XX城市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（-2020年）【最新精品】.doc

專業(yè)好文檔中國管理資訊網(wǎng)XX城市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2001-2020年）（1）第一章旅游業(yè)現(xiàn)狀分析一、XX概況XX市地處江淮平原東部，長江三角洲輻射區(qū)內(nèi)。位于東經(jīng)1192712054，北緯32343428之間。東臨黃海，南與南通市、泰州市毗鄰，西與揚州市、淮安市相連，北與連云港市接壤。東部海岸線582公里，占江蘇省海岸線總長度的56%。沿海灘涂面積683萬畝，占全省沿海灘涂總面積的70%，全國的1/7。全市總面積14983平方公里，2000年總?cè)丝?95.6萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口254.6萬人，占總?cè)丝诘?2%，人口密度為每平方公里531人。轄有東臺、大豐、鹽都、建湖、射陽、阜寧、濱海、響水和城區(qū)等9個縣（市、區(qū)）。XX歷史悠久，早在6000多年前已有先民在此繁衍生息。秦漢時期，“煮海興利，穿渠通運”，始現(xiàn)繁榮。自漢武帝元狩4年（公元前119年）置鹽瀆縣以來，迄今已有2100多年的歷史。世世代代的XX人民用勤勞和智慧造就了古老文明和現(xiàn)代輝煌，遺存了豐富的文物古跡和風景名勝。XX人文薈萃、豐靈蘊秀，曾涌現(xiàn)過一大批文臣武將、英雄豪杰、學者名流和愛國志士。XX的風土人情淳樸多姿，鄉(xiāng)土文化豐富多彩。XX還是我國重要的革命老區(qū)之一。1941年皖南事變后，新四軍在XX重建軍部，這里曾為華中抗日的指揮中心?，F(xiàn)在XX擁有全國規(guī)模最大、資料最全、最具代表性的新四軍革命紀念設施，成為全國知名的愛國主義教育基地。廣袤、秀麗的自然風貌和悠久、豐富的人文歷史，造就了XX風格獨特、內(nèi)涵深厚的旅游資源。XX市位于亞熱帶季風型氣候區(qū)，日照充足，雨量豐沛，氣候宜人，四季分明。由于受季風型氣候影響，地面極端溫度偏高，年平均溫度為攝氏15.4度。改革開放以來，XX市的經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展，經(jīng)濟整體素質(zhì)進一步提高。2000年，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值548.59億元，其中第一產(chǎn)業(yè)165.14億元，第二產(chǎn)業(yè)211.94億元，第三產(chǎn)業(yè)171.51億元，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的構(gòu)成比例由上年的31.92:37.91:30.17調(diào)整為30.1:38.6:31.3。第三產(chǎn)業(yè)比重逐年增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。交通條件進一步改善。204國道橫穿南北，新長鐵路XX以北段已建成通車。XX民航機場可以起降波音737等大型客機，每周有飛往北京、廣州的定期航班，不久將開辟更多的國內(nèi)航線。寧靖鹽高速公路正在建設之中，建成之后，XX到南京和上海的行程將縮短為3小時左右。二、XX市城市化發(fā)展對旅游業(yè)發(fā)展的影響XX2000年全市城市化水平為32%。2005年全市城市化水平為40%。2010年全市城市化水平為50%。2020年全市城市化水平為60-70%。從以上城市化戰(zhàn)略可以看出，未來XX城市化水平將進入快速發(fā)展階段，城市發(fā)展將以市區(qū)為重點，以提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量為主，以增強綜合競爭力為目標，對旅游業(yè)將產(chǎn)生以下影響：（一）有利于提高旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位。