昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃.doc

昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書（簡(jiǎn) 本）建設(shè)單位：昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)評(píng)價(jià)單位：南京國(guó)環(huán)環(huán)境科技發(fā)展股份有限公司資質(zhì)證書編號(hào)：國(guó)環(huán)評(píng)證甲字第1901號(hào)二O一三年十二月本簡(jiǎn)本內(nèi)容由南京國(guó)環(huán)環(huán)境科技發(fā)展股份有限公司編制，并經(jīng)昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)確認(rèn)同意提供給環(huán)保主管部門作昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批受理信息公開(kāi)。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、南京國(guó)環(huán)環(huán)境科技發(fā)展股份有限公司對(duì)簡(jiǎn)本文本內(nèi)容的真實(shí)性、與環(huán)評(píng)文件全本內(nèi)容的一致性負(fù)責(zé)。建設(shè)單位：昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)評(píng)價(jià)單位：南京國(guó)環(huán)環(huán)境科技發(fā)展股份有限公司目 錄一、項(xiàng)目概況11.1任務(wù)由來(lái)11.2環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)2二、開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀回顧72.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀72.2開(kāi)發(fā)區(qū)用地現(xiàn)狀72.3 開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀82.4污染源現(xiàn)狀92.5環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)102.6存在問(wèn)題及制約因素分析11三、規(guī)劃概述133.1規(guī)劃目標(biāo)與范圍133.3功能定位133.4基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃17四、規(guī)劃方案分析194.1 與上層發(fā)展政策及法規(guī)相容性分析194.2 與昆山市相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析19五、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)205.1大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析205.2 地表水環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析205.3 聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析205.4 固體廢棄物環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析205.5 生態(tài)影響分析215.6地下水環(huán)境影響分析21六、區(qū)域資源環(huán)境承載力分析22七、公眾參與調(diào)查23八、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)價(jià)24九、開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃綜合分析論證259.1 規(guī)劃選址合理性分析259.2 規(guī)劃目標(biāo)合理性分析259.3 規(guī)劃布局合理性分析259.3 規(guī)劃規(guī)模合理性分析259.4 規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性分析269.5環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施合理性分析26十、環(huán)境影響減緩措施28十一、總結(jié)論30一、項(xiàng)目概況1.1任務(wù)由來(lái)昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)辦于1985年，1991年被江蘇省人民政府列為省重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，1992年8月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，批準(zhǔn)面積為10平方公里。根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的有關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)于2001年7月委托南京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所開(kāi)展環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，此次環(huán)境影響評(píng)價(jià)依據(jù)昆山市總體規(guī)劃咨詢（2000.11）和昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃(2000.11)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)面積為77.68平方公里。2002年2月25日，江蘇省環(huán)境工程咨詢中心發(fā)文（蘇環(huán)咨200233號(hào)）對(duì)昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃大綱給出了評(píng)估意見(jiàn)。2002年4月21日，報(bào)告書通過(guò)了江蘇省環(huán)境工程咨詢中心主持的專家評(píng)審會(huì)。隨著開(kāi)發(fā)區(qū)的不斷發(fā)展，原有的區(qū)域環(huán)評(píng)不能滿足現(xiàn)狀，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)于2004年委托南京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所對(duì)原有環(huán)評(píng)報(bào)告書進(jìn)行修編，由于評(píng)價(jià)時(shí)的面積已大大超過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的面積，違反了區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書的審批原則，報(bào)告書未獲得國(guó)家環(huán)保總局（現(xiàn)更名為環(huán)境保護(hù)部）的批準(zhǔn)。根據(jù)關(guān)于率先在昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展回顧性環(huán)境影響評(píng)價(jià)的通知（蘇環(huán)函200734號(hào)），開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)于2008年決定委托環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所進(jìn)行昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)工作。2013年，為落實(shí)和深化昆山市城市總體規(guī)劃（20092030），適應(yīng)昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的新形勢(shì)、新要求，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體發(fā)展目標(biāo)，指導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)片區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，開(kāi)發(fā)區(qū)編制昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2013-2030）。