在全縣三級干部會議暨經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話.doc

工作總結(jié)范文/工作總結(jié) 在全縣三級干部會議暨經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話 在全縣三級干部會議暨經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話把握機(jī)遇乘勢而上為實(shí)現(xiàn)南豐更好更快趕超發(fā)展而努力奮斗在全縣三級干部會議暨經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話同志們：春回大地，萬象更新。傳統(tǒng)的新春佳節(jié)剛過，我們就齊聚一堂，召開全縣三級干部會議暨經(jīng)濟(jì)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十二屆四次全會、市委二屆五次全會精神，總結(jié)工作、表彰先進(jìn)典型，部署經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，動員全縣上下以時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，乘勢而上，努力在新的起點(diǎn)上推進(jìn)南豐經(jīng)濟(jì)社會更好更快趕超發(fā)展。下面，我根據(jù)縣委、政府兩套班子研究的意見，講三個(gè)方面的內(nèi)容。一、客觀總結(jié)成績，正確估價(jià)形勢，以堅(jiān)定信心推進(jìn)南豐更好更快趕超發(fā)展不動搖總結(jié)工作，認(rèn)清形勢，是我們科學(xué)決策、推進(jìn)工作的基本前提。正確估價(jià)當(dāng)前形勢，有利于我們找準(zhǔn)坐標(biāo)、定準(zhǔn)位置，有利于我們明確方向、把握重點(diǎn)，有利于我們各級干部增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步堅(jiān)定更好更快推進(jìn)趕超發(fā)展的信心和決心。綜合分析當(dāng)前我縣形勢，可以用三句話來概括：1、縱向看，發(fā)展的成效前所未有，必須進(jìn)一步增強(qiáng)更好更快趕超發(fā)展的自信感。過去的一年，是我縣趕超發(fā)展、提速進(jìn)位取得重大突破的一年。一年來，全縣各級黨政組織堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大為動力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，大力實(shí)施趕超型發(fā)展戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，全縣呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長、效益穩(wěn)步提升、社會持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢，干部群眾心齊、氣順、勁足。南豐的發(fā)展變化已引起社會各界的廣泛關(guān)注和充分肯定，一個(gè)更加繁榮富足、更加充滿活力、更加被外界看好的新南豐已經(jīng)展現(xiàn)在大家面前?；仡櫼荒甑墓ぷ鳎覀凖R心協(xié)力共同創(chuàng)造了六個(gè)前所未有的業(yè)績。一是趕超態(tài)勢前所未有。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)取得三個(gè)重大突破：國民生產(chǎn)總值突破30億元，達(dá)31.7億元，比上年增長14.9%，在基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番；人均國民生產(chǎn)總值突破1萬元；財(cái)政收入突破2個(gè)億，達(dá)2.02億元，比上年增長43.4%，實(shí)現(xiàn)兩年翻番。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省排位前移6位，提速進(jìn)位初見成效，趕超發(fā)展態(tài)勢令人鼓舞。二是園區(qū)變化前所未有。園區(qū)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，是自建立以來發(fā)展最好、建設(shè)最快的一年。政府投入資金最多：縣財(cái)政投入近1個(gè)億用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)面積擴(kuò)大三分之一，超過畝。園區(qū)面貌變化最大：園區(qū)內(nèi)道路縱橫、廠房林立，一片欣欣向榮的景象。全年新建廠房17.5萬平方米，是1996至建園11年的總和。項(xiàng)目引進(jìn)影響最廣：園區(qū)招大引強(qiáng)取得重大進(jìn)展，引進(jìn)總投資5億元的匯源果汁項(xiàng)目，圓了南豐人民幾代人的夙愿，為南豐蜜桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展解除了后顧之憂。項(xiàng)目推進(jìn)速度最快：大自然啤酒項(xiàng)目從開工到投產(chǎn)只用了7個(gè)月，匯源果汁、振宇竹木、佰特勵電子等項(xiàng)目均快速推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)集群特色最顯：以酒類、飲料加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的食品加工特色園區(qū)初現(xiàn)雛形，目前已有果酒、黃酒、飲料、啤酒、白酒等多家食品加工企業(yè)入駐園區(qū)。園區(qū)發(fā)展效益最好：園區(qū)納稅過百萬元的企業(yè)達(dá)8家，其中200萬元以上的4家，300萬元以上的1家，園區(qū)稅收連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)翻番。入園企業(yè)的科技含量大幅提高，創(chuàng)稅能力較強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿薮?。三是城建力度前所未有。謀劃“一江”、“兩岸”、“三區(qū)”、“四路”、“五橋”、“六園”的城市新格局，著力實(shí)施30多項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。城區(qū)開工項(xiàng)目之多、資金投入之大、工程建設(shè)速度之快、群眾公認(rèn)度之高都是近年來所沒有的。