2010年安徽申論真題及參考答案.doc.doc

歷年公務(wù)員考試真題、面試題以及試題答案解析!更多試題可登陸大考吧公務(wù)員試題網(wǎng)（/）瀏覽下載。-1-2010年安徽省公務(wù)員錄用考試申論試卷B卷滿分：100分時(shí)限：120分鐘一、注意事項(xiàng)1申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2作答參考時(shí)限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。3仔細(xì)閱讀給定資料，然后根據(jù)后面提出的“作答要求”依次作答。二、給定資料【給定資料一】零負(fù)團(tuán)費(fèi)是旅游商“發(fā)明”的一種經(jīng)營(yíng)方式，近年來(lái)卻快速在我國(guó)旅游市場(chǎng)蔓延。1988年，我國(guó)首批開(kāi)放公民自費(fèi)前往新馬泰港澳旅游；而在1995年左右，泰國(guó)游便開(kāi)始出現(xiàn)零負(fù)團(tuán)費(fèi)，并很快波及到了新馬兩國(guó)；為杜絕“零團(tuán)費(fèi)”這一不正常的旅游市場(chǎng)現(xiàn)象，2000年中國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、泰國(guó)在昆明舉行了四國(guó)聯(lián)合的治理地區(qū)旅游市場(chǎng)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，就維護(hù)我國(guó)旅游者的合法權(quán)益達(dá)成了相關(guān)協(xié)議。2004年9月，歐洲游向我國(guó)開(kāi)放，首發(fā)團(tuán)就有旅行社采取了零負(fù)團(tuán)費(fèi)的做法，例如導(dǎo)游“自費(fèi)”50%，個(gè)人往返歐洲機(jī)票的費(fèi)用作為“買(mǎi)團(tuán)”的人頭費(fèi)。海南大量出現(xiàn)零負(fù)團(tuán)費(fèi)始于2003年下半年；到2004年底，云南游已發(fā)展到1700元可以“北京-昆明大理麗江6日雙飛”的程度；2005年，華東五市游、九寨溝成都游也頻繁出現(xiàn)了這一模式。所謂零負(fù)團(tuán)費(fèi)接團(tuán)，就是旅行社在接外地組團(tuán)社的游客團(tuán)隊(duì)時(shí)，分文不賺只收成本價(jià)，甚至低于成本價(jià)收客。“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的本質(zhì)是欺詐游客，非法牟利。在“零團(tuán)費(fèi)”運(yùn)行模式下，客源地組團(tuán)社不付給目的地地接社任何資金，只輸送客源。在這種模式中，游客的基本旅游消費(fèi)，以及地接社的折舊費(fèi)、利潤(rùn)、稅金、導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)等都來(lái)自于導(dǎo)游所交的“高人頭歷年公務(wù)員考試真題、面試題以及試題答案解析!更多試題可登陸大考吧公務(wù)員試題網(wǎng)（/）瀏覽下載。-2-費(fèi)”和旅游服務(wù)供應(yīng)商的“簽單”；地接社的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用以購(gòu)物和自費(fèi)活動(dòng)傭金為主，導(dǎo)游人頭費(fèi)為輔；地接社和導(dǎo)游的“回扣”項(xiàng)目多。在“負(fù)團(tuán)費(fèi)”運(yùn)行模式下，目的地地接社不僅不向組團(tuán)社收取任何接待費(fèi)用，反而向組團(tuán)社“買(mǎi)團(tuán)”。地接社的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用以導(dǎo)游人頭費(fèi)為主，購(gòu)物和自費(fèi)活動(dòng)傭金為輔；游客必須花費(fèi)一定數(shù)額的指定消費(fèi)項(xiàng)目費(fèi)用。