隨著經(jīng)營城市觀念的樹立，積極專業(yè)好文檔中國管理資訊網(wǎng)培育區(qū)域優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，開發(fā)旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)的時機已經(jīng)成熟，旅游業(yè)有望成為XX市第三產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟的貢獻份額將逐步增加。（二）有利于擴大旅游市場。旅游正成為居民的一種基本生活方式。隨著省內(nèi)城鎮(zhèn)人口的大大增加，城鎮(zhèn)的旅游人口將隨之增加，有利于拓展省內(nèi)旅游客源市場，可將其作為主要客源市場。（三）有利于改善旅游交通條件。隨著對區(qū)域基礎設施建設的加強，旅游交通條件等將大大改善，進一步提高XX市景區(qū)、景點的可達性，擴大XX旅游市場。（四）有利于提高旅游競爭力。濕地資源作為XX優(yōu)勢旅游資源，在區(qū)域內(nèi)具有一定的競爭力。要提高XX綜合競爭力，必須加大XX旅游資源的開發(fā)力度。（五）有利于建成全國優(yōu)秀旅游城市。XX市區(qū)是創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市工作的重點，其公共設施的完善，基礎設施水平的提高，城市特色的塑造，城市規(guī)模的擴大，對建設XX旅游服務中心區(qū)有著重要意義。三、旅游業(yè)在區(qū)域國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用根據(jù)國際經(jīng)驗，人均GDP達到1000美元時，國內(nèi)旅游就會興旺起來；達到3000美元，就會出現(xiàn)到周邊國家旅游的熱潮；達到5000美元，就會更多地追求周游世界。這一點在中國已經(jīng)得到驗證。僅國內(nèi)旅游一項，2000年全國城鎮(zhèn)居民出游總數(shù)就已經(jīng)達到3.29億人次，旅游花費達2235億元，人均花費超過了讀書看報的支出。由此可見，發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)成為提高人民生活質(zhì)量的客觀要求。2000年江蘇省人均GDP在1000美元以上的城市有南京市、無錫市、常州市、蘇州市、南通市、揚州市、鎮(zhèn)江市，這些城市將是XX重要的省內(nèi)旅游客源市場。XX旅游業(yè)也正在逐步成長為XX第三產(chǎn)業(yè)的新增長點，從其國際、國內(nèi)旅游收入的增長速度看，旅游業(yè)的發(fā)展處于增長期。2000年國內(nèi)旅游收入、旅游外匯收入與上一年相比，分別增長近20%和10%，與全國增長保持相近的速度，與全省增長速度相比，國內(nèi)旅游收入增長較快，旅游外匯收入增長較慢。四、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀九十年代以來，XX市旅游業(yè)取得了長足的進展，國內(nèi)外游客接待量均有較大幅度增長，亞洲、歐洲等客源市場不斷鞏固發(fā)展。根據(jù)國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查結(jié)果推算，2000年XX市實現(xiàn)接待國內(nèi)游客328.8萬人次。接待海外旅游者10903人次，18.2萬人天。XX市旅游業(yè)正步入發(fā)展時期，市場需求持續(xù)增長，前景十分廣闊。XX市旅游業(yè)的基礎建設已有一定的發(fā)展，食、住、行、游、購、娛綜合服務體系已具備一定的基礎。到2000年底全市有旅游涉外飯店21家，其中四星級1家，三星級4家，二星級11家，床位總數(shù)近4000張；國內(nèi)旅行社33家；全行業(yè)從業(yè)人員達6000余人。旅游景點不斷開發(fā)，旅游商品品種增加，旅游設施條件明顯改善，旅游管理規(guī)范有序。旅游業(yè)已成為XX服務業(yè)的重要組成部分，并逐步成為第三產(chǎn)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，在國民經(jīng)濟中的地位已初步確立。