桔都公園進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，琴湖公園完成引水工程，醒儂公園啟動一期工程建設(shè)，曾鞏大道完成路基建設(shè)，儺鄉(xiāng)大道完成征地工作，儺鄉(xiāng)大橋進(jìn)入招投標(biāo)階段，其他重點(diǎn)項(xiàng)目也都快速推進(jìn)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有力地拉動了城區(qū)的發(fā)展，城市凝聚力、吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市競爭力得到提升?？h城在建框架拉大2平方公里、達(dá)13.7平方公里。全年征用土地3000余畝，是過去5年的總和，可籌集城市建設(shè)資金約15億元。城市管理力度加大，市容市貌明顯改觀，創(chuàng)建全省文明衛(wèi)生城市和全省園林城市通過驗(yàn)收，縣城綠化覆蓋率達(dá)35.7%、比上年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。四是品牌提升前所未有。全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，南豐蜜桔等內(nèi)果率達(dá)75%，提高5個(gè)百分點(diǎn)。南豐蜜桔被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，是全國寬皮桔類第一個(gè)、全省水果類第一個(gè)、全市首個(gè)中國馳名商標(biāo)。南豐蜜桔出口總量突破1.2億斤，銷售區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)大。隆重舉辦中國南豐國際蜜桔文化節(jié)，系列活動精彩紛呈，節(jié)日規(guī)格和效益空前，全面提升了南豐及南豐蜜桔的知名度和美譽(yù)度。省領(lǐng)導(dǎo)贊揚(yáng)我們的開幕式辦出了省級水平，群眾認(rèn)為央視大型文藝晚會辦出了國家級水平。五是社會和諧前所未有。精心選擇62個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，全面完成“六改四普及”建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村村容村 貌煥然一新。民生工程全部超額完成任務(wù)，遍布城鄉(xiāng)、惠及全民、關(guān)注弱勢的社會保險(xiǎn)、保障、就業(yè)、救濟(jì)等體系更加健全。赴京信訪保持零記錄，赴省信訪同比下降20%。對農(nóng)村黑惡勢力進(jìn)行集中整治，社會治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。群眾安全感測評由上年的全省48位上升到第9位，全市排位第3。六是干群同心前所未有。各級班子保持了團(tuán)結(jié)和諧、相互支持、共同奮斗的良好氛圍，凝聚力、戰(zhàn)斗力和公信力進(jìn)一步增強(qiáng)。一年來，我們充分?jǐn)噭痈扇核枷?，齊心協(xié)力辦了許多大事和喜事，干部的親民感情得到新的加強(qiáng)，群眾對縣委、政府的信任度和支持度達(dá)到了少有的高度。組織全縣領(lǐng)導(dǎo)干部清明祭掃烈士陵園，進(jìn)一步堅(jiān)定了廣大干部的理想信念；開展“全民創(chuàng)業(yè)與法制宣傳”主題宣傳教育活動，組織千名黨員干部進(jìn)百村入萬戶集中宣講，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，增進(jìn)了干群感情，使群眾既受到教育又深受感動；開展“感動南豐十大人物”評選活動，大張旗鼓地表彰新時(shí)期涌現(xiàn)的道德楷模、崗位模范和創(chuàng)業(yè)先鋒，宣傳他們的感人事跡，弘揚(yáng)了時(shí)代的主旋律；我們還舉全縣之力成功舉辦了較往屆最具影響力的南豐國際蜜桔文化節(jié)，舉辦了江西（南豐）道教文化藝術(shù)節(jié)，深受群眾贊譽(yù)，社會反響良好。過去一年，是南豐發(fā)展歷史上具有里程碑意義的一年，是大開放、大建設(shè)、大發(fā)展取得重大突破的一年。一年來，全縣上下齊心合力、爭先創(chuàng)優(yōu)，許多工作進(jìn)入全市、全省乃至全國先進(jìn)行列。我縣被授予縣級財(cái)政收入三年翻番獎，被評為全省林果業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣、全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作先進(jìn)縣、全省和諧平安縣、全省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)先進(jìn)縣、全省國土資源執(zhí)法先進(jìn)縣、全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣、全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)縣。多個(gè)部門在本系統(tǒng)進(jìn)入全國先進(jìn)行列，縣森林防火指揮部被國家森林防火指揮部、國家林業(yè)局評為全國森林防火工作先進(jìn)單位，縣科協(xié)被中國科協(xié)評為全國科普日活動先進(jìn)單位，縣供銷社被國家供銷社評為全國供銷合作社系統(tǒng)先進(jìn)單位，縣法院太和法庭被最高人民法院、司法部評為全國法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體，縣衛(wèi)生監(jiān)督所被衛(wèi)生部評為全國衛(wèi)生監(jiān)督先進(jìn)集體。成績的取得，是上級黨政組織正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣四套班子團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力，全縣各級黨政組織和廣大干部群眾求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、積極進(jìn)取的結(jié)果，也是社會各界共同關(guān)注、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向在座的同志們，并通過你們向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，表示崇高的敬意和衷心的感謝！并向大家致以新春最美好的祝福！