風(fēng)味餐館、偏僻賓館、觀光纜車(chē)、上島游船、出租車(chē)司機(jī)、低劣景點(diǎn)、購(gòu)物商店、特種演藝廳等自費(fèi)場(chǎng)所的旅游服務(wù)供應(yīng)商為了保證客源，只得將大部分營(yíng)業(yè)收入都“返還”給地接社和導(dǎo)游，陷入了低價(jià)經(jīng)營(yíng)循環(huán)中，而游客則陷入高價(jià)陷阱。如海南的地接社導(dǎo)游在帶團(tuán)前要先交6000元的押金給旅行社，地方導(dǎo)游真正成了“魚(yú)鷹”、“刀手”，陷入了高壓力帶團(tuán)的境地，服務(wù)意識(shí)全無(wú)，整個(gè)人的心靈和行為都被扭曲。為促進(jìn)我國(guó)旅游市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展，營(yíng)造安全、和諧的旅游環(huán)境和氛圍，全國(guó)各旅游景區(qū)景點(diǎn)對(duì)開(kāi)展以整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”為主要內(nèi)容的旅游市場(chǎng)整頓規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行督查?！窘o定資料二】“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”雖然在報(bào)名時(shí)曾給過(guò)游客短暫的驚喜，但在整個(gè)旅游過(guò)程中帶給游客的是重重“陷阱”：降低餐標(biāo)(吃不到當(dāng)?shù)靥厣?；降低住宿標(biāo)準(zhǔn)(能住郊區(qū)不住城里，能住鄉(xiāng)下不住郊區(qū))；更改行程、擅自增加自費(fèi)景點(diǎn)；導(dǎo)游變成導(dǎo)購(gòu)，聽(tīng)不到應(yīng)有的旅游介紹；延長(zhǎng)購(gòu)物時(shí)間，縮短景點(diǎn)參觀時(shí)間；把游客渴望參觀的著名景點(diǎn)列為自費(fèi)不僅如此，如果游客拒絕參加自費(fèi)項(xiàng)目還可能被導(dǎo)游甩團(tuán)。筆者采訪了解到，“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”很難界定，它大量以“低價(jià)團(tuán)”形式出現(xiàn)，甚至包裝成“特價(jià)團(tuán)”、“節(jié)后超值團(tuán)”等形式。但低價(jià)是對(duì)消費(fèi)者最有吸引力的字眼。低價(jià)團(tuán)只要有市場(chǎng)，就會(huì)有“逐利”的經(jīng)營(yíng)者跟進(jìn)，這是“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”無(wú)法斬草除根的一大原因。近幾年，旅游業(yè)界也嘗試推出“品質(zhì)之旅”、“誠(chéng)信之旅”、“純玩團(tuán)”來(lái)突破低價(jià)重圍。但“品質(zhì)團(tuán)”卻在夾縫中艱難生存。一位大旅行社總經(jīng)理無(wú)奈地告訴筆者，“我們的泰國(guó)游品質(zhì)團(tuán)價(jià)格比普通團(tuán)高出800元，游客問(wèn)的多報(bào)的少，需要幾家社聯(lián)合在一起才湊夠一個(gè)品質(zhì)團(tuán)?！绷硪患掖舐眯猩缫脖硎?，“品質(zhì)團(tuán)”在他們的產(chǎn)品中所占的比例仍然很小，部分低價(jià)盛行的線路，目前根本無(wú)法推行“品質(zhì)團(tuán)”?！窘o定資料三】月日晚，由昆明風(fēng)情國(guó)際旅游有限公司組團(tuán)“單飛海南北海日游”的云南曲靖市名農(nóng)民，因在海南、北海期間拒絕參加“自費(fèi)游項(xiàng)目”，被導(dǎo)游在北海、南寧兩地“甩團(tuán)”，北海市旅游質(zhì)監(jiān)部門(mén)連夜協(xié)調(diào)，促使這起涉及?。ㄗ灾螀^(qū)）的事件得到解決，游客于月日踏上歸途。在月日發(fā)生名云南游客分別在廣西北海、南寧被“甩團(tuán)”事件后，北海市旅游質(zhì)監(jiān)部門(mén)初步查明，“甩團(tuán)事件”與旅行社下屬的門(mén)市部交接團(tuán)不規(guī)范有關(guān)，市政府日決定對(duì)全市旅游行業(yè)進(jìn)行整頓；北海市旅游質(zhì)監(jiān)所日也向全市旅行社發(fā)出通報(bào)。