本次規(guī)劃范圍包括昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政轄區(qū)，北至昆太路，東至昆山東部市界-花橋鎮(zhèn)界，南至陸家鎮(zhèn)界-吳淞江-青陽(yáng)港-312國(guó)道，西至小虞河-滬寧鐵路-司徒下塘-東環(huán)城河，總面積約115平方公里。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)委托南京國(guó)環(huán)環(huán)境科技發(fā)展股份有限公司對(duì)昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，接受委托后，南京國(guó)環(huán)環(huán)境科技發(fā)展股份有限公司組織人員對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘，收集相關(guān)資料并認(rèn)真分析，在此基礎(chǔ)上編制了本次環(huán)境影響報(bào)告書。1.2環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)（1）大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：重點(diǎn)保護(hù)大氣評(píng)價(jià)范圍內(nèi)對(duì)大氣環(huán)境敏感的城鎮(zhèn)、集中居民區(qū)、學(xué)校等，見(jiàn)表1.2-1、表1.2-2。表1.2-1 大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（區(qū)內(nèi)）序號(hào)保護(hù)目標(biāo)規(guī)模功能1平巷社區(qū)600戶 居住2富華東村650戶居住3富華園300戶居住4慶豐花苑200戶居住5星耀房產(chǎn)1100戶居住6大成房產(chǎn)1200戶居住7綠地房產(chǎn)（部分在建）900戶居住8中航城1500戶居住9寶成房產(chǎn)1300戶居住10陽(yáng)光水世界900戶居住11東城藍(lán)郡700戶居住12冠鼎置業(yè)550戶居住13寶元小區(qū)300戶居住14和興東城花苑800戶居住15晨曦園6000戶居住16美華東村450戶居住17美華西村300戶居住18美華園800戶居住19永馨家園600戶居住20華君苑500戶居住21軍澤園350戶居住22文峰園300戶居住23錦華園600戶居住24東之信500戶居住25麗華園1000戶居住26中大房產(chǎn)1200戶居住27樂(lè)華園300戶居住28田林苑320戶居住29杉欣房產(chǎn)260戶居住30豐華園180戶居住31盛華房產(chǎn)250戶居住32尚東國(guó)際380戶居住33佳盛花園450戶居住34東方華庭280戶居住35寶島別墅300戶居住36清華園550戶居住37大同新村1600戶居住38寶領(lǐng)新村1000戶居住39弘立置業(yè)1200戶居住40中華園5000戶居住41吉田國(guó)際800戶居住42中星城際廣場(chǎng)1800戶居住43森隆瓏庭2100戶居住44楓景苑5000戶居住45世貿(mào)蝶湖灣2000戶居住46婁邑小區(qū)1900戶居住47玉龍西村700戶居住48玉龍新村1000戶居住49繡衣新村800戶居住50繡衣東村880戶居住51青江秀韻500戶居住52夾浦新村450戶居住53同豐新村300戶居住54西灣新村880戶居住55南苑新村820戶居住56保昆公寓400戶居住57祝家?guī)?60戶居住58御景苑280戶居住59樾城花園650戶居住60杉欣小區(qū)620戶居住61金色港灣1700戶居住62寶島花園850戶居住63興華園1600戶居住64景秀麗都660戶居住65新城麗園620戶居住66圓明新村540戶居住67綠中海1600戶居住68雍景灣 2800戶居住69新城天地840戶居住70康怡園 500戶居住71上海公館 560戶居住72新城家園 460戶居住73夏駕園2000戶居住74世貿(mào)東一號(hào)1800戶居住75東方羅馬居住小區(qū)2200戶居住76蓬曦園9000戶居住77春江佳苑1100戶居住78震川中學(xué)3500人教育79文峰高級(jí)中學(xué)1080人教育80昆山國(guó)際學(xué)校高中部1300人教育81開(kāi)發(fā)區(qū)高級(jí)中學(xué)2000人教育82開(kāi)發(fā)區(qū)職業(yè)中學(xué)1800人教育83玉山中學(xué)1960人教育84昆山國(guó)際初中1020人教育85鹿峰中學(xué)1800人教育86南浜路中學(xué)2200人教育87綠地初中1540人教育88兵希中學(xué)1900人教育89蓬朗中學(xué)1800人教育90三中心小學(xué)1000人教育91開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)1400人教育92昆山國(guó)際小學(xué)1200人教育93包橋小學(xué)800人教育94中華園小學(xué)700人教育95晨曦小學(xué)1000人教育96世貿(mào)小學(xué)800人教育97蓬朗中心小學(xué)900人教育98開(kāi)發(fā)區(qū)前景小學(xué)500人教育99仁寶幼兒園80人教育100星空幼兒園950人教育101蓬朗幼兒園400人教育102友誼醫(yī)院700人醫(yī)療衛(wèi)生103蓬朗醫(yī)院100人醫(yī)療衛(wèi)生104昆山市第一人民醫(yī)院開(kāi)發(fā)區(qū)分院300人醫(yī)療衛(wèi)生105昆山市婦幼保健所200人醫(yī)療衛(wèi)生表1.2-2 大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（區(qū)外）序號(hào)保護(hù)目標(biāo) 方位距離（m）規(guī)模功能1昆山老城區(qū)WN50-居住2北野貓洞N25011戶居住3南野貓洞N10050戶居住4東方家園N260680戶居住5榮家村N22030戶居住6東方新村N10030戶居住7周市鎮(zhèn)N100-8楊文村N5010戶居住9東方村NE5050戶居住10景瑞翡翠灣NE100880戶居住11西城樸墅NE100100戶居住12太豐小區(qū)NE80250戶居住13水韻苑NE320200戶居住14姚家宅NE12015戶居住15曹坊宅E1008戶居住16建丁村E15020戶居住17沼涇村E19020戶居住18牛頭村E6030戶居住19大公花園W1901300戶居住20陵家潭WS21015戶居住21周西村WS17015戶居住22張浦鎮(zhèn)WS14030戶居住23江南春堤WS8102000戶居住24新塘村WS52060戶居住25直涇WS31520戶居住26蔣涇WS15020戶居住27周西村WS64070戶居住28長(zhǎng)江潭WS32020戶居住29北灣WS29020戶居住30張家潭S28560戶居住31春江佳苑ES1001000戶居住32山水江南ES200880戶居住33東景苑ES500200戶居住34陸家鎮(zhèn)ES-居住35花橋鎮(zhèn)S-居?。?）水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：主要為開(kāi)發(fā)區(qū)周邊及區(qū)內(nèi)主要河流，見(jiàn)表1.2-3。表1.2-3 水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)序號(hào)保護(hù)對(duì)象方向環(huán)境功能1太倉(cāng)塘NGB3838-2002類水體2夏駕河EGB3838-2002類水體3婁江NGB3838-2002類水體4小虞河WGB3838-2002類水體5吳淞江WSGB3838-2002類水體6青陽(yáng)港WGB3838-2002類水體7景王浜和白墅浦等開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)其他人工小河-GB3838-2002類水體（4）聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)及邊界外200米范圍內(nèi)的村莊、居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等。（4）生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：根據(jù)江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃確定，見(jiàn)表1.2-4。表1.2-4 生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)序號(hào)紅線區(qū)域名稱方位距離(m)主導(dǎo)生態(tài)功能紅線區(qū)域范圍面積（平方公里）一級(jí)管控區(qū)二級(jí)管控區(qū)總面積一級(jí)管控區(qū)二級(jí)管控區(qū)1亭林風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)外WN983自然與人文景觀保護(hù)-位于昆山市西北部，東至北門路，西至馬鞍山東路，西靠玉峰實(shí)驗(yàn)學(xué)校，北接瀏河。0.4500.452花橋生態(tài)園濕地公園區(qū)外ES50濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)-東至沿滬大道，北臨規(guī)劃中的城際高速鐵路，南靠京滬鐵路，西臨大瓦浦河。