寧?？h教育局裝備與信息管理中心教育系統(tǒng)裝備圖書采購項目招標文件.docx

寧?？h教育局裝備與信息管理中心教育系統(tǒng)裝備圖書采購項目項目編號：NHZFCG-Z2018038招標文件寧?？h教育局裝備與信息管理中心二一八年目 錄第一章 采購公告第二章 招標需求第三章 投標人須知第四章 評標辦法及評分標準第五章 政府采購合同主要條款第六章 投標文件格式第一章 采購公告根據(jù)中華人民共和國政府采購法、政府采購貨物和服務招標投標管理辦法等規(guī)定，寧海縣政府采購中心受寧?？h教育局裝備與信息管理中心委托，經(jīng)寧?？h財政局批準，現(xiàn)就寧?？h教育局裝備與信息管理中心教育系統(tǒng)裝備圖書采購項目進行公開招標，歡迎合格的供應商參加投標。一、項目編號：NHZFCG-Z2018038二、采購組織類型：集中采購三、采購方式：公開招標四、采購內(nèi)容：教育系統(tǒng)裝備圖書（具體詳見招標需求）五、本項目預算金額：66萬元六、合格投標人的資格要求：1.符合中華人民共和國政府采購法第22條規(guī)定。2.具備國務院出版行政部門或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府出版行政部門頒發(fā)的中華人民共和國出版物經(jīng)營許可證。3.本項目不接受聯(lián)合體投標。七、招標文件領(lǐng)取方式：網(wǎng)上自行下載。八、投標保證金1.人民幣：6600元。2.投標保證金收妥抵用（即到賬）截止時間：2018年12月3日11:30，各投標單位以非現(xiàn)金形式（以實際到賬為準）向?qū)幒？h公共資源交易中心提交。3.投標保證金交納賬戶名：寧?？h公共資源交易中心保證金專戶； 開戶行：農(nóng)業(yè)銀行寧?？h支行營業(yè)部； 帳號：39752001040010207。4.如想查詢保證金到賬情況，請把相關(guān)單據(jù)蓋上公章，傳真到傳真完成后，電詢。5.開標時須提供寧海縣公共資源交易中心開具的投標保證金收據(jù)（開標前請到五樓大廳窗口開具投標保證金收據(jù)。聯(lián)系電話傳真號碼。九、投標截止時間及開標時間：2018年12月5日9:00。十、投標、開標地點：寧?？h公共資源交易中心（寧?？h桃源街道金水東路5號五樓，詳見大廳公告）。十一、投標文件遞交方式：密封裝袋加蓋公章后直接送達現(xiàn)場。逾期送達或未按規(guī)定密封的將予以拒收（或作無效投標文件處理）。十二、本次招標有關(guān)信息公告在寧?？h公共資源交易信息網(wǎng)（)寧波政府采購網(wǎng)（）本項目自發(fā)布公告后后續(xù)可能出現(xiàn)的修改通知，澄清說明等都發(fā)布在上述媒體，請供應商隨時關(guān)注下載，如有錯過，后果自負。十三、特別提醒：各供應商須在浙江政府采購網(wǎng)（）、寧波市政府采購站點（）完成供應商注冊，否則采購人有權(quán)拒絕簽發(fā)中標通知書。本項目招標文件公告期限：2018年11月6日-11月12日，投標人可在上述期限屆滿之后七個工作日內(nèi)對本招標文件的質(zhì)疑以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出，逾期不予受理。十四、其他要求：投標人和投標人的法定代表人/負責人不得為失信被執(zhí)行人。由采購人（采購代理機構(gòu)）對投標人和投標人的法定代表人/負責人失信信息進行查詢【具體以開標當天統(tǒng)一通過“全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢”網(wǎng)站（/）查詢?yōu)闇省浚魹槭疟粓?zhí)行人的，則否決其投標資格。如出現(xiàn)不可抗力無法查詢的，可在中標公示期間對中標候選人進行事后查詢，如中標候選人為失信被執(zhí)行人的，則取消中標候選人資格，重新采購。采購人：寧?？h教育局裝備與信息管理中心地址：寧海縣躍龍街道人民路290號聯(lián)系人：孫學軍 聯(lián)系電話傳真號碼購代理機構(gòu)：寧?？