歷年公務(wù)員考試真題、面試題以及試題答案解析!更多試題可登陸大考吧公務(wù)員試題網(wǎng)（/）瀏覽下載。-3-家住沈陽(yáng)市東陵區(qū)的王小姐非?？释w驗(yàn)海南島之旅，可讓她意想不到的是，難得的一周假期，自己不但沒(méi)有欣賞到什么風(fēng)光，反而惹了一肚子氣。王小姐的遭遇并不少見(jiàn)，很多出門(mén)旅游的人都碰到過(guò)類(lèi)似的情況。一些旅行團(tuán)為了彌補(bǔ)低團(tuán)費(fèi)帶來(lái)的損失，沒(méi)完沒(méi)了地帶游客進(jìn)店購(gòu)物，給景點(diǎn)預(yù)留時(shí)間遠(yuǎn)少于購(gòu)物時(shí)間，讓游客的行程品質(zhì)大打折扣。一些片面追求價(jià)格便宜的消費(fèi)者，由于不了解旅游行業(yè)的“潛規(guī)則”，陷入了旅行社的“零團(tuán)費(fèi)”陷阱，好像省了旅游的費(fèi)用，但是旅游也變成了購(gòu)物。許多景區(qū)游客都是第一次去，對(duì)旅游區(qū)路線不熟悉，只是盲目聽(tīng)從導(dǎo)游引導(dǎo)。但部分旅行社將某些旅游內(nèi)容省去，減少開(kāi)支，消費(fèi)者卻渾然不知。還有的旅行社通過(guò)模糊化報(bào)景點(diǎn)，讓消費(fèi)者聽(tīng)上去感覺(jué)景點(diǎn)不少，價(jià)格也就隨之增長(zhǎng)了，實(shí)際旅游中很多景點(diǎn)只是在汽車(chē)上路過(guò)而已，根本沒(méi)有讓游客停留下來(lái)仔細(xì)游覽的時(shí)間。韓國(guó)一些旅行社以超低團(tuán)費(fèi)甚至“零團(tuán)費(fèi)”為誘餌吸引中國(guó)游客到韓國(guó)旅游，之后誘使他們購(gòu)買(mǎi)高價(jià)商品以賺取回扣。針對(duì)這種情況，韓國(guó)有關(guān)部門(mén)近日決定集中整治。據(jù)韓聯(lián)社6日?qǐng)?bào)道，韓國(guó)一些小旅行社同中國(guó)旅行社聯(lián)手推出價(jià)格僅相當(dāng)于往返機(jī)票的超低價(jià)韓國(guó)游團(tuán)費(fèi)，韓國(guó)旅行社接團(tuán)時(shí)幾乎不收取任何費(fèi)用，但在中國(guó)游客來(lái)韓后，通過(guò)強(qiáng)制購(gòu)物和誘使游客購(gòu)買(mǎi)高價(jià)商品，賺取高額回扣。韓國(guó)文化體育觀光部聯(lián)手韓國(guó)觀光公社等機(jī)構(gòu)，調(diào)查了6家專(zhuān)門(mén)接待中國(guó)游客的旅行社以及中國(guó)游客相對(duì)較多的5家人參銷(xiāo)售中心。據(jù)調(diào)查，一些人參產(chǎn)品售價(jià)25萬(wàn)韓元（1美元約合1230韓元），回扣金額竟高達(dá)15萬(wàn)韓元。韓國(guó)文化體育觀光部認(rèn)為，這些不法行為導(dǎo)致韓國(guó)國(guó)家形象受損，同時(shí)影響對(duì)中國(guó)客源的長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)。除通過(guò)行業(yè)自律條例加以遏制外，還將成立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)擾亂旅游市場(chǎng)秩序的旅行社取消經(jīng)營(yíng)資格。旅游餐飲質(zhì)量差是游客普遍的感受。通常在旅游合同中，游客與旅行社簽訂的餐費(fèi)內(nèi)容主要是就餐的次數(shù)和每人每餐的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，合計(jì)費(fèi)用打入旅游總費(fèi)中。實(shí)際旅游中，有部分游客的就餐費(fèi)用沒(méi)有按照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，甚至出現(xiàn)部分餐費(fèi)被旅行社“私吞”的情況。2006年月，香港就曾發(fā)生過(guò)因?yàn)閮?nèi)地游客購(gòu)物不足，“零團(tuán)費(fèi)”團(tuán)當(dāng)街甩客。