地區(qū)交通工程建造工作意見.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name地區(qū)交通工程建造工作意見姓名：XXX部 門：XX部地區(qū)交通工程建造工作意見各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，高新區(qū)管委會，臨港新城管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：為加快打造現(xiàn)代化濱江花園城市，根據(jù)全市交通基礎設施建設的總體規(guī)劃，完善市域道路交通網(wǎng)絡，市委、市政府決定建設一系列交通重點工程。為確保交通重點工程有序、有力、有效推進，按時優(yōu)質完成工程建設目標，現(xiàn)提出如下意見：一、指導思想全市交通重點工程的建設，事關城市功能完善、事關百姓福祉提升，要充分體現(xiàn)“四個有利于”：有利于建立較為完善的路網(wǎng)交通體系，從“接高速、連城網(wǎng)、通主干、少平交”等四個要素完善路網(wǎng)交通；有利于拓展主城區(qū)發(fā)展空間，加快城區(qū)西進、南拓、北優(yōu)力度；有利于帶動沿線地區(qū)的優(yōu)化發(fā)展，促進人流、物流、信息流的有效整合，進一步優(yōu)化市域空間布局；有利于一次規(guī)劃、分步實施、分步見效。二、相關政策1關于建設用地建設用地包括工程建設紅線用地、綠化用地、施工臨時用地、拆遷安置用地。（1）工程建設紅線用地實施征收（用）。征地補償安置及手續(xù)由屬地鎮(zhèn)（街道）負責，其安置補償費用由市承擔，市國土局負責測算、市財政局負責結算。對上報批手續(xù)由市國土局負責辦理，報批規(guī)費由市承擔。（2）工程建設綠化用地采取流轉形式。在征地時由屬地鎮(zhèn)（街道）負責一并辦理流轉手續(xù)，流轉費用由屬地鎮(zhèn)（街道）承擔。（3）對屬地鎮(zhèn)（街道）提供的施工臨時用地，在使用期內按照綠化帶土地流轉的方式及標準，由市實施補償。（4）拆遷安置用地由屬地鎮(zhèn)（街道）負責。拆遷安置用地的手續(xù)與工程建設用地的手續(xù)一并上報，由市國土局負責對上報批，所需規(guī)費由屬地鎮(zhèn)（街道）負責。2關于房屋拆遷安置工程建設紅線和綠化帶涉及的民房和企業(yè)拆遷安置，由屬地鎮(zhèn)（街道）負責實施，市按拆遷合法建筑面積1500元對鎮(zhèn)（街道）實行定額補貼，由鎮(zhèn)（街道）包干使用，不足自負。3關于地面附著物、水利設施工程工程建設涉及的地面附著物的清理（含墳墓遷移、經濟果園、經濟林、特種水產養(yǎng)殖及河塘清理）、水利設施的調整以及權屬鎮(zhèn)（街道）的各類桿（管）線遷移等，由屬地鎮(zhèn)（街道）負責實施，市按1200元/畝對鎮(zhèn)（街道）實施定額補貼，由鎮(zhèn)（街道）包干使用，不足自負。4關于航道碼頭等設施航道整治工程中涉及的沿河吊機、碼頭按每延米5000元、儲油（氣）罐按每座10萬元的標準，由市對鎮(zhèn)（街道）實施定額補貼，由鎮(zhèn)（街道）負責實施，包干使用，不足自負。5關于土方土源工程建設施工土方和綠化土方由建設單位根據(jù)施工進度和工程質量要求統(tǒng)籌調配，所缺土方土源原則上由屬地鎮(zhèn)（街道）負責足量提供，并根據(jù)工程建設進展提前到位，市按8元/立方土源費對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施定額補貼，包干使用。屬地鎮(zhèn)（街道）負責集中取土點的落實，根據(jù)工程建設要求由指揮部統(tǒng)籌使用，土源點在屬地就近解決，市國土局、市規(guī)劃局、市交通運輸局等部門配合實施。6關于（桿）管線、綠化遷移（1）工程及綠化涉及的電力、通信、供水、供氣等各種桿（管）線的遷移，由相應產權部門負責實施，市按市政府投資項目管線遷移補償辦法（試行）（澄政發(fā)XX55號）實施補償，屬地鎮(zhèn)（街道）做好桿（管）線遷移的地方協(xié)調保障工作。