0.8100.81二、開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀回顧2.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀2012年，昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1440.64億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到67.69億。2012年，開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值5250.91億元。近幾年，開(kāi)發(fā)區(qū)不斷提升電子信息、裝備制造、精密機(jī)械、民生用品等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，壯培育壯大新顯示、新能源、新材料、新裝備等新興產(chǎn)業(yè)。開(kāi)發(fā)區(qū)鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，壯培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，依托本地制造業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，拓展會(huì)戰(zhàn)、工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)、信息管理等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)。2.2開(kāi)發(fā)區(qū)用地現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)狀工業(yè)用地主要分布在光電產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區(qū)等；開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)狀居住用地主要分布在青陽(yáng)港西側(cè)、青陽(yáng)港與黃浦江大道之間、黃浦江大道與東城大道之間，蓬朗和鐵南集中居住區(qū)；開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)林用地及未開(kāi)發(fā)地主要集中在百靈路與吳淞江之間、洪湖路與滬寧鐵路之間、前進(jìn)路與昆太路之間。開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)狀用地構(gòu)成表見(jiàn)表2.2-1。表2.2-1 開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)狀用地構(gòu)成表序號(hào)用地代號(hào)用地名稱面積（公頃）比例（%）1R居住用地1278.42 20.25 其中R1一類居住用地61.29 0.97 R2二類居住用地1083.91 17.17 R3三類居住用地133.22 2.11 2A公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地221.80 3.51 其中A1行政辦公用地51.07 0.81 A2文化設(shè)施用地24.20 0.38 A3教育科研用地96.08 1.52 A4體育用地28.40 0.45 A5醫(yī)療衛(wèi)生用地13.46 0.21 A6社會(huì)福利用地0.56 0.01 A7文物古跡用地0.07 0.00 A9宗教用地7.97 0.13 3B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地458.69 7.27 其中B1商業(yè)設(shè)施用地340.90 5.40 B2商務(wù)設(shè)施用地106.91 1.69 B3娛樂(lè)康體設(shè)施用地10.88 0.17 4M工業(yè)用地2212.01 35.05 其中M1一類工業(yè)用地1754.98 27.80 M2二類工業(yè)用地435.95 6.91 M3三類工業(yè)用地21.08 0.33 5W物流倉(cāng)儲(chǔ)用地53.07 0.84 6S道路與交通設(shè)施用地1341.70 21.26 其中S1城市道路用地1226.93 19.44 S2對(duì)外交通用地86.03 1.36 S4交通站場(chǎng)用地28.74 0.46 7U公用設(shè)施用地61.05 0.97 其中U1供應(yīng)設(shè)施用地36.97 0.59 U2環(huán)境設(shè)施用地20.26 0.32 U3安全設(shè)施用地3.52 0.06 U9其他公用設(shè)施用地0.30 0.00 8G綠地與廣場(chǎng)用地685.01 10.85 其中G1公園綠地56.68 0.90 G2防護(hù)綠地598.58 9.48 G3廣場(chǎng)用地29.75 0.47 9城市建設(shè)用地6311.76 100 E1水域393.50 - E2農(nóng)用地2635.18 E3未建設(shè)用地1387.98 -合計(jì)10728.41 -2.3 開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀給水：開(kāi)發(fā)區(qū)主供水源為陽(yáng)澄湖，供水水廠現(xiàn)有第三水廠、涇河水廠、第四水廠，其中，第三水廠供水規(guī)模60萬(wàn)立方米/日，涇河水廠供水規(guī)模60萬(wàn)立方米/日，第四水廠供水規(guī)模30萬(wàn)立方米/日。開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)狀給水管道主要敷設(shè)在前進(jìn)路、朝陽(yáng)路、今皓路、青陽(yáng)路等現(xiàn)狀主要道路上。排水：開(kāi)發(fā)區(qū)已建污水有五座，分別是昆山市污水處理廠、鐵南污水處理廠、港東污水處理廠、蓬朗污水處理廠、精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)園污水處理廠，開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠總建設(shè)規(guī)模24萬(wàn)m3/d。供熱：開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有熱電廠兩個(gè)，分別為南亞熱電有限公司、錦港實(shí)業(yè)集團(tuán)熱電廠。南亞熱電整體為256MW130MW(背壓式)，形成330T供熱能力，錦港熱電現(xiàn)有1臺(tái)35 t/h、2臺(tái)65 t/h、2臺(tái)75 t/h的鍋爐。由于開(kāi)發(fā)區(qū)目前集中供熱管網(wǎng)尚未完全到位，因此開(kāi)發(fā)區(qū)還有不少企業(yè)自備鍋爐。開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)已結(jié)合天然氣管網(wǎng)建設(shè)工程，加快對(duì)企業(yè)自備的燃油鍋爐進(jìn)行整改，盡快實(shí)現(xiàn)“以氣代油”， 逐步淘汰燃油鍋爐。燃?xì)猓洪_(kāi)發(fā)區(qū)北部居民使用管道液化氣，南部為罐裝石油液化氣。國(guó)家西氣東輸重點(diǎn)工程供氣管道在昆山境內(nèi)經(jīng)過(guò)，已于2003年底正式供氣，昆山市天然氣門站建于昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)西南側(cè)，天然氣進(jìn)入門站經(jīng)調(diào)壓后供城區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)用戶使用。燃?xì)夤艿冷佋O(shè)率100，天然氣供應(yīng)量8萬(wàn)Nm3/d，氣源供應(yīng)充足。2.4污染源現(xiàn)狀2.4.1廢水開(kāi)發(fā)區(qū)的廢水污染源主要是區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)廢水和生活污水。根據(jù)近年來(lái)各企業(yè)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)及排污申報(bào)資料，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)主要污染物是COD、氨氮、石油類、鎳、六價(jià)鉻、銅、氰化物、鋅等。開(kāi)發(fā)區(qū)除龍騰光電的生產(chǎn)廢水排入港東污水廠進(jìn)行處理，其余企業(yè)的生產(chǎn)廢水由企業(yè)自行處理達(dá)標(biāo)后排入開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)河道。根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)主要污染企業(yè)廢水污染物等標(biāo)污染負(fù)荷評(píng)價(jià)，中鹽昆山有限公司、江蘇聯(lián)坤電子科技有限公司、捷安特（昆山）有限公司、昆山榮億五金工業(yè)有限公司、漢達(dá)精密電子(昆山)有限公司、盛旺汽車零部件（昆山）有限公司為區(qū)域主要污染源，氨氮為區(qū)域內(nèi)主要水污染物。 