五、旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢分析（一）優(yōu)勢分析1優(yōu)越的政策支撐專業(yè)好文檔中國管理資訊網(wǎng)一是江蘇省已將XX市納入沿海旅游區(qū)，作為重點發(fā)展對象：二是江蘇省實施的“海上蘇東”工程明確提出，旅游業(yè)是其重要組成部分。XX市作為“海上蘇東”工程的主要城市之一，其旅游業(yè)必將有一個更加廣闊的發(fā)展空間；三是省市兩級政府都確立了把旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點加以培育的戰(zhàn)略，先后出臺了關于加快旅游業(yè)發(fā)展的相關政策，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。2獨特的地理區(qū)位XX位于長江和黃河入海口之間，擁有獨特的灘涂風光。這種濕地生態(tài)環(huán)境有利于麋鹿、丹頂鶴和許多珍稀動植物的棲息生長，生物多樣性在此得到充分的體現(xiàn)。從空間結(jié)構(gòu)上看，XX市與上海、南京、蘇州等周邊主要客源地之間的距離均在300公里左右，對城市游客有較強的吸引力。因此，XX市具有旅游資源豐富和接近客源市場的雙重優(yōu)勢。XX市的交通條件將得到顯著改善。區(qū)內(nèi)204國道、鹽金公路、寧靖鹽和徐宿淮鹽高速公路等分別聯(lián)系南京、上海、連云港、徐州等地，并初步構(gòu)成網(wǎng)絡，必將促進人口密集、交通便捷的核心旅游市場的形成。隨著新長鐵路建成通車，民航機場新航線的開辟，大豐港、射陽港、中山港、陳家港等港口的建成通航，為XX近、遠程旅游網(wǎng)絡的建設奠定了良好的基礎。3擁有兩個國家級自然保護區(qū)XX市的兩個國家級自然保護區(qū)擁有良好的濕地生態(tài)環(huán)境和生物多樣性特征。到1999年我國有九個自然保護區(qū)納入世界自然保護區(qū)網(wǎng)，成為世界永久保護地，XX灘涂就是其中之一。保護區(qū)所在的沿海灘涂是目前亞洲大陸邊緣最大的海岸型濕地之一，也是水禽繁殖、鳥類棲息、越冬的重要場所，其地勢平坦，沼澤密布，咸淡水交匯，水源充沛，鳥、魚、蝦、蟹及貝類等生物資源豐富，具備了開展生態(tài)旅游的良好資源優(yōu)勢。4旅游管理水平正逐步提高XX市旅游局于1993年9月成立。各縣（市）也相繼成立了旅游局，全市旅游業(yè)的組織網(wǎng)絡已初步形成。通過開展星級飯店和旅行社的審批、復核、年檢及旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級評定等工作，開展創(chuàng)“三優(yōu)”、創(chuàng)“文明窗口”、創(chuàng)“文明單位”、創(chuàng)“青年文明號”等評比活動，提高了行業(yè)管理水平和服務質(zhì)量，建立了較為完整的行業(yè)行為規(guī)范，為旅游業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了條件。（二）制約因素1旅游知名度不高XX市城市規(guī)模較小，原有的經(jīng)濟基礎相對薄弱，對外交流不多，宣傳力度不夠。同時，由于旅游業(yè)起步較晚，加之過去長期交通不暢，制約了旅游業(yè)的發(fā)展，使XX旅游業(yè)在全國的知名度不高。2旅游資源開發(fā)度低XX市有豐富的自然旅游資源和人文旅游資源，這些資源中有的被列為國家級自然保護區(qū)，有的為省級文物保護單位。但受規(guī)模小、位置偏、規(guī)劃建設不合理等專業(yè)好文檔中國管理資訊網(wǎng)因素的制約，旅游資源整合程度不夠，缺少具有較強吸引力和較高知名度的拳頭旅游產(chǎn)品。3投資機制不夠完善由于大環(huán)境制約，沒有重視新型旅游項目的開發(fā)與創(chuàng)意設計，政府資金投入不足，社會招商成效不大，沒有形成社會共建旅游的“大旅游”局面和良好的投入產(chǎn)出機制，旅游發(fā)展缺乏后勁。4旅游基礎相對薄弱XX市旅游業(yè)發(fā)展水平目前不僅落后于沿江和環(huán)太湖的旅游城市，而且在江蘇沿海三市中，也處于后進地位。