比較制度經(jīng)濟(jì)學(xué)第十三章.ppt

比較制度經(jīng)濟(jì)學(xué),第十三章經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌：從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),目錄,第一節(jié)轉(zhuǎn)軌前的經(jīng)濟(jì)體制：集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制第二節(jié)集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的原因第三節(jié)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的目標(biāo)和路徑第四節(jié)轉(zhuǎn)軌的啟示,第一節(jié)轉(zhuǎn)軌前的經(jīng)濟(jì)體制：集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,一、社會(huì)主義的由來(lái),（一）社會(huì)主義由空想到科學(xué)歷史地位評(píng)價(jià)第一，空想社會(huì)主義深刻批判了當(dāng)時(shí)的資本主義制度。第二，空想社會(huì)主義對(duì)未來(lái)理想社會(huì)作了天才的構(gòu)想和猜測(cè)。第三，空想社會(huì)主義有著嚴(yán)重的歷史局限。,一、社會(huì)主義的由來(lái),（二）科學(xué)社會(huì)主義創(chuàng)始人對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的設(shè)想馬克思、恩格斯對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度主要作了如下設(shè)想和概括:第一，社會(huì)主義的生產(chǎn)資料歸全社會(huì)所有，實(shí)行單一的生產(chǎn)資料公有制。第二，社會(huì)主義實(shí)行計(jì)劃調(diào)節(jié)生產(chǎn)，沒(méi)有商品生產(chǎn)和貨幣流通。第三，實(shí)行消費(fèi)品按勞分配，等量勞動(dòng)時(shí)間領(lǐng)取等量報(bào)酬。,二、科學(xué)社會(huì)主義的實(shí)踐,巴黎公社科學(xué)社會(huì)主義的第一次實(shí)踐巴黎公社（法語(yǔ)：LaCommunedeParis）是一個(gè)在1871年3月18日（正式成立的日期為同年的3月28日）到5月28日期間短暫地統(tǒng)治巴黎的政府。1871年3月18日法國(guó)巴黎爆發(fā)無(wú)產(chǎn)階級(jí)武裝起義，成立巴黎公社。73天后，反動(dòng)勢(shì)力反撲，公社起義失敗。巴黎公社雖然只存在了70多天，但它在社會(huì)主義的歷史上卻影響深遠(yuǎn)。馬克思認(rèn)為公社實(shí)質(zhì)上是工人階級(jí)的政府，并概括了社會(huì)主義歷史上的公社原則。有人認(rèn)為它的主要內(nèi)容是工人階級(jí)不能簡(jiǎn)單地掌握現(xiàn)成的國(guó)家機(jī)器，并運(yùn)用它來(lái)達(dá)到自己的目的，而必須在打碎舊的國(guó)家機(jī)器的基礎(chǔ)上，建立新的國(guó)家機(jī)器。,巴黎公社運(yùn)動(dòng)1871,二、科學(xué)社會(huì)主義的實(shí)踐,列寧、斯大林的社會(huì)主義實(shí)踐形成集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式在列寧的理論指導(dǎo)下，俄國(guó)的布爾什維克黨經(jīng)過(guò)多次努力后，發(fā)動(dòng)十月革命并取得勝利，成立蘇維埃政府。戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策新經(jīng)濟(jì)政策集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,三、集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的運(yùn)行機(jī)制,（一）公有制是唯一的所有制基礎(chǔ)在馬克思看來(lái)，生產(chǎn)資料的私有制是無(wú)產(chǎn)階級(jí)遭受剝削和經(jīng)濟(jì)危機(jī)周期性發(fā)生的根源。社會(huì)主義要想合理地組織經(jīng)濟(jì)使無(wú)產(chǎn)階級(jí)得到解放，就應(yīng)該實(shí)行生產(chǎn)資料公有制，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料相結(jié)合，使勞動(dòng)者成為生產(chǎn)資料的主人。社會(huì)生產(chǎn)的目的是滿足全體成員的需求，保障他們享受財(cái)富，并獲得全面發(fā)展。,三、集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的運(yùn)行機(jī)制,（二）經(jīng)濟(jì)決策權(quán)的高度集中在集中計(jì)劃社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式中，中央政府是國(guó)有制生產(chǎn)資料的最終占有者，這為經(jīng)濟(jì)決策權(quán)高度集中提供了條件，中央政府對(duì)經(jīng)濟(jì)決策權(quán)的壟斷主要表現(xiàn)為指令性經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的制定。,三、集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的運(yùn)行機(jī)制,（三）信息傳導(dǎo)的機(jī)制集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式以指令性計(jì)劃代替經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)中的契約關(guān)系。中央計(jì)劃?rùn)C(jī)關(guān)必須通過(guò)信息傳導(dǎo)機(jī)制獲得關(guān)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所需要的各種信息，才能制定指令性經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。,四、集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成的原因,教條主義地理解經(jīng)典作家對(duì)未來(lái)社會(huì)的設(shè)想在敵對(duì)勢(shì)力的包圍中建設(shè)社會(huì)主義追求經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,第二節(jié)集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的原因,一、委托代理問(wèn)題與機(jī)會(huì)主義,集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中的企業(yè)存在大量的委托代理問(wèn)題。