創(chuàng)新思維發(fā)揮優(yōu)勢(shì)強(qiáng)力推進(jìn)霸州旅游經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階.doc

創(chuàng)新思維發(fā)揮優(yōu)勢(shì)強(qiáng)力推進(jìn)霸州旅游經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階 代旅游業(yè)已經(jīng)被規(guī)劃為霸州市“十一五”期間的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，已經(jīng)成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。全市投資旅游，發(fā)展旅游的熱情進(jìn)一步提高，我市旅游業(yè)迎來(lái)了歷史上最佳的發(fā)展時(shí)期。在這樣的歷史背景下，霸州市旅游局于今年2月底成立，負(fù)責(zé)全市的旅游工作。建局伊始，該局把提高干部職工素質(zhì)放在首要任務(wù)，并著手對(duì)全市的旅游工作做出了規(guī)劃和設(shè)想。一、提高干部職工素質(zhì)，打鐵還要自身硬2月28日霸州市旅游局成立，工作人員全部由其他單位劃轉(zhuǎn)。劃轉(zhuǎn)人員雖在原單位都是業(yè)務(wù)骨干，工作熱情高漲，但面臨新的工作、新的崗位工作人員還是感覺(jué)到力不從心，一時(shí)理不出頭緒感覺(jué)到工作無(wú)從下手。局黨組及時(shí)察覺(jué)到這一情況，在全局開(kāi)展了為期一個(gè)月的封閉式學(xué)習(xí)，真正做到打鐵還要自身硬。全體工作人員對(duì)此次活動(dòng)提起了足夠的重視，按照局黨組的統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有步驟地完成每一項(xiàng)工作，做到了四個(gè)認(rèn)真，一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)材料，旅行社管理?xiàng)l例等各種學(xué)習(xí)材料人手一份，二是認(rèn)真學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，杜絕走馬觀花，仔細(xì)閱讀，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。三是認(rèn)真寫(xiě)讀書(shū)筆記，在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，重要條款、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)問(wèn)題寫(xiě)了讀書(shū)筆記，寫(xiě)出自己的看法和理解。四是認(rèn)真交流，各工作人員把好的學(xué)習(xí)材料、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)心得定期交流，達(dá)到共同進(jìn)步的目的。通過(guò)對(duì)旅行社管理?xiàng)l例等近30篇重要資料的學(xué)習(xí)，所有工作人員都做到了：條例、法規(guī)熟記于心，并能靈活運(yùn)用；國(guó)家、省、市局有關(guān)文件了解精髓，掌握實(shí)質(zhì)。目前全局上下工作熱情高漲，信心十足，各項(xiàng)工作已經(jīng)迅速步入正軌，如雨后春筍般突飛猛進(jìn)。二、解放思想，創(chuàng)新思維，樹(shù)立“大旅游”理念俗話(huà)說(shuō)，“思想決定出路”。該局上下團(tuán)結(jié)、思想一致始終認(rèn)為，抓好旅游工作，不僅是一個(gè)機(jī)制問(wèn)題、方法問(wèn)題和力度問(wèn)題，更重要的則是一個(gè)理念問(wèn)題。為此，該局首先從思想上摒棄了傳統(tǒng)意義上的“旅游”定義，確立了“大旅游”的理念，即不是把旅游簡(jiǎn)單的看成旅游、觀光和游覽，也不是就一個(gè)景區(qū)景點(diǎn)談旅游，而是在一個(gè)更大的空間里談旅游。用該局董局長(zhǎng)的一句話(huà)說(shuō)“旅游產(chǎn)業(yè)包括吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素，凡是空間與時(shí)間的轉(zhuǎn)換，并由此發(fā)生的消費(fèi)行為都可以稱(chēng)為旅游”。在這種理念的指導(dǎo)下，該局規(guī)劃出了我市旅游業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)：樹(shù)立全新的旅游資源觀和科學(xué)發(fā)展觀，借京津走廊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力打造服務(wù)于京津的休閑度假、康體娛樂(lè)、會(huì)議會(huì)展及購(gòu)物旅游產(chǎn)品，圍繞溫泉度假旅游、工業(yè)觀光旅游，形成文化品味高、特色鮮明、吸引力強(qiáng)的旅游帶。