在全縣環(huán)境保護工作會議上的講話.doc

在全縣環(huán)境保護工作會議上的講話 同志們：今天召開這次全縣環(huán)境保護工作會議，主要是貫徹落實近期連續(xù)召開的3次全市環(huán)保工作會議精神，回顧總結(jié)去年以來的環(huán)保工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，研究部署下步的工作任務(wù)。剛才，胡友飛同志通報了全縣環(huán)保工作情況，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位代表簽訂了整治違法排污企業(yè)責(zé)任書，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，講得很好，我都同意。下面，就進一步做好全縣的環(huán)境保護工作，講三個方面的意見。一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感做好環(huán)境保護工作，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。近幾年來，縣委、縣政府高度重視環(huán)保工作，堅持以推進生態(tài)縣建設(shè)為抓手，以建設(shè)污染減排工程為重點，以取締“土小”企業(yè)為突破口，不斷加強污染防治，認真落實減排措施。xx年，完成了恒通化工、新原熱電爐外脫硫、污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)等污染減排重點工程，全縣COD和二氧化硫分別比xx年下降3.5%和11.3%。加大了環(huán)境執(zhí)法力度，共關(guān)閉、拆除“土小”企業(yè)10家，取締廢舊塑料加工點326個，淀粉加工點213個，治理超標(biāo)排放鍋爐141臺，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到96%，白馬河出境斷面水質(zhì)達到國家規(guī)定標(biāo)準。提升了環(huán)境監(jiān)控能力，對全縣6家重點污染源、1家污水處理廠和3條出境河流斷面實行了實時在線監(jiān)控。做好了環(huán)境信訪工作，及時處理各類群眾信訪584件，處理率和辦結(jié)率均達到100%，較好地保障了群眾的環(huán)境權(quán)益。xx年底，在全市xxxx年度生態(tài)市建設(shè)縣長目標(biāo)責(zé)任書考核中，獲得全市第2名的好成績。實踐表明，環(huán)保部門的工作是卓有成效的，環(huán)保隊伍是值得充分信賴的，對環(huán)保工作和環(huán)保隊伍，縣委、縣政府是滿意的！在此，我代表縣委、縣政府，向全縣環(huán)保系統(tǒng)的干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!在肯定成績的同時，必須清醒認識到全縣環(huán)保工作存在的突出問題和當(dāng)前面臨的嚴峻形勢。一方面，我縣的環(huán)保工作還存在一些急需解決的問題，必須認識到工作的難度和問題的嚴重性。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)“土小”企業(yè)反彈嚴重。馬頭、黃山、楊集、港上、新村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些小造紙、小煉鐵、小煉焦、小廢塑加工等“土小”項目，近期受經(jīng)濟利益驅(qū)使頂風(fēng)而上，完全不顧群眾的環(huán)境權(quán)益，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和環(huán)保部門打游擊，檢查人員來了就停，走了就干，群眾對此多次向上級部門舉報，有的還直接寄給了縣委李書記和我。二是部分企業(yè)有超標(biāo)排污行為。少數(shù)企業(yè)環(huán)保意識不強，為減少生產(chǎn)成本，片面追求利潤最大化，治污設(shè)施使用不正常，致使排污超標(biāo)，多次被省環(huán)保局通過自動監(jiān)測和明查暗訪發(fā)現(xiàn)。此外，還有部分建陶企業(yè)貢獻不大，污染不小，所用的煤氣發(fā)生爐仍為一段式，整治改造任務(wù)非常重。三是武河沂河導(dǎo)流截污工程進度緩慢。市政府年初下發(fā)了邳蒼分洪道流域水質(zhì)達標(biāo)應(yīng)急保障方案，要求2月底前挖通啟用武河沂河導(dǎo)流渠。但由于周邊群眾對污水?dāng)r蓄存有顧慮，加之市水利部門組織施工、工程協(xié)調(diào)等原因，進度嚴重滯后。這些問題，必須引起高度重視，采取有力措施，認真加以解決。