h政府采購中心地址：寧?？h桃源街道金水東路5號六樓聯(lián)系人：高鳳 聯(lián)系電話傳真號碼65131831寧?？h政府采購中心2018年11月6日第二章 招標需求一、招標貨物清單項目名稱采購內(nèi)容供貨期供貨地點寧?？h教育局裝備與信息管理中心教育系統(tǒng)裝備圖書采購項目本次采購內(nèi)容為中小學圖書等全部貨物的供貨、驗收、保修，售后服務等及其相關(guān)的其他服務30天內(nèi)全縣各學校二、招標貨物技術(shù)規(guī)格和要求（一）對提供圖書及書目的要求1.符合新課程標準，適合浙江省初中、小學開展教學和課外閱讀需要。圖書質(zhì)量好，定價合理，單個品種（套）的定價低于人民幣200元。單色印張價應不高于2.5元，彩色印張價應不高于3.5元。彩色是指正反八色及以上。彩色圖書印張定價除以1.5折算成單色印張價格計算。紙張要求：單色圖書60克及以上，彩色圖書80克及以上。2.圖書成品質(zhì)量必須符合中華人民共和國出版行業(yè)標準印刷產(chǎn)品質(zhì)量評價和分等導則（CY/T 2-1999）的規(guī)定。不脫頁、不漏頁、不破損、不得出現(xiàn)盜版、縮版書，否則將全部退貨，采購人還將要求供應商賠償由此對采購人造成的一切損失。若出現(xiàn)盜版書或發(fā)生版權(quán)糾紛，其一切后果均由中標人負責，與采購人無關(guān)，同時采購人對其盜版行為通過有關(guān)部門追究其法律及賠償責任。3.圖書目錄清單要求：(1)投標人須在投標文件中提供書面圖書目錄清單，即2016年1月1日后出版發(fā)行的適合小學生、初中生閱讀的圖書目錄清單一份并提供EXCEL電子文檔。目錄清單中的品種數(shù)不少于2000種。(2)投標人提供的小學圖書目錄清單和初中圖書目錄清單的品種數(shù)應基本相等，禁止一號多書。(3)投標人提供的目錄清單中適合小學低段年級學生閱讀的讀物(注音本、繪圖本)，且在目錄清單備注欄中標明。(4)投標人提供目錄清單中的圖書定價、印張必須與圖書的實際定價、印張一致。(5)投標人提供目錄清單中圖書的書名、書號及出版單位要求與圖書的實際書名、書號及出版單位一致，且不得簡寫。4.投標人提供紙質(zhì)圖書目錄清單的同時須以光盤形式提供圖書目錄清單。（二）提供圖書樣書要求1.本次招標投標人需提供投標全部圖書樣書，提供的圖書樣書須與投標圖書目錄清單內(nèi)容相一致，評審時將對投標人投標的樣書進行抽查，如發(fā)現(xiàn)樣書與提供的圖書目錄清單不符，將給予扣分。2.樣書需在規(guī)定時間送達并擺放整齊。3.中標圖書樣書封存，供驗收參考；未中標的圖書樣書由投標人在評標結(jié)束當天取回，采購人不負責看管圖書樣書。運送和組裝圖書樣書一切費用，由投標人自行承擔。4.圖書樣書組裝及展示地點：寧海縣公共資源交易中心。聯(lián)系人：高鳳，聯(lián)系電話5.圖書樣書組裝時間：2018年12月4日上午8：30-11：00，下午14：0016：006.樣書要求按圖書出版社首個字的字母排序，同一出版社按圖書出版時間順序進行擺放，其中套書以最早出版時間整套擺放。如:人民教育出版社（R-2016；R-2017；R-2018）7.評審結(jié)束后，未中標的投標人必須在評標結(jié)束后將樣書取回，逾期不取回樣書的，將由采購人自行處理。（三）選書事項1.中標公告發(fā)出后，采購人對中標的供應商圖書目錄編制成中小學推薦圖書目錄，下發(fā)給全縣各學校，由學校根據(jù)自身的實際需要和經(jīng)費額度選擇圖書。2.本次圖書采購共計66萬元，其中50萬元圖書根據(jù)中標圖書目錄直接采購，另外16萬圖書根據(jù)中標的折扣率由學校到中標單位的固定營業(yè)場所現(xiàn)場直接采購（合同簽訂后6個月內(nèi)有效）3.學校選購總金額可能低于預算金額，中標供應商須無條件接受上述情況的發(fā)生。（四）服務要求1.中標人需按合同要求分校包裝，準時配送到校，并負擔圖書缺損、分校配送、運輸?shù)人匈M用。