工商局領(lǐng)導(dǎo)分工財(cái)務(wù)管理規(guī)定

縣工商行政管理局財(cái)務(wù)管理規(guī)定為認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)計(jì)法，落實(shí)“紅盾風(fēng)采-財(cái)務(wù)管理規(guī)范化”的要求，切實(shí)做好財(cái)務(wù)收支兩條線管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)行為，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，合理保障經(jīng)費(fèi)供應(yīng)，提高資金使用效益，保障工商各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展和職能到位，推動(dòng)和促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作，現(xiàn)結(jié)合本局實(shí)際，對(duì)財(cái)務(wù)管理作如下規(guī)定： 一、財(cái)務(wù)管理的基本原則 執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；嚴(yán)格收支管理，合理調(diào)控資金；量入為出，保證重點(diǎn)；厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)；注重資金使用效益。 二、財(cái)務(wù)管理的職責(zé)和范圍（一）財(cái)務(wù)制度統(tǒng)一按照省財(cái)政廳浙財(cái)行199871號(hào)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則等兩個(gè)文件的通知執(zhí)行。會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一按照省財(cái)政廳浙財(cái)預(yù)199826號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部行政單位會(huì)計(jì)制度等兩個(gè)文件的通知和國(guó)家工商局工商行政管理系統(tǒng)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行。 （二）按照“統(tǒng)一核算，分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)體系進(jìn)行管理。實(shí)行縣局、工商所財(cái)務(wù)分級(jí)管理制，在各自職責(zé)及授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，并接受監(jiān)督。 全局財(cái)務(wù)管理實(shí)行局黨委領(lǐng)導(dǎo)下的局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，局辦公室為主要職能科室承辦各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支管理，其他科室在各自職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行配合。主要職責(zé)：管理全局的行政性收費(fèi)收費(fèi)和罰沒(méi)收入；合理編制本級(jí)預(yù)算，統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項(xiàng)資金；定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，如實(shí)反映單位預(yù)算執(zhí)行情況，進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)分析；建立、健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行控制和監(jiān)督；加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失；對(duì)工商所及所屬單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理；接受?chē)?guó)家有關(guān)部門(mén)、上級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)和內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的財(cái)務(wù)監(jiān)督。 縣局的派出機(jī)構(gòu)實(shí)行報(bào)賬制。嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的執(zhí)收、執(zhí)罰規(guī)定收取各項(xiàng)行政性收費(fèi)和罰沒(méi)收入，做到應(yīng)收盡收，應(yīng)繳盡繳；負(fù)責(zé)對(duì)縣局核定的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行使用、核算和管理，并不斷提高經(jīng)費(fèi)管理水平，保障財(cái)產(chǎn)物資的安全，按月向縣局結(jié)報(bào)收支。 各所屬獨(dú)立核算的企事業(yè)單位（事務(wù)所、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等）執(zhí)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。根據(jù)本單位的行業(yè)特點(diǎn)，依法、認(rèn)真組織各項(xiàng)收支活動(dòng)；認(rèn)真編制收支計(jì)劃和有關(guān)報(bào)表；執(zhí)行縣局的有關(guān)規(guī)定、制度，并接受縣局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。 三、經(jīng)費(fèi)管理辦法 縣局辦公室會(huì)同有關(guān)科室、所、隊(duì)、所屬單位在各自職責(zé)及授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)進(jìn)行管理。 （一）經(jīng)費(fèi)管理的范圍 1工資福利支出及對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。具體范圍包括：基本工資、各類(lèi)津補(bǔ)貼、住房公積金、社會(huì)保障繳費(fèi)等。 2其他資本性支出。具體范圍包括：基本建設(shè)支出、大型修繕支出、固定資產(chǎn)購(gòu)置支出等。 3商品和服務(wù)支出。具體范圍包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)等4各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)及經(jīng)常性項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出。 （二）經(jīng)費(fèi)支出審核程序1日常辦公用品的購(gòu)置實(shí)行局、所分別采購(gòu)領(lǐng)用制。局機(jī)關(guān)由辦公室負(fù)責(zé)集中采購(gòu)及保管發(fā)放，工商所應(yīng)指定辦公用品采購(gòu)人員，自行組織采購(gòu)。2職工差旅費(fèi)支出需先經(jīng)科室領(lǐng)導(dǎo)審核，科室領(lǐng)導(dǎo)差旅費(fèi)需支出需先經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核。3職工探親、考察學(xué)習(xí)等費(fèi)用支出，需先經(jīng)人教科審核，開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格按財(cái)政人事部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4各類(lèi)會(huì)議費(fèi)用的審批。