另一方面，今年環(huán)保工作面臨國家考核，務(wù)必要真正認識到當(dāng)前的嚴峻形勢。自xx年以來，為加強淮河流域水污染防治工作，國家每年組織對山東、江蘇、安徽、河南四省流域內(nèi)水污染防治情況進行考核。xx年，菏澤市代表山東省接受國家考核，獲得第1名，xx年棗莊市代表山東省參加考核，得到國家考核組和省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。xx年臨沂市將代表山東省接受國家考核。姜大明省長多次強調(diào)，要做到淮河迎查三連冠，如果因為哪個市、哪個部門的工作不到位，成績受到了嚴重影響，就要嚴肅地進行問責(zé)。山東省轄淮河流域8個跨省斷面，有7個在臨沂，其中3個在郯城。加上春節(jié)前又發(fā)生了紅日阿康砷污染事件，目前邳蒼分洪道水質(zhì)砷化物還嚴重超標(biāo)，給下步工作帶來不利影響。今年省政府通報淮河流域出省斷面13周的監(jiān)測情況，我市7個重點斷面中只有我縣的白馬河全部達標(biāo)，其它斷面都有不同程度超標(biāo)，其中，邳蒼分洪道西偏泓斷面最為嚴重，到目前為止，已經(jīng)累計超標(biāo)8周。一個斷面全年超標(biāo)累計超過15周，將被視為不達標(biāo)，就會扣分，形勢非常嚴峻。為此，市政府分別于3月26日、4月1日、4月3日連續(xù)召開全市會議，專題進行研究部署。昨天上午，張少軍市長專程到蘭山、羅莊和我縣視察邳蒼分洪道水質(zhì)和導(dǎo)流工程建設(shè)情況。下午，市政府又專門下發(fā)了通知，要求郯城、蒼山要加快武河流域沿河垃圾清理，加強對沿河企業(yè)的監(jiān)管。領(lǐng)導(dǎo)重視程度如此之高，會議、通知如此頻繁，可見形勢的嚴峻、工作的重要。我縣地處沂、沭河下游，承擔(dān)了上游客水污染的壓力；加上全市7個出境河流斷面有3個在郯城，壓力相當(dāng)大。臨沂水污染防治工作在全省的壓力是最大的，郯城在全市的壓力是最大的。各級各有關(guān)部門一定要從講政治、講大局的高度出發(fā)，服從全省、全市工作大局，維護郯城形象，堅決按照市政府統(tǒng)一部署，不講價錢、不提要求，認真扎實地做好相關(guān)工作。二、突出重點，狠抓落實，全力做好今年各項重點工作當(dāng)前環(huán)保工作嚴峻的形勢，是對各級各有關(guān)部門學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實效性的一次檢驗，是對主要負責(zé)同志執(zhí)政能力、工作能力的一次考驗。當(dāng)前和今后一段時間，全縣上下要以更加有效的措施，更加扎實的工作，迎難而上，加大力度，著力解決存在的突出問題，全面做好各項基礎(chǔ)工作。(一)要扎實開展整治違法排污企業(yè)專項行動。在前一階段排查工作中，全縣共排查出死灰復(fù)燃“土小”企業(yè)及存在污染隱患的企業(yè)113家。今天的會上，縣政府已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為本轄區(qū)環(huán)保專項行動的責(zé)任主體，要制訂切實可行的實施方案，逐級分解量化任務(wù)，明確責(zé)任人；要依法取締轄區(qū)內(nèi)所有“土小”企業(yè)，5月20日前徹底拆除供電設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備；港上、新村、馬頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)開展廢舊塑料加工專項整治活動，對所有廢舊塑料加工點實行停水、斷電，拆除設(shè)備，嚴防死灰復(fù)燃；要采取有力措施，禁止浴池、煎餅鋪燒廢舊塑料，做到發(fā)現(xiàn)一家、關(guān)停一家。對市政府近期多次通報的黃山鎮(zhèn)蔣史汪小造紙、峰山小煉鐵、峰山小煉焦，馬頭鎮(zhèn)張園草制漿、田石站小火紙等“土小”項目，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認請當(dāng)前形勢，樹立大局意識，立即組織力量進行查處、斷電、拆除?？h發(fā)改、環(huán)保部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真把好新建項目準入關(guān)，決不允許新上違反產(chǎn)業(yè)政策、工藝落后、污染嚴重的企業(yè)，堅決杜絕小煉鐵、土煉焦、小電鍍、小造紙等“土小”企業(yè)生產(chǎn)。(二)要保證企業(yè)穩(wěn)定達標(biāo)排放。全縣所有排水、排氣企業(yè)都要嚴格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準，做到達標(biāo)排放。建陶企業(yè)要對一段式煤氣發(fā)生爐進行改造，確保廢水達標(biāo)。