城管局信息公開制度內容.doc

城管局信息公開制度內容 (一)本機關制定的規(guī)范性文件;(二)城市管理的監(jiān)督檢查情況;(三)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限，申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;(四)機關機構設置、職能、辦事程序等情況;(五)市場突發(fā)事件的應急預案、預警信息及應對情況。 如今城管打人事件頻發(fā)，人民群眾議論紛紛，對城管局的管理制度有所質疑，輿論也越發(fā)激烈。這讓城管局信息公開制度的出臺進一步加速，都知道一個部門的治理情況，首先對得看其制度的完善性，城管局信息公開制度的出臺也將面臨了很多考驗。那么關于城管局信息公開制度的相關問題，小編將為大家梳理一下：第一章 總則第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局的政府信息，提高昆明市城市管理工作的透明度，促進依法行政，充分發(fā)揮城市管理信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，根據(jù)政府信息公開條例和昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局實際情況，制定本制度。第二條本制度所稱政府信息，是指昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。第三條 昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局公開政府信息，必須遵循公正、公平、便民和誰制作、誰更新、誰審查、誰負責的原則。第四條昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局公開政府信息，必須依法、及時、準確、完整，且不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩(wěn)定。第二章 各處室工作職責第五條在昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局政府信息公開工作領導小組的領導下，局屬各單位、機關各處(室)部門明確責任，各司其職，密切配合，切實做好政府信息公開工作。局辦公室是政府信息公開工作的牽頭部門，負責按領導小組要求依法組織、指導、協(xié)調、監(jiān)督本機關政府信息公開工作，負責聯(lián)系相關部門做好技術保障，具體包括局機關的政務、文秘、信息、保密、檔案、保衛(wèi)、值班、會議組織工作;起草有關文件，辦理市人大建議和市政協(xié)提案;負責“局長接待日”的安排、人民群眾來信來訪和維穩(wěn)工作;負責文件收發(fā)、檔案管理;負責局機關各部門工作的綜合協(xié)調和督查督辦及機關國有資產、行政事務、后勤服務、公務接待、計劃生育和安全生產等管理工作。負責局機關辦公自動化網(wǎng)絡建設、保障工作;負責城市管理綜合行政執(zhí)法110社會聯(lián)動、12345市長熱線交辦事項的協(xié)調處置工作。計劃財務處負責統(tǒng)一管理全市城市管理綜合執(zhí)法工作經費;擬制年度經費計劃，經批準后組織實施，并監(jiān)督使用和定期檢查;負責局機關的行政經費、預算外資金、基本建設資金、代收經費、國有資產資金的管理;負責城市管理基建設施計劃編制;負責擬制局會計規(guī)章制度，組織培訓局系統(tǒng)財會人員，審定財會人員資格;負責涉外經濟投資計劃經費的管理工作;負責局屬單位財務審計和對主城區(qū)城管部門年度計劃經費、項目、投資資金的使用進行審核、檢查、監(jiān)督。道路橋梁管理處負責指導、協(xié)調全市城市環(huán)境綜合整治;負責監(jiān)督全市占用城市道路和全市公共廣場的備案管理工作;負責監(jiān)督全市挖掘城市道路的審批管理工作;負責督促各區(qū)加強對城市道路、橋梁的管養(yǎng)維護工作;負責組織對四主城區(qū)、三個國家級開發(fā)(度假)區(qū)、呈貢新區(qū)橋梁(含高架橋、立交橋、人行天橋和一般橋梁)的安全檢測;負責對縣(市)區(qū)執(zhí)行道路管理、法規(guī)規(guī)章和計劃情況進行檢查;負責協(xié)調全市城市綜合管理考核工作;參與全市城市基礎設施建設項目的可行性研究、方案審查和工程竣工備案工作;協(xié)調、配合相關部門做好爭創(chuàng)活動。環(huán)境衛(wèi)生管理處負責擬訂城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理地方法規(guī)、政府規(guī)章、服務規(guī)范和發(fā)展政策;編制全市城市大型環(huán)衛(wèi)設施建設中、長期規(guī)劃和年度建設計劃;負責環(huán)衛(wèi)行業(yè)經營企業(yè)資質審核備案工作;負責對全市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行指導、監(jiān)督、檢查、考核、評比;負責全市經營商鋪“門前三包”工作。