2000年，XX市國內(nèi)、國際旅游總量雖有所提高，但外地來鹽游客數(shù)量較少，僅占11%左右，說明旅游區(qū)（點）建設相對滯后，吸引力不強，重點旅游產(chǎn)品缺乏競爭力。同時，重點旅游區(qū)還存在交通制約的問題，到2000年底，東部沿海海堤尚無等級公路，景區(qū)、景點的可進入性受到制約，給旅游業(yè)發(fā)展帶來不利影響。5旅游人才缺乏，體制不夠健全由于XX旅游業(yè)仍處于初級發(fā)展階段，旅游企業(yè)的經(jīng)營管理水平相對較低，缺乏中、高級旅游專業(yè)技術(shù)人員，影響了旅游業(yè)的發(fā)展進程。與此同時，部分縣（市）旅游局和外事、接待部門合署辦公，直接從事旅游管理的專門人員較少，不能適應形勢發(fā)展需要，也是影響XX市旅游業(yè)快速發(fā)展的因素之一。第二章旅游資源概況與評價一、旅游資源概況（一）資源優(yōu)勢1資源豐富，種類繁多XX市地處江淮平原東部，東臨黃海，海岸線長達582公里，良好的海岸生態(tài)濕地環(huán)境蘊育了遼闊壯觀、一望無垠的灘涂風光，也帶來了大量品種各異的海產(chǎn)品和灘涂動植物資源，體現(xiàn)了“人與自然和諧統(tǒng)一”的永恒主題；XX市位于里下河地區(qū)，具有典型的河口河岸濕地，地勢平坦，水網(wǎng)密布，形成了湖河相連，舟船云集的蘇北水鄉(xiāng)特色景觀；XX市歷史悠久，文化意蘊濃厚，人文旅游資源遍布各地，古遺址、古建筑、古寺廟、名人故居、革命紀念地等一應俱全；XX市還擁有蘇北地區(qū)最大的三條天然入海水道，即灌河、射陽河、新洋港河，通榆河由南向北貫穿全境，2001年正在建設的淮河入海水道橫貫東西，水利旅游資源也十分豐富。XX市獨特的地理位置和淵遠流長的歷史背景孕育了獨具特色的鄉(xiāng)土風情、民俗文化。這些資源有機組合、相輔相成，為XX市建設國家生態(tài)旅游示范區(qū)，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)奠定了良好的基礎。2資源分布具有一定規(guī)律性，有利于線路組合XX市旅游資源零散、廣布，但在地域分布上具有一定規(guī)律性，呈“三帶一區(qū)”的分布格局：以XX國家級珍禽自然保護區(qū)、大豐麋鹿國家級自然保護區(qū)為重點的東部沿海灘涂自然風光帶；以東臺西溪風景區(qū)、大豐草堰古鎮(zhèn)、白駒施耐庵紀念館、響水古云梯關等為主體的中部通榆路沿線人文景觀帶；以大縱湖風景區(qū)、專業(yè)好文檔中國管理資訊網(wǎng)九龍口風景區(qū)為代表的西部里下河水鄉(xiāng)民俗風情旅游帶和XX市區(qū)以新四軍紀念館等景點組成的旅游區(qū)。這種資源分布格局，資源類型相對集中，有利于旅游線路的組合及專項特色旅游市場的開發(fā)。3具有區(qū)域性資源優(yōu)勢XX市旅游資源在一定區(qū)域范圍內(nèi)，有著相當突出的優(yōu)勢。XX有著太平洋亞洲大陸邊緣最大的海岸型濕地（疊加河口型濕地），一望無際的大海，色彩斑斕的葦草地，種類繁多、自由生息的野生動物棲息地，是人們回歸自然、舒緩壓力、愉悅身心的好去處，是大自然賦予XX開拓生態(tài)旅游的寶貴資源。同時，兩個國家級自然保護區(qū)集中于一市，更是極具區(qū)域優(yōu)勢的資源。XX因鹽而生，因鹽而興，鹽文化貫穿于XX發(fā)展的整個歷史。XX境內(nèi)分布著眾多的鹽場，海水制鹽的過程及其操作技術(shù)也是十分獨特的旅游資源。4擁有新型熱點旅游產(chǎn)品隨著時代的進步，人們的旅游需求不斷發(fā)生變化，單純觀光式旅游產(chǎn)品越來越不能適應需要，傳統(tǒng)的“趕集式”、“跑碼頭”式的旅游方式已不能滿足人們需求，愈來愈多的旅游者選擇能轉(zhuǎn)換心情、親近自然的生態(tài)旅游、文化旅游、民俗風情旅游等游覽形式。這種追求特殊的新型旅游，使旅游者可以掌握新的見識，是一種求新求知的高層次旅游，XX大面積的灘涂濕地以它的獨特性、新奇性、刺激性和知識性必將帶給旅游者與眾不同的感覺。同時XX的海濱小取、農(nóng)業(yè)觀光園、漁家風情游、海鹽制作等參與性旅游項目占有一定比重，符合現(xiàn)代人的旅游喜好，具有良好的開發(fā)前景。5整體環(huán)境較好XX市地處里下河平原腹地，氣候溫和濕潤，環(huán)境優(yōu)美，綠化較好，城市衛(wèi)生整潔，鄉(xiāng)村曠野自然韻味濃郁，讓人有一種十分強烈的回歸自然的感覺。