湖州市就業(yè)管理服務局.ppt

,高校畢業(yè)生登記管理與就業(yè)服務,湖州市就業(yè)管理服務局,Contents,高校畢業(yè)生就業(yè)援助與服務要求,促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,實名制管理的組織與推進,高校畢業(yè)生就業(yè)形勢,第一部分,高校畢業(yè)生就業(yè)形勢,2012年全國700萬畢業(yè)生，比2011年新增37萬人。再加上歷年累積的待就業(yè)畢業(yè)生，就業(yè)壓力進一步加大 見表,受去年宏觀經(jīng)濟增速減緩，通脹壓力影響，新增就業(yè)崗位有限。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，平均就業(yè)彈性系數(shù)降低，國內(nèi)外貿(mào)依存度較高的企業(yè)生產(chǎn)和出口減速，吸納畢業(yè)生能力有所減弱,結(jié)構(gòu)性、知識性、觀念性就業(yè)難問題依然存在。表現(xiàn)為： 專業(yè)與市場需求脫節(jié)；人才培養(yǎng)與市場需求脫節(jié)；畢業(yè)生就業(yè)單位性質(zhì)和就業(yè)地域趨同.,新增就業(yè)崗位有限,畢業(yè)生人數(shù)總量繼續(xù)攀升,（一）全國高校畢業(yè)生就業(yè)形勢,2012年畢業(yè)生將是就業(yè)壓力加大與就業(yè)利好增多并存的一年,就業(yè)壓力加大體現(xiàn),中央領導多次指示“要把大學生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位” 協(xié)調(diào)15個有關部委以空前力度出臺了17個配套文件 文件匯總,有越來越多的國家及地方基層項目可供選擇 自由職業(yè)，靈活就業(yè)趨勢增多 大學生應征入伍 積極鼓勵大學生創(chuàng)業(yè),就業(yè)政策更積極,就業(yè)選擇多元化,2012年畢業(yè)生將是就業(yè)壓力加大與就業(yè)利好增多并存的一年。,就業(yè)利好增多體現(xiàn),（二）當前我市高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀,、接收畢業(yè)生增幅逐年提高。 、接收畢業(yè)生的學歷層次較高。 、企業(yè)是接收畢業(yè)生的主要渠道。 、湖州生源畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)率顯著增加。,（三）大學畢業(yè)生就業(yè)難的成因,有效需求不足，勞動力供大于求,社會保障不到位，難以優(yōu)化配置 .,供求信息不對稱，求職難尋其位 .,就業(yè)觀念未調(diào)整，長期猶豫觀望,盲目人才高消費，適者被阻門外,“就業(yè)是民生之本”，大學生就業(yè)是我國就業(yè)問題中帶有戰(zhàn)略性的核心問題。用多維視角審視大學生就業(yè)難的現(xiàn)象，不難看出其中有很多令人深思的問題。,日本1.25億人 中小企業(yè) 484萬個 美國3.05億人 中小企業(yè) 2500萬個 中國13億人 中小企業(yè) 1023萬個 中國中小企業(yè)總數(shù)已占全國企業(yè)總數(shù)的99以上，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務價值相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的60左右，提供了全國80的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，上繳的稅收約為國家稅收總額的50。 中小企業(yè)難以舉辦與存活的原因: 注冊登記門檻高； 審批時間長； 各種收費多； 貸款比較難 中國溫州為什么就業(yè)容易？鼓勵人人創(chuàng)業(yè)，中小企業(yè)多，就業(yè)十分容易。,我國中小企業(yè)太少 就業(yè)容量不大,人才供求信息不對稱，造成職位浪費,我國高校滿足社會需求的“適崗人才”的不足，高校和企業(yè)在人才教育和人才需求上嚴重脫節(jié)。 “就業(yè)難，招工也難”，這是一種典型的“結(jié)構(gòu)性失衡”現(xiàn)象，主要原因是目前高校專業(yè)設置與快速變化的市場需求相對錯位。,據(jù)2003年8月21日組織人事報報導，2003年一季度我國人力資源市場，因為信息不對稱，導致20%的“人不知其位，位不得其人”，就業(yè)機會喪失152.6萬個。這從一個方面反映出人才中介機構(gòu)和媒體在市場經(jīng)濟和社會發(fā)展中不可短缺的重要作用。特別需要強調(diào)高校、人事、勞動部門與企業(yè)的信息溝通與共享.,據(jù)2003年8月21日組織人事報報道： 2003年一季度我國人力資源市場，因為信息不對稱，導致20%的“人不知其位，位不得其人”，就業(yè)機會喪失152.6萬個。這從一個方面反映出人才中介機構(gòu)和媒體在市場經(jīng)濟和社會發(fā)展中不可短缺的重要作用。特別需要強調(diào)高校、人事、勞動部門與企業(yè)的信息溝通與共享.,專門人才與生產(chǎn)不顧需求，帶來供給過剩,大學專業(yè)調(diào)整4年一個周期，而社會人才需求變化遠遠高于這個速度。 結(jié)果導致招生時是熱門專業(yè)，畢業(yè)時變成了供大于求的冷門學生。這需要加強大學畢業(yè)生信息的匯集于分析，以及動態(tài)調(diào)整。