戶外廣告設置管理處負責擬訂昆明市戶外廣告設施設置管理的地方性法規(guī)、規(guī)章，編制戶外廣告設置規(guī)劃;會同市規(guī)劃行政主管部門審定戶外廣告設置詳細規(guī)劃;負責核準戶外廣告設施設置許可;指導、監(jiān)督、檢查全市戶外廣告、店招店牌審批管理工作;對戶外廣告、店招店牌設施設置的審批、管理情況進行考核、評比。城市照明管理處負責擬訂主城區(qū)城市照明專項規(guī)劃，制定政府規(guī)章和管理規(guī)范，經批準后組織實施;指導和監(jiān)督檢查城市照明設施建設，組織實施重要地段城市照明設施建設;協(xié)調和指導城市照明設施維護管養(yǎng)工作，組織實施管養(yǎng)范圍內的城市照明設施改造項目;檢查和指導縣(市)區(qū)城市照明管理工作。法制處(行政復議辦公室)負責擬制城市管理方面總體工作目標、計劃、標準;負責城市管理和綜合執(zhí)法地方性法規(guī)、政府規(guī)章及相關政策、措施的起草和報批;負責局系統(tǒng)的行政復議、行政訴訟、國家賠償工作和普法工作;負責城市管理和綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)法制建設、培訓和宣傳教育工作;審查全市城市管理綜合執(zhí)法人員資格、發(fā)放行政執(zhí)法證件;負責對法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行工作檢查考核和統(tǒng)計、信息工作。行政執(zhí)法管理處負責制定全市行政執(zhí)法中、長期規(guī)劃，制定規(guī)范化、標準化管理制度;負責指導全市行政執(zhí)法工作;負責行政處罰案件的審核;負責上級機關或相關部門移送的行政處罰案件的舉報、投訴案件的受理、登記、擬辦、督辦及反饋工作，參與重大處罰案件的調查處理;負責全市城市管理綜合行政執(zhí)法的組織、協(xié)調、調度和督促檢查工作，組織開展專項執(zhí)法整治行動和行政執(zhí)法檢查。行政執(zhí)法監(jiān)督處負責擬定全市綜合行政執(zhí)法監(jiān)督方面的規(guī)章制度;負責制訂全市城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)督體系方面的有效措施，逐步建立完善高效的督察網(wǎng)絡體系并組織實施;負責對全市依法行政情況進行檢查、監(jiān)督和考評，落實行政執(zhí)法責任制和過錯追究制度;負責全市城市管理綜合行政執(zhí)法隊伍作風建設和為民服務情況的督察;負責對全市綜合行政執(zhí)法工作部署的履職情況和重大的行政處罰案件進行督察督辦;負責受理公民、法人和其他組織對全市城市管理綜合行政執(zhí)法中的不作為、亂作為等違章違紀問題的投訴和舉報，并進行調查和處理;負責指導全市各級城市管理綜合行政執(zhí)法部門執(zhí)法監(jiān)督工作。政策研究宣傳處負責城市管理綜合行政執(zhí)法局的宣傳推動工作，適時研究城市管理綜合行政執(zhí)法工作中的輿論導向;負責與當?shù)匦侣劽襟w聯(lián)系、協(xié)調、配合、報道工作;運用新聞媒體和網(wǎng)絡平臺廣泛宣傳城市管理綜合行政執(zhí)法繁榮政策、法規(guī);搜集整理全國先進發(fā)達地區(qū)城市管理中的先進典型、事例，提供給領導及相關部門參閱。組織相關人員對城市管理中超前管理理論的調研及研究;負責與縣(市)區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門及相關業(yè)務部門的協(xié)調聯(lián)系，掌握工作情況，研究工作中遇到的新情況、新問題，提供領導參閱。人事處(離退休人員辦公室)負責局機關及直屬單位的人事、機構編制、勞動工資和局機關勞動社會保障的審核管理工作;負責擬訂人才需求計劃，組織指導局機關、直屬單位職工的培訓和年度考核;負責對局管干部的考察、調配、輪崗、交流、招聘工作;負責部隊轉業(yè)、復員軍人安置;參與全市城市管理綜合行政執(zhí)法部門領導班子成員任前考察工作;協(xié)助做好城市管理綜合行政執(zhí)法人員統(tǒng)一吸收錄用工作;負責因公出國(境)政審的報批;負責局機關離退休人員的服務管理工作。第三章 政府信息主動公開第六條各處室對涉及公民、法人或者其他組織切身利益的，需要社會公眾廣泛知曉或者參與的，反映本機構設置、職能、辦事程序等情況的，其他依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定應當主動公開的政府信息，應當主動公開。主要包括下列內容：(一)本機關制定的規(guī)范性文件;(二)城市管理的監(jiān)督檢查情況;(三)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限，申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;(四)機關機構設置、職能、辦事程序等情況;(五)市場突發(fā)事件的應急預案、預警信息及應對情況。第七條昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局主動公開的政府信息，可以通過昆明市政府信息公開網(wǎng)站公開。第八條各處室對主動公開的政府信息，應當自該政府信息形成或者變更之日起15個工作日內，制作完成并提交局政府信息公開工作領導小組辦公室，辦公室應當在5個工作日內予以發(fā)布。