內(nèi)地赴港游因此冷了一段時(shí)間，直到香港推出“優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信香港游”，才逐漸恢復(fù)了人氣，只是“零團(tuán)費(fèi)”問(wèn)題仍然未解決?！傲銏F(tuán)費(fèi)”與“黑店”其實(shí)是共生的。近日香港兩位導(dǎo)游現(xiàn)身說(shuō)法，認(rèn)為“宰客”不等于“零團(tuán)費(fèi)”，也有高價(jià)被宰的“冤大頭”。但是“零團(tuán)費(fèi)”必然“宰客”，則是不爭(zhēng)的事實(shí)。商家無(wú)利不往，“零團(tuán)費(fèi)”不是“無(wú)團(tuán)費(fèi)”，只是從賣(mài)貨的利潤(rùn)中分出旅游費(fèi)而已，羊毛依然出在羊身上。動(dòng)輒上千元的旅游費(fèi)差價(jià)，要靠賣(mài)多少商品才能平衡？因此，自然會(huì)有“黑店”以次充好、以假充真，賺取暴利。降價(jià)至“零團(tuán)費(fèi)”，是旅行社低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，需要有關(guān)部門(mén)對(duì)旅游業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督管理，與此同時(shí)，也與內(nèi)地旅游業(yè)成長(zhǎng)時(shí)間不長(zhǎng)、內(nèi)地游客不夠成熟有關(guān)。一方面，因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱，游客容易受騙；另一方面，很多“零團(tuán)費(fèi)”團(tuán)明確告知需要購(gòu)物彌補(bǔ)團(tuán)費(fèi)，游客仍然以歷年公務(wù)員考試真題、面試題以及試題答案解析!更多試題可登陸大考吧公務(wù)員試題網(wǎng)（/）瀏覽下載。-4-為便宜即好，食餌上鉤?！傲銏F(tuán)費(fèi)”是國(guó)內(nèi)旅游的怪現(xiàn)象，不僅香港游，其它地方甚至京郊也有類(lèi)似推銷(xiāo)不用交任何費(fèi)用，帶你到京郊某旅游景點(diǎn)兼養(yǎng)蜂場(chǎng)一游，自然你需要在養(yǎng)蜂場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)不少商品。內(nèi)地游客成熟需要時(shí)間，香港旅游業(yè)卻不能好整以暇，因?yàn)椤傲銏F(tuán)費(fèi)”對(duì)香港旅游業(yè)是飲鴆止渴。近年來(lái)，內(nèi)地游客已占據(jù)到香港旅游人次的半壁江山。對(duì)內(nèi)地游客來(lái)說(shuō)，香港旅游的吸引力不是風(fēng)光名勝，而是“購(gòu)物天堂”，不少內(nèi)地游客赴港就是為了購(gòu)物?！傲銏F(tuán)費(fèi)”恰恰做的是購(gòu)物文章，毀損的是香港旅游的特色，對(duì)香港旅游極具殺傷力。因此，消除“零團(tuán)費(fèi)”，可能會(huì)暫時(shí)減少香港旅游業(yè)的業(yè)績(jī)，但是，如果任“零團(tuán)費(fèi)”存在下去，損害的卻是香港旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力“購(gòu)物天堂”的美譽(yù)?！窘o定資料四】日前，國(guó)內(nèi)第一個(gè)榮獲“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡膶?dǎo)游、海南的李靜娜因癌癥晚期在工作崗位上病倒了，但躺在病床的李靜娜卻面臨著一個(gè)新尷尬：做了12年導(dǎo)游的她沒(méi)有單位為其購(gòu)買(mǎi)社保。李靜娜的境遇引來(lái)海南眾多導(dǎo)游的同情，更有導(dǎo)游再次通過(guò)網(wǎng)絡(luò)曝光海南導(dǎo)游無(wú)基本工資、無(wú)基本福利、無(wú)明確規(guī)定的勞動(dòng)報(bào)酬，戲稱自己是“三無(wú)人員”的導(dǎo)游們只能依靠宰客生存、致富。而揭導(dǎo)游“瘡疤”最不留情的要數(shù)導(dǎo)游周志雄。前不久，他的題為大爆料：海南導(dǎo)游操作內(nèi)幕大全的系列帖子將海南導(dǎo)游再一次推上風(fēng)口浪尖。一時(shí)間，關(guān)于海南導(dǎo)游“是騙子”、“太黑”的指責(zé)聲不斷。