這在旅游地普遍人為痕跡過重，生態(tài)環(huán)境日遭破壞的今天，實屬難得。（二）資源劣勢1資源賦存組合欠佳長江、黃河泥沙使XX形成遼闊、獨特的灘涂風光，但泥質(zhì)沙灘和渾濁的海水，影響了旅游資源的開發(fā)利用。此外沒有山地，缺乏山水相依的景觀組合，削弱了XX旅游產(chǎn)品的競爭力。2資源現(xiàn)狀基礎較差XX市旅游資源種類多，分布廣，但多數(shù)景點的現(xiàn)狀基礎薄弱，少數(shù)資源已名存實亡。有些具有一定開發(fā)價值的旅游資源，尚缺少基礎配套設施與景點建設項目。3資源開發(fā)深度不夠XX旅游資源開發(fā)目前仍處于起步階段，旅游開發(fā)處于淺層表面，多數(shù)產(chǎn)品缺乏特色、內(nèi)涵，無檔次較高的品牌產(chǎn)品，與其他著名旅游區(qū)相比，競爭力不強。4資源的保護與開發(fā)存在矛盾XX旅游資源的主要特色在兩個國家級自然保護區(qū)及沿海灘涂、里下河湖蕩地區(qū)的濕地，是旅游開發(fā)的重點。但由于上述地區(qū)是生態(tài)敏感區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，任何不恰當?shù)摹⑦^度的開發(fā)都會造成旅游環(huán)境的惡化及旅游特色資源的消失。旅游專業(yè)好文檔中國管理資訊網(wǎng)資源保護與開發(fā)存在著較大的矛盾，是開發(fā)生態(tài)旅游亟待解決的問題。二、XX市旅游資源開發(fā)層次結(jié)構(gòu)考慮到XX市旅游開發(fā)資金的有效投入和景點建設的質(zhì)量保障等因素，根據(jù)前面的旅游資源評價狀況，并結(jié)合其旅游市場預測分析，將XX市旅游資源劃分為以下三個開發(fā)層次。1優(yōu)勢層次XX國家級珍禽自然保護區(qū)、大豐麋鹿國家級自然保護區(qū)和東沙蔣家沙。2較好層次沿海灘涂風光（蘆葦蕩、灘涂狩獵、采貝拾鮮），湖蕩風光（大縱湖、九龍口、馬家蕩），鹽文化（鹽場加工、鹽運史），重要文物古跡（新四軍紀念館、施耐庵紀念館、草堰古鎮(zhèn)、古云梯關等），觀光農(nóng)業(yè)（華都森林公園、響水現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園內(nèi)等)3.一般層次其它資源。第三章旅游業(yè)發(fā)展定位一、旅游系統(tǒng)定位根據(jù)江蘇省旅游發(fā)展總體規(guī)劃，江蘇旅游要形成“一構(gòu)架”、“一網(wǎng)”、“五帶”、“四區(qū)”的“1154”戰(zhàn)略性空間發(fā)展格局，XX屬于沿黃海岸旅游帶和連鹽旅游區(qū)。從江蘇省的旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略來看，XX市已被納入重點發(fā)展的旅游城市。根據(jù)江蘇省“海上蘇東”發(fā)展戰(zhàn)略，XX市是重點發(fā)展對象之一，其旅游業(yè)發(fā)展將大有作為。同時，XX市擁有豐富的自然生態(tài)資源，如沿海的灘涂、西部的湖蕩及廣闊的農(nóng)業(yè)生態(tài)資源，加之擁有兩個國家級自然保護區(qū)和全國生態(tài)示范區(qū)大豐市，具有較強的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，因此可將XX定位為國家生態(tài)旅游示范區(qū)來進行開發(fā)，并以自然生態(tài)為主題，突出大眾觀光、生態(tài)旅游，輔以休閑度假、文化觀光等專項旅游，使XX成為中國東部沿海生態(tài)旅游首選城市，并逐步建成世界級的濕地生態(tài)旅游目的地。二、旅游資源定位沿海灘涂自然風光優(yōu)勢突出，兩個國家級自然保護區(qū)知名度高，吸引力強；人文景觀資源量大，分布相對集中，鹽文化底蘊深厚；旅游資源種類多，可以開展多項活動；各景區(qū)間已初步形成了良好的交通網(wǎng)絡；各景區(qū)、景點與城鎮(zhèn)相距較近，有利于形成旅游業(yè)與城市建設相互促進的良好發(fā)展勢頭。通過對XX市旅游資源的定量評價可以看出，XX旅游資源以濕地資源為重點，以鹽文化、人文景觀資源為依托，在全省、全國范圍內(nèi)具有一定的旅游資源優(yōu)勢。