2.4.2廢氣開(kāi)發(fā)區(qū)的廢氣污染源主要是區(qū)內(nèi)企業(yè)的能源燃燒及工藝廢氣，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)用能源有電、天然氣、燃料油和熱電廠蒸汽等。根據(jù)近年來(lái)各企業(yè)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)及排污申報(bào)資料，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)主要污染物是二氧化硫、煙（粉）塵。根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)主要污染企業(yè)廢氣污染物等標(biāo)污染負(fù)荷評(píng)價(jià)，區(qū)域內(nèi)最大的污染企業(yè)為南亞電子材料（昆山）有限公司，以下依次為南亞加工絲(昆山)有限公司、中鹽昆山有限公司、必成玻璃纖維（昆山）有限公司、蘇州漢揚(yáng)精密電子有限公司。區(qū)域主要污染物為NOx和SO2。2.4.3固廢開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾均由昆山市環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一處理；工業(yè)固廢委托具有專門資質(zhì)的固廢回收企業(yè)處理。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)無(wú)專門的危險(xiǎn)廢物處置中心，目前企業(yè)的危險(xiǎn)固廢均交給有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理處置。開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量為277225.87t/a，其中一般工業(yè)固體廢棄物149526.45 t/a，危險(xiǎn)固體廢棄物約127699.42t/a。2.5環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)（1）大氣環(huán)境質(zhì)量大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布設(shè)考慮了環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、功能區(qū)劃分，并兼顧主導(dǎo)風(fēng)向和均勻性的原則，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)外布設(shè)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)點(diǎn)6個(gè)：陸家鎮(zhèn)政府、玉山中學(xué)、亭林公園、昆山市民辦珠江學(xué)校、太倉(cāng)章樹(shù)浜、世茂國(guó)際城。大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，SO2、NO2、PM10監(jiān)測(cè)值均符合環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-2012)中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；硫酸霧、HCL、氨、甲醛均符合工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（TJ36-79）；甲苯、二甲苯、氟化物、非甲烷總烴均符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限制。開(kāi)發(fā)區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量較好。（2）地表水環(huán)境質(zhì)量根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)所在區(qū)域的河網(wǎng)水系特征、納污水體的流場(chǎng)初步分析，地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)分別在太倉(cāng)塘、夏駕河、婁江、小虞河、吳淞江、青陽(yáng)港、郭石塘共設(shè)監(jiān)測(cè)斷面15個(gè)。地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，15個(gè)監(jiān)測(cè)斷面的DO、氨氮、總磷、總氮存在超標(biāo)現(xiàn)象，其它各監(jiān)測(cè)指標(biāo)均滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）規(guī)定的相應(yīng)地面水環(huán)境功能區(qū)要求。開(kāi)發(fā)區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量總體良好。（3）聲環(huán)境質(zhì)量噪聲按2km2km網(wǎng)格布設(shè)35個(gè)測(cè)點(diǎn)，交通噪聲在前進(jìn)路、黃浦江路、312國(guó)道各布設(shè)1個(gè)點(diǎn)位。35個(gè)測(cè)點(diǎn)均符合相應(yīng)功能區(qū)要求，交通噪聲中，前進(jìn)路與青陽(yáng)路交叉口、黃浦江路與南河路交叉口兩個(gè)測(cè)點(diǎn)的夜間監(jiān)測(cè)值超標(biāo)，但超標(biāo)程度不大?？傮w說(shuō)來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)及周圍地區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好。（4）地下水環(huán)境質(zhì)量在項(xiàng)目所在地附近設(shè)置6個(gè)地下水點(diǎn)位，監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，氨氮、高錳酸鹽指數(shù)存在少量超標(biāo)，地下水其他各監(jiān)測(cè)因子均符合地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB14848-93）類標(biāo)準(zhǔn)。（5）土壤環(huán)境質(zhì)量在項(xiàng)目所在地附近設(shè)置土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)6個(gè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，6個(gè)測(cè)點(diǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)均符合國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB15618-1995）中的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（6）底泥環(huán)境質(zhì)量在項(xiàng)目所在地附近設(shè)置河流底泥監(jiān)測(cè)點(diǎn)6個(gè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，區(qū)內(nèi)主要納污河道監(jiān)測(cè)斷面底泥中重金屬濃度均遠(yuǎn)低于農(nóng)用污泥污染物控制標(biāo)準(zhǔn)（GB4284-84）的控制標(biāo)準(zhǔn)限值。2.6存在問(wèn)題及制約因素分析1、入?yún)^(qū)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)定位問(wèn)題根據(jù)規(guī)劃和區(qū)域環(huán)評(píng)的要求，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位為電子信息產(chǎn)業(yè)及其相配套的電子材料、電子元器件、電子機(jī)械設(shè)備等上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、光機(jī)電一體化、精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從近年來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目看基本符合這一產(chǎn)業(yè)定位。但開(kāi)發(fā)區(qū)早期為了經(jīng)濟(jì)效益，引進(jìn)了一些規(guī)模小、污染重的化工、電鍍企業(yè)，近年來(lái)已通過(guò)退二進(jìn)三搬遷整合了一批企業(yè)，據(jù)本次調(diào)查，目前還有少量化工、印染和電鍍企業(yè)，這些企業(yè)規(guī)模小、污染重，與開(kāi)發(fā)區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)定位不相符。