駐村工作隊如何發(fā)揮作用助力脫貧攻堅

駐村工作隊如何發(fā)揮作用助力脫貧攻堅駐村工作隊如何發(fā)揮作用助力脫貧攻堅當前，各個村都有委派第一書記及駐村工作隊，有的是省、市、縣相關單位派駐的，有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐的。駐村工作隊主要職責是宣傳黨的政策、抓實精準扶貧、建強基層組織、為民辦事服務、助推鄉(xiāng)村振興。選派工作隊駐村幫扶，既為脫貧攻堅工作派去了骨干力量，又為農(nóng)村黨組織、重點貧困村脫貧助推動力注入了新鮮“血液”，也取得了顯著工作成效，同時也產(chǎn)生了一些不容忽視的影響與問題。一、思想認識不到位，選派干部不夠精準，駐村干部自我定位有偏差。幫扶單位在選派駐村干部中，沒有深入幫扶村調(diào)研，沒有深入了解幫扶村缺什么，需要發(fā)展什么，有什么資源優(yōu)勢，通過什么方式帶動群眾發(fā)展，沒有真真正正結(jié)合上級因村派人精準要求，把最能干的選派到基層，除個別主動申請駐村的外，很多干部選派下來心里面是不情愿的，導致了工作被推著走，推著干的局面，甚至有的選派干部年齡大，臨近退休，精力有限，工作只是應對，很難勝任駐村工作，發(fā)揮不了作用。有的駐村干部對脫貧攻堅重要意義認識不到位、對駐村工作職責任務不清、自身定位不準的問題仍然存在。把扶貧當成“鍍金”，把駐村當做“休假”，懷著優(yōu)越感、帶著“想舒服”思想整天“混日子”、心不在焉的現(xiàn)象在駐村工作期間很難杜絕。個別派出單位“一把手”認為人派到就可以，當甩手掌柜，單位“后盾”作用發(fā)揮不夠。二、適應基層環(huán)境困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層能力經(jīng)驗仍需從頭積累。單位選派的干部，在機關工作時間長，剛下來對基層工作束手無策，不知道怎么開展，而且基層工作繁瑣無序，不像機關工作一樣單一，他們需要適應新的工作環(huán)境，在這一過程中很多駐村干部就產(chǎn)生思想不上進，工作不積極，學習不認真等厭戰(zhàn)情緒。他們在崗位上需要面對群眾的衣食住行，面對農(nóng)村基本醫(yī)療、低保、產(chǎn)業(yè)補貼、養(yǎng)老保險、基礎設施項目建設等，老百姓有一個問題就要去咨詢，責任心強的干部就認真學習各項政策，自如應對，責任心不強的就不知道怎么辦，導致在政策宣傳上缺位。有的駐村干部雖然工作熱情高漲，但不可避免的存在農(nóng)村工作經(jīng)歷少、對村情民意不了解、對精準扶貧政策掌握不全不深不透等現(xiàn)實問題，特別是精準扶貧經(jīng)驗和時間能力，很難短期內(nèi)迅速提升，需要在農(nóng)村長期工作生活中點滴積累。三、日常監(jiān)督管理執(zhí)行存在打折扣現(xiàn)象，管理制度仍需從重從嚴。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責提供駐村干部考勤情況和工作表現(xiàn)情況。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些派出單位和派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駐村工作隊管理不嚴，走讀現(xiàn)象嚴重。普遍存在對駐村第一書記和駐村隊員定期匯報制度、報崗制度、請銷假制度落實不夠嚴謹，缺乏經(jīng)常持續(xù)性。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或疏于管理或打不開“情面”，跟蹤查驗、確認、檢查工作落實不夠；存在兩頭跑、兩頭顧、兩頭干的“缺崗”、“兼職”和“走讀”現(xiàn)象，沒有采取及時有效的措施予以徹底杜絕，將直接影響到駐村工作隊的工作成效。工作不夠深入，走訪一部分村群眾了解，普遍反應對駐村幫扶工作滿意度不是很高。四、扶貧信心不足，駐村幫扶不夠重視。