“這都是被逼的，零負(fù)團(tuán)費(fèi)壓得導(dǎo)游喘不過(guò)氣來(lái)，導(dǎo)致海南整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的畸形?！痹魏Ｄ蠈?dǎo)游工會(huì)主席的老陳道出了其中的無(wú)奈：欺客宰客等不良現(xiàn)象都和導(dǎo)游有關(guān)，而根子卻不在導(dǎo)游。海南導(dǎo)游工會(huì)的老陳認(rèn)為，旅行社為了爭(zhēng)取到更多客源，只能低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，降價(jià)，一直降到成本以下。犧牲的這部分就是本應(yīng)給導(dǎo)游的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障。旅行社把壓力都轉(zhuǎn)嫁到導(dǎo)游身上，使導(dǎo)游的最大壓力不是如何提供更好的導(dǎo)游服務(wù)，而是如何“填坑”(導(dǎo)游行話，由于旅行社零負(fù)團(tuán)費(fèi)接團(tuán)，導(dǎo)游要先墊付不夠的團(tuán)費(fèi))，如何減少整個(gè)團(tuán)隊(duì)的成本?！昂Ｄ下糜蔚幕伟l(fā)展，都是零負(fù)團(tuán)費(fèi)惹的禍。除了拼命帶購(gòu)物點(diǎn)推銷(xiāo)自費(fèi)項(xiàng)目外，導(dǎo)游別無(wú)選擇?！崩详惛嬖V記者，不只是海南存在這種情況，只要是廉價(jià)游，無(wú)論境內(nèi)境外都有著同樣的情況?！昂Ｄ喜惶羁拥膱F(tuán)不到20%，一般導(dǎo)游出團(tuán)前都要交給旅行社5000元左右的押金，一部分是向旅行社交納的人頭費(fèi)、地接費(fèi)，一部分是旅行社防止導(dǎo)游違規(guī)操作的罰款。即使順利把團(tuán)送走，旅行社不按時(shí)退還押金的事也常發(fā)生?！贝蟊希汉Ｄ蠈?dǎo)游操作內(nèi)幕大全帖子的作者周志雄，在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。周志雄說(shuō)，導(dǎo)游出團(tuán)前就已經(jīng)墊付了幾千元的團(tuán)費(fèi)，他們能不想方設(shè)法把這些錢(qián)從游客的口袋“擠”出來(lái)嗎？他整個(gè)帶團(tuán)過(guò)程中就想著，這趟會(huì)不會(huì)賠，該用什么方法、技巧才能歷年公務(wù)員考試真題、面試題以及試題答案解析!更多試題可登陸大考吧公務(wù)員試題網(wǎng)（/）瀏覽下載。-5-讓游客去購(gòu)物點(diǎn)，才能讓游客“加點(diǎn)”(指增加自費(fèi)旅游項(xiàng)目)。老導(dǎo)游有時(shí)候都應(yīng)付不過(guò)來(lái)，新導(dǎo)游更是不行，他們的精力都放在了如何“撈錢(qián)”上面，服務(wù)質(zhì)量肯定會(huì)下降?！傲阖?fù)團(tuán)費(fèi)，從一開(kāi)始就把游客和導(dǎo)游逼到了一個(gè)不正常的關(guān)系上，必然會(huì)出現(xiàn)導(dǎo)游欺騙、誘導(dǎo)、迷惑游客消費(fèi)、加點(diǎn)等不良現(xiàn)象，不這樣導(dǎo)游不僅白干，而且有可能虧本?！毙鞂?dǎo)游表示，明知是“填坑”團(tuán)也要接，你不接，旅行社不僅要從押金里扣罰款，還可以讓你以后幾乎沒(méi)團(tuán)可接，要接只有“填坑”團(tuán)，因此導(dǎo)游只有抱著碰運(yùn)氣的心理接團(tuán)。長(zhǎng)期接國(guó)外團(tuán)的徐導(dǎo)游認(rèn)為，海南應(yīng)該向日本旅游界學(xué)習(xí)，在所有出境游中日本的價(jià)格一直很高，日本地接社在報(bào)價(jià)時(shí)始終把導(dǎo)游的收入包含在團(tuán)費(fèi)內(nèi)，因?yàn)樗麄兿嘈抛约旱穆糜蝺?yōu)勢(shì)。事實(shí)也證明游客沒(méi)有因?yàn)楦邎F(tuán)費(fèi)而不去日本旅游。海南旅游資源的優(yōu)勢(shì)十分明顯，地接社完全有理由相信高價(jià)團(tuán)同樣會(huì)有人來(lái)，可大家卻沒(méi)有這個(gè)信心，只知道一味壓價(jià)。