恒通化工、新原熱電去年已投入6000多萬元新上了爐外脫硫設(shè)施，要保證正常使用。污水處理廠要加強污水配套管網(wǎng)建設(shè)、維護與污水處理運營，確保進、出水質(zhì)達到規(guī)定標(biāo)準。魯南紙業(yè)、正德食品、恒潤水泥、金星啤酒要保證治污設(shè)施正常使用，確保外排廢水、廢氣穩(wěn)定達標(biāo)排放。同時，環(huán)保部門要注重從大處著眼，從細節(jié)入手，加強環(huán)境監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，嚴查偷排、超排現(xiàn)象。對違法排污、屢查屢犯的，要嚴處重罰、公開曝光。(三)要保障重點河流斷面穩(wěn)定達標(biāo)。實現(xiàn)重點河流斷面穩(wěn)定達標(biāo)，最有效的措施就是加強對沿岸企業(yè)的監(jiān)管，落實治污責(zé)任，防止超標(biāo)排污。白馬河、黃泥溝是市政府考核我縣的重點河流斷面，要想盡千方百計，確保穩(wěn)定達標(biāo)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步采取措施，開展拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)“土小”企業(yè)，要立即取締；發(fā)現(xiàn)合法企業(yè)超標(biāo)排污，要限期整改；要采取有效措施，防止企業(yè)生產(chǎn)廢水、地瓜加工廢水進入河道。同時，隨著氣溫升高，河道內(nèi)垃圾清理不及時、不到位，會使水體氨氮濃度明顯升高。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員對河內(nèi)垃圾進行清理，防止污染河水。(四)要解決環(huán)境信訪突出問題。近年來，我縣環(huán)境信訪居高不下，重復(fù)上訪較多。一方面，說明群眾的環(huán)境意識在提高，維權(quán)意識在增強。另一方面，證明我們的工作離群眾要求還有一定差距，對群眾反映的問題，處理不堅決，解決不徹底。如紅花鄉(xiāng)大新農(nóng)藥廠、楊集鎮(zhèn)十三甲和孔圩子小造紙廠、郯城鎮(zhèn)西關(guān)小造紙廠、港上鎮(zhèn)、新村鄉(xiāng)的小廢舊塑料加工點，以及城區(qū)、205國道、郯馬路沿線鍋爐冒黑煙等問題，群眾多次反映。對此，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行集中查處，縣環(huán)保局予以指導(dǎo)配合，盡快徹底解決這些群眾關(guān)注的焦點問題。(五)要加快武沂導(dǎo)流工程施工進度。開挖武沂導(dǎo)流渠，將武河上游來水導(dǎo)入沂河，是市政府采取的應(yīng)急措施之一，目的是要扭轉(zhuǎn)邳蒼分洪道等重點河流斷面持續(xù)超標(biāo)的嚴重局面，為下一步根本解決問題騰出時間。這是市里安排的重點工程，市政府多次召開會議安排調(diào)度，市領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場視察督促。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要以大局為重，堅決按照市、縣的統(tǒng)一部署和具體要求，配合市水利施工單位，全力以赴做好群眾思想工作，維護施工環(huán)境，爭取盡早完成工程。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保完成各項工作任務(wù)省委、省政府非常重視淮河流域治污考核工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)，要嚴格進行問責(zé)，哪個地方出了問題，影響了山東的位次，該辭職的辭職，該免職的免職。市、縣政府也已分別出臺了行政問責(zé)辦法，啟動了問責(zé)機制。各級各有關(guān)部門一定要嚴格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，迅速行動，確保各項工作落實到位。(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。環(huán)境保護實行“屬地管理”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是本轄區(qū)環(huán)保工作的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是直接責(zé)任人，分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是具體責(zé)任人。哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作出了問題，就要追究哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)同志要掌握真實情況，解決重點問題，尤其對小造紙、小草漿、小煉鐵、小煉焦、廢舊塑料加工、淀粉加工等“土小”項目取締拆除這項工作，要親自抓調(diào)度、抓落實。分管同志要全力以赴、靠前指揮，抓好具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照責(zé)任書要求，逐項細化分解，落實責(zé)任和措施，明確工作要求和完成時限，確保逐一落到實處。供電部門要加強用電管理，對責(zé)令關(guān)停企業(yè)、“土小”項目要立即停止供電。今后，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、無環(huán)保手續(xù)的企業(yè)，供電部門一律不得辦理用電手續(xù)。對擅自供電的，必須追究有關(guān)人員的責(zé)任，處理情況要向縣政府報告。國土部門要加大“土小”項目違法用地查處力度，依法拆除違建廠房，限期恢復(fù)土地原貌。環(huán)保部門要切實履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，嚴厲查處環(huán)境違法行為，發(fā)現(xiàn)“土小”企業(yè)，要立即通報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣供電公司，并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)對其斷電停產(chǎn)、拆除取締。公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門也要結(jié)合各自職責(zé)，提供支持配合，落實保障措施。(二)強化督導(dǎo)考核，嚴肅問責(zé)。要強化對環(huán)保工作的檢查督導(dǎo)，促進工作落實?？h監(jiān)察部門要對環(huán)保工作進行效能監(jiān)察，對發(fā)現(xiàn)的問題實行掛牌督辦和定期通報；對在環(huán)保專項行動中不作為、亂作為的，要一查到底，進行問責(zé)。從今年3月23日開始，縣政府已在全縣實行了問責(zé)制，要把環(huán)保工作作為行政監(jiān)察、行政問責(zé)的重要內(nèi)容，凡是工作落實不力、造成嚴重后果、產(chǎn)生重大影響的，都要按照相關(guān)規(guī)定進行問責(zé)，給予告誡、作出檢查、通報批評、調(diào)離工作崗位、責(zé)令辭職或免職，甚至辭退。同時，對“土小”企業(yè)取締拆除不力的，致使多次反彈、影響惡劣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在年底綜合考核時，實行“一票否決”。(三)搞好輿論宣傳，營造氛圍。環(huán)保部門、宣傳部門要密切配合，圍繞當(dāng)前環(huán)保工作重點，實行正面引導(dǎo)和反面曝光相結(jié)合，加大宣傳教育力度。要在縣電視臺開設(shè)專欄，持續(xù)跟蹤報道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門工作舉措，大力宣傳那些克服困難、工作得力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力宣傳有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法、強力執(zhí)法的行動，大力宣傳人民群眾對排污行為的譴責(zé)。同時，要選擇一批重點企業(yè)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的典型案件，進行公開曝光，起到查處一個，教育一片的效果，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和教育警示作用，形成全社會共同參與的強大合力和良好氛圍。同志們，維護全縣環(huán)境安全，做好淮河治污考核準備工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門高度重視，立即行動，齊心協(xié)力，扎實工作，全力落實好各項目標(biāo)任務(wù)，為促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出應(yīng)有的努力。 同志們：今天召開這次全縣環(huán)境保護工作會議，主要是貫徹落實近期連續(xù)召開的3次全市環(huán)保工作會議精神，回顧總結(jié)去年以來的環(huán)保工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，研究部署下步的工作任務(wù)。