湖州市就業(yè)管理服務(wù)局.ppt

,高校畢業(yè)生登記管理與就業(yè)服務(wù),湖州市就業(yè)管理服務(wù)局,Contents,高校畢業(yè)生就業(yè)援助與服務(wù)要求,促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,實(shí)名制管理的組織與推進(jìn),高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì),第一部分,高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì),2012年全國(guó)700萬畢業(yè)生，比2011年新增37萬人。再加上歷年累積的待就業(yè)畢業(yè)生，就業(yè)壓力進(jìn)一步加大 見表,受去年宏觀經(jīng)濟(jì)增速減緩，通脹壓力影響，新增就業(yè)崗位有限。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，平均就業(yè)彈性系數(shù)降低，國(guó)內(nèi)外貿(mào)依存度較高的企業(yè)生產(chǎn)和出口減速，吸納畢業(yè)生能力有所減弱,結(jié)構(gòu)性、知識(shí)性、觀念性就業(yè)難問題依然存在。表現(xiàn)為： 專業(yè)與市場(chǎng)需求脫節(jié)；人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求脫節(jié)；畢業(yè)生就業(yè)單位性質(zhì)和就業(yè)地域趨同.,新增就業(yè)崗位有限,畢業(yè)生人數(shù)總量繼續(xù)攀升,（一）全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì),2012年畢業(yè)生將是就業(yè)壓力加大與就業(yè)利好增多并存的一年,就業(yè)壓力加大體現(xiàn),中央領(lǐng)導(dǎo)多次指示“要把大學(xué)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位” 協(xié)調(diào)15個(gè)有關(guān)部委以空前力度出臺(tái)了17個(gè)配套文件 文件匯總,有越來越多的國(guó)家及地方基層項(xiàng)目可供選擇 自由職業(yè)，靈活就業(yè)趨勢(shì)增多 大學(xué)生應(yīng)征入伍 積極鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè),就業(yè)政策更積極,就業(yè)選擇多元化,2012年畢業(yè)生將是就業(yè)壓力加大與就業(yè)利好增多并存的一年。,就業(yè)利好增多體現(xiàn),（二）當(dāng)前我市高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀,、接收畢業(yè)生增幅逐年提高。 、接收畢業(yè)生的學(xué)歷層次較高。 、企業(yè)是接收畢業(yè)生的主要渠道。 、湖州生源畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)率顯著增加。,（三）大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的成因,有效需求不足，勞動(dòng)力供大于求,社會(huì)保障不到位，難以優(yōu)化配置 .,供求信息不對(duì)稱，求職難尋其位 .,就業(yè)觀念未調(diào)整，長(zhǎng)期猶豫觀望,盲目人才高消費(fèi)，適者被阻門外,“就業(yè)是民生之本”，大學(xué)生就業(yè)是我國(guó)就業(yè)問題中帶有戰(zhàn)略性的核心問題。用多維視角審視大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)象，不難看出其中有很多令人深思的問題。,日本1.25億人 中小企業(yè) 484萬個(gè) 美國(guó)3.05億人 中小企業(yè) 2500萬個(gè) 中國(guó)13億人 中小企業(yè) 1023萬個(gè) 中國(guó)中小企業(yè)總數(shù)已占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99以上，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60左右，提供了全國(guó)80的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，上繳的稅收約為國(guó)家稅收總額的50。 中小企業(yè)難以舉辦與存活的原因: 注冊(cè)登記門檻高； 審批時(shí)間長(zhǎng)； 各種收費(fèi)多； 貸款比較難 中國(guó)溫州為什么就業(yè)容易？鼓勵(lì)人人創(chuàng)業(yè)，中小企業(yè)多，就業(yè)十分容易。,我國(guó)中小企業(yè)太少 就業(yè)容量不大,人才供求信息不對(duì)稱，造成職位浪費(fèi),我國(guó)高校滿足社會(huì)需求的“適崗人才”的不足，高校和企業(yè)在人才教育和人才需求上嚴(yán)重脫節(jié)。 “就業(yè)難，招工也難”，這是一種典型的“結(jié)構(gòu)性失衡”現(xiàn)象，主要原因是目前高校專業(yè)設(shè)置與快速變化的市場(chǎng)需求相對(duì)錯(cuò)位。,據(jù)2003年8月21日組織人事報(bào)報(bào)導(dǎo)，2003年一季度我國(guó)人力資源市場(chǎng)，因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱，導(dǎo)致20%的“人不知其位，位不得其人”，就業(yè)機(jī)會(huì)喪失152.6萬個(gè)。