徐導(dǎo)游說(shuō)，如果海南導(dǎo)游能像日本導(dǎo)游那樣有了收入保障，自然不會(huì)強(qiáng)制消費(fèi)，游客的利益便會(huì)得到保證，出游樂(lè)趣也明顯增多。保護(hù)了導(dǎo)游的利益就等于保護(hù)游客的利益，也就保護(hù)了旅游行業(yè)的利益。據(jù)了解，1989年中國(guó)青年報(bào)曾經(jīng)做過(guò)一個(gè)調(diào)查，導(dǎo)游的社會(huì)地位排第9；10年后，導(dǎo)游的社會(huì)地位排第59；現(xiàn)在，導(dǎo)游這個(gè)職業(yè)根本排不上號(hào)。在海南，導(dǎo)游們戲稱自己為三無(wú)人員，無(wú)基本工資、無(wú)基本福利、無(wú)明確規(guī)定的勞動(dòng)報(bào)酬。海南的星級(jí)酒店評(píng)定嚴(yán)重縮水，好的景點(diǎn)和好的項(xiàng)目都要自費(fèi)，團(tuán)餐標(biāo)準(zhǔn)低。這些全島的普遍現(xiàn)象不只是導(dǎo)游造成的，主要原因是管理缺位，旅行社操作不規(guī)范，不能只是一味地指責(zé)導(dǎo)游。選擇品質(zhì)線路，不選低價(jià)團(tuán)，導(dǎo)游的收入得到保障，游客的出游樂(lè)趣也就能得到保障?！窘o定資料五】1.為凈化合肥旅游市場(chǎng)，為上海世博會(huì)和第四屆全國(guó)體育大會(huì)召開(kāi)期間營(yíng)造一個(gè)健康、和諧的旅游環(huán)境，合肥市旅游局近期在全市范圍內(nèi)開(kāi)展治理整頓“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。此次“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)從2010年3月開(kāi)始，到2010年底結(jié)束，為期10個(gè)月，重點(diǎn)治理“海南”游、“杭州、烏鎮(zhèn)”游和“昆明”游、“大連”游、“香港、澳門(mén)”游等“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”現(xiàn)象較為嚴(yán)重的旅游線路。此次“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)也是為了貫徹落實(shí)國(guó)家旅游局開(kāi)展的全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)，推進(jìn)實(shí)施合肥市2010年旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)方案，深化旅游誠(chéng)信體系建設(shè)。希望通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，使“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等嚴(yán)重?cái)_亂旅游市場(chǎng)秩序的行為得到有效抑制，促進(jìn)合肥旅游市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，基本實(shí)現(xiàn)誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)，理智明白消費(fèi)。2.“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”游香港引起的負(fù)面效應(yīng)，已在香港旅游界和社會(huì)各界產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，并給香港的旅游形象帶來(lái)沖擊。12月21日，港深旅游部門(mén)聯(lián)合在深圳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布從2007年1月1日起正式啟動(dòng)“優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信香港游”活動(dòng)。并簽訂一系列協(xié)議聯(lián)合遏制香港游“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。