三、旅游開發(fā)方向定位XX地理位置獨特，從范公堤到新海堤，XX記錄了大地滄桑的變遷；歷史上的鹽漁繁榮、經(jīng)濟發(fā)達，又賦與XX深厚的文化內(nèi)涵；XX目前現(xiàn)存的海岸型濕地、河口濕地生態(tài)體系良好，自然資源豐富，在全省乃至全國占有優(yōu)勢，并與XX所特有的人文資源相互交融，成為國內(nèi)規(guī)模最大、內(nèi)容最豐富的濕地類型的自然文化旅游區(qū)之一。據(jù)此，“十五”期間將XX定位為國家濕地生態(tài)旅游基地，遠期可作為世界級的生態(tài)旅游目的地來培育，由此定期舉辦“XX濕地生態(tài)旅游節(jié)”及“XX丹頂鶴麋鹿文化節(jié)”等活動，擴大知名度，打響品牌。專業(yè)好文檔中國管理資訊網(wǎng)四、旅游開發(fā)產(chǎn)品定位根據(jù)國內(nèi)外旅游市場發(fā)展態(tài)勢和XX市旅游資源類型特點、組合結(jié)構(gòu)、空間分布、自然環(huán)境背景以及社會歷史經(jīng)濟條件，XX市旅游開發(fā)方向應逐步由傳統(tǒng)的觀光旅游向新型的旅游產(chǎn)品過渡，XX市今后可開發(fā)的旅游產(chǎn)品系列有：（一）生態(tài)旅游：XX市沿海灘涂地域遼闊，地勢平坦，動植物種類繁多，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，特別是擁有丹頂鶴和麋鹿兩個國家級自然保護區(qū)，具有獨特的濕地生態(tài)環(huán)境和生物多樣性特征，適合麋鹿、丹頂鶴等國家一級保護動物的生長，具有壟斷性的生態(tài)旅游資源，是開展生態(tài)旅游的極佳場所，初步具備建設國家生態(tài)旅游示范區(qū)的條件。（二）紅色紀念游：XX市域內(nèi)新四軍紀念地、遺址眾多，有新四軍紀念館、新四軍重建軍部舊址、新四軍與八路軍會師紀念塔、新四軍三師會議舊址等處，它向人們展示了在民族存亡的關鍵時刻，新四軍在華中敵后與日寇進行殊死搏斗的豐功偉績，是新四軍后代尋訪前人遺跡，回顧歷史的重要地區(qū)，也是對廣大青少年進行愛國主義教育、革命史教育的重要基地，可以此為主題開展紅色紀念旅游。（三）度假旅游：海字系列旅游資源類型多、品位高、容量大、環(huán)境優(yōu)良。（四）療養(yǎng)、康復旅游：氣候條件適宜，環(huán)境優(yōu)美清新，加之小海溫泉具有治病療養(yǎng)的功能，是療養(yǎng)、康復旅游的理想地區(qū)。（五）科普旅游：XX市擁有悠久的鹽生產(chǎn)歷史，同時也有著名的鹽場，通過展示不同時期鹽生產(chǎn)工藝，使游客了解XX市的鹽文化。（六）農(nóng)業(yè)旅游：XX市農(nóng)村自然環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)村野趣濃厚、綠色食品多樣、農(nóng)事活動新奇、鄉(xiāng)土文化豐富，可以為城市人提供別具情趣的休閑旅游內(nèi)容。（七）名人名著文化游：XX是明清小說之鄉(xiāng)，中國古典文學名著及相關小說與鹽文化有關，紅樓夢的作者曹雪芹、鏡花緣的作者李汝珍都是鹽官子弟，鏡花緣就是在草堰鹽場的玉真樓完成的。水滸的作者施耐庵是大豐白駒鎮(zhèn)人，水滸中梁山水寨的描述也是以當年水面蘆蕩環(huán)境作背景來創(chuàng)作的。這些古典文學名著都是鹽文化的凝聚和結(jié)晶，通過恢復當年文學創(chuàng)作時的環(huán)境原貌及相關內(nèi)容，可以為游客提供獨具特色的名人名著文化游。（八）探險旅游：XX市海域和海島具有獨特的探險旅游資源，如東沙島探險、海上尋游等。（九）會議旅游：由于XX市的交通樞紐功能正在強化，特別是優(yōu)越的氣候與城市環(huán)境以及低價位收費，適合開展多種層次的會議旅游。（十）工業(yè)旅游：XX市有享譽國內(nèi)外的工業(yè)企業(yè)，如森達集團和悅達集團。通過現(xiàn)場制作，使游客了解工業(yè)生產(chǎn)過程，并可以獲得所需要的商品，將生產(chǎn)、旅游與購物有機地結(jié)合在一起。其中生態(tài)旅游、度假旅游是主導開發(fā)方向，生態(tài)旅游是開發(fā)重點。