三、突出重點(diǎn)，由點(diǎn)及面，全面擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模霸州茗湯溫泉目前日接待游客500人左右,已經(jīng)成為了霸州旅游市場(chǎng)的領(lǐng)舞者，勝芳國(guó)際家具城又是我市發(fā)展會(huì)展旅游、工業(yè)旅游的重點(diǎn)項(xiàng)目，突出這兩個(gè)重點(diǎn)，發(fā)揮龍頭優(yōu)勢(shì)，把其建設(shè)成我市旅游市場(chǎng)的兩塊金字招牌和城市名片。在鞏固兩個(gè)景點(diǎn)龍頭優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，實(shí)施“名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略”借助現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大人員的流入和消費(fèi)環(huán)節(jié)的增加，努力形成更加充實(shí)、緊密的產(chǎn)業(yè)鏈條。通過(guò)對(duì)全市旅游資源的考察，該局設(shè)定出了西部以茗湯溫泉為中心帶動(dòng)南孟周邊鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的休閑觀光旅游線(xiàn)路，東部以勝芳國(guó)際家具城為中心帶動(dòng)楊芬港新城、褚河港度假村的工業(yè)旅游線(xiàn)路?！懊茙?dòng)戰(zhàn)略”的順利實(shí)施，將實(shí)現(xiàn)全市旅游經(jīng)濟(jì)由點(diǎn)到線(xiàn)、由線(xiàn)到面的擴(kuò)張，最終達(dá)到“112”的良好效果。四、規(guī)范旅游市場(chǎng)，建設(shè)誠(chéng)信體系誠(chéng)信旅游建設(shè)事關(guān)優(yōu)化旅游環(huán)境、塑造霸州旅游形象的大局。建局后，該局始終把該項(xiàng)工作放在重中之重，首先要求轄區(qū)內(nèi)的各旅行社、旅行社門(mén)市部到該局進(jìn)行了登記備案，對(duì)個(gè)別軟硬環(huán)境不達(dá)標(biāo)的單位提出了限期整改意見(jiàn)，并要求把旅游投訴電話(huà)標(biāo)注在門(mén)市醒目位置。“五一黃金周”期間該局與市電視臺(tái)聯(lián)系對(duì)全市各相關(guān)單位又進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式檢查，對(duì)相關(guān)守紀(jì)誠(chéng)信單位予以表彰，對(duì)個(gè)別違規(guī)無(wú)誠(chéng)信單位予以懲戒曝光，并通過(guò)電視臺(tái)把旅游投訴電話(huà)再次向社會(huì)公布。建立旅游誠(chéng)信體系需要政府推動(dòng)、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督等多部門(mén)、多渠道齊抓共管才能達(dá)到。面對(duì)今后的工作該局計(jì)劃從以下幾方面入手。一是建立表彰懲戒機(jī)制。制定誠(chéng)信旅行社和誠(chéng)信景區(qū)、飯店等評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展好誠(chéng)信企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。二是完善合同體系建設(shè)。強(qiáng)化和規(guī)范合同管理，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。三是完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。采取聯(lián)合執(zhí)法、明察暗訪(fǎng)等多種形式，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、承包掛靠的旅行社以及“黑導(dǎo)”、“黑店”、“黑車(chē)”等進(jìn)行重點(diǎn)查處，并對(duì)重大違規(guī)公示。四是成立旅游協(xié)會(huì)，并通過(guò)旅游協(xié)會(huì)訂立誠(chéng)信旅游公約，監(jiān)督會(huì)員單位遵守執(zhí)行。五是建立社會(huì)監(jiān)督體系。在媒體開(kāi)設(shè)誠(chéng)信旅游專(zhuān)欄，聘請(qǐng)誠(chéng)信旅游社會(huì)監(jiān)督員，公布誠(chéng)信旅游監(jiān)督投訴電話(huà)，完善投訴受理和處理機(jī)制。