農(nóng)村研究論文-淺談信息化是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和有力促進(jìn)手段.doc

農(nóng)村研究論文-淺談信息化是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和有力促進(jìn)手段論文關(guān)鍵詞：信息化新農(nóng)村統(tǒng)籌城鄉(xiāng)農(nóng)村公共信息產(chǎn)品成都論文摘要：農(nóng)村信息化是社會信息化的重要組成部分，它對于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。本文以成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村信息化的創(chuàng)新應(yīng)用為個(gè)案，結(jié)合對農(nóng)村信息化是新農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的有機(jī)組成部分的闡述，論證了農(nóng)村信息化是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和有力手段。信息化是我國加快構(gòu)建和諧社會與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。也是本世紀(jì)頭2O年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一。農(nóng)村信息化則是國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的重要組成部分，對于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。黨的十七大報(bào)告提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局”，要“全面認(rèn)識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)”。這里將“信息化”與其他四化并列令人關(guān)注，該創(chuàng)新提法體現(xiàn)了黨對時(shí)代特征的清醒認(rèn)識和準(zhǔn)確把握，也反映出信息化建設(shè)在當(dāng)今社會發(fā)展中的重要作用。中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見中更明確指出要積極推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，強(qiáng)化面向農(nóng)村的信息服務(wù)。加快農(nóng)村信息化發(fā)展已經(jīng)成為世界各國和中國各級政府的共同選擇。成都是全國首批農(nóng)村信息化試點(diǎn)城市，自2001年著力推進(jìn)信息化以來，農(nóng)村信息化發(fā)展取得了令人矚目的成績。2007年，國家又將成都市設(shè)立為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，而此前的幾年里，成都扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，已取得明顯成效，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾有所緩解，新型城鄉(xiāng)管理體制開始建立。綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立為成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展帶來新的歷史機(jī)遇，成都已開始全面推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的體制改革，尤其繼續(xù)大力推進(jìn)了農(nóng)村信息化建設(shè)，并使之成為試驗(yàn)區(qū)綜合配套改革和社會全面發(fā)展的“助推器”。1加強(qiáng)農(nóng)村信息化對于新農(nóng)村建設(shè)意義重大農(nóng)村信息化建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)持以服務(wù)為中心，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，采取切實(shí)有效措施，加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開發(fā)整合信息資源，推廣先進(jìn)適用信息技術(shù)，建設(shè)完善應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收，以促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的繁榮發(fā)展。11信息化和新農(nóng)村建設(shè)是相互促進(jìn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系從信息化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村任務(wù)要求的角度分析，農(nóng)村信息化的含義應(yīng)當(dāng)既包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化，也包括農(nóng)村(鄉(xiāng)村)社區(qū)信息化。新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際上是一項(xiàng)綜合工程，既要建設(shè)新農(nóng)村，又要培養(yǎng)新農(nóng)民，還得發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。從信息化的意義和功能看，信息化既是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，又是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)有力措施和手段。信息技術(shù)作為現(xiàn)代科技的主要內(nèi)容，信息資源作為信息時(shí)代的重要資源，兩者在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中將具有不可替代的作用。建設(shè)信息化新農(nóng)村首先需要面向農(nóng)村開發(fā)適用的信息資源，面向基層提供有效的信息服務(wù)。把基本公共信息服務(wù)體系建設(shè)的更加完備作為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，通過信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；通過信息服務(wù)實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場的對接；通過提高信息化水平縮小“城鄉(xiāng)信息鴻溝”是構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。12加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，把握發(fā)展趨勢隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程的加快，建設(shè)信息化新農(nóng)村，特別是農(nóng)業(yè)信息化工作面臨新的發(fā)展趨勢：(1)政府主導(dǎo)化趨勢。