優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)建立工作意見(jiàn).doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)建立工作意見(jiàn)姓名：XXX部 門(mén)：XX部?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)建立工作意見(jiàn)各局辦、各街道辦事處、規(guī)模以上企業(yè)：為深入開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)地方特色產(chǎn)品質(zhì)量提升，實(shí)施品牌拉動(dòng)戰(zhàn)略，形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。現(xiàn)就高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：一、充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)的重要意義優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)是指產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠，質(zhì)量管理和質(zhì)量控制體系健全，技術(shù)工藝水平先進(jìn)，名牌產(chǎn)品帶動(dòng)作用突出，產(chǎn)業(yè)鏈和配套服務(wù)體系完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全省乃至全國(guó)前列的產(chǎn)業(yè)集群。近年來(lái)，高新區(qū)繭絲綢、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保、輸變電產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)迅猛發(fā)展，現(xiàn)擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品6個(gè)，名牌產(chǎn)品16個(gè)，名牌產(chǎn)品14個(gè)，已經(jīng)初步形成圍繞名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，提高品牌的輻射力和市場(chǎng)占有率是做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品集群所在。因此必須加大力度，扶持培植集群企業(yè)。質(zhì)量是企業(yè)的生命，品牌是區(qū)域的信譽(yù)，直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)集群的生存和發(fā)展。在當(dāng)前全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫形勢(shì)下，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)，引導(dǎo)廣大企業(yè)特別是中小企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，放大區(qū)域品牌效應(yīng)，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的重要突破口，也是不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于推促高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。二、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)指導(dǎo)思想：以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)持增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)資源合理利用的原則，扶優(yōu)扶強(qiáng)，努力提升產(chǎn)業(yè)集群的整體質(zhì)量水平、品牌價(jià)值和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，培育具有地方特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)，逐步發(fā)展成為國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際先進(jìn)的制造業(yè)基地。總體目標(biāo)：緊緊圍繞“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)任務(wù)，發(fā)展和扶持一批質(zhì)量過(guò)硬的龍頭骨干企業(yè)，支持和打造具有全國(guó)或全省影響的品牌。用2-3年時(shí)間，建成2個(gè)省級(jí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)，力爭(zhēng)建成1個(gè)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)。三、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)的重點(diǎn)工作1、提升產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量管理水平。堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，積極開(kāi)展質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量等工作，推行全面質(zhì)量管理、零缺陷管理、5S管理等科學(xué)的質(zhì)量管理方法，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系、計(jì)量檢測(cè)體系、質(zhì)量管理體系，全面提升質(zhì)量管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量水平和質(zhì)量保障能力。鼓勵(lì)和支持企業(yè)執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能源、社會(huì)責(zé)任等認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)能源計(jì)量工作，引導(dǎo)集群企業(yè)合理利用資源，促進(jìn)節(jié)能減排。2、實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。引導(dǎo)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)集群企業(yè)以先進(jìn)的技術(shù)工藝為支撐，形成區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)工藝規(guī)范或聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)質(zhì)量水平；積極幫助企業(yè)將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)甚至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，搶占標(biāo)準(zhǔn)制訂的制高地，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。3、大力推進(jìn)品牌發(fā)展。加大名牌產(chǎn)品的培育力度，將品牌創(chuàng)建工作列入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持和幫助有條件的企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)以及名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。加大對(duì)名牌產(chǎn)品的管理、服務(wù)和保護(hù)力度，發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的品牌效應(yīng)和引領(lǐng)、輻射、帶動(dòng)作用，形成更多、更大的名牌產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷壯大，形成區(qū)域品牌。加大品牌的宣傳力度，不斷提高名牌產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)名牌產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的價(jià)值。4、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。增強(qiáng)集群企業(yè)自主創(chuàng)新能力，構(gòu)建自主創(chuàng)新體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)集群龍頭企業(yè)加快技術(shù)中心、工程中心或工程技術(shù)研究中心建設(shè)，努力開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。加大科技研發(fā)投入，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化步伐。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外科研院所合作建立各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)，并積極推進(jìn)公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)步伐。5、建設(shè)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)。圍繞產(chǎn)業(yè)集群的提升和發(fā)展，爭(zhēng)取國(guó)家或省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心落戶(hù)高新區(qū)，構(gòu)建檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供便捷的生產(chǎn)全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控服務(wù)，共享檢驗(yàn)檢測(cè)和技術(shù)信息資源，提高集聚產(chǎn)業(yè)的原料與成品把關(guān)能力。6、建立質(zhì)量信用體系。建立健全以區(qū)域監(jiān)管為核心的質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量狀況的信息化監(jiān)管。針對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品特點(diǎn)和質(zhì)量問(wèn)題，開(kāi)展質(zhì)量提升活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的全面提高。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量法制意識(shí)，自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)，抵制違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量綜合整治，積極開(kāi)展打假扶優(yōu)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，保護(hù)名優(yōu)企業(yè)的合法權(quán)益。健全企業(yè)守信激勵(lì)、失信懲戒的質(zhì)量信用制度，不斷完善質(zhì)量信用體系，打造誠(chéng)實(shí)守信的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境。四、工作措施和要求（一）開(kāi)展調(diào)研工作。利用行業(yè)商會(huì)、整合生產(chǎn)要素，深入開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)的調(diào)研，確保重點(diǎn)板塊產(chǎn)業(yè)一個(gè)品牌，摸清優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的基本情況，選擇有條件的產(chǎn)品和企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建工作。（二）建立培育機(jī)制。工業(yè)發(fā)展局要會(huì)同縣相關(guān)部門(mén)，切實(shí)加大培育力度，積極指導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，通過(guò)對(duì)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)自律組織的引導(dǎo)，對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)的認(rèn)定、宣傳、表彰等活動(dòng)，有效推動(dòng)工作的開(kāi)展。（三）強(qiáng)化扶持力度。要依據(jù)加快中小企業(yè)發(fā)展和質(zhì)量強(qiáng)縣的有關(guān)政策，根據(jù)其拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，在融資和擔(dān)保、土地點(diǎn)供等方面給予重點(diǎn)支持，支持企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系、質(zhì)量管理體系、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。（四）健全質(zhì)量監(jiān)管體制。堅(jiān)持“管、幫、扶”并舉，對(duì)示范區(qū)企業(yè)實(shí)行ABC三級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，定期巡查。對(duì)A類(lèi)企業(yè)主要實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)措施，大力推進(jìn)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)創(chuàng)名牌、中國(guó)名牌，鼓勵(lì)申報(bào)質(zhì)量獎(jiǎng)和質(zhì)量標(biāo)兵企業(yè)；對(duì)B類(lèi)企業(yè)主要幫助其建立質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理，引導(dǎo)開(kāi)展ISO9000質(zhì)量認(rèn)證，3A級(jí)以上“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”和測(cè)量管理體系確認(rèn)；對(duì)C類(lèi)企業(yè)以查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求、不能執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、不能有效保證產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)為主，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。（五）營(yíng)造良好創(chuàng)建氛圍。明確創(chuàng)建目標(biāo)，制定創(chuàng)建計(jì)劃，積極宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，利用多種方式組織企業(yè)