（2）權屬市農林局、市園林旅游局、市交通運輸局的綠化遷移，由相應產權部門負責實施。鎮(zhèn)、村、農戶的樹木遷移由屬地鎮(zhèn)（街道）負責實施。7關于資金撥付上述經費市承擔部分，由市財政局負責籌措資金（途徑高新區(qū)、臨港新城區(qū)域的交通重點工程段，由高新區(qū)、臨港新城承擔）。鎮(zhèn)（街道）承擔資金，由所在鎮(zhèn)（街道）落實。（1）征地市補資金在征地完成后，由市審計局審核，由市財政局按時足額撥付。房屋拆遷市補資金由市交通重點工程建設指揮部根據(jù)拆遷進度，按市審計局審核的金額，逐月向市財政局申請撥付，拆遷啟動資金按總額的20%預付。土源費市補資金先預付工程建設供土估算總額的20%，取土完成后，經市審計局審核確認后結算。（2）市級建設資金由市財政局按集中支付辦法辦理，省級建設資金執(zhí)行上級管理規(guī)定。8關于協(xié)調經費工作協(xié)調經費由市按每公里2萬元的標準對屬地鎮(zhèn)（街道）實施補貼。三、工作分工1市交通運輸局：承擔市交通重點工程建設指揮部辦公室職責，負責工程建設全過程的組織協(xié)調工作，按要求完成各項工程的建設任務。2鎮(zhèn)（街道）：負責對下征地、綠化帶流轉手續(xù)和補償；負責房屋的拆遷、補償、安置和企業(yè)搬遷工作；負責提供工程土方土源；負責施工期間地方矛盾協(xié)調。3市發(fā)改委：負責編制政府投資項目年度計劃；負責項目立項報批。4市規(guī)劃局：負責工程建設的規(guī)劃審核工作；負責鎮(zhèn)（街道）拆遷安置用地的規(guī)劃選址；會同鎮(zhèn)（街道）、市國土局、市交通運輸局確定集中取土點；負責管線綜合平衡設計圖和桿（管）線遷移定位審批工作。5市國土局：負責工程建設用地和拆遷安置用地土地指標的落實；負責辦理征地對上報批手續(xù)；負責工程建設紅線用地的征地和補償安置測算工作；負責施工臨時用地和取土坑的審批工作。6市財政局：負責市級建設資金的籌措，確保工程建設相關資金的申請支付；對市級建設資金的撥付和使用情況加強監(jiān)督和管理。7市審計局：負責會同市財政局、市監(jiān)察局、市交通運輸局對市補拆遷補償費用的審核；負責工程建設項目跟蹤審計、決算審計工作。8市公安局：負責工程建設中出現(xiàn)的治安事件防控工作，保障工程建設正常施工環(huán)境；負責會同市交通運輸局做好工程建設涉及的有關交通管理工作；參與交通安全設施設計方案審查。9市監(jiān)察局：負責工程建設全過程的監(jiān)督監(jiān)察工作。10市建設局：負責各鎮(zhèn)（街道）房屋拆遷的指導與監(jiān)督以及辦理安置房相關建設手續(xù)。11市農林局：負責辦理工程建設施工占用林地的相關手續(xù)；按工程建設要求做好相關綠化的遷移工作。12市園林旅游局：按工程建設要求做好相關綠化的遷移工作。13市城管局：負責路燈遷移和新建亮化工作。14市環(huán)保局：負責工程建設項目環(huán)評審批手續(xù)；負責工程建設施工期、運營期的環(huán)境監(jiān)督管理工作。四、工作要求1統(tǒng)一思想，提高認識。全市各級各部門要充分認識交通重點工程建設的重要意義，加強組織領導，落實工作責任，采取有力措施，大力度推進，確保全面按時完成工程建設各項目標任務。2強化時效，加快推進。全市交通重點工程建設要確保按照市委、市政府明確的建設時序、節(jié)點、要求，扎實推進工程建設。3規(guī)范操作，確保質量。要嚴格執(zhí)行國家基本建設程序、相關強制性規(guī)范和市政府投資工程相關規(guī)定要求，做到依法依規(guī)操作。工程建設涉及的招投標、重大設計變更、工程款支付等重要環(huán)節(jié)，要堅持規(guī)范操作、公開公正。征地補償、地上附著物補償、各類拆遷補償在審計確認前都必須以村民小組為單位公示，接受社會監(jiān)督。4加強領導，狠抓落實。要注重創(chuàng)新，