五無村星級(jí)建立活動(dòng)工作意見.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name五無村星級(jí)建立活動(dòng)工作意見姓名：XXX部 門：XX部五無村星級(jí)建立活動(dòng)工作意見各村、各綜治成員單位：市綜治委下發(fā)了關(guān)于開展社會(huì)管理綜合治理“五無”村（社區(qū)）星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見，為貫徹落實(shí)文件精神，鎮(zhèn)黨委政府研究決定，今年全鎮(zhèn)90%的村要達(dá)到“五星級(jí)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，做到“無越訪、無犯罪、無安全事故、無邪教、無涉毒”。此項(xiàng)工作是著眼最基層，著力積小安，是“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”和深入開展新一輪平安建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。為激勵(lì)和推動(dòng)我鎮(zhèn)“五無”村星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，特提出以下實(shí)施意見：一、指導(dǎo)思想以黨的十七屆五中全會(huì)和市委十一屆二次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村為目標(biāo)，按照社會(huì)管理綜合治理“注重基層、夯實(shí)基礎(chǔ)、重心下移、重點(diǎn)前移”的工作要求，在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員和組織全鎮(zhèn)政法綜治各部門和廣大干部群眾，以村民自治為抓手，以“五無”村星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為核心，以解決人民群眾關(guān)注的治安熱點(diǎn)為重點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)綜治和平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二、工作措施各村要把“五無”村星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)，確保成效。（一）加強(qiáng)指導(dǎo)。村是社會(huì)管理的基本細(xì)胞，在平安建設(shè)中的功能和作用越來越突出，越來越重要。各村要根據(jù)新形勢(shì)、新情況，迅速制訂完善創(chuàng)建工作實(shí)施意見，一定要具有針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。實(shí)行政法綜治工作中心組成單位包到片，機(jī)關(guān)分工干部和“一辦兩所”人員包到村，綜治和平安建設(shè)工作包到底，工作檢查考核包責(zé)任的“四包”定性定量措施，到一線了解情況、在一線解決問題、幫一線完成任務(wù)。加大創(chuàng)建工作宣傳力度，深入基層、深入群眾，宣傳創(chuàng)建工作的具體內(nèi)容和工作要求，不斷提高“五無”村星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率和影響力。（二）落實(shí)責(zé)任。各村要與村干部、治安中心戶長(zhǎng)簽訂責(zé)任書，明確工作要求和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，形成鎮(zhèn)、村、組、戶四級(jí)創(chuàng)建運(yùn)轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)工作責(zé)任，形成以戶保片、以片保村、以村保鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作格局，真正做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、問題不上交”。（三）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。深入開展“五無”村星級(jí)創(chuàng)建工作是新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要舉措。為調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的工作積極性，把創(chuàng)建工作績(jī)效與村干部的政治榮譽(yù)、工資報(bào)酬掛鉤，建成的有獎(jiǎng)，優(yōu)秀的重獎(jiǎng)。其中達(dá)到“四星級(jí)”村驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，鎮(zhèn)綜治委命名為先進(jìn)村；達(dá)到“五星級(jí)”村驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，鎮(zhèn)綜治委命名為示范村，先進(jìn)和示范村同時(shí)要滿足下列條件：1、無赴京上訪滋事事件；2、無去省集訪；3、無重大安全事故；4、無在全省造成重大影響的群死群傷治安事故；5、無在全省造成重大影響的惡性刑事案件。對(duì)獲得“五無”村星級(jí)創(chuàng)建的示范村、先進(jìn)村，鎮(zhèn)里實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。對(duì)達(dá)不到星級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的村，鎮(zhèn)綜治委將實(shí)行警示，并進(jìn)行責(zé)任查究。綜治和平安建設(shè)獎(jiǎng)懲情況記入個(gè)人檔案，作為任用和評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)之一。三、考評(píng)機(jī)制“五無”村星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理（考核標(biāo)準(zhǔn)見附件），由相關(guān)職能部門每雙月底向鎮(zhèn)綜治辦提供數(shù)據(jù)，年終核準(zhǔn)。鎮(zhèn)政法綜治部門將采取定期與不定期相結(jié)合，自查與互查相結(jié)合，全面檢查與重點(diǎn)相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，了解和掌握有關(guān)情況，加大推進(jìn)力度。創(chuàng)建工作與年度綜治平安建設(shè)工作考評(píng)一并進(jìn)行。衡量創(chuàng)建活動(dòng)的成效，最終要看是否保障和促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是否維護(hù)了人民群眾的根本利益，是否提升了公眾的安全感、滿意率、和諧度。凡達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的村在當(dāng)年12月上旬向鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦申報(bào)，由鎮(zhèn)綜治辦組織考評(píng)小組對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)打分，報(bào)鎮(zhèn)綜治委審核