縣廉租住房分配辦法.doc

縣廉租住房分配辦法 縣廉租住房分配辦法 廉租住房是一項民生工程，為健全和完善我縣住房保障制度，切實解決我縣城鎮(zhèn)低收入群眾的住房困難，確保我縣廉租住房分配公開、公平、公正，根據(jù)河北省廉租住房保障辦法（冀建保20xx634號）、xx市人民政府關(guān)于健全城市住房保障制度，加快解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的實施意見（20xx85號）的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定廉租住房分配辦法。 一、房源 分配的廉租住房均為在各個小區(qū)內(nèi)配建和政府自建，根據(jù)工程進(jìn)展分批次進(jìn)行分配。 二、分配原則 堅持公開、公正、公平、特殊困難急需救助家庭優(yōu)先的原則。一個家庭限定配租一套廉租住房，已配租廉租住房的家庭不再享受其他住房保障待遇。 三、分配對象及條件 根據(jù)省、市規(guī)定和要求，我縣廉租住房分配范圍為全縣城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭。 申請廉租住房必備條件是： 1、具有xx縣非農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)常住戶口（城市居民最低生活保障條例國務(wù)院令第271號）。 2、家庭人均住房建筑面積15平方米以下且家庭住房總建筑面積50平方米以下。 3、家庭成員上年度人均可支配收入在全縣城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入的0.8倍以下。 實物配租優(yōu)先面向已登記為廉租住房保障對象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭，城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭。 不得申請條件： 1、單身（含離異）申請人未滿35周歲。但經(jīng)民政部門認(rèn)定的社會救濟、社會救助的孤兒除外； 2、離婚不足2年的； 3、在5年之內(nèi)有住房轉(zhuǎn)讓行為且轉(zhuǎn)讓住房的建筑面積超過廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的，不納入保障范圍。但申請家庭成員中直系親屬因患重大疾病轉(zhuǎn)讓住房并提供有關(guān)證明的除外； 4、擁有轎車或經(jīng)營性機動車的； 5、興建、購買商業(yè)用房的； 6、出資安排子女或就讀高收費學(xué)校的； 7、住房保障主管部門規(guī)定的其他不得申請的情況。 四、審核程序 1、申請：符合城鎮(zhèn)低收入住房困難條件的家庭，由戶主到所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工業(yè)區(qū)、縣直單位提出書面申請，并提供下列材料： （1）家庭收入情況證明材料； （2）家庭住房情況證明材料； （3）家庭成員的身份證和戶口本； （4）低保證明、殘疾證明及其他證明材料。 2、初審：領(lǐng)取xx縣廉租住房實物配租申請審核表由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工業(yè)區(qū)、縣直單位負(fù)責(zé)初審職責(zé)。要通過入戶調(diào)查，查檔取證，鄰里走訪以及信函索證等方式對申請人的家庭成員、住房、收入、資產(chǎn)等情況進(jìn)行調(diào)查核實，并提出初審意見。初審合格的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、縣直單位進(jìn)行公示，公示時間不少于10天，經(jīng)公示無異議或異議不成立的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工業(yè)區(qū)、縣直單位將初審意見連同申請人的申請材料（戶口本、身份證、低保證及相關(guān)證明）報縣保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（住建局）。 3、審核：縣保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受理后15個工作日內(nèi)，由住建、民政、公安、稅務(wù)、人力資源和社會保障、工商等部門和相關(guān)金融、住房公積金監(jiān)管等機構(gòu)，對申請人及家庭成員住房、人口、收入、車輛、存款、有價證券等相關(guān)情況進(jìn)行審核，提出審核意見。 經(jīng)審核符合規(guī)定條件，在新聞媒體上進(jìn)行公示，公示時間不少于10日。公示期滿，對公示無異議或者異議不成立的，由住建局發(fā)放廉租住房準(zhǔn)入通知書。根據(jù)評比打分情況，明確分配梯次，采取公開搖號方式確定。為確保分配工作公平、真實和合法，搖號過程由縣公證處進(jìn)行全程監(jiān)督、公證，聘請人大代表、政協(xié)委員參加，縣監(jiān)察、檢察、公安、民政、新聞媒體等部門和居民代表全程參與。中簽家庭由住建局核發(fā)廉租住房分配方案通知單在10日內(nèi)辦理入住手續(xù)，與住建局簽訂廉租住房租賃合同。符合申請條件未能抽簽中簽的家庭為輪候戶。 五、租金確定與管理 結(jié)合我縣的經(jīng)濟發(fā)展水平、市場平均租金及保障對象的經(jīng)濟承受能力，房租按租房建筑面積計算，租金標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米1.8元，按季收取。廉租住房租金收入按照國家有關(guān)規(guī)定，實行收支兩條線，專戶管理，專項用于廉租住房的維護和管理。 六、退出機制 1、承租家庭每年應(yīng)主動在規(guī)定時間內(nèi)到戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工業(yè)區(qū)、縣直單位參加資格年度復(fù)核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工業(yè)區(qū)、縣直單位要認(rèn)真審核，并對審核工作的真實性負(fù)責(zé)。 承租家庭在家庭收入、人口、住房等情況變化時，應(yīng)主動告知戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工業(yè)區(qū)和縣直單位，然后通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工業(yè)區(qū)和縣直單位上報住房保障部門。 2、經(jīng)年度復(fù)核、公示等程序后，確認(rèn)符合廉租房保障條件的，續(xù)簽租賃合同。 對不再符合廉租住房保障條件的，承租家庭應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)騰退所租住的廉租住房。 