剛才，胡友飛同志通報了全縣環(huán)保工作情況，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位代表簽訂了整治違法排污企業(yè)責(zé)任書，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，講得很好，我都同意。下面，就進一步做好全縣的環(huán)境保護工作，講三個方面的意見。一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感做好環(huán)境保護工作，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。近幾年來，縣委、縣政府高度重視環(huán)保工作，堅持以推進生態(tài)縣建設(shè)為抓手，以建設(shè)污染減排工程為重點，以取締“土小”企業(yè)為突破口，不斷加強污染防治，認真落實減排措施。xx年，完成了恒通化工、新原熱電爐外脫硫、污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)等污染減排重點工程，全縣COD和二氧化硫分別比xx年下降3.5%和11.3%。加大了環(huán)境執(zhí)法力度，共關(guān)閉、拆除“土小”企業(yè)10家，取締廢舊塑料加工點326個，淀粉加工點213個，治理超標(biāo)排放鍋爐141臺，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到96%，白馬河出境斷面水質(zhì)達到國家規(guī)定標(biāo)準。提升了環(huán)境監(jiān)控能力，對全縣6家重點污染源、1家污水處理廠和3條出境河流斷面實行了實時在線監(jiān)控。做好了環(huán)境信訪工作，及時處理各類群眾信訪584件，處理率和辦結(jié)率均達到100%，較好地保障了群眾的環(huán)境權(quán)益。xx年底，在全市xxxx年度生態(tài)市建設(shè)縣長目標(biāo)責(zé)任書考核中，獲得全市第2名的好成績。實踐表明，環(huán)保部門的工作是卓有成效的，環(huán)保隊伍是值得充分信賴的，對環(huán)保工作和環(huán)保隊伍，縣委、縣政府是滿意的！在此，我代表縣委、縣政府，向全縣環(huán)保系統(tǒng)的干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!在肯定成績的同時，必須清醒認識到全縣環(huán)保工作存在的突出問題和當(dāng)前面臨的嚴峻形勢。一方面，我縣的環(huán)保工作還存在一些急需解決的問題，必須認識到工作的難度和問題的嚴重性。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)“土小”企業(yè)反彈嚴重。馬頭、黃山、楊集、港上、新村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些小造紙、小煉鐵、小煉焦、小廢塑加工等“土小”項目，近期受經(jīng)濟利益驅(qū)使頂風(fēng)而上，完全不顧群眾的環(huán)境權(quán)益，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和環(huán)保部門打游擊，檢查人員來了就停，走了就干，群眾對此多次向上級部門舉報，有的還直接寄給了縣委李書記和我。二是部分企業(yè)有超標(biāo)排污行為。少數(shù)企業(yè)環(huán)保意識不強，為減少生產(chǎn)成本，片面追求利潤最大化，治污設(shè)施使用不正常，致使排污超標(biāo)，多次被省環(huán)保局通過自動監(jiān)測和明查暗訪發(fā)現(xiàn)。此外，還有部分建陶企業(yè)貢獻不大，污染不小，所用的煤氣發(fā)生爐仍為一段式，整治改造任務(wù)非常重。三是武河沂河導(dǎo)流截污工程進度緩慢。市政府年初下發(fā)了邳蒼分洪道流域水質(zhì)達標(biāo)應(yīng)急保障方案，要求2月底前挖通啟用武河沂河導(dǎo)流渠。但由于周邊群眾對污水?dāng)r蓄存有顧慮，加之市水利部門組織施工、工程協(xié)調(diào)等原因，進度嚴重滯后。這些問題，必須引起高度重視，采取有力措施，認真加以解決。另一方面，今年環(huán)保工作面臨國家考核，務(wù)必要真正認識到當(dāng)前的嚴峻形勢。自xx年以來，為加強淮河流域水污染防治工作，國家每年組織對山東、江蘇、安徽、河南四省流域內(nèi)水污染防治情況進行考核。xx年，菏澤市代表山東省接受國家考核，獲得第1名，xx年棗莊市代表山東省參加考核，得到國家考核組和省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。