2、橫向看，發(fā)展的壓力與日俱增，必須進(jìn)一步增強(qiáng)更好更快趕超發(fā)展的責(zé)任感。一是基礎(chǔ)實(shí)力的壓力。盡管近年來我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，但是經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱、特別是工業(yè)發(fā)展落后的現(xiàn)狀仍然沒有改變。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小、工業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率低。樟樹市仁和與四特兩大集團(tuán)的稅收超過2億元，相當(dāng)于我們一個(gè)縣的財(cái)政收入；奉新縣園區(qū)稅收超過1.5億元，是我們園區(qū)稅收的10倍；臨川、東鄉(xiāng)、崇仁等縣區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)比我們更好，發(fā)展的起點(diǎn)比我們更高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力也比我們更強(qiáng)。另外，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較弱，財(cái)政收入上千萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1個(gè)。從這次巡回視察調(diào)研來看，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出的項(xiàng)目基本上是社會事業(yè)項(xiàng)目，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的工業(yè)項(xiàng)目很少。二是競爭排位的壓力?？h十二次黨代會提出了五年綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力全省排位前移30位的目標(biāo)，我縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排位前移6位，排在71位，取得可喜進(jìn)步，但越到后面，趕超越難。兄弟縣區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，我們與南城的財(cái)政收入差距為2800萬，差距為3600萬，差距擴(kuò)大到5000萬。在當(dāng)前你追我趕的競爭發(fā)展態(tài)勢中，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退，保持相同發(fā)展速度，與先進(jìn)地區(qū)的差距只會越來越大，進(jìn)位目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。三是瓶頸制約的壓力。中央實(shí)行從緊的貨幣政策，銀行將進(jìn)一步控制貸款規(guī)模，壓縮放款量，企業(yè)資金瓶頸將更加突出。我縣征地成本高，征地工作牽扯大量精力，工業(yè)項(xiàng)目和城建項(xiàng)目用地存在困難。受南豐蜜桔產(chǎn)業(yè)的季節(jié)性用工需求影響，企業(yè)用工困難問題仍然存在。此外，剛剛遭受的罕見凍災(zāi)，對生產(chǎn)發(fā)展、群眾生活造成了較大影響，在一定程度上減緩了我們的發(fā)展步伐。對此，我們一定要有清醒認(rèn)識，既不能滿足于已取得的成績而盲目樂觀，更不能畏懼于暫時(shí)的差距和困難而止步不前。面對成績和變化，我們要戒驕戒躁、乘勢而上，以進(jìn)取的姿態(tài)謀發(fā)展；面對差距和困難，我們要發(fā)揚(yáng)萬眾一心、不畏艱難的抗凍救災(zāi)精神，自我加壓、排難而進(jìn)，奮勇爭先。3、綜合看，發(fā)展的機(jī)遇稍縱即逝，必須進(jìn)一步增強(qiáng)更好更快趕超發(fā)展的緊迫感。綜觀當(dāng)前形勢，南豐正面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。一是發(fā)展的大環(huán)境非常有利于加快發(fā)展。黨的十七大召開之后，政治更加穩(wěn)定，政策更加穩(wěn)健，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，今年我們將迎來改革開放30周年，還要舉辦北京奧運(yùn)會，中國必然被國際資本更加看好。通過實(shí)施崛起戰(zhàn)略，江西這些年來的高速發(fā)展為加強(qiáng)與海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)的對接打下了良好基礎(chǔ)。撫州通過趕超發(fā)展的實(shí)踐，全市上下趕超發(fā)展理念深入人心，趕超發(fā)展態(tài)勢十分迅猛。在全國、全省、全市良好發(fā)展態(tài)勢的鼓舞下，我們加快趕超發(fā)展具備了更好的氛圍、更強(qiáng)的保障、更大的助力。二是南豐具備一定的知名度優(yōu)勢。南豐是名揚(yáng)華夏的“蜜桔之都”、“儺舞之鄉(xiāng)”、“曾鞏故里”。特別是通過舉辦國際蜜桔文化節(jié)，南豐的知名度越來越高，影響力越來越大，越來越多的人關(guān)注南豐、看好南豐，越來越多的投資者對南豐充滿信心。三是南豐承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的交通和區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯。向莆鐵路、濟(jì)廣高速等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施相繼開工建設(shè)，鷹潭汕頭鐵路有望過境南豐，衡陽吉安撫州鐵路有望在南豐與向莆鐵路對接，將使南豐的交通和區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。同時(shí)，隨著土地、勞動力等生產(chǎn)要素價(jià)格的不斷上漲，我國東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)加速轉(zhuǎn)移的趨勢更加明顯，南豐又正處于“長三角”、“珠三角”、“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的共同“腹地”，承接發(fā)達(dá)地區(qū)項(xiàng)目、資金、技術(shù)具備良好的機(jī)遇和條件。四是國家對中部地區(qū)及“三農(nóng)”的支持力度加大。