3、廉租住房的承租人有下列情況和行為之一的，住建局可以解除合同，收回廉租住房： （1）不再符合廉租住房保障條件的； （2）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住的； （3）累計6個月以上未繳納廉租住房租金的； （4）無正當(dāng)理由不按時申報有關(guān)信息，經(jīng)催告拒絕退出的； （5）轉(zhuǎn)租、出借廉租住房的； （6）累計12個月以上未繳納物業(yè)管理費用的； （7）經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)騙取廉租住房保障或者提供虛假材料的； （8）損毀、破壞廉租住房，擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，或者不正當(dāng)使用造成重大毀損的； （9）法律、法規(guī)和合同約定的其他情形。 4、住建局在收回廉租住房時，出具書面通知，承租家庭應(yīng)當(dāng)在收到書面通知15日內(nèi)搬出廉租住房，依據(jù)合同約定補繳租金。承租家庭暫時無法騰退的。給予3個月的搬遷過渡期。過渡期按市場價租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。過渡期滿，承租人無正當(dāng)理由仍不騰退或拒不交納租金的，由住建局依法申請人民法院強制執(zhí)行。 七、工作要求 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、明確工作職責(zé) 廉租住房建設(shè)是社會各界密切關(guān)注的民生工程，廉租住房分配關(guān)系到社會穩(wěn)定大局。為確保符合條件的城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難戶能順利承租，并按時入住，成立xx縣保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣長擔(dān)任，副組長由分管副縣長擔(dān)任，民政、公安、監(jiān)察、審計、勞動保障、統(tǒng)計、財政等部門負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在住建局，辦公室主任由住建局局長兼任，副主任由住建局相關(guān)負(fù)責(zé)同志和公安、民政、人勞、統(tǒng)計、工會、工商等部門分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)全縣保障性住房開發(fā)建設(shè)、分配和管理工作。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好廉租住房的建設(shè)和管理工作?？h財政局要建立廉租住房建設(shè)資金專戶，多渠道籌集建設(shè)資金，確保住房保障資金落實到位?？h監(jiān)察局、審計局要加強對廉租住房建設(shè)及資金使用全過程監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要精心組織，切實把這項工作抓實抓好。 （二）積極探索廉租住房共有產(chǎn)權(quán)管理 根據(jù)建設(shè)部關(guān)于規(guī)范廉租住房共有產(chǎn)權(quán)管理的若干意見（建辦保函xx495號）結(jié)合低收入家庭的意愿，如果符合配租廉租住房的家庭，有購買意愿和一定的支付能力，其交納的購房款核定為保障對象的產(chǎn)權(quán)份額，保障對象首期出資不低于房屋建設(shè)成本。取得廉租住房共有產(chǎn)權(quán)的保障對象，可以申請房屋登記。房屋登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿和房屋所有權(quán)證上注明廉租住房及份額共有情況。 共有產(chǎn)權(quán)廉租住房原則上只能用于自住，對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借廉租住房或改變房屋用途且拒不整改的，該廉租住房由住房保障部門依規(guī)定收回或按合同約定處理并取消其再次申請廉租住房資格，并依法追究法律責(zé)任。 （三）加強監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律 按照“公平、公正、公開”的原則，廉租住房分配接受法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督。 1、住建局、公安局、民政局、總工會、殘聯(lián)、衛(wèi)生局等有關(guān)部門以及有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工業(yè)區(qū)、縣直單位，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入、住房、健康狀況等進(jìn)行核實。申請人及有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況。 2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工業(yè)區(qū)、縣直單位負(fù)責(zé)廉租住房實物配租申請人申請資格的初審及公示。對申請人申請條件要嚴(yán)格把關(guān)，杜絕弄虛作假，出具虛假證明。 3、成立縣廉租住房實物配租分配工作組，工作人員從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)廉租住房實物配租申請人申請資格的復(fù)審、公示及搖號分配廉租住房。 4、縣監(jiān)察、檢察、司法、財政、發(fā)改、住建、民政、公證、電視臺等相關(guān)部門全程進(jìn)行檢查和監(jiān)督。對因失職瀆職造成廉租住房在分配、管理中出現(xiàn)嚴(yán)重問題、產(chǎn)生不良影響的相關(guān)部門及人員，要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任；觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。 5、縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組建立廉租住房實物配租投訴、處理工作制度，設(shè)立舉報電話，建立舉報信箱，對投訴的問題及時調(diào)查處理。舉報電話：7281308。 附：xx縣實物配租廉租住房計分標(biāo)準(zhǔn) xx縣實物配租廉租住房計分標(biāo)準(zhǔn) 一、根據(jù)家庭住房情況計分 按家庭應(yīng)享受保障面積每平方米1分。計算公式按照（家庭應(yīng)保障建筑面積-自有或租賃單位公房的建筑面積）X1分計算得分，保留一位小數(shù)。無房家庭按照應(yīng)保障面積計分。 二、根據(jù)家庭人均可支配收入計分 民政部門認(rèn)定的低保家庭計30分；家庭人均可支配收入在上年度全縣低收入家庭人均收入標(biāo)準(zhǔn)0.5倍（含0.5倍）以下的計20分，家庭人均可支配收入在上年度全縣低收入家庭人均收入標(biāo)準(zhǔn)0.5倍以上至0.8倍（含0.8倍）的計15分。 三、