這從一個(gè)方面反映出人才中介機(jī)構(gòu)和媒體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中不可短缺的重要作用。特別需要強(qiáng)調(diào)高校、人事、勞動(dòng)部門與企業(yè)的信息溝通與共享.,據(jù)2003年8月21日組織人事報(bào)報(bào)道： 2003年一季度我國(guó)人力資源市場(chǎng)，因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱，導(dǎo)致20%的“人不知其位，位不得其人”，就業(yè)機(jī)會(huì)喪失152.6萬個(gè)。這從一個(gè)方面反映出人才中介機(jī)構(gòu)和媒體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中不可短缺的重要作用。特別需要強(qiáng)調(diào)高校、人事、勞動(dòng)部門與企業(yè)的信息溝通與共享.,專門人才與生產(chǎn)不顧需求，帶來供給過剩,大學(xué)專業(yè)調(diào)整4年一個(gè)周期，而社會(huì)人才需求變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)速度。 結(jié)果導(dǎo)致招生時(shí)是熱門專業(yè)，畢業(yè)時(shí)變成了供大于求的冷門學(xué)生。這需要加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生信息的匯集于分析，以及動(dòng)態(tài)調(diào)整。,畢業(yè)生就業(yè)所面臨的新形勢(shì)，一個(gè) 重要的標(biāo)志是，畢業(yè)生就業(yè)已經(jīng)由過 去的：“賣方市場(chǎng)” “買方市場(chǎng)”,高校畢業(yè)生普遍是“有業(yè)不就”，而不是“無業(yè)可就”。,有業(yè)不就,無業(yè)可就,“不就業(yè)族” 幾種類型 第一類對(duì)就業(yè)崗位期望值過高的人，過于挑剔，最后索性不就業(yè)。這一類人的特點(diǎn)是心氣高，認(rèn)為低收入崗位使自己“屈才”。 第二類是從單位里失業(yè)的年輕人，他們總是用過去的工作與新工作做比較，新工作如果不比原來的工作好就不就業(yè)。這一類人的特點(diǎn)是“戀舊情結(jié)”始終解不開。 第三類是以工作太緊張、不適應(yīng)工作環(huán)境、人際關(guān)系不好和希望再學(xué)習(xí)等理由自動(dòng)離職的人。這一類人的特點(diǎn)是放棄了原有的工作，離職后以“休養(yǎng)”或“讀書”為主。,“不就業(yè)族”幾種類型 第四類是“創(chuàng)業(yè)幻想型”的年輕人，他們有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)愿望，但沒有目標(biāo)，沒有項(xiàng)目，看什么都想干。這一類人的特點(diǎn)是，創(chuàng)業(yè)不成功，也不愿意給別人“打工。 第五類是不停地變換工作崗位的人，他們形成習(xí)慣性跳槽，跳來跳去，最后“漂”落到社會(huì)上。一項(xiàng)調(diào)查顯示，95%的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生存在“工作一年以后就跳槽”的心態(tài)。這一類人的特點(diǎn)是，自恃學(xué)歷高，能力強(qiáng)，所以頻繁換工作，但往往因“一眼之差”，最后把工作弄丟了。 第六類是父母甘愿供養(yǎng)的人，他們遇到挫折就打退堂鼓。這一類人的特點(diǎn)是，獨(dú)生子女，父母有能力供養(yǎng)他們，所以不急于就業(yè)。,第二部分,實(shí)名制管理的組織與推進(jìn),（一）“實(shí)名制”必要性,1、落實(shí)就業(yè)服務(wù)“新三化”，建立完善公共就業(yè)服務(wù)制度的需要。 2、建立新增就業(yè)人員基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，形成就業(yè)動(dòng)態(tài)管理服務(wù)機(jī)制的需要。 3、為各級(jí)政府促進(jìn)就業(yè)工作提供翔實(shí)準(zhǔn)確的決策性依據(jù)的需要。,（一）“實(shí)名制”可行性,1、加強(qiáng)部門合作，掌握湖州籍高校畢業(yè)生生源數(shù)據(jù)。 2、依托基層平臺(tái)開展全方位、全口徑的調(diào)查摸底和實(shí)名制登記，完善基礎(chǔ)臺(tái)賬。 3、建立涵蓋高校畢業(yè)生就失業(yè)信息模塊的動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)。 4、與我市各大人力資源市場(chǎng)服務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行鏈接，使畢業(yè)生信息實(shí)現(xiàn)網(wǎng)內(nèi)共享、集中管理。,（三）“實(shí)名制”的考評(píng)與獎(jiǎng)懲,1、以“實(shí)名制”的方式將高校畢業(yè)生就業(yè)量、就業(yè)率、以及載體建設(shè)、組織保障等促就業(yè)目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)。 2、建立“實(shí)名制”數(shù)據(jù)抽查制度，定期在上報(bào)完成的已就業(yè)高校畢業(yè)生中，隨機(jī)抽查人員進(jìn)行電話訪問。 3、逐條逐款對(duì)照年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)“實(shí)名制”工作完成情況進(jìn)行量化打分、考核評(píng)判、確定成績(jī)。,第三部分,促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,（一）鼓勵(lì)到企業(yè)和基層就業(yè)的政策措施,1.