職業(yè)教育論文-加強(qiáng)高等醫(yī)學(xué)院校設(shè)備管理工作的探討.doc

職業(yè)教育論文-加強(qiáng)高等醫(yī)學(xué)院校設(shè)備管理工作的探討【關(guān)鍵詞】院校，醫(yī)學(xué)；設(shè)備管理；存在問(wèn)題；建議隨著院校教育形勢(shì)的發(fā)展，醫(yī)科院校的科研醫(yī)療儀器設(shè)備建設(shè)得到很大發(fā)展，對(duì)臨床教學(xué)、醫(yī)療和科研水平的提高起到了重要的支撐和促進(jìn)作用。提高醫(yī)學(xué)院校設(shè)備管理的現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步管好、用好國(guó)有資產(chǎn)，切實(shí)發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)在高校中的作用，是高校設(shè)備管理部門(mén)亟待研究和探討的課題。筆者現(xiàn)對(duì)醫(yī)學(xué)院校設(shè)備管理工作提出一些看法，與同行共同磋商探討。1當(dāng)前設(shè)備管理工作存在的問(wèn)題高校設(shè)備管理在高校諸多管理工作中占有重要的位置，其管理質(zhì)量與水平是衡量一個(gè)學(xué)校教學(xué)與科研水平的標(biāo)志之一。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，暴露出了在新形勢(shì)下設(shè)備管理工作存在的弊端，主要表現(xiàn)在如下幾方面：1.1對(duì)設(shè)備配置缺乏統(tǒng)一規(guī)劃在設(shè)備資源配置上，一些單位還存在著部門(mén)所有、個(gè)人所需的思想，往往追求“小而全”的資產(chǎn)配置模式。整體投資計(jì)劃性不強(qiáng)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，重復(fù)投資現(xiàn)象較嚴(yán)重。致使一些設(shè)備使用率低，造成資源的浪費(fèi)，不利于設(shè)備的更新?lián)Q代和投資效益的提高。1.2設(shè)備管理制度不規(guī)范醫(yī)學(xué)院校和其他高校在設(shè)備管理方面有些不同，設(shè)備管理部門(mén)不但負(fù)責(zé)院級(jí)的設(shè)備管理，同時(shí)還對(duì)學(xué)院的二級(jí)院系設(shè)備進(jìn)行管理。由于一些制度不健全，程序不清，諸如：免稅申報(bào)和大型設(shè)備論證等一些程序不規(guī)范，致使在實(shí)際操作中往往出現(xiàn)一些失控的現(xiàn)象。1.3設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，使用效率低下指導(dǎo)思想存在偏差，為了達(dá)到評(píng)估的指標(biāo)要求，實(shí)際能力和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求考慮不周，盲目追求儀器設(shè)備的現(xiàn)代化、高檔化，追求大而全、小而全，追求人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人有我貴，不惜投入巨資無(wú)計(jì)劃地購(gòu)置國(guó)內(nèi)先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，有的并非教學(xué)、科研急需或本校普遍需要，有的只為個(gè)別研究項(xiàng)目或個(gè)別人而添置。與此同時(shí)，由于大量經(jīng)費(fèi)被投入到購(gòu)買(mǎi)新的儀器設(shè)備上，舊的儀器設(shè)備得不到及時(shí)的保養(yǎng)與維修，功能過(guò)早喪失，提前進(jìn)入淘汰行列，造成資源浪費(fèi)。1.4管理人員思想認(rèn)識(shí)有誤設(shè)備管理職能部門(mén)對(duì)所從事的工作認(rèn)識(shí)有誤，在一些人的眼里認(rèn)為設(shè)備部門(mén)只是采購(gòu)設(shè)備，登記入帳。而對(duì)設(shè)備如何管理缺乏有效地認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)大型精密儀器的技術(shù)狀態(tài)和使用情況沒(méi)有足夠的重視。2加強(qiáng)設(shè)備管理工作的幾點(diǎn)建議2.1更新觀念，提高設(shè)備配置的合理性隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的思想認(rèn)識(shí)要提高，觀念要更新。在管理機(jī)制上，首先要改革那種條塊分割、封閉分散的管理體制，摒棄“部門(mén)所有”、“小而全”的舊觀念1。在資源配置上，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃安排，從醫(yī)學(xué)院校整體利益出發(fā)，進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)研，既要考慮適用性又要考慮共用性，以提高投資效益，避免重復(fù)投資和資產(chǎn)閑置及流失現(xiàn)象。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，越來(lái)越多的學(xué)科和科研部門(mén)需要先進(jìn)的儀器設(shè)備作為研究工具。對(duì)于大型儀器設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)，首先要做好認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研工作，特別需要設(shè)備部門(mén)把關(guān)的是：了解本校和附屬醫(yī)院同類(lèi)設(shè)備及使用人員的情況，避免大型儀器設(shè)備重復(fù)購(gòu)置或只為某一學(xué)科、某一課題所購(gòu)，課題做完了，也就將大型儀器閑置不用了，更有甚者只為個(gè)人所購(gòu)的現(xiàn)象。附屬醫(yī)院的舊設(shè)備也可以與學(xué)院新購(gòu)置的同等設(shè)備互換使用，附屬醫(yī)院給學(xué)院補(bǔ)貼一定的費(fèi)用，既可以保證教學(xué)的使用，也改善了醫(yī)院的設(shè)備，還為學(xué)院節(jié)約了經(jīng)費(fèi)，一舉三得。對(duì)在用大型儀器設(shè)備要重視其功能開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造，改變封閉式的管理辦法，通過(guò)對(duì)大型儀器的利用率、完好率的追蹤調(diào)查進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，提高大型儀器的使用效益。逐步實(shí)現(xiàn)大型儀器向全校、全社會(huì)開(kāi)放，將大型儀器使用的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與部門(mén)和個(gè)人的直接利益掛鉤，確保其年平均使用機(jī)時(shí)達(dá)到國(guó)家教育部的規(guī)定。