國家把中部崛起和西部大開發(fā)作為兩個(gè)同等重要的命題來看待，中部地區(qū)的發(fā)展面臨十分重大的戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨的十七大報(bào)告就促進(jìn)中部地區(qū)崛起、進(jìn)一步增加對“三農(nóng)”的投入、加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度等作了重要部署，今年中央1號文件就加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新的要求，為我們提供了較好的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間。同志們，面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，我們必須要以只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持好思路，珍惜好機(jī)遇，保持好勢頭，維護(hù)好氛圍，以更寬的視野審視自己，以更高的坐標(biāo)定位自己，以更嚴(yán)的要求激勵自己，充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，努力在新的起點(diǎn)上更好更快推進(jìn)南豐趕超發(fā)展。二、把握戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)施項(xiàng)目帶動，以高效舉措開創(chuàng)南豐更好更快趕超發(fā)展新局面，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的開局之年，是順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃，加快推進(jìn)南豐趕超發(fā)展的攻堅(jiān)之年。做好今年的各項(xiàng)工作，意義十分重大。今年我縣經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十二屆四次全會、市委二屆五次全會精神，圍繞構(gòu)建“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新南豐、民富縣強(qiáng)新南豐、綠色生態(tài)新南豐、和諧平安新南豐”，堅(jiān)定不移地實(shí)施大開放主戰(zhàn)略、趕超發(fā)展戰(zhàn)略和項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，以主攻三區(qū)為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，搶抓機(jī)遇、奮力拼搏、提速進(jìn)位，在新的起點(diǎn)上更好更快推進(jìn)南豐趕超發(fā)展。圍繞既定的工作思路，今年要集中力量打造“趕超發(fā)展突破年”和“項(xiàng)目建設(shè)突破年”。“趕超發(fā)展突破年”，就是要樹立目標(biāo)高于一切的意識，緊盯趕超進(jìn)位目標(biāo)不放松，敢于向高的攀、與強(qiáng)的比、同勇的爭、和快的賽，保持趕超發(fā)展的良好態(tài)勢。圍繞“五年在全省綜合實(shí)力排位前移30位”的進(jìn)位目標(biāo)和“規(guī)模以上工業(yè)增加值三年翻兩番、財(cái)政收入三年翻一番、生產(chǎn)總值四年翻一番”的翻番目標(biāo)，今年的主要指標(biāo)是：生產(chǎn)總值確保完成38億元、增長16%，力爭38.7億元、增長18%；財(cái)政收入確保完成2.626億元、增長30%，力爭3億元、增長50%；農(nóng)民人均純收入確保達(dá)到6600元，力爭達(dá)到6800元；規(guī)模以上工業(yè)增加值確保完成8.4億元、增長67%，力爭突破10億元、實(shí)現(xiàn)一年翻番；全社會固定資產(chǎn)投資確保完成20.6億元、增長56%，力爭完成22億元，增長67%；縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力在全省排位前移6位以上?！绊?xiàng)目建設(shè)突破年”，就是要樹立縣域經(jīng)濟(jì)就是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的理念，把項(xiàng)目建設(shè)作為加快趕超發(fā)展的核心載體來抓。牢固樹立經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化的理念，把項(xiàng)目落實(shí)到單位、落實(shí)到人，落實(shí)到主攻三區(qū)的實(shí)際工作當(dāng)中。要實(shí)行“六個(gè)一”的項(xiàng)目責(zé)任制，即“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭單位、一個(gè)責(zé)任人、一個(gè)方案、一抓到底”。堅(jiān)持以項(xiàng)目考驗(yàn)干部，以項(xiàng)目檢驗(yàn)作風(fēng)，以項(xiàng)目體現(xiàn)政績，營造不抓項(xiàng)目的干部就是不稱職的干部，抓不好項(xiàng)目的干部就是不合格的干部的輿論導(dǎo)向，在全縣上下努力形成千山萬水跑項(xiàng)目，千辛萬苦找項(xiàng)目，千言萬語談項(xiàng)目，千方百計(jì)上項(xiàng)目的濃厚氛圍。緊緊圍繞項(xiàng)目抓發(fā)展，以科學(xué)的發(fā)展目光來論證項(xiàng)目，一方面認(rèn)真分析研究國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，精心選好項(xiàng)目，積極爭取國家的支持；另一方面充分發(fā)揮所具有的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，盤活人力、物力、智力資源，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，拓寬招商渠道，致力于以大招商促進(jìn)大投入，以大開放促進(jìn)大發(fā)展。全力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，力爭在項(xiàng)目的儲備、項(xiàng)目的引進(jìn)、項(xiàng)目的推進(jìn)上實(shí)現(xiàn)重大突破，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快趕超發(fā)展。