五、旅游客源市場定位（一）從客源空間結(jié)構(gòu)上看：以國內(nèi)旅游市場為主，適當發(fā)展國際旅游業(yè)；以長江三角洲省內(nèi)各市及上海等周邊地區(qū)旅游客源市場為核心，不斷向東北、華北、華南、西北和西南拓展。（二）從客源收入結(jié)構(gòu)上看：以中高收入游客為主體和發(fā)展方向，不斷提高旅游產(chǎn)品檔次。（三）從客源素質(zhì)結(jié)構(gòu)上看：以具有生態(tài)意識的游客為主體，培養(yǎng)游客熱愛自然、保護珍稀動物的生態(tài)觀念。專業(yè)好文檔中國管理資訊網(wǎng)第四章指導思想及規(guī)劃目標一、指導思想充分利用豐富的生態(tài)旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢，以生態(tài)旅游為主導，以濕地景觀、新四軍重建軍部紀念地、鹽文化歷史為特色，塑造XX市旅游整體形象，堅持管理與開發(fā)并重、保護與利用并重，硬件與軟件并重，建立多元化投資機制，完善旅游要素配置，努力使傳統(tǒng)旅游向特色旅游延伸，散點旅游向?qū)＞€旅游延伸，挖掘旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)，使其逐步成為XX的支柱產(chǎn)業(yè)，推動XX市國民經(jīng)濟發(fā)展。二、規(guī)劃原則（一）可持續(xù)發(fā)展原則可持續(xù)發(fā)展是人口、經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，又要保護人類賴以生存的自然資源和環(huán)境。針對旅游業(yè)，就應該把生態(tài)旅游置于優(yōu)先地位。XX市旅游資源的品質(zhì)高，但必須進行有序的保護性開發(fā)，特別是兩個國家級自然保護區(qū)及歷史文化類旅游資源更應十分珍惜，走合理開發(fā)、科學利用、可持續(xù)發(fā)展之路。（二）突出特色原則特色是旅游業(yè)的生命，沒有特色旅游業(yè)就沒有生機。XX旅游業(yè)發(fā)展要兼顧周邊城市的旅游產(chǎn)品，抓住生態(tài)旅游這個主題，做到人無我有，人有我優(yōu)，不斷優(yōu)化旅游景點、景區(qū)、線路及服務網(wǎng)絡系統(tǒng)。（三）適度超前原則適度超前發(fā)展旅游業(yè)需要從三大系統(tǒng)來落實。首先是產(chǎn)業(yè)發(fā)展適度超前，樹立大旅游觀；其次，在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度中，要堅持“兩個超前”即XX市旅游業(yè)發(fā)展速度高于全市國民經(jīng)濟增長速度；XX市旅游業(yè)發(fā)展速度高于全省旅游業(yè)平均增長速度。（四）效益優(yōu)先原則旅游業(yè)是國民經(jīng)濟中的重要產(chǎn)業(yè)之一，經(jīng)濟效益的高低直接決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性和產(chǎn)業(yè)目標實現(xiàn)的可能性。XX旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，要始終堅持效益優(yōu)先的原則，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資源開發(fā)、市場運作等方面都要以市場為導向，注重經(jīng)濟效益，保持旅游經(jīng)濟健康發(fā)展。（五）系統(tǒng)配套原則旅游業(yè)是住、食、游、行、購、娛六大要素共聚的綜合性行業(yè)，因此在發(fā)展旅游業(yè)時，必須注重綜合配套，使六大要素系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成旅游綜合生產(chǎn)力。三、規(guī)劃依據(jù)（一）江蘇省旅游管理條例（二）旅游發(fā)展規(guī)劃管理暫行辦法（1999）國家旅游局（三）旅游規(guī)劃通則（1999）國家旅游局（四）中國旅游資源普查規(guī)范（1997）中國旅游出版社專業(yè)好文檔中國管理資訊網(wǎng)（五）中華優(yōu)秀旅游城