國內(nèi)外成功實(shí)踐表明，公共信息服務(wù)作為政府的重要職能，政府必須高度重視、統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入、加快建設(shè)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化中發(fā)揮主導(dǎo)作用。從扶持弱勢返哺農(nóng)村的角度看，可以把農(nóng)業(yè)信息化工作納入政府信息資源管理的范疇內(nèi)。(2)需求復(fù)雜化趨勢。不同部門、不同行業(yè)，各類企業(yè)、合作組織、農(nóng)戶等主體有不同的信息需求。新品種、新技術(shù)、供求、價(jià)格、預(yù)測等信息成為需求的熱點(diǎn)。(3)渠道多樣化趨勢。各地經(jīng)濟(jì)實(shí)力和信息化整體水平的差別，造成農(nóng)業(yè)信息化推進(jìn)方式各不相同，信息服務(wù)呈現(xiàn)出多渠道、多模式、多手段綜合應(yīng)用的態(tài)勢。(4)工作交織化趨勢。信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，信息化滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、科研教育、技術(shù)推廣、消費(fèi)等各個(gè)方面，工作外延擴(kuò)大，內(nèi)涵更加豐富，與農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)結(jié)合更加緊密，工作交織推進(jìn)。(5)發(fā)展社會化趨勢。實(shí)踐表明，除了鼓勵(lì)社會力量的廣泛參與外，以政府為主導(dǎo)是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的必然選擇。2農(nóng)村信息化是新農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的有機(jī)組成部分21建立農(nóng)村公共信息產(chǎn)品制度的必要性黨的十六大和十七大都把推進(jìn)信息化作為本世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一，強(qiáng)淵要扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，把完備基本公共服務(wù)體系作為工作目標(biāo)。家庭承包經(jīng)營制和免除農(nóng)業(yè)稅構(gòu)成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩項(xiàng)基本制度，已經(jīng)為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的條件，因此從當(dāng)前新農(nóng)村建沒面臨的主要問題來看，解決農(nóng)村公共產(chǎn)品供給缺失問題成為建設(shè)新農(nóng)村面臨的緊迫任務(wù)。如近年來我國農(nóng)村公共信息化產(chǎn)品供給總量不足、供需結(jié)構(gòu)失衡、供給效率低下、城鄉(xiāng)差距大等矛盾十分突出，已成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要制約因素。農(nóng)村信息化公共產(chǎn)品供給機(jī)制的建立是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)之一，是統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵平臺。進(jìn)行農(nóng)村信息化公共產(chǎn)品制度創(chuàng)新，就是要把城市和農(nóng)村作為一個(gè)整體來考慮，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的信息化公共產(chǎn)品供給機(jī)制，不斷增加對農(nóng)村信息化公共產(chǎn)品的供給，逐步縮小城鄉(xiāng)信息化公共產(chǎn)品供給差別，科學(xué)管理和有效使用公共資源，為市民、農(nóng)民提供均等化的公共服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。22農(nóng)村公共信息產(chǎn)品供給體制的現(xiàn)狀我國目前農(nóng)村公共信息產(chǎn)品的供給方式主要有三種：政府供給、市場供給和私人提供。但農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入水平普遍較低，居住分散、消費(fèi)難成規(guī)模等，限制了后瞬種方式的作用空間。岡此，農(nóng)村公共信息產(chǎn)品目前仍以政府供給為主。但在公共產(chǎn)品供給過程中卻存在著以下問題：第一，供給主體錯(cuò)位，供給職責(zé)不清。我國現(xiàn)行的分級財(cái)政管理體制規(guī)定，一級政府有一級財(cái)政，其中雖然詳細(xì)劃分了每級財(cái)政應(yīng)有的財(cái)權(quán)，但對事權(quán)卻沒有科學(xué)清楚地劃分。農(nóng)村基層政府的事權(quán)大于財(cái)權(quán)，承擔(dān)著許多理應(yīng)由上級政府承擔(dān)的公共支出，一些純公共產(chǎn)品受益范嗣超越了區(qū)域界限，本應(yīng)由中央財(cái)政提供，卻下放給基層政府，而基層政府要承擔(dān)供給任務(wù)卻沒有對應(yīng)的財(cái)權(quán)，只得在制度內(nèi)財(cái)政之外獲得一定的收入，以填補(bǔ)巨大的財(cái)政缺口，由此加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。第二，“自上而下”的公共信息產(chǎn)品供給決策程序。按照公共選擇理論，公共品無論是由公共財(cái)政提供還是由農(nóng)民自籌資金解決，決策權(quán)都應(yīng)該掌握在農(nóng)民手中。而現(xiàn)實(shí)情況是農(nóng)村公共信息產(chǎn)品的民主決策機(jī)制不健全，公共信息產(chǎn)品供給的內(nèi)容和數(shù)量大都由上級政府的指令而不是鄉(xiāng)、村基層內(nèi)部的需求來決定。承擔(dān)地方公共信息產(chǎn)品供給的大部分成本的農(nóng)民缺少實(shí)質(zhì)性的參與，很少有機(jī)會直接表達(dá)自己的需求。在這種決策程序和供給路徑下，決策者往往只根據(jù)上級的考核指標(biāo)以及任期內(nèi)政績的需要來安排供給，而農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的實(shí)際需求得不到應(yīng)有的重視。這就不可避免地增加了無效公共信息產(chǎn)品的數(shù)量和超越農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承受能力的公共產(chǎn)品供給，導(dǎo)致公共信息產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)失衡，有限的公共資源浪費(fèi)。第三，公共信息產(chǎn)品供給執(zhí)行效率不高。