面對(duì)新的工作，新的機(jī)遇該局在局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下倍感任務(wù)的光榮而艱巨，全局上下精神振奮，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)我市各項(xiàng)旅游工作圓滿(mǎn)落實(shí)，開(kāi)好局，起好步，為建設(shè)旅游強(qiáng)市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會(huì)和“和諧霸州”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。 代旅游業(yè)已經(jīng)被規(guī)劃為霸州市“十一五”期間的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，已經(jīng)成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。全市投資旅游，發(fā)展旅游的熱情進(jìn)一步提高，我市旅游業(yè)迎來(lái)了歷史上最佳的發(fā)展時(shí)期。在這樣的歷史背景下，霸州市旅游局于今年2月底成立，負(fù)責(zé)全市的旅游工作。建局伊始，該局把提高干部職工素質(zhì)放在首要任務(wù)，并著手對(duì)全市的旅游工作做出了規(guī)劃和設(shè)想。一、提高干部職工素質(zhì)，打鐵還要自身硬2月28日霸州市旅游局成立，工作人員全部由其他單位劃轉(zhuǎn)。劃轉(zhuǎn)人員雖在原單位都是業(yè)務(wù)骨干，工作熱情高漲，但面臨新的工作、新的崗位工作人員還是感覺(jué)到力不從心，一時(shí)理不出頭緒感覺(jué)到工作無(wú)從下手。局黨組及時(shí)察覺(jué)到這一情況，在全局開(kāi)展了為期一個(gè)月的封閉式學(xué)習(xí)，真正做到打鐵還要自身硬。全體工作人員對(duì)此次活動(dòng)提起了足夠的重視，按照局黨組的統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有步驟地完成每一項(xiàng)工作，做到了四個(gè)認(rèn)真，一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)材料，旅行社管理?xiàng)l例等各種學(xué)習(xí)材料人手一份，二是認(rèn)真學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，杜絕走馬觀花，仔細(xì)閱讀，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。三是認(rèn)真寫(xiě)讀書(shū)筆記，在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，重要條款、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)問(wèn)題寫(xiě)了讀書(shū)筆記，寫(xiě)出自己的看法和理解。四是認(rèn)真交流，各工作人員把好的學(xué)習(xí)材料、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)心得定期交流，達(dá)到共同進(jìn)步的目的。通過(guò)對(duì)旅行社管理?xiàng)l例等近30篇重要資料的學(xué)習(xí)，所有工作人員都做到了：條例、法規(guī)熟記于心，并能靈活運(yùn)用；國(guó)家、省、市局有關(guān)文件了解精髓，掌握實(shí)質(zhì)。目前全局上下工作熱情高漲，信心十足，各項(xiàng)工作已經(jīng)迅速步入正軌，如雨后春筍般突飛猛進(jìn)。二、解放思想，創(chuàng)新思維，樹(shù)立“大旅游”理念俗話(huà)說(shuō)，“思想決定出路”。該局上下團(tuán)結(jié)、思想一致始終認(rèn)為，抓好旅游工作，不僅是一個(gè)機(jī)制問(wèn)題、方法問(wèn)題和力度問(wèn)題，更重要的則是一個(gè)理念問(wèn)題。為此，該局首先從思想上摒棄了傳統(tǒng)意義上的“旅游”定義，確立了“大旅游”的理念，即不是把旅游簡(jiǎn)單的看成旅游、觀光和游覽，也不是就一個(gè)景區(qū)景點(diǎn)談旅游，而是在一個(gè)更大的空間里談旅游。用該局董局長(zhǎng)的一句話(huà)說(shuō)“旅游產(chǎn)業(yè)包括吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素，凡是空間與時(shí)間的轉(zhuǎn)換，并由此發(fā)生的消費(fèi)行為都可以稱(chēng)為旅游”。