對(duì)到南太湖精英計(jì)劃企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)就業(yè)的，實(shí)行工資補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為本科學(xué)歷每人每月300元，碩士研究生及以上學(xué)歷每人每月600元。 2.對(duì)到博士后工作站就業(yè)的博士生，給予每人每月1000元的補(bǔ)助。 3.對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)當(dāng)年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%（超過100人的企業(yè)達(dá)10%）以上的，可按規(guī)定申請(qǐng)最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，并按有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政貼息。 4.對(duì)企業(yè)新招收畢業(yè)年度內(nèi)（畢業(yè)年度指畢業(yè)當(dāng)年1月1日至12月31日，下同）高校畢業(yè)生，在6個(gè)月內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的，給予500-800元職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。 5.對(duì)到公益性崗位就業(yè)的湖州生源高校畢業(yè)生，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。,2012公務(wù)員招考相關(guān)新政策,1、省級(jí)以上的黨政機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員除部分特殊職位外，全部從具有兩年以上的基層工作經(jīng)歷的人員中招考。 2、明確中央機(jī)關(guān)專門設(shè)置錄用計(jì)劃10%的職位。中央國(guó)家機(jī)關(guān)包括黨群，拿出10%的計(jì)劃，用于招收“大學(xué)生村官”、“三支一服”、“西部志愿者”、“特崗教師計(jì)劃”四個(gè)服務(wù)基層項(xiàng)目的人員。 3、市地及以下的黨政機(jī)關(guān)，特別是縣鄉(xiāng)垂直管理單位的職位主要是面向應(yīng)屆高校畢業(yè)生，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生報(bào)考基層黨政機(jī)關(guān)。,（二）鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的政策措施,1、對(duì)畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按有關(guān)規(guī)定，自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。 2、對(duì)持就業(yè)失業(yè)登記證（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證）的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的， 3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。 3、對(duì)畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，并按規(guī)定可享受不超過20萬元貸款額度的財(cái)政貼息扶持。 4、對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和畢業(yè)班學(xué)生在定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，給予每人1000元的一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。 5、對(duì)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)或以其他靈活方式創(chuàng)業(yè)的，給予不少于2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。,（三）加強(qiáng)就業(yè)援助的政策措施,1、對(duì)企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生、簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，其中所交納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)承擔(dān)部分由政府補(bǔ)貼。 2、困難家庭高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)，申報(bào)就業(yè)并以個(gè)體掛靠標(biāo)準(zhǔn)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可享受50%的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。 3、對(duì)在公益性崗位就業(yè)并符合條件的高校畢業(yè)生，按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼。 