圍繞創(chuàng)建“就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)”整體提升勞動(dòng).doc

圍繞創(chuàng)建“就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)”整體提升勞動(dòng) 圍繞創(chuàng)建“就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)” 整體提升基層勞動(dòng)保障服務(wù)水平 社區(qū)是城市的細(xì)胞是居民生存的起點(diǎn)和終老的歸宿在全面建設(shè)小康社會的偉大進(jìn)程中社區(qū)已成為勞動(dòng)保障工作的基礎(chǔ)和依托作為老工業(yè)城市面對下崗失業(yè)人員多、離退休人員多管理難、就業(yè)難的現(xiàn)狀我們把社區(qū)勞動(dòng)保障作為一項(xiàng)重要工作來抓利用全國社區(qū)建設(shè)示范市的優(yōu)勢廣泛開展創(chuàng)建“就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)”活動(dòng)樹立典型以點(diǎn)帶面從而將勞動(dòng)保障服務(wù)工作整體推向一個(gè)新的階段提升到一個(gè)新的水平全市下崗失業(yè)人員和離退休人員已全部納入社區(qū)管理通過社區(qū)推薦安置近3萬名下崗失業(yè)人員在社區(qū)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)近年來我們圍繞創(chuàng)建“就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)”主要做了以下工作： 一、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)為最佳社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)提供良好的工作平臺 “就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)”的創(chuàng)建首先必須有一個(gè)良好的工作平臺作支撐我們通過加強(qiáng)四個(gè)方面和建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)勞動(dòng)保障工作基礎(chǔ) 1、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè) 按照勞動(dòng)和社會保障部對社區(qū)平臺建設(shè)“六個(gè)到位”的要求我們在機(jī)構(gòu)建設(shè)上做到“四個(gè)落實(shí)”一是落實(shí)工作機(jī)構(gòu)在全市21個(gè)街道、182個(gè)社區(qū)分別建立了勞動(dòng)保障服務(wù)所和勞動(dòng)保障服務(wù)站納入街道、社區(qū)統(tǒng)一管理業(yè)務(wù)上受勞動(dòng)保障部門指導(dǎo)二是落實(shí)工作人員年3月由我們牽頭聯(lián)合財(cái)政、民政部門制定招聘辦法面向全市下崗失業(yè)人員、退伍戰(zhàn)士、大中專畢業(yè)生公開選拔社區(qū)專職勞動(dòng)保障工作人員從1588名競爭者中擇優(yōu)選拔錄用182人大中專以上文化程度占98%并進(jìn)行了四期專項(xiàng)培訓(xùn)三是落實(shí)工作場地我市先后拿出2850萬元新建、改造社區(qū)工作場地確保了每處基層勞動(dòng)保障服務(wù)場所面積在50平方米以上并建在最方便居民的地方四是落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)我們按每個(gè)服務(wù)所（站）每年1萬元的標(biāo)準(zhǔn)市、區(qū)兩級財(cái)政按比例安排工作經(jīng)費(fèi)并納入年度預(yù)算市財(cái)政還專門撥付150萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于加強(qiáng)社區(qū)勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并且每年拿出部分資金視各街道社區(qū)工作的實(shí)效給予獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼 2、加強(qiáng)制度建設(shè) 一是工作考核標(biāo)準(zhǔn)化我們對社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制制定了街道社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)工作考核標(biāo)準(zhǔn)和市、區(qū)、街道、社區(qū)四級工作目標(biāo)層層分解制度并逐項(xiàng)量化一級抓一級二是日常工作規(guī)范化我們特別制定了社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站工作職責(zé)、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)工作人員守則、社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作程序等一系列制度確保了社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)工作的規(guī)范有序三是最佳社區(qū)創(chuàng)建制度化根據(jù)我們的請示年10月市政府下文決定在全市開展創(chuàng)建“就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)”活動(dòng)并制定了評估標(biāo)準(zhǔn)一年一評今年5月在全市街道社區(qū)就業(yè)服務(wù)暨先進(jìn)表彰會上鐘樓等開發(fā)崗位最多、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行最好、就業(yè)服務(wù)最優(yōu)、失業(yè)人員最少的10個(gè)社區(qū)首次被評為“就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)”得到了獎(jiǎng)勵(lì)和表彰為其他社區(qū)樹立了學(xué)習(xí)的榜樣 3、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 