2.2從源頭入手，加強(qiáng)制度管理首先，要建立健全一套行之有效的規(guī)章制度，并涵蓋管理工作涉及的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。高校儀器設(shè)備管理的規(guī)章制度主要包括:儀器設(shè)備添置計(jì)劃編制與專家論證制度、儀器設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)制度、儀器設(shè)備入庫(kù)驗(yàn)收與財(cái)產(chǎn)登記制度、儀器設(shè)備領(lǐng)用與保管及調(diào)配制度、儀器設(shè)備定期檢查與維修制度、儀器設(shè)備使用狀態(tài)信息收集與數(shù)據(jù)分析處理及其備案制度、儀器設(shè)備報(bào)廢注銷(xiāo)制度、廢舊儀器設(shè)備再利用制度、儀器設(shè)備添置計(jì)劃與招投標(biāo)及產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)等文書(shū)檔案管理制度等等方面，并要隨著學(xué)校整體事業(yè)的發(fā)展以及教學(xué)、科研等活動(dòng)對(duì)儀器設(shè)備需求及其特點(diǎn)的變化而進(jìn)行及時(shí)地修改、補(bǔ)充和完善2。另外，還應(yīng)建立明確的責(zé)任分工負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓主管部門(mén)首先從源頭入手，加強(qiáng)儀器設(shè)備的制度化管理，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)備的購(gòu)置程序，嚴(yán)格實(shí)行三級(jí)審批制度。要求凡是添置5萬(wàn)元以上的設(shè)備，要逐級(jí)申請(qǐng)上報(bào)，學(xué)校根據(jù)儀器整體配置情況，召開(kāi)校儀器設(shè)備管理委員會(huì)進(jìn)行論證審核，并報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。其他15萬(wàn)元的儀器購(gòu)置，也必須有專家論證報(bào)告，保證儀器的合理配置，避免儀器的重復(fù)購(gòu)置。其次，針對(duì)許多部門(mén)存在儀器設(shè)備閑置的情況，組織開(kāi)展全校范圍的閑置儀器設(shè)備調(diào)試，盤(pán)活固定資產(chǎn)，有效避免儀器設(shè)備資源的浪費(fèi)。同時(shí)制定相應(yīng)的檢查和監(jiān)督機(jī)制，建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度，維護(hù)設(shè)備正常良好的運(yùn)行，提高儀器設(shè)備的利用率3。2.3精心養(yǎng)護(hù)，提高設(shè)備使用效能各使用單位建立健全制度，操作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行檢修和保養(yǎng)，認(rèn)真做好設(shè)備的使用和維修記錄，保證儀器設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。針對(duì)設(shè)備數(shù)量遞增快、維修經(jīng)費(fèi)不足和工程技術(shù)人員少的情況，一方面精打細(xì)算，挖潛節(jié)流，把有限的經(jīng)費(fèi)用到刀刃上。另一方面，建立三級(jí)儀器檢修制度，對(duì)大型貴重儀器、常規(guī)儀器和?？苾x器可分別采取供貨商或生產(chǎn)廠家全程跟蹤維修、學(xué)校統(tǒng)籌維修和科室重點(diǎn)檢修等方式。2.4加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平高校設(shè)備管理人員是為教學(xué)和科研服務(wù)的技術(shù)人員，隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的飛速發(fā)展，新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，科學(xué)研究涉及的學(xué)科面不斷擴(kuò)大。這就要求我們的管理人員跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，除掌握計(jì)算機(jī)等必備的現(xiàn)代化手段，具有廣博的專業(yè)知識(shí)外，還應(yīng)具有調(diào)查研究、組織實(shí)施和總結(jié)提高的能力，循此逐步提高管理水平。對(duì)設(shè)備管理人員的業(yè)務(wù)和管理水平的提高，可通過(guò)崗位培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)、校際之間的參觀學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流等多種途徑達(dá)到。2.5更新管理手段，推行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理儀器設(shè)備管理計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)施，將在一定程度上進(jìn)一步促進(jìn)高校管理工作科學(xué)化、現(xiàn)代化和群體化。校級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)校園網(wǎng)上設(shè)備信息的自動(dòng)采集，對(duì)設(shè)備經(jīng)費(fèi)的使用，儀器設(shè)備的購(gòu)置、分布、使用頻率、運(yùn)行狀態(tài)等情況進(jìn)行隨時(shí)隨地查詢，掌握“家底”，為設(shè)備管理決策科學(xué)化提供有效依托。儀器設(shè)備管理部門(mén)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與各實(shí)驗(yàn)室及有關(guān)設(shè)備使用者保持適時(shí)聯(lián)系，隨時(shí)獲取各處儀器設(shè)備的擁有量、使用時(shí)段、使用效益等信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)全校的儀器設(shè)備動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)還應(yīng)開(kāi)發(fā)閑置或待報(bào)廢設(shè)備的再利用價(jià)值，儀器設(shè)備資源的共享程度也會(huì)因信息的及時(shí)獲取與交流而得以大大提高。當(dāng)然，實(shí)行儀器設(shè)備的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理也并非完全排斥傳統(tǒng)的管理方式，相反，一些好的做法與經(jīng)驗(yàn)應(yīng)繼續(xù)保持。尤其是為了確保原始資料的真實(shí)性和根據(jù)管理制度的規(guī)定，在有些環(huán)節(jié)上原始資料與記錄必須以傳統(tǒng)的紙質(zhì)形式進(jìn)行保存，如領(lǐng)導(dǎo)的簽名、上級(jí)的批復(fù)等?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】1劉