稅費(fèi)改革后，盡管很多地方進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并和機(jī)構(gòu)精簡、人員調(diào)整，但當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍然機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，不僅占用了大量的公共財(cái)政，而且辦事效率低下。23加大政府投入，改善和保障農(nóng)村公共信息產(chǎn)品的供給農(nóng)村公共信息產(chǎn)品是指滿足農(nóng)村信息化公共需要，市場不能提供或不能完全由市場提供，具有一定的非競爭性和非排他性的社會信息產(chǎn)品或信息服務(wù)，即包括有形的信息實(shí)物產(chǎn)品和無形的信息服務(wù)，具有很強(qiáng)的外部效應(yīng)，涉及農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施、公共信息事業(yè)、公共信息福利、公共信息服務(wù)等信息領(lǐng)域。一般而言，農(nóng)村信息化公共產(chǎn)品的供給主體是公共財(cái)政，同時(shí)包括農(nóng)業(yè)自身積累與其他社會資源的提供。農(nóng)村信息化公共品供給的不足與缺失，已成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村和諧社會建設(shè)的重要制約素。因此，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建沒社會主義新農(nóng)村的要求，創(chuàng)新農(nóng)村信息化公共品供給制度，保障農(nóng)村信息化公共產(chǎn)品供給就是解決農(nóng)民最基本的信息化條件。農(nóng)村基本信息化條件長時(shí)間沒有得到很好改善，其原因是多方面的：有歷史的原因，有自然條件的原因，有農(nóng)村自身的原因，更有政策方面的原因。在嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)面前，囿于傳統(tǒng)發(fā)展觀，對這些涉及農(nóng)村的信息化問題，或者熟視無睹，或者用簡單的、治標(biāo)的方法去解決復(fù)雜的問題，結(jié)果城鄉(xiāng)信息鴻溝更為嚴(yán)重。解決矛盾和問題，實(shí)際上就是解決支撐農(nóng)村信息化的“基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)”。沒有很好地改善這些基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，就不能保障農(nóng)村的基本信息化條件，農(nóng)村和諧社會建設(shè)就沒有基礎(chǔ)。改善保障農(nóng)村基本信息化條件的這些“基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)”，從性質(zhì)上講就是“農(nóng)村信息化公共產(chǎn)品”。而要改善和保障農(nóng)村公共信息產(chǎn)品的供給，實(shí)際上就是要增加投入來解決目前農(nóng)村信息化公共產(chǎn)品供給缺失而導(dǎo)致的城鄉(xiāng)信息鴻溝問題。反過來，要實(shí)現(xiàn)國家加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村、富裕農(nóng)民的政策效果，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就要增加各級政府投入，特別是中央政府的投入。改善與保障基本信息化條件以加大農(nóng)村信息化公共產(chǎn)品供給。3成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)新農(nóng)村信息化的創(chuàng)新應(yīng)用在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，成都市把政府主導(dǎo)結(jié)合運(yùn)用信息技術(shù)服務(wù)為農(nóng)民增收作為解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要手段。采取加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，信息化服務(wù)公益事業(yè)延伸和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等措施，在部分扶貧村、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和龍頭企業(yè)中開展運(yùn)用信息技術(shù)加快農(nóng)村脫貧致富試點(diǎn)工作，使農(nóng)村信息化服務(wù)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)取得了成效。31以市場化方式建設(shè)信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)成都市充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、政府可調(diào)控的頻率資源、無線新技術(shù)的推廣應(yīng)用、農(nóng)村市場巨大的需求潛力，采取“政府引導(dǎo)和服務(wù)，企業(yè)為主投資建設(shè)”的市場化方式，吸引各大運(yùn)營商斥資上億元建設(shè)信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。全市所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全部開通了固定電話。如中國聯(lián)通“天府農(nóng)業(yè)網(wǎng)”在l14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和涉農(nóng)企業(yè)建立了信息工作站。全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)1和涉農(nóng)街道辦事處269個(gè)，聯(lián)網(wǎng)率100，聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)241家，其中圍家、省、市級龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)100聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易額從2003年的1，42億元上升到2004年的3，2億元，兩年網(wǎng)上招商引資額超過3，3億元。成都都江堰市利用運(yùn)營商資源，建成開通了“農(nóng)業(yè)一點(diǎn)通”熱線電話語音系統(tǒng)，為農(nóng)戶提供6000條農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)信息，為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，他們把每個(gè)問題回答時(shí)間都控制在2分45秒之內(nèi)。