歷年公務(wù)員考試真題、面試題以及試題答案解析!更多試題可登陸大考吧公務(wù)員試題網(wǎng)（/）瀏覽下載。-6-【給定資料六】據(jù)廣東吳先生反映，他在看到某旅行社“華東五市六天雙飛”僅要799元的廣告后，非常心動(dòng)，報(bào)名后卻發(fā)現(xiàn)，該價(jià)格并未包含機(jī)場(chǎng)建設(shè)稅等費(fèi)用，還要客人掏水鄉(xiāng)周莊、靈山大佛等所謂“必游自費(fèi)”項(xiàng)目的錢(qián)，各項(xiàng)費(fèi)用加起來(lái)起碼要1299元，比廣告上的報(bào)價(jià)多出500多元。據(jù)一位不愿透露姓名的旅行社負(fù)責(zé)人介紹，“華東五市六天雙飛”的成本團(tuán)隊(duì)價(jià)最少也要1300元，因此，就算是1299元，也算是“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”。【給定資料七】消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第八條消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買(mǎi)、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營(yíng)者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說(shuō)明書(shū)、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況。第十條消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第九條經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營(yíng)者不得在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假?gòu)V告。第十一條經(jīng)營(yíng)者不得以排擠對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品。廣東省日前出臺(tái)了廣東省物價(jià)局旅游價(jià)格管理辦法(下稱辦法)，從2008年3月1日起，正式叫停“零團(tuán)費(fèi)”旅游項(xiàng)目。辦法對(duì)旅行團(tuán)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確規(guī)定。辦法明確旅游價(jià)格必須按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或收費(fèi)場(chǎng)所醒目位置對(duì)旅游價(jià)格予以公開(kāi)明示，不得在明碼標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。旅游服務(wù)中的交通、游覽參觀點(diǎn)門(mén)票、代辦證照等屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的，應(yīng)當(dāng)按政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。辦法要求，如果遇到非統(tǒng)一辦理的旅游服務(wù)及項(xiàng)目，旅行社應(yīng)當(dāng)以旅游者自愿為原則，不得強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)。而旅游中需增加服務(wù)或遇特殊原因需變更行程和旅游價(jià)格的，必須事先征得旅游者的同意。旅游經(jīng)營(yíng)者必須兌現(xiàn)明碼標(biāo)價(jià)公示和旅游合同中的各項(xiàng)旅游價(jià)格和服務(wù)承諾。辦法同時(shí)明確規(guī)定，旅行社不得使用虛假、模糊、使人誤解的價(jià)格標(biāo)識(shí)和標(biāo)價(jià)內(nèi)容誤導(dǎo)旅游者，同時(shí)不得采取不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或獨(dú)占市場(chǎng)，或相互串通操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害旅游者的合法權(quán)益和其他經(jīng)營(yíng)者的利益。