一是四級架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)以城域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)為配合市、區(qū)、街道、社區(qū)的四級工作組織結(jié)構(gòu)方便勞動(dòng)保障工作的開展我們把勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)的架構(gòu)形式也相應(yīng)分為四級即以市中心勞動(dòng)力市場為主城區(qū)勞動(dòng)力市場為輔街道、社區(qū)為延伸形成覆蓋全市的勞動(dòng)保障四級城域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)我們在市中心勞動(dòng)力市場配置一臺數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和一臺虛擬專網(wǎng)服務(wù)器數(shù)據(jù)庫作為全市的數(shù)據(jù)中心存儲全市的社區(qū)就業(yè)信息虛擬專網(wǎng)服務(wù)器通過光纖連接到互聯(lián)網(wǎng)街道、社區(qū)則以寬帶上網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)然后通過市中心的服務(wù)器認(rèn)證后進(jìn)入勞動(dòng)力市場內(nèi)部網(wǎng) 4、加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè) 從年開始我市開始通過社區(qū)對居民就業(yè)情況進(jìn)行普查、登記今年七月份以來我們又組織社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)開始了新一輪社區(qū)勞動(dòng)保障情況普查各社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站逐門逐戶將全省統(tǒng)一的20萬份調(diào)查表分送到轄區(qū)每戶居民手中一戶一表一卡對社區(qū)居民就業(yè)狀況、就業(yè)意愿、培訓(xùn)要求、技能水平以及低保情況等進(jìn)行調(diào)查登記按照我們的要求社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)同時(shí)為居民建立了五本臺帳即：下崗失業(yè)人員臺帳、社區(qū)用工信息臺帳、求職安置臺帳、技能培訓(xùn)臺帳和社保關(guān)系臺帳對下崗失業(yè)人員做到了下崗失業(yè)原因、家庭狀況、社保關(guān)系、就業(yè)意愿、安置去向、培訓(xùn)技能“六個(gè)清”所有數(shù)據(jù)錄入微機(jī)納入市勞動(dòng)力市場信息數(shù)據(jù)庫動(dòng)態(tài)管理、統(tǒng)一儲存全市共享這為就業(yè)服務(wù)提供了有力的依據(jù)加強(qiáng)了針對性 二、完善服務(wù)措施促進(jìn)社區(qū)下崗失業(yè)人員充分就業(yè) 按照開發(fā)崗位最多、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行最好、就業(yè)服務(wù)最優(yōu)、失業(yè)人員最少的要求我市“就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)”創(chuàng)建工作圍繞四大工作重點(diǎn)展開： 1、廣辟渠道大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位 為實(shí)現(xiàn)開發(fā)崗位最多我市各社區(qū)開辟了四條渠道一是開發(fā)公益性就業(yè)崗位通過開發(fā)“三?！奔幢０?、保綠、保潔發(fā)展“三托”即托老、托幼、托病推行“三項(xiàng)服務(wù)”即家政服務(wù)、配送服務(wù)、保健服務(wù)組織“三大管理”即物業(yè)管理、車輛管理、公共管理今年以來全市共開發(fā)公益性就業(yè)崗位2000多個(gè)二是興辦社區(qū)就業(yè)實(shí)體各街道、社區(qū)充分利用自己的區(qū)位優(yōu)勢采取股份合作、承包租賃、能人領(lǐng)辦等多種形式僅今年以來就創(chuàng)辦就業(yè)實(shí)體525個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1208個(gè)池湖社區(qū)與林紅物業(yè)管理公司聯(lián)手一次性安排下崗職工120人三是建立再就業(yè)基地武漢路社區(qū)利用市政府投資興建集貿(mào)市場的契機(jī)多方爭取協(xié)調(diào)將武漢路集貿(mào)市場成為社區(qū)再就業(yè)基地將就業(yè)崗位無償提供給大齡特困群體經(jīng)營并幫助減免各項(xiàng)稅費(fèi)四是開展勞務(wù)輸出通過采取收集信息、推薦培訓(xùn)、組織上崗的辦法澄月社區(qū)等與外地市開展勞務(wù)合作去年以來已幫助3000多名社區(qū)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)異地就業(yè) 2、深入開展社區(qū)職業(yè)介紹服務(wù)特色活動(dòng) 職業(yè)介紹服務(wù)特色活動(dòng)已成為我市“就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的主打牌也是爭創(chuàng)最佳的重要措施一是舉辦社區(qū)就業(yè)活動(dòng)周集中一周的時(shí)間全市各社區(qū)共同利用社區(qū)勞動(dòng)保障平臺進(jìn)行崗位開發(fā)、就業(yè)信息交流、組織居民赴勞務(wù)集市等形式促進(jìn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)去年以來全市社區(qū)共舉辦“社區(qū)就業(yè)活動(dòng)周”招聘會225場次安置就業(yè)5160人二是開展再就業(yè)援助活動(dòng)月大齡特困群體是就業(yè)工作的瓶頸也是社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作的難點(diǎn)所在再就業(yè)援助因而成為最佳社區(qū)創(chuàng)建工作的重要一環(huán)我們充分利用社區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢今年以來分別開展了社區(qū)再就業(yè)援助活動(dòng)月和社區(qū)就業(yè)活動(dòng)周各社區(qū)統(tǒng)一行動(dòng)對大齡特困人員和雙下崗失業(yè)人員家庭開展送崗位、送政策、送保障、送培訓(xùn)“四送”活動(dòng)并發(fā)動(dòng)轄區(qū)企事業(yè)單位和個(gè)體私營業(yè)主分片包干“一對一”結(jié)對幫扶今年全市因此幫助困難群體就業(yè)3298人幫助雙下崗失業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)至少一人再就業(yè)1993戶三是舉行社區(qū)網(wǎng)上招聘會為方便社區(qū)居民提高就業(yè)服務(wù)效率各社區(qū)充分利用勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行網(wǎng)上供求對接社區(qū)首先通過黃石就業(yè)信息網(wǎng)提供的就業(yè)崗位與本社區(qū)登記求職人員到市勞動(dòng)力參加用人單位的面試這樣的職介成功率達(dá)到83% 