,畢業(yè)生就業(yè)所面臨的新形勢，一個 重要的標志是，畢業(yè)生就業(yè)已經(jīng)由過 去的：“賣方市場” “買方市場”,高校畢業(yè)生普遍是“有業(yè)不就”，而不是“無業(yè)可就”。,有業(yè)不就,無業(yè)可就,“不就業(yè)族” 幾種類型 第一類對就業(yè)崗位期望值過高的人，過于挑剔，最后索性不就業(yè)。這一類人的特點是心氣高，認為低收入崗位使自己“屈才”。 第二類是從單位里失業(yè)的年輕人，他們總是用過去的工作與新工作做比較，新工作如果不比原來的工作好就不就業(yè)。這一類人的特點是“戀舊情結(jié)”始終解不開。 第三類是以工作太緊張、不適應工作環(huán)境、人際關系不好和希望再學習等理由自動離職的人。這一類人的特點是放棄了原有的工作，離職后以“休養(yǎng)”或“讀書”為主。,“不就業(yè)族”幾種類型 第四類是“創(chuàng)業(yè)幻想型”的年輕人，他們有強烈的創(chuàng)業(yè)愿望，但沒有目標，沒有項目，看什么都想干。這一類人的特點是，創(chuàng)業(yè)不成功，也不愿意給別人“打工。 第五類是不停地變換工作崗位的人，他們形成習慣性跳槽，跳來跳去，最后“漂”落到社會上。一項調(diào)查顯示，95%的應屆大學畢業(yè)生存在“工作一年以后就跳槽”的心態(tài)。這一類人的特點是，自恃學歷高，能力強，所以頻繁換工作，但往往因“一眼之差”，最后把工作弄丟了。 第六類是父母甘愿供養(yǎng)的人，他們遇到挫折就打退堂鼓。這一類人的特點是，獨生子女，父母有能力供養(yǎng)他們，所以不急于就業(yè)。,第二部分,實名制管理的組織與推進,（一）“實名制”必要性,1、落實就業(yè)服務“新三化”，建立完善公共就業(yè)服務制度的需要。 2、建立新增就業(yè)人員基本信息數(shù)據(jù)庫，形成就業(yè)動態(tài)管理服務機制的需要。 3、為各級政府促進就業(yè)工作提供翔實準確的決策性依據(jù)的需要。,（一）“實名制”可行性,1、加強部門合作，掌握湖州籍高校畢業(yè)生生源數(shù)據(jù)。 2、依托基層平臺開展全方位、全口徑的調(diào)查摸底和實名制登記，完善基礎臺賬。 3、建立涵蓋高校畢業(yè)生就失業(yè)信息模塊的動態(tài)信息數(shù)據(jù)。 4、與我市各大人力資源市場服務信息系統(tǒng)進行鏈接，使畢業(yè)生信息實現(xiàn)網(wǎng)內(nèi)共享、集中管理。,（三）“實名制”的考評與獎懲,1、以“實名制”的方式將高校畢業(yè)生就業(yè)量、就業(yè)率、以及載體建設、組織保障等促就業(yè)目標任務分解下達。 2、建立“實名制”數(shù)據(jù)抽查制度，定期在上報完成的已就業(yè)高校畢業(yè)生中，隨機抽查人員進行電話訪問。 3、逐條逐款對照年初下達的目標任務，對“實名制”工作完成情況進行量化打分、考核評判、確定成績。,第三部分,促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,（一）鼓勵到企業(yè)和基層就業(yè)的政策措施,1.對到南太湖精英計劃企業(yè)和創(chuàng)新團隊就業(yè)的，實行工資補助，標準為本科學歷每人每月300元，碩士研究生及以上學歷每人每月600元。 2.對到博士后工作站就業(yè)的博士生，給予每人每月1000元的補助。 3.對勞動密集型小企業(yè)當年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%（超過100人的企業(yè)達10%）以上的，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款，并按有關規(guī)定享受財政貼息。 4.對企業(yè)新招收畢業(yè)年度內(nèi)（畢業(yè)年度指畢業(yè)當年1月1日至12月31日，下同）高校畢業(yè)生，在6個月內(nèi)開展崗前培訓的，給予500-800元職業(yè)培訓補貼。 5.對到公益性崗位就業(yè)的湖州生源高校畢業(yè)生，給予社會保險補貼和崗位補貼。,2012公務員招考相關新政策,1、省級以上的黨政機關錄用公務員除部分特殊職位外，全部從具有兩年以上的基層工作經(jīng)歷的人員中招考。 2、明確中央機關專門設置錄用計劃10%的職位。中央國家機關包括黨群，拿出10%的計劃，用于招收“大學生村官”、“三支一服”、“西部志愿者”、“特崗教師計劃”四個服務基層項目的人員。 3、市地及以下的黨政機關，特別是縣鄉(xiāng)垂直管理單位的職位主要是面向應屆高校畢業(yè)生，鼓勵和引導高校畢業(yè)生報考基層黨政機關。,（二）鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的政策措施,1、對畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，按有關規(guī)定，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。 2、對持就業(yè)失業(yè)登記證（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證）的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的， 3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。 