2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善開(kāi)發(fā)區(qū)集中供熱源不足，同時(shí)供熱管網(wǎng)未能覆蓋整個(gè)園區(qū)，不能達(dá)到規(guī)劃和環(huán)評(píng)要求，導(dǎo)致部分企業(yè)自建小鍋爐供熱，開(kāi)發(fā)區(qū)未能完全實(shí)現(xiàn)集中供熱。3、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量仍未好轉(zhuǎn)水環(huán)境：根據(jù)本次評(píng)價(jià)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查，開(kāi)發(fā)區(qū)河道仍以有機(jī)污染為主，雖然大多數(shù)斷面較環(huán)評(píng)時(shí)水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，但仍處于超標(biāo)狀態(tài)，一方面這與流域內(nèi)河流上游來(lái)水不達(dá)標(biāo)有密切的關(guān)系，另一方面開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)廢水的直接排放對(duì)河道水質(zhì)也造成了較大的污染。對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)說(shuō)，由于水環(huán)境對(duì)污染物的凈化能力不強(qiáng)，可利用的水環(huán)境容量幾乎沒(méi)有，再加上承擔(dān)著總量減排的任務(wù)，對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)新開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目有著比較大的制約。地下水：氨氮、高錳酸鹽指數(shù)存在不同程度的超標(biāo)，可見(jiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)排放的廢水對(duì)地下水的污染有著不可忽視的作用。三、規(guī)劃概述3.1規(guī)劃目標(biāo)與范圍3.1.1規(guī)劃目標(biāo)為適應(yīng)昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的新形勢(shì)、新要求，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體發(fā)展目標(biāo)，本次規(guī)劃堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)高端化、園區(qū)生態(tài)化、城區(qū)現(xiàn)代化目標(biāo)，推進(jìn)單一工業(yè)園區(qū)向城市綜合型園區(qū)轉(zhuǎn)型。3.1.2規(guī)劃范圍（1）規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍包括昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政轄區(qū)，北至昆太路，東至昆山東部市界-花橋鎮(zhèn)界，南至陸家鎮(zhèn)界-吳淞江-青陽(yáng)港-312國(guó)道，西至小虞河-滬寧鐵路-司徒下塘-東環(huán)城河，總面積約115平方公里。（2）規(guī)劃時(shí)段規(guī)劃基準(zhǔn)年為2012年，規(guī)劃時(shí)段為2013-2030年。3.3功能定位3.3.1總體布局規(guī)劃開(kāi)發(fā)區(qū)總體布局規(guī)劃為“三區(qū)一商圈”。三區(qū)為東部新城區(qū)、中央商貿(mào)區(qū)、中華商務(wù)區(qū)。其中，東部新城區(qū)位于黃浦江大道以東，由東部新城核心區(qū)、光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)、蓬朗居住區(qū)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市功能更新區(qū)五個(gè)組團(tuán)組成；中央商貿(mào)區(qū)位于滬寧鐵路以北、黃浦江大道以西，由老開(kāi)發(fā)區(qū)單元和青陽(yáng)單元組成，以行政、商業(yè)休閑、醫(yī)療教育、居住、文化功能為主；中華商務(wù)區(qū)位于滬寧鐵路以南，由高鐵單元和綜合保稅區(qū)組成，是以交通樞紐匯集為支撐的市級(jí)商務(wù)中心，兼容工業(yè)、居住職能。一圈為依托前進(jìn)路、景王路、長(zhǎng)江路、東城大道，形成高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)的井字形現(xiàn)代商圈，承載高端商業(yè)和商務(wù)休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。3.3.2空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃（1）工業(yè)按照工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的要求以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型的不同，開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃四個(gè)產(chǎn)業(yè)園，分別為光電產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)、精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區(qū)等。開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃見(jiàn)表3.3-1。表3.3-1 開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園名稱用地面積（平方公里）主要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目范圍四至光電產(chǎn)業(yè)園12.5光電設(shè)備、光電原材料、光電元器件、裝備制造東至沿滬大道、西至東城大道、南至前進(jìn)東路、北至昆太路新能源汽車產(chǎn)業(yè)園14.4汽車零部件和整車、新能源動(dòng)力、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、醫(yī)療器械東至沿滬大道、西至夏駕河、南至滬寧鐵路、北至昆嘉路精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)園10.7精密模具、科學(xué)儀器、自動(dòng)化機(jī)械制造東至黃浦江路、西至青陽(yáng)港、南至吳淞江、北至京滬高速鐵路綜合保稅區(qū)6.9電子信息、光電、精密機(jī)械、新材料、新能源、現(xiàn)代物流東至青陽(yáng)港、西至黃浦江路、南至312國(guó)道、北至滬寧鐵路京滬高速鐵路（2）服務(wù)業(yè)規(guī)劃形成“三心一商圈”為核心的服務(wù)業(yè)用地集聚區(qū)，其中“三心”為中央商貿(mào)區(qū)中心區(qū)、中華商務(wù)區(qū)中心區(qū)、東部新城核心區(qū)三大高端服務(wù)業(yè)用地集聚區(qū)，“一圈”為長(zhǎng)江路前進(jìn)路東城大道景王路相連，承載商業(yè)、研發(fā)、商務(wù)、休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的商圈。開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃見(jiàn)表3.3-2。表3.3-2 開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃名稱位置主要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中央商貿(mào)區(qū)中心區(qū)朝陽(yáng)路以北、長(zhǎng)江中路兩側(cè)商業(yè)、金融、酒店等現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)中華商務(wù)區(qū)中心區(qū)昆山南站以北、人民南路沿線企業(yè)總部、銷售、研發(fā)、貿(mào)易、保險(xiǎn)、廣告、審計(jì)、會(huì)計(jì)、法律、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)東部新城核心區(qū)東城大道以西、夏駕河以東工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)、信息管理、會(huì)展?fàn)I銷等才智創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主3.3.