會(huì)議費(fèi)用支出要有計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行局會(huì)議制度。全局性會(huì)議由辦公室填報(bào)會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算，分管財(cái)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng)審批；省市局和政府部門(mén)在我局召開(kāi)的會(huì)議，由辦公室會(huì)同相關(guān)科室填報(bào)會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算，分管局長(zhǎng)審核，局長(zhǎng)審批。5招待用餐的審批。根據(jù)局公務(wù)招待制度的規(guī)定，對(duì)招待費(fèi)用實(shí)行定點(diǎn)、定標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)先申請(qǐng)的管理措施。經(jīng)辦公室批準(zhǔn)后到指定地點(diǎn)按標(biāo)準(zhǔn)用餐，未經(jīng)批準(zhǔn)或超標(biāo)準(zhǔn)用餐的費(fèi)用由接待人員自負(fù)。6印刷品的印制，由各科室提出申請(qǐng)，填制印刷品印制審批表，經(jīng)辦公室審核后，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審定；印刷費(fèi)用預(yù)計(jì)在1000元以上的印刷品印制，須經(jīng)局長(zhǎng)審定。印制審批表審定后，由辦公室承辦。7培訓(xùn)費(fèi)的審批。由各科室提出計(jì)劃，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長(zhǎng)同意。如屬干部高等學(xué)歷教育的費(fèi)用支出，須先經(jīng)人教科審核。 8職工子女醫(yī)療費(fèi)的超支補(bǔ)助審批。職工子女醫(yī)療費(fèi)實(shí)行包干的管理辦法，超支部分報(bào)銷(xiāo)范圍參照公費(fèi)醫(yī)療管理辦法執(zhí)行。9交通費(fèi)的審批。車(chē)輛的定點(diǎn)維修保養(yǎng)由使用部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)車(chē)隊(duì)長(zhǎng)審核；車(chē)輛的燃料費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等由辦公室按規(guī)定統(tǒng)一辦理。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出屬于政府采購(gòu)目錄范圍的，統(tǒng)一由辦公室按相關(guān)規(guī)定辦理。（三）經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)際額在1000元以?xún)?nèi)的由辦公室主任審批報(bào)銷(xiāo)；超過(guò)1000元的由分管財(cái)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)審批；超過(guò)10000元的，須經(jīng)局長(zhǎng)審批。辦公室主任在上述規(guī)定的審批權(quán)限外，負(fù)責(zé)審核由銀行托收的水電費(fèi)、通訊費(fèi)等常規(guī)性費(fèi)用；其他在1000元以?xún)?nèi)另星費(fèi)用的審批報(bào)銷(xiāo)。（四）派出機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)管理 縣局的派出機(jī)構(gòu)實(shí)行報(bào)帳制，由負(fù)責(zé)人在核定的經(jīng)費(fèi)范圍內(nèi)進(jìn)行管理。各項(xiàng)收支按月結(jié)報(bào)，年終結(jié)清，實(shí)行收支兩條線管理。 1對(duì)基建支出、1000元以上的修繕支出、設(shè)備購(gòu)置支出、專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)支出及不納入經(jīng)費(fèi)包干范圍的1000元以上的一次性開(kāi)支實(shí)行請(qǐng)示報(bào)告制，履行審批程序。 根據(jù)職能范圍，各報(bào)賬單位的經(jīng)費(fèi)支出報(bào)告由縣局辦公室歸口辦理?？h局辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)會(huì)同有關(guān)科室提出相應(yīng)意見(jiàn)，并根據(jù)審批權(quán)限進(jìn)行審批，及時(shí)辦理執(zhí)行。 2臨時(shí)工費(fèi)用、日常公用經(jīng)費(fèi)、日常辦案經(jīng)費(fèi)包干使用。包干經(jīng)費(fèi)的使用必須符合國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策的規(guī)定和相關(guān)要求，由負(fù)責(zé)人按職責(zé)及授權(quán)行使審批權(quán)，包干范圍內(nèi)的大額支出須經(jīng)所務(wù)會(huì)審定。 （1）臨時(shí)工費(fèi)用按照縣局辦公室和人教科共同核定的人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，在核定的額度內(nèi)包干使用。 （2）日常辦案經(jīng)費(fèi)（除舉報(bào)獎(jiǎng)外）實(shí)行包干使用。局辦公室根據(jù)各單位實(shí)際情況核定辦案經(jīng)費(fèi)，由局領(lǐng)導(dǎo)審定下達(dá)指標(biāo)。（3）辦公費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)等經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額包干使用。定額標(biāo)準(zhǔn)由局辦公室統(tǒng)一核定公布，包干經(jīng)費(fèi)原則上可統(tǒng)籌使用。其中招待費(fèi)不允許超過(guò)額定指標(biāo)，節(jié)余部分可統(tǒng)籌使用。經(jīng)費(fèi)結(jié)余部分結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，超支部分抵扣下年度的包干經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)指標(biāo)核定辦法另行下發(fā)。（五）有關(guān)舉報(bào)獎(jiǎng)、罰沒(méi)（暫扣）財(cái)物和固定資產(chǎn)的管理辦法，按縣局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、大額經(jīng)費(fèi)支出的管理與審批權(quán)限 建立和完善經(jīng)費(fèi)使用審批制度，行政一把手對(duì)本局的財(cái)務(wù)管理工作負(fù)責(zé)，堅(jiān)持“一支筆”審批，同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)重大開(kāi)支的集體討論決定制度，提高資金的使用效益。對(duì)基建、大宗設(shè)備購(gòu)置三萬(wàn)元以上、業(yè)務(wù)建設(shè)支出五萬(wàn)元以上的支出，須經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議或局黨委會(huì)審定。投資項(xiàng)目必須經(jīng)發(fā)改委立項(xiàng)審批，并實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的控制，不得突破投資概算；在工程完工后要及時(shí)進(jìn)行竣工決算。各所定額包干范圍內(nèi)的大額開(kāi)支須經(jīng)所務(wù)會(huì)議討論通過(guò)。五、加強(qiáng)票據(jù)管理 縣局辦公室統(tǒng)一歸口