3、對畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請小額擔保貸款，并按規(guī)定可享受不超過20萬元貸款額度的財政貼息扶持。 4、對有創(chuàng)業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和畢業(yè)班學生在定點培訓機構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，給予每人1000元的一次性培訓補貼。 5、對網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)或以其他靈活方式創(chuàng)業(yè)的，給予不少于2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補助。,（三）加強就業(yè)援助的政策措施,1、對企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，其中所交納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險企業(yè)承擔部分由政府補貼。 2、困難家庭高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)，申報就業(yè)并以個體掛靠標準繳納社會保險費的，可享受50%的社會保險補貼。 3、對在公益性崗位就業(yè)并符合條件的高校畢業(yè)生，按規(guī)定落實社會保險補貼和公益性崗位補貼。 4、有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的困難家庭高校畢業(yè)生回原籍的，由各縣區(qū)托底安置。 5、對于未就業(yè)的高校畢業(yè)生，提供就業(yè)指導、就業(yè)推薦、跟蹤回訪等“一條龍、一對一”的全免費服務。,（四）提升就業(yè)能力和技能的政策措施,1、高校畢業(yè)生見習期間，當?shù)卣鸵娏晢挝话床坏陀诋數(shù)刈畹凸べY標準給予基本生活補助，其中政府補助標準為：碩士及以上研究生1000元/人/月、本科生800元/人/月、大專生600元/人/月，補助期限原則上不超過6個月。 2、見習高校畢業(yè)生被見習單位招（聘）用的，可補繳見習期的養(yǎng)老保險費，補繳的養(yǎng)老保險費（個人繳費部分除外）可在促進就業(yè)資金中列支。 3、對高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)參加職業(yè)技能培訓的，根據(jù)其取得職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應取得專項職業(yè)能力證書或培訓合格證書）或就業(yè)情況，給予500-800元的一次性培訓補貼。 4、對高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，給予每人100元的職業(yè)技能鑒定補貼。 5、高校畢業(yè)生參與科研項目研究期滿后續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)的，就業(yè)后工齡與參與研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限合并計算。,第四部分,高校畢業(yè)生就業(yè)援助 與服務要求,求職黃金期,9月 11月,11月 12月,校園招聘會高峰時期 國家公務員開始報名 研究生考試報名開始,國家公務員考試開始 部分省市級的公務員報名并開考 各省市各級事業(yè)單位招聘考試 各個行業(yè)大型專場招聘會,求職事項,求職關鍵期,3月 4月,5月 7月,各類招聘、補錄開始 研究生面試 公務員面試 志愿西部、“三支一扶”、“村官”招募報名、考試,簽訂三方協(xié)議 辦理離校手續(xù),次年 1月 2月,大多企業(yè)基本暫停招聘工作 高校研究生招生考試 國家公務員考試成績公布,求職事項,（一）高校畢業(yè)生就業(yè)困難群體特點,1、經(jīng)濟困難型 2、學業(yè)困難型 3、專業(yè)困難型 4、身體缺陷型 5、心理障礙型 6、崗位定向型,（二）開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務的要求,1、價值導向機制 指導高校畢業(yè)樹立正確的就業(yè)觀念與意識 樹立“五種觀念” 即：大專業(yè)就業(yè)觀念、能力決定薪酬觀念、長遠發(fā)展觀念、不唯單位性質(zhì)觀念、自立自強觀念 培養(yǎng)“三種意識”即：對就業(yè)環(huán)境的意識、對自身優(yōu)勢和特長的意識、對環(huán)境需求和自身優(yōu)勢和特長契合點的意識 做到“四個面向”即：面向基層就業(yè)、面向中小企業(yè)就業(yè)、面向西部就業(yè)、面向農(nóng)村就業(yè)。,當前高校畢業(yè)生就業(yè)的“四個面向”,（二）開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務的要求,、重點幫扶機制。 、社會管理機制 、高效搜尋機制,（三）下半年我市高校畢業(yè)生就業(yè)服務“五大計劃”,1、實施崗位拓展計劃 2、就業(yè)專項活動計劃 3、實施就業(yè)援助計劃 4、實施技能提升計劃 5、實施創(chuàng)業(yè)引領計劃,謝謝！,大學畢業(yè)生就業(yè)供求形勢分析 歷年大學生畢業(yè)生總數(shù)，未就業(yè)畢業(yè)生總數(shù)（見下表）,返回,文