成都郫縣唐昌鎮(zhèn)將“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”和“天府農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”合二為一，搭建了鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品市場綜合信息服務(wù)平臺，并以手機(jī)短信、尋呼機(jī)信息等方式為農(nóng)戶提供市場、技術(shù)服務(wù)，2006年全鎮(zhèn)網(wǎng)上蔬菜銷量46萬噸，比上年增加353。32以信息化手段延伸公益事業(yè)服務(wù)利用各種社會資源，依托偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村小學(xué)為扶貧村建立了5O余個(gè)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)技術(shù)學(xué)校，形成“扶貧村+學(xué)校+網(wǎng)?！钡哪Ｊ剑⑶彝ㄟ^“電視戶戶通工程”，讓農(nóng)戶收看到中央和省市電視臺2O余套節(jié)目及縣閉路電視系統(tǒng)“空中課堂”節(jié)目，使村民點(diǎn)擊鼠標(biāo)和按鈕即可了解外面的信息，學(xué)到科技知識，農(nóng)村教師和學(xué)生也可以接受優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源。農(nóng)民網(wǎng)上發(fā)布副產(chǎn)品信息，給村民帶來了更多的經(jīng)濟(jì)收入。都江堰市依托成都市疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系，率先利用自主開發(fā)的農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理系統(tǒng)，使全市28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和7個(gè)市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全程聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療信息化管理體系，實(shí)現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金支付情況的動態(tài)管理，市鄉(xiāng)兩級醫(yī)院門診費(fèi)和門診報(bào)銷比例動態(tài)調(diào)節(jié)，藥品庫房、藥物配送及財(cái)政、藥監(jiān)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)動態(tài)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了全市35萬農(nóng)村人口的醫(yī)療數(shù)據(jù)動態(tài)管理，有效地服務(wù)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革。33以電子商務(wù)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心是產(chǎn)業(yè)鏈的形成，直接推動力是龍頭企業(yè)。成都市經(jīng)過在新津伍田食品公司試點(diǎn)，形成了“企業(yè)信息服務(wù)平臺+農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織信息服務(wù)+農(nóng)戶”的信息化服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式。利用互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部局域網(wǎng)和電話等信息媒介構(gòu)建了基礎(chǔ)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立了對上連接市場、對內(nèi)連接管理、對下連接家禽聯(lián)合社和養(yǎng)殖戶的信息互動平臺，搭建了上為企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)，下為農(nóng)戶提供市場、生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)的信息服務(wù)系統(tǒng)。試點(diǎn)成功后，成都市進(jìn)行分類指導(dǎo)，分層推進(jìn)，示范推廣，全市12家不同類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參照“新津伍田模式”實(shí)施信息技術(shù)改造，產(chǎn)品交易量平均增長2O。34成都市實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展以信息化服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)啟示其一，必須發(fā)揮規(guī)劃的基礎(chǔ)和龍頭作用，把信息化建設(shè)納人區(qū)域發(fā)展的總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)信息化與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。其二，必須發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能，以市場化方式，通過構(gòu)建城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動和行政服務(wù)環(huán)境的公共信息服務(wù)平臺，建立城鄉(xiāng)信息良性互動機(jī)制，引導(dǎo)電信運(yùn)營商等社會力量加大投資建設(shè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施。其三，必須以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，通過推廣信息技術(shù)應(yīng)用，帶動、改造、提升龍頭企業(yè)，開發(fā)面向“三農(nóng)”的信息內(nèi)容及延伸服務(wù)，促進(jìn)以通訊業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。通過引導(dǎo)軟件企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開發(fā)適合農(nóng)村需求的應(yīng)用軟件，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其四，必須加快完善政策措施。通過加大財(cái)政投人和政策傾斜，集中力量支持區(qū)域重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基礎(chǔ)建設(shè)，帶動提升區(qū)域信息化應(yīng)用水平。其五，必須以滿足農(nóng)民需求、保護(hù)農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和多種信息化媒介的延伸功能和服務(wù)手段，發(fā)揮城區(qū)和區(qū)域中心鎮(zhèn)的輻射帶動作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)信息互動和資源共享?？傊?，加快農(nóng)村信息化建設(shè)，不僅是統(tǒng)