昨日，記者走訪了廣州多家旅行社，發(fā)現(xiàn)仍有小旅行社在推出“零團(tuán)費(fèi)”項(xiàng)目。據(jù)廣東省旅游質(zhì)監(jiān)所的有關(guān)專(zhuān)家介紹，廣州目前的“零團(tuán)費(fèi)”情況還是比較少見(jiàn)，但是也不排除有個(gè)別旅行社的不法行為。有些小規(guī)模的旅行社，由于客流量不足，為了能夠吸引歷年公務(wù)員考試真題、面試題以及試題答案解析!更多試題可登陸大考吧公務(wù)員試題網(wǎng)（/）瀏覽下載。-7-更多的游客，只能通過(guò)“零團(tuán)費(fèi)”、低價(jià)來(lái)招攬顧客，但是旅行社要持續(xù)下去，就要有盈利，所以羊毛出在羊身上，旅行社就會(huì)把游客送到購(gòu)物點(diǎn)購(gòu)物，收取回扣，或者強(qiáng)行收取小費(fèi)，往往這樣一趟下來(lái)，游客付出的成本，比報(bào)正規(guī)團(tuán)還要貴。三、作答要求根據(jù)上述資料，回答以下問(wèn)題。（一）請(qǐng)仔細(xì)閱讀給定資料，用簡(jiǎn)潔的文字揭示“零團(tuán)費(fèi)”旅游的實(shí)質(zhì)及其造成的主要危害。（不超過(guò)150字）（18分）（二）閱讀【給定資料三】，在答題卡相應(yīng)位置，從三個(gè)方面分別用一句話歸納“零團(tuán)費(fèi)”旅游中設(shè)置的陷阱。（9分）（三）在【給定資料四】中，老陳認(rèn)為：欺客、宰客等不良現(xiàn)象都和導(dǎo)游有關(guān)，而根子卻不在導(dǎo)游，海南旅游的畸形發(fā)展，都是“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”惹的禍。請(qǐng)對(duì)上述觀點(diǎn)進(jìn)行評(píng)述。要求：有理有據(jù)，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，分析恰當(dāng)，不超過(guò)400字。（23分）（四）根據(jù)【給定資料三】中B市旅游局通報(bào)的事件和當(dāng)前旅游業(yè)的相關(guān)情況，為積極響應(yīng)B市人民政府開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，請(qǐng)以B市某旅行社的名義向全市旅行社發(fā)出一份“倡議書(shū)”。（50分）寫(xiě)作注意事項(xiàng)：1.篇幅控制在1000字左右；2.主旨明確，針對(duì)性強(qiáng)；3.思路清晰，內(nèi)容貼切；4.語(yǔ)言準(zhǔn)確順暢，書(shū)寫(xiě)工整，注意格式。歷年公務(wù)員考試真題、面試題以及試題答案解析!更多試題可登陸大考吧公務(wù)員試題網(wǎng)（/）瀏覽下載。-8-2010年安徽省公務(wù)員考試申論試卷B卷參考答案根據(jù)上述資料，回答以下問(wèn)題。（一）請(qǐng)仔細(xì)閱讀給定資料，用簡(jiǎn)潔的文字揭示“零團(tuán)費(fèi)”旅游的實(shí)質(zhì)及其造成的主要危害。（不超過(guò)150字）（18分）答案“零團(tuán)費(fèi)”旅游的實(shí)質(zhì)是欺詐游客，非法牟利。主要危害：1.游客被頻繁地帶去購(gòu)物，旅行品質(zhì)大打折扣，消費(fèi)者利益受損。2.供應(yīng)商需付出相當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)成本給地接社和導(dǎo)游，易陷入低價(jià)經(jīng)營(yíng)循環(huán)，游客則陷入高價(jià)陷阱。3.導(dǎo)游陷入高壓力帶團(tuán)的境地，服務(wù)意識(shí)全無(wú)。4.“零團(tuán)費(fèi)”的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式，嚴(yán)重?cái)_亂了旅游市場(chǎng)的秩序。（二）閱讀【給定資料三】，在答題卡相應(yīng)位置，從三個(gè)方面