脫貧攻堅越往后，難度越大，可以說脫貧攻堅已經(jīng)到了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨階段。駐村工作隊面對的扶貧情況必將更加復雜，致貧、返貧原因必定更加多樣，更需要堅定的扶貧信心去完成脫貧攻堅任務。部分幫扶單位沒有從全黨脫貧攻堅的政治高度認識扶貧駐村幫扶工作，人員調(diào)配不得力，扶持項目不落地，領導聯(lián)系不到位，有缺督失察、應付差事現(xiàn)象。問題體現(xiàn)到工作隊員身上就是沒有真正駐村幫扶，對幫扶工作不夠重視。五、政策幫扶落實有差距，駐村干部業(yè)務理論水平仍需加強學習。有的單位派出的駐村干部缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗，還不盡快補課，對鄉(xiāng)情、村情不夠熟悉，也不主動走訪了解，對國家和省市縣扶貧政策的掌握也不全面，把幫扶等同于救助，對開展精準扶貧的深刻內(nèi)涵認識不到位，對幫什么、怎樣幫，扶什么、怎么扶缺乏深入思考。有的貧困村干部還處于依靠駐村幫扶單位投入資金修修村部、補補圍墻等一般性概念，對產(chǎn)業(yè)扶貧促進增收的緊迫性認識不夠，謀長遠、思發(fā)展的意識不強，沒能正確認識精準幫扶與持續(xù)脫貧發(fā)展的關系。有的還存在駐村第一書記能夠發(fā)揮一定作用，但隊員出勤率差，配合駐村第一書記開展工作的能力缺失，工作主動性差，造成第一書記單打獨斗的現(xiàn)象，未形成攻堅脫貧合力，作用發(fā)揮不明顯。還有駐村干部以單位資源有限，資金缺乏為由，在協(xié)助落實扶貧項目、改善扶貧村基本公共服務、教育引導精神扶志等精準扶貧方面，與群眾的期盼相差甚遠，幫扶措施少，效果不明顯。綜合所述，為有效解決精準扶貧駐村工作存在的問題并發(fā)揮積極作用，筆者建議從以下幾點抓起：一是精準選派，派好駐村工作隊員。認真統(tǒng)籌各個層級、各個方面人才資源，嚴把第一書記選派關，原則上選派具有一定基層工作能力、熱心農(nóng)村工作、組織協(xié)調(diào)能力和專業(yè)技術技能較強的干部擔任駐村第一書記，明確工作標準，建全“能進能出”機制，對不能干事、干不成事、群眾不歡迎、工作無動力的駐村第一書記及時召回。二是強化責任，明確駐村工作隊的職能職責。進一步明確駐村第一書記及駐村工作隊的主要職責，對省、市、縣派出幫扶單位工作嚴格實行全脫產(chǎn)，明確擺正駐村工作隊在精準扶貧工作中的位置，讓駐村工作隊起好承上啟下的橋梁和紐帶作用。對于工作考核應多注重在工作實績方面，減少各種重復性表格填報和資料收集，統(tǒng)籌精簡開會時間，真正讓駐村工作隊有更多時間深入基層開展扶貧。三是加強宣傳，做好駐村工作隊業(yè)務能力培訓。采取集中與分類培訓學習相結(jié)合的方式，加強對駐村工作隊的培訓力度，重點就國家精準扶貧政策、扶貧支農(nóng)政策、先進典型案例等內(nèi)容進行集中綜合培訓；對缺乏基層工作經(jīng)驗或新進的駐村工作隊員分類開展提升基層工作與聯(lián)系群眾工作的能力培訓，對缺乏集體經(jīng)濟發(fā)展意識、基層黨建管理經(jīng)驗的駐村隊員進行分級分類培訓。村兩委可借助第一書記及駐村工作隊在資金、項目、管理及技能等方面的優(yōu)勢，積極提供有效場地或平臺，加強對貧困群眾精準扶貧政策宣傳教育培訓，切實增強貧困群眾內(nèi)生動力。四是壓實責任，加強駐村工作隊人員監(jiān)管。采取定期不定期抽檢方式進行有效監(jiān)督，對駐村工作隊的考核應避免簡單化、形式化，更加注重從駐村時間、集體經(jīng)濟發(fā)展、群眾評價、第一書記評價、扶貧實效等方面進行。堅決防止第一書記唱“獨角戲”、駐村工作隊“搞回避”現(xiàn)象發(fā)生，切實發(fā)揮駐村工作主力軍作用。五是強化保障，健全駐村工作激勵保障機制。首先要進一步完善駐村工作隊選拔任用、表彰激勵工作機制，將駐村工作實績作為選拔任用、表彰激勵的重要依據(jù)。在同等條件下，對表現(xiàn)優(yōu)秀的駐村工作隊員在晉職晉級、職稱評定、評先評優(yōu)、提拔使用上優(yōu)先考慮；其次是加大駐村工作