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年全縣上下務(wù)必竭盡全力在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步提升工作能力和水平。1、改進(jìn)方式，招大引強(qiáng)，進(jìn)一步提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。不招商就沒有項(xiàng)目、就沒有發(fā)展。要堅(jiān)定不移地把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線來抓。以新項(xiàng)目的引進(jìn)和大項(xiàng)目的拉動增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力。一要改進(jìn)招商方式。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)高位推動，將招商引資作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力的主陣地，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，部門參與，進(jìn)行組團(tuán)式招商。一個(gè)團(tuán)隊(duì)至少引進(jìn)1個(gè)投資5000萬以上的工業(yè)企業(yè)。大力推行以商招商、委托招商和網(wǎng)上招商，引進(jìn)一批工業(yè)項(xiàng)目，尤其是要引進(jìn)一些投資大、創(chuàng)稅能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的成長型、稅源型工業(yè)項(xiàng)目。二要完善招商激勵機(jī)制。要將招商引資任務(wù)層層分解，使各地各部門人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)頭上有任務(wù)。去年，我們在招商引資中取得了一定的成績，但引進(jìn)的項(xiàng)目尤其是大項(xiàng)目還是不多，關(guān)鍵原因就在于我們干部抓招商被動觀望的多，招商的任務(wù)和壓力還沒有真正落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)和部門。今年要進(jìn)一步嚴(yán)格獎懲機(jī)制，健全招商公示制、電視述職制、離崗招商制、末位交流制等激勵措施，對招商引資作出突出貢獻(xiàn)的予以重獎，既可獎資金，也可獎全額撥款事業(yè)編，還可獎“位置”。通過獎懲并舉，推動各級干部自定目標(biāo)、自加壓力，全力以赴抓招商。三要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。環(huán)境是形象，是資本，是品牌，是最大的吸引力。各地各部門務(wù)必高度重視投資環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提高對客商的服務(wù)水平。想問題、辦事情都要從服務(wù)發(fā)展、服務(wù)客商出發(fā)，盡最大可能讓投資創(chuàng)業(yè)者滿意。堅(jiān)決做到只服務(wù)，不干擾；只幫忙，不添亂；只設(shè)路標(biāo)，不設(shè)路障。對一些部門單位、職能股室話難聽、事難辦的“小鬼難纏”現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、處理一個(gè)，毫不客氣、決不手軟。通過上述措施，力爭全年引進(jìn)市外資金11億元，新增5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目15個(gè)、億元以上5個(gè)；實(shí)際利用外資1200萬美元，出口創(chuàng)匯1300萬美元。2、完善載體，扶優(yōu)扶強(qiáng)，進(jìn)一步提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。實(shí)現(xiàn)南豐趕超崛起，關(guān)鍵在工業(yè)。應(yīng)該說，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部對加快工業(yè)發(fā)展的重要性，已經(jīng)形成了共識。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，關(guān)鍵是如何變共識為共為，確保全縣各項(xiàng)工作向工業(yè)聚焦、各方力量向工業(yè)集中、各種要素向工業(yè)匯集，以工業(yè)的趕超發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張，以工業(yè)的做大做強(qiáng)提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和水平。一要做強(qiáng)園區(qū)實(shí)力。對工業(yè)園區(qū)重新進(jìn)行整體規(guī)劃，由原來的2200畝擴(kuò)大至1萬畝。進(jìn)一步加大園區(qū)建設(shè)投入，加快園區(qū)第六期工程建設(shè)步伐，力爭新增園區(qū)面積1800畝，園區(qū)開發(fā)總面積達(dá)4000畝以上。啟動河?xùn)|工業(yè)園區(qū)首期千畝開發(fā)，進(jìn)行道路、供電、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭園區(qū)落戶企業(yè)突破70家，園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)24.5億元、創(chuàng)稅達(dá)3500萬元以上，同比翻番。二要大力扶優(yōu)扶強(qiáng)。將工業(yè)發(fā)展基金增至1000萬元。繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重點(diǎn)企業(yè)制度，完善單位部門服務(wù)機(jī)制，切實(shí)幫助企業(yè)解決用工難、融資難等問題。對入園企業(yè)進(jìn)行目標(biāo)管理考核，落實(shí)獎勵和清理政策。力爭形成10個(gè)主營業(yè)務(wù)收入在5000萬元以上的支柱企業(yè)，全年納稅超100萬元的企業(yè)達(dá)16家以上，形成4個(gè)產(chǎn)值超億元的產(chǎn)業(yè)群，即食品飲料產(chǎn)業(yè)達(dá)5億元，輕化產(chǎn)業(yè)達(dá)1億元，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)達(dá)1億元，包裝產(chǎn)業(yè)達(dá)1億元。