由于缺乏有效的監(jiān)督控制，監(jiān)督成本巨大，企業(yè)經(jīng)理通常向行政機(jī)關(guān)提供虛假信息，擴(kuò)大其投入品的需求和低報(bào)生產(chǎn)能力。,二、短缺經(jīng)濟(jì),集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行必然造成生產(chǎn)資料、消費(fèi)資料的普遍、經(jīng)常的短缺即短缺經(jīng)濟(jì)。國(guó)家對(duì)企業(yè)的“父愛(ài)主義”和企業(yè)本身的預(yù)算軟約束導(dǎo)致國(guó)企的“投資饑渴癥”。國(guó)企的“投資饑渴癥”導(dǎo)致短缺經(jīng)濟(jì)。,三、畸形的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),工農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技含量低，朝陽(yáng)工業(yè)少、夕陽(yáng)工業(yè)多,四、低下的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,中央政府偏好與社會(huì)偏好的差別使中央政府忽視公眾對(duì)長(zhǎng)期消費(fèi)和對(duì)未來(lái)消費(fèi)的評(píng)價(jià)，人民的生活水平長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有提高。資源配置不當(dāng)。低下的資本邊際產(chǎn)出率。,第三節(jié)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的目標(biāo)和路徑,一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的目標(biāo),重新確立產(chǎn)權(quán)和契約自由建立有限政府，突出保護(hù)性職能建立以法制為主要內(nèi)容的規(guī)則系統(tǒng),二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌路徑之一：激進(jìn)式轉(zhuǎn)軌,激進(jìn)式轉(zhuǎn)軌是采用激進(jìn)的方式，企圖以盡可能短的時(shí)間，一步到位確立產(chǎn)權(quán)和契約的自由，從而實(shí)現(xiàn)由集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌。激進(jìn)式轉(zhuǎn)軌一般屬于強(qiáng)制性制度變遷。,二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌路徑之一：激進(jìn)式轉(zhuǎn)軌,（一）激進(jìn)式轉(zhuǎn)軌的特點(diǎn)（1）人為設(shè)計(jì)和預(yù)設(shè)的目標(biāo)是強(qiáng)制性制度變遷的前提和方向；（2）政府是強(qiáng)制性制度變遷的強(qiáng)有力推動(dòng)者，也是主要推動(dòng)者；（3）社會(huì)的基層和個(gè)人一般只能是被動(dòng)接受制度變遷；（4）制度變遷的短時(shí)間是人為設(shè)計(jì)的重要的特點(diǎn)。,二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌路徑之一：激進(jìn)式轉(zhuǎn)軌,（二）激進(jìn)式轉(zhuǎn)軌的績(jī)效現(xiàn)實(shí)中激進(jìn)式轉(zhuǎn)軌方式在現(xiàn)實(shí)中的表現(xiàn)往往是和緊縮、衰退聯(lián)系在一起。激進(jìn)式轉(zhuǎn)軌的國(guó)家無(wú)一例外的出現(xiàn)了衰退。衰退的原因是多方面的，但最根本原因還在制度安排上。由于原來(lái)的制度被打碎，而新的制度一時(shí)不能建立，出現(xiàn)了既無(wú)計(jì)劃又無(wú)市場(chǎng)的制度真空；以法治為主要內(nèi)容的規(guī)則系統(tǒng)遲遲沒(méi)有建立。,三、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌路徑之二：漸進(jìn)式轉(zhuǎn)軌,（一）漸進(jìn)式轉(zhuǎn)軌的特點(diǎn)漸進(jìn)式轉(zhuǎn)軌方式不是使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)一步到位整體性的轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而是首先從比較容易的領(lǐng)域和方位開始，然后，一步步地向縱深展開，逐步的完成向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌?！白咭徊剑匆徊健薄懊^過(guò)河”“邊干邊學(xué)”是對(duì)其形象的比喻。與激進(jìn)式轉(zhuǎn)軌不同，漸進(jìn)式轉(zhuǎn)軌起先并沒(méi)有人為設(shè)計(jì)的目標(biāo)，主要的轉(zhuǎn)軌動(dòng)力也不是來(lái)自于政府的強(qiáng)力推動(dòng)，而是來(lái)自民間的創(chuàng)造性行為。漸進(jìn)式轉(zhuǎn)軌屬于誘致性制度變遷。,三、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌路徑之二：漸進(jìn)式轉(zhuǎn)軌,（二）漸進(jìn)式轉(zhuǎn)軌的績(jī)效漸進(jìn)式轉(zhuǎn)軌作為集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的一種方式，在現(xiàn)實(shí)中取了巨大的經(jīng)濟(jì)績(jī)效，這一點(diǎn)在中國(guó)尤為明顯。第一，產(chǎn)權(quán)和契約自由正在逐步確立。第二，政府的職能逐步轉(zhuǎn)換和以法制為主要內(nèi)容的規(guī)則系統(tǒng)逐步建立。,第四節(jié)轉(zhuǎn)軌的啟示,轉(zhuǎn)軌的啟示,一、轉(zhuǎn)軌的初始約束是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌路徑依賴的主要原因二、必須著重培育市場(chǎng)主體，造就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)三、必須規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行，造就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)制度結(jié)構(gòu)，形成良好的經(jīng)濟(jì)秩序四、必須注重解決制度變革中的社會(huì)保障和利益協(xié)調(diào)問(wèn)題五、必須注意解決正式制度變革與非正式制度變革的協(xié)調(diào)問(wèn)題六、重視創(chuàng)新在轉(zhuǎn)軌中的作用七、必須重視人口流動(dòng)八、正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,思考題1、科學(xué)社會(huì)主義創(chuàng)始人關(guān)于未