xx年臨沂市將代表山東省接受國家考核。姜大明省長多次強調(diào)，要做到淮河迎查三連冠，如果因為哪個市、哪個部門的工作不到位，成績受到了嚴重影響，就要嚴肅地進行問責(zé)。山東省轄淮河流域8個跨省斷面，有7個在臨沂，其中3個在郯城。加上春節(jié)前又發(fā)生了紅日阿康砷污染事件，目前邳蒼分洪道水質(zhì)砷化物還嚴重超標(biāo)，給下步工作帶來不利影響。今年省政府通報淮河流域出省斷面13周的監(jiān)測情況，我市7個重點斷面中只有我縣的白馬河全部達標(biāo)，其它斷面都有不同程度超標(biāo)，其中，邳蒼分洪道西偏泓斷面最為嚴重，到目前為止，已經(jīng)累計超標(biāo)8周。一個斷面全年超標(biāo)累計超過15周，將被視為不達標(biāo)，就會扣分，形勢非常嚴峻。為此，市政府分別于3月26日、4月1日、4月3日連續(xù)召開全市會議，專題進行研究部署。昨天上午，張少軍市長專程到蘭山、羅莊和我縣視察邳蒼分洪道水質(zhì)和導(dǎo)流工程建設(shè)情況。下午，市政府又專門下發(fā)了通知，要求郯城、蒼山要加快武河流域沿河垃圾清理，加強對沿河企業(yè)的監(jiān)管。領(lǐng)導(dǎo)重視程度如此之高，會議、通知如此頻繁，可見形勢的嚴峻、工作的重要。我縣地處沂、沭河下游，承擔(dān)了上游客水污染的壓力；加上全市7個出境河流斷面有3個在郯城，壓力相當(dāng)大。臨沂水污染防治工作在全省的壓力是最大的，郯城在全市的壓力是最大的。各級各有關(guān)部門一定要從講政治、講大局的高度出發(fā)，服從全省、全市工作大局，維護郯城形象，堅決按照市政府統(tǒng)一部署，不講價錢、不提要求，認真扎實地做好相關(guān)工作。二、突出重點，狠抓落實，全力做好今年各項重點工作當(dāng)前環(huán)保工作嚴峻的形勢，是對各級各有關(guān)部門學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實效性的一次檢驗，是對主要負責(zé)同志執(zhí)政能力、工作能力的一次考驗。當(dāng)前和今后一段時間，全縣上下要以更加有效的措施，更加扎實的工作，迎難而上，加大力度，著力解決存在的突出問題，全面做好各項基礎(chǔ)工作。(一)要扎實開展整治違法排污企業(yè)專項行動。在前一階段排查工作中，全縣共排查出死灰復(fù)燃“土小”企業(yè)及存在污染隱患的企業(yè)113家。今天的會上，縣政府已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為本轄區(qū)環(huán)保專項行動的責(zé)任主體，要制訂切實可行的實施方案，逐級分解量化任務(wù)，明確責(zé)任人；要依法取締轄區(qū)內(nèi)所有“土小”企業(yè)，5月20日前徹底拆除供電設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備；港上、新村、馬頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)開展廢舊塑料加工專項整治活動，對所有廢舊塑料加工點實行停水、斷電，拆除設(shè)備，嚴防死灰復(fù)燃；要采取有力措施，禁止浴池、煎餅鋪燒廢舊塑料，做到發(fā)現(xiàn)一家、關(guān)停一家。對市政府近期多次通報的黃山鎮(zhèn)蔣史汪小造紙、峰山小煉鐵、峰山小煉焦，馬頭鎮(zhèn)張園草制漿、田石站小火紙等“土小”項目，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認請當(dāng)前形勢，樹立大局意識，立即組織力量進行查處、斷電、拆除?？h發(fā)改、環(huán)保部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真把好新建項目準入關(guān)，決不允許新上違反產(chǎn)業(yè)政策、工藝落后、污染嚴重的企業(yè)，堅決杜絕小煉鐵、土煉焦、小電鍍、小造紙等“土小”企業(yè)生產(chǎn)。(二)要保證企業(yè)穩(wěn)定達標(biāo)排放。全縣所有排水、排氣企業(yè)都要嚴格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準，做到達標(biāo)排放。建陶企業(yè)要對一段式煤氣發(fā)生爐進行改造，確保廢水達標(biāo)。恒通化工、新原熱電去年已投入6000多萬元新上了爐外脫硫設(shè)施，要保證正常使用。污水處理廠要加強污水配套管網(wǎng)建設(shè)、維護與污水處理運營，確保進、出水質(zhì)達到規(guī)定標(biāo)準。