三要鼓勵全民創(chuàng)業(yè)大辦工業(yè)。充分發(fā)揮民間資本存量優(yōu)勢，鼓勵民間資本進(jìn)入工業(yè)領(lǐng)域，給予民營企業(yè)和外商企業(yè)同等待遇；創(chuàng)辦中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，打造中小企業(yè)孵化器；設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保基金，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供擔(dān)保，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)大辦工業(yè)的熱潮。3、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化經(jīng)營，進(jìn)一步提升城市建設(shè)水平。圍繞“山水園林生態(tài)宜居城市”功能定位，著眼于打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，著力打造“林在城中、城在林中、人在綠中、山環(huán)水繞、顯山露水”的宜居環(huán)境。一要塑造城市亮點(diǎn)。著眼高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，廣泛征求專家、群眾意見，集中精力推進(jìn)以桔都公園為中心的城市亮點(diǎn)工程建設(shè)，包括“兩路”（曾鞏大道、儺鄉(xiāng)大道）、“兩橋”（曾鞏大橋、儺鄉(xiāng)大橋）、“兩館”（體育場暨圖書館、博物館）、“兩中心”（行政中心、會展中心）、“三公園”（桔都公園、琴湖公園、醒儂公園）等重點(diǎn)工程建設(shè)，打造南豐城市新名片。確保城區(qū)在建面積新增2平方公里、達(dá)15.7平方公里。二要完善城市功能。結(jié)合城市框架擴(kuò)張，跟進(jìn)市政設(shè)施配套，完成新垃圾填埋場建設(shè)，籌建污水處理場，啟動老城區(qū)小街小巷部分道路改造和路燈改造。三要提升城市品位。加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，在公園、小區(qū)、高層建筑等方面打造一批亮點(diǎn)工程。強(qiáng)化城市精神宣傳，加強(qiáng)居民素質(zhì)教育。積極推行環(huán)衛(wèi)清掃保潔、市政綠化養(yǎng)護(hù)市場化運(yùn)作，改善城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。加大市容市貌環(huán)境綜合整治力度，健全城管長效機(jī)制，創(chuàng)造文明、衛(wèi)生、宜居的城居環(huán)境。四要搞好城市經(jīng)營。要十分珍惜和合理利用有限的土地資源，節(jié)約每一寸土地，鼓勵建設(shè)高層或小高層建筑。政府要壟斷土地一級市場，放開、放活土地二級市場，樹立城市建設(shè)適度超前的理念，搞好城市土地運(yùn)作，爭取為城區(qū)和園區(qū)建設(shè)籌措更多的資金。要保持房地產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，大力繁榮商貿(mào)業(yè)，重新規(guī)劃建設(shè)新商業(yè)街，新專業(yè)市場，啟動大型休閑購物及美食廣場建設(shè)，著力打造城市中心商業(yè)圈。積極壯大物流業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，啟動物流中心建設(shè)，力爭物流創(chuàng)稅突破5000萬元。4、超前謀劃，彰顯特色，進(jìn)一步提升旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。充分利用我縣豐富的旅游資源，主打“名人、名山、名景、名勝”牌，把我縣打造成中國最甜最美的桔鄉(xiāng)和國內(nèi)旅游觀光、休閑度假的勝地。一要科學(xué)超前規(guī)劃。旅游業(yè)發(fā)展要走科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)開發(fā)的道路，要嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃后開發(fā)，無規(guī)劃不開發(fā)”的原則，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃，圍繞生態(tài)、人文型旅游發(fā)展定位，聘請國內(nèi)外知名專家高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成全縣旅游總體規(guī)劃，做好軍峰山、儺湖、潭湖等重點(diǎn)景區(qū)詳規(guī)，充分體現(xiàn)“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的旅游資源。要瞄準(zhǔn)國家級旅游品牌，抓緊申報(bào)軍峰山景區(qū)國家5a景區(qū)、國家風(fēng)景名勝旅游區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)步伐，抓緊申報(bào)康都會議舊址紀(jì)念館全國紅色旅游示范景區(qū)、曾鞏紀(jì)念館全國百強(qiáng)名人紀(jì)念館，力爭項(xiàng)目申報(bào)成功。要策應(yīng)國家節(jié)假日調(diào)整，規(guī)劃23條1日游、2日游旅游線路。二要規(guī)范有序開發(fā)。按照“誰投資誰受益”的原則，打破地區(qū)、行業(yè)等方面的限制，加大旅游建設(shè)投入。努力引進(jìn)國內(nèi)外旅游大企業(yè)、大集團(tuán)參與旅游資源開發(fā)和配套設(shè)施建設(shè)，力爭投入景區(qū)建設(shè)資金1億元以上。要加快軍峰山風(fēng)景區(qū)、儺湖風(fēng)景區(qū)、曾鞏紀(jì)念館、康都會議紀(jì)念館等景區(qū)建設(shè)，加緊建設(shè)數(shù)個(gè)鄉(xiāng)村桔園農(nóng)家樂精品旅游點(diǎn)，形成一批文化濃厚、特色彰顯的景區(qū)景點(diǎn)。要加快“行、游、住、食、購、娛”等配套設(shè)施建設(shè)，要深入挖掘和開發(fā)具有南豐特色的旅游商品，豐富旅游消費(fèi)市場。三要加大旅游品牌宣傳。旅游業(yè)是典型的形象產(chǎn)業(yè)，知名度就是生產(chǎn)力。