法律法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四章 依申請公開第九條公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產、生活、科研等特殊需要，向昆明昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局申請獲取相關政府信息。按照“統(tǒng)一受理、分別辦理”的原則，局政府信息公開工作領導小組辦公室受理，根據(jù)工作職責分流到相關處室，相關處室負責辦理，辦理結果按程序進行保密審查后，由局政府信息公開工作領導小組辦公室統(tǒng)一答復。具體要求按照中華人民共和國政府信息公開條例的相關規(guī)定執(zhí)行。第十條 本制度所稱依申請公開的政府信息是指除昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局依法主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織根據(jù)自身生產、生活、科研等特殊需要，向昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局申請獲取的相關政府信息。第十一條 公民、法人或者其他組織依法向昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局申請獲取政府信息的，應當填寫昆明昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局政府信息公開申請表，并將申請表和申請人有效身份證件(復印件)一起，當面或者通過傳真、信函、電子郵件方式向局政府信息公開工作領導小組辦公室提出申請;采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由局政府信息公開工作領導小組辦公室代為填寫政府信息公開申請。第十二條 局政府信息公開工作領導小組辦公室在收到當面或者通過傳真、信函、電子郵件方式提交的申請應當及時予以登記，并開具昆明昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局依申請公開政府信息受理回執(zhí)。第十三條 局政府信息公開工作領導小組辦公室受理申請后，應當對申請公開的政府信息進行審查，并根據(jù)下列情況在昆明昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局依申請公開政府信息告知書中予以答復：(一)屬于公開范圍的，應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑。(二)屬于不予公開范圍的，應當告知申請人并說明理由。(三)依法不屬于昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局公開或者該政府信息不存在的，應當告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開機關的，應當告知申請人該行政機關的名稱、聯(lián)系方式。(四)申請內容不明確的，應當告知申請人作出更改、補充。第十四條 局政府信息公開工作領導小組認為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權益的，應當填寫昆明昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局依申請公開政府信息征求意見書書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的，不得公開。但是，信息公開工作領導小組認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應當予以公開，并將決定公開的政府信息內容和理由書面通知第三方。第十五條 對依申請公開的政府信息，能夠當場答復的，應當當場予以答復;不能當場答復的，應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復;如需延長答復期限的，延長答復的期限最長不得超過15個工作日。第五章 保密審查第十六條各處室在制作政府信息時，應當依照中華人民共和國保守國家秘密法以及其他法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定，對擬公開的政府信息進行內容把關和保密審查。不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。但是，經權利人同意公開或者不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，經領導批準，可以予以公開。第十七條 各處室公開政府信息，應當遵循“先審查、后發(fā)布，誰審查、誰負責”的原則。保密審查的過程和結論應有文字記載，存檔備查。第十八條 昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局保密工作委員會負責管理本機關保守國家秘密的人員，負責協(xié)助做好本機關信息公開的保密檢查和不予公開信息的審查工作。依照中華人民共和國保守國家秘密法及國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對擬公開的政府信息是否涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私進行審查。