3、量體裁衣為社區(qū)下崗失業(yè)人員提供培訓(xùn)推薦服務(wù) 一是利用網(wǎng)絡(luò)平臺向社區(qū)居民告知就業(yè)培訓(xùn)信息各社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站充分發(fā)揮在培訓(xùn)工作中的組織協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)作用加強(qiáng)與各級各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系通過信息網(wǎng)絡(luò)幫助有培訓(xùn)愿望的社區(qū)下崗失業(yè)人員做到“四個(gè)知曉”即知曉各級職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目的情況知曉每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目的開玫和課程設(shè)置情況知曉培訓(xùn)項(xiàng)目的市場需求熱度知曉參加各項(xiàng)目培訓(xùn)的基本要求二是為有培訓(xùn)愿望的居民量身定做培訓(xùn)計(jì)劃各社區(qū)工作人員利用自身專業(yè)知識結(jié)合崗位收集情況和勞動(dòng)力市場需求針對每一名社區(qū)參培人員提供培訓(xùn)意見制定培訓(xùn)計(jì)劃推薦到就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行訂單式、儲備式和短期速成式培訓(xùn)今年我市社區(qū)推薦下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)0.8萬人 4、大力落實(shí)再就業(yè)扶持政策 一是及時(shí)傳遞最新再就業(yè)政策信息我市各社區(qū)利用信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等共向居民發(fā)布勞動(dòng)保障政策法規(guī)社區(qū)還為下崗失業(yè)人員提供政策咨詢將21萬冊再就業(yè)實(shí)用手冊發(fā)放到社區(qū)居民家中二是分類指導(dǎo)做好再就業(yè)優(yōu)惠證的審核發(fā)放我市發(fā)放的5萬多本再就業(yè)優(yōu)惠證的初審工作全部通過社區(qū)社區(qū)對那些符合辦證條件的特困援助對象還主動(dòng)上門收照片、幫助填寫申請表、辦理相關(guān)手續(xù)三是為政策落實(shí)提供服務(wù)社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員將領(lǐng)證人的詳細(xì)信息錄入社區(qū)網(wǎng)絡(luò)與工商、稅務(wù)等部門共享并從協(xié)調(diào)場地、辦理工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、落實(shí)稅費(fèi)減免政策、招收員工等為自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的下崗失業(yè)人員提供全程跟蹤服務(wù)目前全市社區(qū)推薦辦理小額擔(dān)保貸款的下崗失業(yè)人員690人通過社區(qū)協(xié)調(diào)減免稅費(fèi)300余萬元申報(bào)公益性崗位補(bǔ)貼3200人 三、立足社區(qū)積極推進(jìn)失業(yè)、離退休人員社會化管理服務(wù) 社會化管理是基層勞動(dòng)保障工作的重要內(nèi)容也是我市“就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的重要組成部分我市社區(qū)從三個(gè)方面延伸社會化管理職能從而實(shí)現(xiàn)了對勞動(dòng)保障銜接服務(wù)的動(dòng)態(tài)管理 一是通過社區(qū)提供失業(yè)保障服務(wù)社區(qū)承擔(dān)了失業(yè)保險(xiǎn)待遇的初審、發(fā)放和失業(yè)人員的管理服務(wù)職能并全部納入社區(qū)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理失業(yè)人員有就業(yè)能力而連續(xù)兩次不接受再就業(yè)培訓(xùn)、三次不接受推薦就業(yè)的網(wǎng)絡(luò)會自動(dòng)提示取消其享受失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障資格此舉不僅有效防止了隱性就業(yè)冒領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)象并且調(diào)動(dòng)了失業(yè)人員和低保人員的就業(yè)積極性去年以來我市因就業(yè)收入提高后停發(fā)低保的人員達(dá)7000人其中實(shí)現(xiàn)再就業(yè)后主動(dòng)申報(bào)取消的有2000人二是通過社區(qū)提供保障服務(wù)鐘樓社區(qū)等14家社區(qū)的醫(yī)療服務(wù)站成為我市醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面開通了醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)刷卡程序參保人員在所有社區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病掛號診療費(fèi)、藥品在普通一級醫(yī)院基礎(chǔ)上降低1015%目前已建立家庭健康檔案13萬余份為職工群眾健康普查近5萬人轄區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了“小病進(jìn)社區(qū)大病進(jìn)醫(yī)院”三是通過社化提供退休人員的管理服務(wù)我市社區(qū)基本建立了離退休人員