要建立政府宣傳整體形象、企業(yè)宣傳旅游產(chǎn)品的宣傳促銷體系，加快完成南豐旅游風(fēng)光片、畫冊制作，加強(qiáng)同贛閩邊際旅游強(qiáng)縣（市）、知名旅行社的協(xié)作，多渠道、多角度宣傳旅游資源，促進(jìn)來豐旅游人數(shù)快速增長。5、加強(qiáng)引導(dǎo)，注重品質(zhì)，進(jìn)一步提升蜜桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。去年12月中旬以來，南豐蜜桔市場銷售形勢不容樂觀，主要原因在于廣東沙糖桔的大量上市和前期南豐桔農(nóng)的“惜售”心理，根本原因還是在于果品的品質(zhì)問題。因此，在嚴(yán)峻的市場競爭面前，我們的果品品質(zhì)必須高人一等，市場開拓必須先人一步，產(chǎn)業(yè)延伸必須快人一拍。一要在提升品質(zhì)上求突破。推廣蜜桔“精品”工程，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建1個(gè)精品果園，以精品果園示范帶動桔農(nóng)提升生產(chǎn)管理理念。積極籌建蜜桔世博園，爭取引進(jìn)全世界所有柑桔品種，打造國際性柑桔品種展示基地。大力實(shí)施沃土工程，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。瞄準(zhǔn)國際市場，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)，把果品農(nóng)殘、桔園生態(tài)等指標(biāo)納入蜜桔擂臺賽和精品園的評選內(nèi)容。加強(qiáng)縣內(nèi)農(nóng)資市場監(jiān)管，禁止使用南豐蜜桔限用、禁用農(nóng)藥。嚴(yán)格采收時(shí)間，實(shí)行分級銷售，提高上市果品的外觀形象。實(shí)施優(yōu)質(zhì)早熟南豐蜜桔高接換種工程，新增早熟品種面積2萬畝、達(dá)6萬畝。二要在市場開拓上求突破。實(shí)施品牌銷售戰(zhàn)略，充分發(fā)揮地理標(biāo)志產(chǎn)品、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)等品牌優(yōu)勢，提高品牌附加值。在全國大中城市加快設(shè)立南豐蜜桔直銷點(diǎn)，拓展國內(nèi)銷售市場。加快南豐蜜桔產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，形成分選、看樣、銷售一條龍服務(wù)。發(fā)揮蜜桔協(xié)會帶動作用，把握中央扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的機(jī)遇，鼓勵蜜桔主產(chǎn)區(qū)優(yōu)化銷售隊(duì)伍成立合作社。加大國際市場開拓力度，積極扶持企業(yè)申請“雙認(rèn)證”資格，力爭新增有資質(zhì)的出口主體15個(gè)以上。三要在推進(jìn)深加工上求突破。充分發(fā)揮南豐蜜桔研究會功能，加強(qiáng)與國家、省級科研機(jī)構(gòu)和大中專院校聯(lián)合，研究開發(fā)附加值高、競爭力強(qiáng)的南豐蜜桔精深加工產(chǎn)品。加快匯源果汁項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮其龍頭帶動作用。繼續(xù)把南豐蜜桔深加工作為招商引資的重要內(nèi)容，積極引進(jìn)相關(guān)企業(yè)，加快形成南豐蜜桔加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)群。此外，年前我縣遭遇特大凍災(zāi)，給南豐蜜桔產(chǎn)業(yè)帶來較大損失。各地、各相關(guān)部門要積極組織技術(shù)人員，下到村組指導(dǎo)抗災(zāi)工作，指導(dǎo)桔農(nóng)恢復(fù)樹勢，將損失減少到最低程度。6、統(tǒng)籌兼顧，關(guān)注民生，進(jìn)一步提升和諧社會構(gòu)建水平。一要繼續(xù)大力改善民生。全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)稅費(fèi)減免、培訓(xùn)及社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額貸款等優(yōu)惠政策，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，確保凈增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)3200人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5000人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)96%以上。以社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。二要大力發(fā)展社會事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育改革，著力加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)。積極推進(jìn)衛(wèi)生體制改革，加大對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和覆蓋城鄉(xiāng)困難群眾的大病醫(yī)療救助體系。三要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)社會治安綜合治理，完善社會管理體系，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處理體系，保障南豐長治久安。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止重大事故的發(fā)生。正確處理人民內(nèi)部矛盾，高度重視新形勢下的群眾工作和信訪工作，解決群眾的合理訴求。確保以良好的社會環(huán)境迎接北京奧運(yùn)會和紀(jì)念改革開放30周年大會的召開。三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)政能力，以優(yōu)良作風(fēng)保障南豐更好更快趕超發(fā)展順利推進(jìn)事在人為，思路確定之后，干部就是決定因素。今年的總體工作思路、戰(zhàn)略目標(biāo)和工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，實(shí)現(xiàn)南豐更好更快趕超發(fā)展的客觀條件也已具備，做好全年工作、完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵在落實(shí)，落實(shí)的關(guān)鍵在人、在干部。