4、有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的困難家庭高校畢業(yè)生回原籍的，由各縣區(qū)托底安置。 5、對(duì)于未就業(yè)的高校畢業(yè)生，提供就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦、跟蹤回訪等“一條龍、一對(duì)一”的全免費(fèi)服務(wù)。,（四）提升就業(yè)能力和技能的政策措施,1、高校畢業(yè)生見習(xí)期間，當(dāng)?shù)卣鸵娏?xí)單位按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予基本生活補(bǔ)助，其中政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：碩士及以上研究生1000元/人/月、本科生800元/人/月、大專生600元/人/月，補(bǔ)助期限原則上不超過6個(gè)月。 2、見習(xí)高校畢業(yè)生被見習(xí)單位招（聘）用的，可補(bǔ)繳見習(xí)期的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（個(gè)人繳費(fèi)部分除外）可在促進(jìn)就業(yè)資金中列支。 3、對(duì)高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)其取得職業(yè)資格證書（未頒布國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書）或就業(yè)情況，給予500-800元的一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。 4、對(duì)高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的，給予每人100元的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。 5、高校畢業(yè)生參與科研項(xiàng)目研究期滿后續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)的，就業(yè)后工齡與參與研究期間的工作時(shí)間合并計(jì)算，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限合并計(jì)算。,第四部分,高校畢業(yè)生就業(yè)援助 與服務(wù)要求,求職黃金期,9月 11月,11月 12月,校園招聘會(huì)高峰時(shí)期 國(guó)家公務(wù)員開始報(bào)名 研究生考試報(bào)名開始,國(guó)家公務(wù)員考試開始 部分省市級(jí)的公務(wù)員報(bào)名并開考 各省市各級(jí)事業(yè)單位招聘考試 各個(gè)行業(yè)大型專場(chǎng)招聘會(huì),求職事項(xiàng),求職關(guān)鍵期,3月 4月,5月 7月,各類招聘、補(bǔ)錄開始 研究生面試 公務(wù)員面試 志愿西部、“三支一扶”、“村官”招募報(bào)名、考試,簽訂三方協(xié)議 辦理離校手續(xù),次年 1月 2月,大多企業(yè)基本暫停招聘工作 高校研究生招生考試 國(guó)家公務(wù)員考試成績(jī)公布,求職事項(xiàng),（一）高校畢業(yè)生就業(yè)困難群體特點(diǎn),1、經(jīng)濟(jì)困難型 2、學(xué)業(yè)困難型 3、專業(yè)困難型 4、身體缺陷型 5、心理障礙型 6、崗位定向型,（二）開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)的要求,1、價(jià)值導(dǎo)向機(jī)制 指導(dǎo)高校畢業(yè)樹立正確的就業(yè)觀念與意識(shí) 樹立“五種觀念” 即：大專業(yè)就業(yè)觀念、能力決定薪酬觀念、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展觀念、不唯單位性質(zhì)觀念、自立自強(qiáng)觀念 培養(yǎng)“三種意識(shí)”即：對(duì)就業(yè)環(huán)境的意識(shí)、對(duì)自身優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)的意識(shí)、對(duì)環(huán)境需求和自身優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)契合點(diǎn)的意識(shí) 做到“四個(gè)面向”即：面向基層就業(yè)、面向中小企業(yè)就業(yè)、面向西部就業(yè)、面向農(nóng)村就業(yè)。,當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)的“四個(gè)面向”,（二）開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)的要求,、重點(diǎn)幫扶機(jī)制。 、社會(huì)管理機(jī)制 、高效搜尋機(jī)制,（三）下半年我市高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)“五大計(jì)劃”,1、實(shí)施崗位拓展計(jì)劃 2、就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃 3、實(shí)施就業(yè)援助計(jì)劃 4、實(shí)施技能提升計(jì)劃 5、實(shí)施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,謝謝！,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)供求形勢(shì)分析 歷年大學(xué)生畢業(yè)生總數(shù)，未就業(yè)畢業(yè)生總數(shù)（見下表）,返回,文