出讓活動開始日以前，用書面或口頭方式向我中心咨詢。申請人可到現(xiàn)場踏勘拍賣出讓地塊。申請一經(jīng)受理確認(rèn)后，即視為競買人對拍賣出讓文件及地塊現(xiàn)狀無異議并全部接受，并對有關(guān)承諾承擔(dān)法律責(zé)任。（二）競買人參加拍賣會時，應(yīng)攜帶網(wǎng)上報名時提供的所有資料原件，在成交確認(rèn)書簽訂之前，競得人應(yīng)將競買申請資料原件、競買保證金支付憑證原件等提交我中心工作人員進(jìn)行核實，發(fā)現(xiàn)提供虛假、無效資料、支付憑證的，競買行為無效，競買保證金不予退還，競買人應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。（三）申請人競得土地后，擬成立新公司進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)在申請書中明確新公司的出資構(gòu)成、成立時間等內(nèi)容。在經(jīng)市國土資源局同意后，可直接與新公司簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同。（四）對認(rèn)定的無效申請，我中心將及時通知有關(guān)申請人。（五）競買人舉牌應(yīng)價或者報價后不可撤回。（六）確定競得人后，競得人在公開出讓現(xiàn)場與拍賣人簽訂成交確認(rèn)書。委托他人代簽的，應(yīng)提交法定代表人親筆簽名并蓋章的授權(quán)委托書。成交確認(rèn)書對出讓人和競得人具有法律效力，出讓人改變出讓結(jié)果的，或者競得人放棄競得宗地的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。（七）未競得人繳納的競買保證金，在拍賣出讓活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)由競買保證金的收款方予以退還，不計利息。（八）有下列情形之一的，出讓人應(yīng)當(dāng)在拍賣出讓活動開始前終止拍賣活動，并通知競買人：1、競買人串通損害國家利益、社會利益或他人合法權(quán)益的；2、拍賣工作人員私下接觸競買人，足以影響拍賣公正性的；3、應(yīng)當(dāng)依法終止掛牌或拍賣活動的其他情形。（九）競得人有下列行為之一的，視為違約，出讓人可取消其競得人資格，競買保證金不予退還：1、競得人逾期或拒絕簽訂成交確認(rèn)書的；2、競得人逾期或拒絕簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同的。(十)簽訂合同之日起30日內(nèi)，受讓人必須交清成交總價款即土地出讓金。受讓人不能按時支付出讓價款的，自滯納之日起，每日按合同約定繳納違約金。延期付款超過60日，經(jīng)我中心或出讓人催交后仍不能支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的，出讓人有權(quán)解除合同，受讓人無權(quán)要求返還定金，出讓人并可要求受讓人賠償損失。（十一）競得人與出讓人簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同，并依法申請辦理土地登記，領(lǐng)取國有土地使用證后，視為取得土地使用權(quán)。（十二）拍賣不成交的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定由我中心重新組織出讓。（十三）參加拍賣活動的人員，應(yīng)遵守現(xiàn)場的