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃 昆山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展電子信息、裝備制造、精密機(jī)械、民生用品等支柱產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略優(yōu)化，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。壯培育壯大新顯示、新能源、新材料、新裝備等新興產(chǎn)業(yè)。3.3.4用地布局規(guī)劃 開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃用地10728.41ha，近期（2020年）規(guī)劃用地構(gòu)成表見(jiàn)表3.3-3，遠(yuǎn)期（2030年）規(guī)劃用地構(gòu)成表見(jiàn)表3.3-4。表3.3-3 近期（2020年）規(guī)劃用地構(gòu)成表序號(hào)用地代號(hào)用地名稱面積（公頃）比例（%） 1R居住用地1607.0420.23%其中R1一類居住用地71.30.90%R2二類居住用地1335.4816.81%R3三類居住用地200.262.52%2A公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地335.514.22%其中A1行政辦公用地71.170.90%A2文化設(shè)施用地32.430.41%A3教育科研用地164.782.07%A4體育用地39.570.50%A5醫(yī)療衛(wèi)生用地17.310.22%A6社會(huì)福利用地0.780.01%A7文物古跡用地0.070.00%A9宗教用地9.40.12%3 B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地611.987.70%其中B1商業(yè)設(shè)施用地460.435.79%B2商務(wù)設(shè)施用地135.231.70%B3娛樂(lè)康體設(shè)施用地16.320.21%4M工業(yè)用地2860.20336.00%其中M1一類工業(yè)用地2157.4327.15%M2二類工業(yè)用地613.137.72%M3三類工業(yè)用地89.6431.13%5W物流倉(cāng)儲(chǔ)用地74.670.94%6S道路與交通設(shè)施用地1592.6120.04%其中S1城市道路用地1461.318.39%S2對(duì)外交通用地95.071.20%S4交通站場(chǎng)用地36.240.46%7U公用設(shè)施用地73.340.92%其中U1供應(yīng)設(shè)施用地45.030.57%U2環(huán)境設(shè)施用地23.860.30%U3安全設(shè)施用地4.10.05%U9其他公用設(shè)施用地0.350.00%8G綠地與廣場(chǎng)用地790.39.95%其中G1公園綠地71.480.90%G2防護(hù)綠地682.588.59%G3廣場(chǎng)用地36.240.46%9城市建設(shè)用地7945.653100.00%E1水域435.57-E2農(nóng)用地2347.19-合計(jì)10728.41-表3.3-4 遠(yuǎn)期（2030年）規(guī)劃用地構(gòu)成表序號(hào)用地代號(hào)用地名稱面積（公頃）比例（%） 1R居住用地2196.0822.35%其中R1一類居住用地36.280.37%R2二類居住用地2159.821.98%2A公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地434.644.42%其中A1行政辦公用地60.530.62%A2文化設(shè)施用地33.210.34%A3教育科研用地238.262.42%A4體育用地39.570.40%A5醫(yī)療衛(wèi)生用地39.040.40%A6社會(huì)福利用地14.560.15%A7文物古跡用地0.070.00%A9宗教用地9.40.10%3 B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地789.488.04%其中B1商業(yè)設(shè)施用地575.535.86%B2商務(wù)設(shè)施用地191.461.95%B3娛樂(lè)康體設(shè)施用地22.490.23%4M工業(yè)用地2853.3229.04%其中M0生產(chǎn)研發(fā)用地501.985.11%M1一類工業(yè)用地2351.3423.93%5W物流倉(cāng)儲(chǔ)用地183.321.87%6S道路與交通設(shè)施用地1767.0717.98%其中S1城市道路用地1622.1816.51%S2對(duì)外交通用地104.451.06%S4交通站場(chǎng)用地40.440.41%7U公用設(shè)施用地125.121.27%其中U1供應(yīng)設(shè)施用地77.580.79%U2環(huán)境設(shè)施用地43.090.44%U3安全設(shè)施用地4.10.04%U9其他公用設(shè)施用地0.350.00%8G綠地與廣場(chǎng)用地1476.3015.03%其中G1公園綠地115.651.18%G2防護(hù)綠地1316.4313.40%G3廣場(chǎng)用地44.220.45%小計(jì)城市建設(shè)用地9825.33100.00%E1水域841.50-E2農(nóng)用地61.31-合計(jì)10728.41-3.4基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃3.4.1供水規(guī)劃開(kāi)發(fā)區(qū)生活用水由傀儡湖和長(zhǎng)江雙水源供水，第三水廠、涇河水廠保持60萬(wàn)立方米/日供水規(guī)模，第四水廠擴(kuò)建至90萬(wàn)立方米/日，滿足開(kāi)發(fā)區(qū)安全用水需求。規(guī)劃擴(kuò)建兵希增壓泵站，占地1.0公頃，規(guī)模35萬(wàn)立方米/日，保留陸家增壓站，其日供水量為10萬(wàn)立方米。區(qū)內(nèi)工業(yè)用水由光電產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的水廠供給。3.4.2排水規(guī)劃開(kāi)發(fā)區(qū)采取雨污分流制，加快改造現(xiàn)有雨污合流排水系統(tǒng)。本片區(qū)污水由區(qū)內(nèi)外污水處理廠共同處理。規(guī)劃保留港東污水處理廠、蓬朗污水處理廠和精密機(jī)械片區(qū)污水處理廠，主要收集區(qū)內(nèi)青陽(yáng)單元、東部新城與精密機(jī)械園污水。港東污水處理廠現(xiàn)狀規(guī)模為5.0萬(wàn)噸/日，規(guī)劃規(guī)模為12萬(wàn)噸/日。蓬朗污水處理廠現(xiàn)狀規(guī)模為4.0萬(wàn)噸/日，規(guī)劃規(guī)模為28萬(wàn)噸/日。精密機(jī)械片區(qū)污水處理廠現(xiàn)狀規(guī)模為1.25萬(wàn)噸/日，規(guī)劃規(guī)模為10萬(wàn)噸/日。廢除昆山城市污水處理廠，改建為青陽(yáng)污水泵站，污水通過(guò)泵站送至蓬朗污水處理廠處理；廢除鐵南污水處理廠，新建鐵南污水泵站將污水送至吳淞江污水處理廠處理。3.4.3燃?xì)庖?guī)劃以“西氣東輸”、“西氣東輸二線”和“川氣東送”天然氣作為主氣源，由甪直分輸站通過(guò)高壓A級(jí)（4.0兆帕）管道引入利通門站后降壓接入城市市政燃?xì)庵袎汗芫W(wǎng)供氣。保留盛希路東端、夏駕河西岸和南亞新開(kāi)河北側(cè)的調(diào)壓站，在洞庭湖路東側(cè)，太倉(cāng)塘南岸新建一個(gè)燃?xì)庹{(diào)壓站，在前進(jìn)東路夏東街交匯處規(guī)劃CNG加氣標(biāo)準(zhǔn)站一處，在百靈路與黃浦江南路交匯處規(guī)劃一處區(qū)域站。3.4.4供電規(guī)劃規(guī)劃共保留現(xiàn)狀3座220KV變電站，15座110KV變電站，預(yù)留1處500KV變電站，新建2座220KV變電站，5座110KV變電站。輸電電壓采用220kV，高壓配電電壓為110kV，中壓配電電壓為20kV，低壓配電電壓為380/220V。3.4.5環(huán)衛(wèi)規(guī)劃規(guī)劃保留轉(zhuǎn)運(yùn)站16座，交通條件較好及新建地區(qū)建設(shè)大中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站垃3座，共設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站19座。規(guī)劃新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站見(jiàn)表3.4-1。表3.4-1 規(guī)劃新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一覽表序號(hào)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站名稱位置占地面積（平方米）1慶豐路轉(zhuǎn)運(yùn)站慶豐東路以南青陽(yáng)港以東28002楊樹(shù)路轉(zhuǎn)運(yùn)站吳松江路最北端楊樹(shù)路北側(cè)212753沿滬轉(zhuǎn)運(yùn)站昆嘉路沿滬大道東南側(cè)10079開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)公共廁所，居住為主的地區(qū)按3-5座/平方公里建設(shè)，公共設(shè)施為主的地區(qū)按6-10座/平方公里建設(shè)，工業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)為主的地區(qū)按1-2座/平方公里建設(shè)。