在這種理念的指導(dǎo)下，該局規(guī)劃出了我市旅游業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)：樹(shù)立全新的旅游資源觀和科學(xué)發(fā)展觀，借京津走廊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力打造服務(wù)于京津的休閑度假、康體娛樂(lè)、會(huì)議會(huì)展及購(gòu)物旅游產(chǎn)品，圍繞溫泉度假旅游、工業(yè)觀光旅游，形成文化品味高、特色鮮明、吸引力強(qiáng)的旅游帶。三、突出重點(diǎn)，由點(diǎn)及面，全面擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模霸州茗湯溫泉目前日接待游客500人左右,已經(jīng)成為了霸州旅游市場(chǎng)的領(lǐng)舞者，勝芳國(guó)際家具城又是我市發(fā)展會(huì)展旅游、工業(yè)旅游的重點(diǎn)項(xiàng)目，突出這兩個(gè)重點(diǎn)，發(fā)揮龍頭優(yōu)勢(shì)，把其建設(shè)成我市旅游市場(chǎng)的兩塊金字招牌和城市名片。在鞏固兩個(gè)景點(diǎn)龍頭優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，實(shí)施“名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略”借助現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大人員的流入和消費(fèi)環(huán)節(jié)的增加，努力形成更加充實(shí)、緊密的產(chǎn)業(yè)鏈條。通過(guò)對(duì)全市旅游資源的考察，該局設(shè)定出了西部以茗湯溫泉為中心帶動(dòng)南孟周邊鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的休閑觀光旅游線(xiàn)路，東部以勝芳國(guó)際家具城為中心帶動(dòng)楊芬港新城、褚河港度假村的工業(yè)旅游線(xiàn)路?！懊茙?dòng)戰(zhàn)略”的順利實(shí)施，將實(shí)現(xiàn)全市旅游經(jīng)濟(jì)由點(diǎn)到線(xiàn)、由線(xiàn)到面的擴(kuò)張，最終達(dá)到“112”的良好效果。四、規(guī)范旅游市場(chǎng)，建設(shè)誠(chéng)信體系誠(chéng)信旅游建設(shè)事關(guān)優(yōu)化旅游環(huán)境、塑造霸州旅游形象的大局。建局后，該局始終把該項(xiàng)工作放在重中之重，首先要求轄區(qū)內(nèi)的各旅行社、旅行社門(mén)市部到該局進(jìn)行了登記備案，對(duì)個(gè)別軟硬環(huán)境不達(dá)標(biāo)的單位提出了限期整改意見(jiàn)，并要求把旅游投訴電話(huà)標(biāo)注在門(mén)市醒目位置?！拔逡稽S金周”期間該局與市電視臺(tái)聯(lián)系對(duì)全市各相關(guān)單位又進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式檢查，對(duì)相關(guān)守紀(jì)誠(chéng)信單位予以表彰，對(duì)個(gè)別違規(guī)無(wú)誠(chéng)信單位予以懲戒曝光，并通過(guò)電視臺(tái)把旅游投訴電話(huà)再次向社會(huì)公布。建立旅游誠(chéng)信體系需要政府推動(dòng)、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督等多部門(mén)、多渠道齊抓共管才能達(dá)到。面對(duì)今后的工作該局計(jì)劃從以下幾方面入手。一是建立表彰懲戒機(jī)制。制定誠(chéng)信旅行社和誠(chéng)信景區(qū)、飯店等評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展好誠(chéng)信企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。二是完善合同體系建設(shè)。強(qiáng)化和規(guī)范合同管理，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。三是完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。采取聯(lián)合執(zhí)法、明察暗訪(fǎng)等多種形式，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、承包掛靠的旅行社以及“黑導(dǎo)”、“黑店”、“黑車(chē)”等進(jìn)行重點(diǎn)查處，并對(duì)重大違規(guī)公示。四是成立旅游協(xié)會(huì)，并