第十九條 各處室在公開政府信息前，應按以下程序進行保密審查：各處室負責人審核并報經局保密委審核后，上報局分管領導審定同意后，方可公開政府信息。無法確定是否涉密的信息由局保密委提請市保密局界定。第二十條 對主要內容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中內容在保密期限內的國家秘密的政府信息，由原確定密級的機關、單位或其上級機關經法定程序解密或經文字刪除等技術處理，再進行保密審查后，可以予以公開;對保密期限屆滿的國家秘密信息，仍應按保密審查程序進行審查，確定是否可以公開。第二十一條 如因保密審查不嚴，發(fā)生泄露國家秘密事件，視情節(jié)輕重，局主要負責人、分管領導、處室負責人、具體承辦人等相關人員，要承擔相應的行政責任、黨紀責任、刑事責任。第二十二條 以昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局名義發(fā)布政府信息涉及其他行政機關的，制作信息的處室應當與有關行政機關進行溝通、確認，保證行政機關發(fā)布的政府信息準確一致。第六章 年度報告第二十三條局政府信息公開工作領導小組辦公室應當在每年3月31日前，通過政府信息公開網(wǎng)站公布本機關的政府信息公開工作年度報告。工作年度報告應當包括下列內容：(一)本年度政府信息公開工作的基本情況。包括：政府信息公開工作機構和人員設置情況;政府信息的梳理、更新情況;政府信息公開目錄、公開指南的編制、更新情況;主動公開政府信息的情況;依申請公開政府信息的情況;不予公開政府信息的情況;政府信息公開載體的建設、運行情況等;(二)政府信息公開的收費及減免情況;(三)因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況;(四)政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況;(五)其他需要報告的事項。第七章 評議考核第二十四條加強對局政府信息公開工作情況的考核，各處室要把政府信息公開工作作為考核的一個項目，并與機關考核掛鉤。(一)評議考核內容：1.在職責范圍內確定主動公開的政府信息內容的全面、準確、及時等情況;2.政府信息發(fā)布保密審查機制、審查程序執(zhí)行情況;3.政府信息公開的程序規(guī)范情況;4.依申請公開政府信息受理、答復情況;5.因政府信息公開工作引起行政復議、行政訴訟等情況;6.其他有關政府信息公開工作情況。(二)評議考核形式：1.由局政府信息公開工作領導小組負責具體組織實施;2.評議考核遵循客觀公正、注重實效、促進工作的原則;3.抽查有關文件、資料及政府信息公開卷宗檔案。第八章 責任追究第二十五條 政府信息公開責任，是指機關及其工作人員在履行職責時，違反政府信息公開工作規(guī)定，造成不良影響或嚴重后果所應擔負的責任。第二十六條 違反政府信息公開規(guī)定行為的責任追究種類為：責令改正、通報批評、行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十七條政府信息公開責任追究堅持實事求是、有錯必糾、懲處與教育相結合、追究責任與改進工作相結合的原則。第二十八條昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局紀檢監(jiān)察處負責對本單位工作人員違反政府信息公開工作規(guī)定的調查處理。第二十九條在局政府信息公開工作中有下列行為之一的，追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任：(一)不依法履行政府信息公開義務的。(二)制定本級機關政府信息公開有關規(guī)定中違背上級機關關于政府信息公開的決定和要求的。(三)不按有關規(guī)定編制、公開本單位政府信息目錄的。(四)不按本單位政府信息目錄規(guī)定的內容、形式和范圍公開政府信息的。(五)違反法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定公開不準公開的政府信息的。(六)公開的政府信息內容不真實，搞虛假公開的。(七)不按照規(guī)定的時間、期限公開政府信息或不及時更新政府信息的。(八)未經審查批準擅自公開政府信息的。(九)故意泄露或者利用尚未公開的政府信息謀取個人利益的。(十)對公民、法人和其他組織要求提供政府信息的申請無正當理由不受理、拖延辦理或者不按經批準的申請要求提供政府信息的。(十一)提供政府信息違反有關規(guī)定收取費用的。(十二)不受理、不答復有關政府信息工作的舉報和投訴的。(十三)拒絕、阻撓、干擾依法對政府信息公開工作進行的監(jiān)督檢查或者不落實監(jiān)督檢查決定、要求的。(十四)其他違反政府信息公開有關法律、法規(guī)和規(guī)章行為的。第三十條對違反局政府信息公開工作規(guī)定的處室及相關工作人員，按以下規(guī)定區(qū)分責任：(一)未經保密審查或主管領導審核批準作出違反政府信息公開工作規(guī)定的行政行為，由直接承辦人承擔全部責任。(二)經主管領導審核批準或同意后作出違反政府信息公開規(guī)定的行政行為，由主管領導承擔主要責任，直接承辦人承擔次要責任;領導直接授意，承辦人提出異議，未能改變領導意