商業(yè)區(qū)、重要公共設(shè)施、重要交通客運(yùn)設(shè)施、公共綠地及其他環(huán)境要求高的區(qū)域公共廁所不低于一類標(biāo)準(zhǔn)，其他公共廁所不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。糞污全部排入污水管網(wǎng)。四、規(guī)劃方案分析4.1 與上層發(fā)展政策及法規(guī)相容性分析昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃總體符合中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要、江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要、江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃等上層相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、政策及法規(guī)，符合國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)要求。4.2 與昆山市相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃總體上與昆山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要、昆山市城市總體規(guī)劃（2009-2030）、昆山市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）和昆山市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃相協(xié)調(diào)，符合昆山市相關(guān)規(guī)劃的要求。五、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)5.1大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析開(kāi)發(fā)區(qū)新增大氣源強(qiáng)各污染物在評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)造成的小時(shí)、日均或年均最大地面濃度貢獻(xiàn)值均能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)環(huán)境空氣敏感區(qū)的預(yù)測(cè)結(jié)果表明，各環(huán)境空氣敏感區(qū)小時(shí)濃度及日均濃度疊加現(xiàn)狀后可達(dá)標(biāo)。因此，預(yù)測(cè)結(jié)果表明開(kāi)發(fā)區(qū)建成后，不會(huì)改變現(xiàn)有環(huán)境空氣質(zhì)量功能。5.2 地表水環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析昆山市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已建污水有五座，分別是昆山市污水處理廠、鐵南污水處理廠、港東污水處理廠、蓬朗污水處理廠、精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)園污水處理廠，開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠總建設(shè)規(guī)模24萬(wàn)m3/d，在規(guī)劃區(qū)建設(shè)針對(duì)各類地下水污染源都作出相應(yīng)的防范措施的前提下，能夠有效地減輕因規(guī)劃區(qū)建設(shè)對(duì)地下水環(huán)境產(chǎn)生的影響，因此，規(guī)劃區(qū)建設(shè)對(duì)區(qū)域地下水環(huán)境的影響較小，能夠維持現(xiàn)有地下水的環(huán)境功能。5.3 聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析在落實(shí)各項(xiàng)聲環(huán)境防治措施的情況下，規(guī)劃區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲可以滿足相應(yīng)聲環(huán)境功能要求。5.4 固體廢棄物環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾均由昆山市環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一處理；工業(yè)固廢委托具有專門資質(zhì)的固廢回收企業(yè)處理。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)無(wú)專門的危險(xiǎn)廢物處置中心，目前企業(yè)的危險(xiǎn)固廢均交給有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理處置。通過(guò)以上措施，可以實(shí)現(xiàn)固體廢物零排放。5.5 生態(tài)影響分析開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)區(qū)域生態(tài)結(jié)構(gòu)、生態(tài)服務(wù)功能和生物多樣性具有不可避免的影響，但通過(guò)合理的規(guī)劃與建設(shè)能在很大程度上減輕不利影響，可以基本上保證人居生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不降低。5.6地下水環(huán)境影響分析開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)無(wú)集中式地下飲用水源開(kāi)采及其保護(hù)區(qū)，居民生活用水由區(qū)域水廠供水。開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃排水體系為雨污分流，區(qū)內(nèi)廢水全部接入污水處理廠集中處理，雨水經(jīng)收集后就近排入水體，開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)對(duì)地下水環(huán)境的影響較小，不會(huì)對(duì)地下水環(huán)境造成明顯不利影響。六、區(qū)域資源環(huán)境承載力分析土地資源：隨著工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)發(fā)展水平及生產(chǎn)集約化水平的不斷提高，單位面積的土地利用率和生產(chǎn)效率將會(huì)有進(jìn)一步的提高，土地資源承載力也將得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。開(kāi)發(fā)區(qū)人口規(guī)模在土地利用生態(tài)承載能力的范圍內(nèi)。水資源承載力：開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)主要河流有青陽(yáng)港、太倉(cāng)塘、夏駕河、白墅浦、景王浜、小虞河、婁江等，水資源非常豐富。開(kāi)發(fā)區(qū)主供水源為陽(yáng)澄湖，供水水廠現(xiàn)有第三水廠、涇河水廠、第四水廠，其中，第三水廠供水規(guī)模60萬(wàn)立方米/日，涇河水廠供水規(guī)模60萬(wàn)立方米/日，第四水廠供水規(guī)模30萬(wàn)立方米/日。近期維持現(xiàn)有規(guī)模，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的供水可以得到保證。隨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化調(diào)整，節(jié)能減排措施的實(shí)施和再生水回用工程的落實(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)有能力進(jìn)一步減緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的水環(huán)境負(fù)荷，逐步改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)，昆山市具有獨(dú)特的水資源優(yōu)勢(shì)，因此地表水資源可完全滿足規(guī)劃用水量的需求。水環(huán)境承載力：規(guī)劃保留港東污水處理廠、蓬朗污水處理廠和精密機(jī)械片區(qū)污水處理廠，主要收集區(qū)內(nèi)青陽(yáng)單元、東部新城與精密機(jī)械園污水。