全縣各級干部一定要適應(yīng)新形勢、新變化的要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作能力，提高自身素質(zhì)，努力干事創(chuàng)業(yè)，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。1、要進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新。解放思想是一個(gè)永恒的課題。實(shí)踐永無止境，解放思想永無止境。南豐改革開放以來取得的成就，主要得益于解放思想；南豐之所以與先進(jìn)縣市存在較大的差距，思想解放方面存在差距是一個(gè)重要的原因。要加快南豐趕超發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)位”、“翻番”目標(biāo)，必須進(jìn)一步解放思想。要善于將上級精神與本地本部門實(shí)際緊密結(jié)合，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，努力做到?jīng)Q策有新思維，工作有新思路，破解難題有新舉措，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。在思想上要牢固樹立更好更快趕超發(fā)展就是最大的政治、最硬的道理、最根本的任務(wù)這一理念，著力轉(zhuǎn)變一切不適應(yīng)、不符合更好更快趕超發(fā)展的思想觀念，以戰(zhàn)略思維分析客觀事物，總攬全局。要切實(shí)做到“五破五立”，即破除消極等待、無所作為的思想，樹立事在人為、搶抓機(jī)遇的意識；破除怕犯錯(cuò)誤、怕?lián)?zé)任的思想，樹立敢有作為、善有作為的意識；破除分心謀人、只當(dāng)“看客”的思想，樹立寬容大度、和衷共濟(jì)的意識；破除“肥水不流外人田”的落后思想，樹立“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的發(fā)展意識；破除“權(quán)力部門化”的思想，樹立簡政放權(quán)、放手發(fā)展的意識。要用觀念上的大突破求得工作上的大突破，用思路上的大創(chuàng)新求得方法上的大創(chuàng)新，用思想認(rèn)識上的大飛躍求得發(fā)展步伐上的大飛躍，進(jìn)一步煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情，增強(qiáng)更好更快趕超發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。2、要進(jìn)一步提升能力，善于操作。在全縣上下致力趕超的過程中，我們有些同志熱情很高、態(tài)度積極、行動也快，但最終效果不盡人意。有的虎頭蛇尾，半途而廢；有的簡單蠻干，引發(fā)矛盾。究其原因，主要是少數(shù)干部抓落實(shí)的本領(lǐng)不強(qiáng)。面對當(dāng)前執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，領(lǐng)導(dǎo)干部要想不辱使命、不負(fù)重托，就必須進(jìn)一步提升執(zhí)行力和操作力，切實(shí)提高深刻理解宏觀政策科學(xué)判斷形勢的能力、總攬全局駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、依法執(zhí)政破解難題的能力和統(tǒng)籌兼顧應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。提高“四種能力”，唯一有效的途徑就是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)今時(shí)代，國際形勢風(fēng)云變幻，科學(xué)技術(shù)日新月異，國內(nèi)改革開放波瀾壯闊，各種新情況新問題層出不窮。只有切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能獲得新知識、開闊新視野、啟發(fā)新思路，跟上時(shí)代的步伐，從容應(yīng)對時(shí)代的挑戰(zhàn)。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹好黨的十七大精神，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，不斷提高理論修養(yǎng)、知識修養(yǎng)、思想修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)，特別是提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，使學(xué)習(xí)的成效切實(shí)轉(zhuǎn)化為運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決問題的能力，轉(zhuǎn)化為推動更好更快趕超發(fā)展、促進(jìn)社會和諧進(jìn)步的過硬本領(lǐng)。今天，各村支部書記也參加了會議，你們長期工作在農(nóng)村基層一線，為南豐的農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)，縣委、縣政府對你們的工作是滿意的，也非常感謝你們所付出的辛勤勞動。同時(shí)，也希望你們能夠堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己對上級決策的執(zhí)行能力、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力、化解矛盾糾紛的能力，使上級的每項(xiàng)決定、決議在執(zhí)行中不走樣、不變形，真正落實(shí)到農(nóng)村基層，不辜負(fù)組織和群眾對你們的期望，為南豐的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。3、要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干。一要有勇爭一流的精神狀態(tài)。我們正處于發(fā)展的黃金期，也是矛盾的凸顯期。我們面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，我們要敢于攻堅(jiān)克難、勇創(chuàng)一流。要敢于到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方去，同干部群眾一起研究辦法、落實(shí)措施，