魯南紙業(yè)、正德食品、恒潤水泥、金星啤酒要保證治污設(shè)施正常使用，確保外排廢水、廢氣穩(wěn)定達標(biāo)排放。同時，環(huán)保部門要注重從大處著眼，從細節(jié)入手，加強環(huán)境監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，嚴查偷排、超排現(xiàn)象。對違法排污、屢查屢犯的，要嚴處重罰、公開曝光。(三)要保障重點河流斷面穩(wěn)定達標(biāo)。實現(xiàn)重點河流斷面穩(wěn)定達標(biāo)，最有效的措施就是加強對沿岸企業(yè)的監(jiān)管，落實治污責(zé)任，防止超標(biāo)排污。白馬河、黃泥溝是市政府考核我縣的重點河流斷面，要想盡千方百計，確保穩(wěn)定達標(biāo)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步采取措施，開展拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)“土小”企業(yè)，要立即取締；發(fā)現(xiàn)合法企業(yè)超標(biāo)排污，要限期整改；要采取有效措施，防止企業(yè)生產(chǎn)廢水、地瓜加工廢水進入河道。同時，隨著氣溫升高，河道內(nèi)垃圾清理不及時、不到位，會使水體氨氮濃度明顯升高。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員對河內(nèi)垃圾進行清理，防止污染河水。(四)要解決環(huán)境信訪突出問題。近年來，我縣環(huán)境信訪居高不下，重復(fù)上訪較多。一方面，說明群眾的環(huán)境意識在提高，維權(quán)意識在增強。另一方面，證明我們的工作離群眾要求還有一定差距，對群眾反映的問題，處理不堅決，解決不徹底。如紅花鄉(xiāng)大新農(nóng)藥廠、楊集鎮(zhèn)十三甲和孔圩子小造紙廠、郯城鎮(zhèn)西關(guān)小造紙廠、港上鎮(zhèn)、新村鄉(xiāng)的小廢舊塑料加工點，以及城區(qū)、205國道、郯馬路沿線鍋爐冒黑煙等問題，群眾多次反映。對此，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行集中查處，縣環(huán)保局予以指導(dǎo)配合，盡快徹底解決這些群眾關(guān)注的焦點問題。(五)要加快武沂導(dǎo)流工程施工進度。開挖武沂導(dǎo)流渠，將武河上游來水導(dǎo)入沂河，是市政府采取的應(yīng)急措施之一，目的是要扭轉(zhuǎn)邳蒼分洪道等重點河流斷面持續(xù)超標(biāo)的嚴重局面，為下一步根本解決問題騰出時間。這是市里安排的重點工程，市政府多次召開會議安排調(diào)度，市領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場視察督促。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要以大局為重，堅決按照市、縣的統(tǒng)一部署和具體要求，配合市水利施工單位，全力以赴做好群眾思想工作，維護施工環(huán)境，爭取盡早完成工程。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保完成各項工作任務(wù)省委、省政府非常重視淮河流域治污考核工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)，要嚴格進行問責(zé)，哪個地方出了問題，影響了山東的位次，該辭職的辭職，該免職的免職。市、縣政府也已分別出臺了行政問責(zé)辦法，啟動了問責(zé)機制。各級各有關(guān)部門一定要嚴格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，迅速行動，確保各項工作落實到位。(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。環(huán)境保護實行“屬地管理”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是本轄區(qū)環(huán)保工作的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是直接責(zé)任人，分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是具體責(zé)任人。哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作出了問題，就要追究哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)同志要掌握真實情況，解決重點問題，尤其對小造紙、小草漿、小煉鐵、小煉焦、廢舊塑料加工