港東污水處理廠現(xiàn)狀規(guī)模為5.0萬(wàn)噸/日，規(guī)劃規(guī)模為12萬(wàn)噸/日；蓬朗污水處理廠現(xiàn)狀規(guī)模為4.0萬(wàn)噸/日，規(guī)劃規(guī)模為28萬(wàn)噸/日；精密機(jī)械片區(qū)污水處理廠現(xiàn)狀規(guī)模為1.25萬(wàn)噸/日，規(guī)劃規(guī)模為10萬(wàn)噸/日。預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，到2020年，開(kāi)發(fā)區(qū)生活污水為4.5萬(wàn)m3/d，現(xiàn)狀污水處理能力基本滿足要求。開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)廢水，除龍騰光電的生產(chǎn)廢水排入港東污水廠進(jìn)行處理，其余企業(yè)的生產(chǎn)廢水由企業(yè)自行處理達(dá)標(biāo)后排入開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)河道。開(kāi)發(fā)區(qū)采取“增一減一”措施，不新增污水直排量。可見(jiàn)，開(kāi)發(fā)區(qū)水環(huán)境承載力是可行的。大氣環(huán)境資源：AP法計(jì)算結(jié)果表明，開(kāi)發(fā)區(qū)二氧化硫和氮氧化物均有較大剩余容量。七、公眾參與調(diào)查按環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法（環(huán)發(fā)200628號(hào)）、關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)公眾參與的意見(jiàn)（蘇環(huán)規(guī)20124號(hào)）要求，以網(wǎng)上公示、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷兩種方式開(kāi)展公眾參與工作。評(píng)價(jià)單位接受委托后，于2013年8月30日在昆山市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站（/tzgz/xmsp/gs/201308/t20130830_21250.html）上進(jìn)行項(xiàng)目第一次網(wǎng)上公示，公示有效期為10個(gè)工作日。第一次公示截圖見(jiàn)圖7.1-1。公示期間未接到反饋信息。圖7.1-1 昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)第一次公示截圖八、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)價(jià)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域開(kāi)發(fā)面積較大，產(chǎn)業(yè)類別較多。存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要包括開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的污水處理廠發(fā)生事故排放，天然氣輸送管道發(fā)聲爆炸，有毒有害物質(zhì)在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過(guò)程發(fā)生泄漏或火災(zāi)爆炸、典型企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施故障導(dǎo)致大氣污染物超標(biāo)排放以及有毒物質(zhì)泄漏、火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)事故及影響。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果表明，蓬郎污水處理廠按6萬(wàn)t/日的規(guī)模，發(fā)生事故排放時(shí)，對(duì)太倉(cāng)塘水環(huán)境影響明顯，發(fā)生倒流時(shí)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)水廠取水口水環(huán)境影響較大，水廠不能正常取水；鐵南污水處理廠3萬(wàn)t/日的規(guī)模，采用紫外消毒，替代原來(lái)的加氯消毒，所用藥劑中無(wú)有毒有害物質(zhì)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患主要為廢水處理設(shè)施發(fā)生故障或操作不當(dāng)引起的事故排放，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的保養(yǎng)、維護(hù)及對(duì)員工的日常管理等措施，可大大降低事故發(fā)生率，故事故風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)。選取典型企業(yè)昆山國(guó)力真空電器有限公為代表，分析了區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平。結(jié)果表明，本項(xiàng)目所使用的劇毒品氰化鉀、氰化鈉和氰化亞銅為危險(xiǎn)性屬于6.1項(xiàng)且急性毒性為類別1的物質(zhì)，而鹽酸歸于危險(xiǎn)性屬于6.1項(xiàng)且急性毒性為類別2的物質(zhì)，由于生產(chǎn)場(chǎng)所和儲(chǔ)存場(chǎng)所的實(shí)際用量均未超過(guò)其規(guī)定的臨界量，因此不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。根據(jù)該企業(yè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可知，該企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平在可接受范圍內(nèi)?？紤]到規(guī)劃期企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急水平提高等因素，且不會(huì)引進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)或項(xiàng)目，評(píng)價(jià)認(rèn)為開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)。九、開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃綜合分析論證9.1 規(guī)劃選址合理性分析昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)位于昆山市老城區(qū)以東。從規(guī)劃區(qū)選址的規(guī)劃相符性和環(huán)境敏感性綜合評(píng)價(jià)認(rèn)為，在進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域開(kāi)發(fā)格局、嚴(yán)格企業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入、開(kāi)展區(qū)域環(huán)境綜合整治、加強(qiáng)進(jìn)區(qū)企業(yè)日常環(huán)境監(jiān)管、建立有效風(fēng)險(xiǎn)防范體系與應(yīng)急預(yù)案的前提下，開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃選址從環(huán)保角度基本合理。9.2 規(guī)劃目標(biāo)合理性分析從環(huán)保方面看，開(kāi)發(fā)區(qū)在土地資源、資源環(huán)境承載力有限的雙重壓力下，為適應(yīng)昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的新形勢(shì)、新要求，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體發(fā)展目標(biāo)，本次規(guī)劃堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)高端化、園區(qū)生態(tài)化、城區(qū)現(xiàn)代化目標(biāo)，推進(jìn)單一工業(yè)園區(qū)向城市綜合型園區(qū)轉(zhuǎn)型。開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的確立充分考慮了區(qū)域資源環(huán)境條件，符合區(qū)域環(huán)境保護(hù)的需要。同時(shí)區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀高新技術(shù)企業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)及區(qū)域優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境也可以為規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供良好的氛圍。因此