2.如發(fā)現(xiàn)所供圖書有缺損，在接到通知后2天內(nèi)予以調(diào)換。3.發(fā)布中標公告后7個工作日內(nèi)，中標企業(yè)需提供所供圖書的馬克數(shù)據(jù)；圖書簡介（EXCEL表中每本圖書簡介字數(shù)不超過500個字）和封面照片一張（要求ISBN號.jpg 如:9787100069595.jpg，圖片像素：500*500圖片大小不超過200KB）。以電子文件夾的形式發(fā)給采購人。4.圖書到書率在98%以上。如中標人的到書率低于98%，則每低于一個百分點扣除合同金額1%的貨款。備注：供應商應按照評標要求提供圖書情況統(tǒng)計表，以方便評標，由于統(tǒng)計不清或錯誤造成的扣分由供應商自負。三、商務要求表1采購人：寧?？h教育局裝備與信息管理中心2質(zhì)保金：為保證維護質(zhì)量，本次招標要求中標人提供兩萬元質(zhì)保金，質(zhì)保期滿一個月內(nèi)退還。3本項目是交鑰匙工程，報價包含所有圖書貨物的供貨、驗收、保修，售后服務等及其相關(guān)的其他服務。4免費質(zhì)保期：不得低于3年。5供貨期：在簽訂合同后不超過 30 日歷天，配送到各學校。6付款方式：合同簽訂貨到驗收合格后，一個月內(nèi)全款付清。7同意采購方對投標文件內(nèi)容的真實性和有效性進行任何形式的監(jiān)督審查、驗證。第三章 投標人須知序號內(nèi)容、要求1聯(lián)合體投標：不接受； 接受，最多 家如招標文件接收聯(lián)合體投標，聯(lián)合體各方均應符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的關(guān)于供應商基本資格條件，聯(lián)合體中至少應當有一方符合招標文件規(guī)定的特定條件。聯(lián)合體各方之間應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交。聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標。2專門面向中小微企業(yè)招標： 是；否。非專門面向中小微企業(yè)招標項目，投標人為小微企業(yè)的，其投標價格給予6%的價格扣除后參與評審。3現(xiàn)場踏勘：供應商可自主前往現(xiàn)場踏勘，采購人不統(tǒng)一組織。4保證金到達寧?？h公共資源交易中心保證金賬戶后。如不想?yún)⑴c投標，應該在投標保證金到賬截止時間之前書面遞交棄標函（可傳真）。否則一年內(nèi)累計三次及以上者，我中心將根據(jù)有關(guān)條例作出相應處罰措施。5本次招標有關(guān)信息公告在寧?？h公共資源交易信息網(wǎng)（)寧波政府采購網(wǎng)（）本項目自發(fā)布公告后后續(xù)可能出現(xiàn)的修改通知，澄清說明等都發(fā)布在上述媒體，請供應商隨時關(guān)注下載，如有錯過，后果自負。6本招標文件中要求提供的原件也可用有效的公證件代替。7解釋：本招標文件的解釋權(quán)屬于招標采購單位。一、總 則（一）適用范圍本招標文件適用于本項目投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1.招標采購單位系指組織本次招標的代理機構(gòu)和采購單位（“采購人”）。2.“投標人”系指向采購人提交投標文件的單位或個人。3.“產(chǎn)品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。4.“服務”指采購文件中所述服務。5.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務。6.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。7.“”系指實質(zhì)性要求條款。（三）合格的投標產(chǎn)品或服務應該是中國境內(nèi)提供的投標產(chǎn)品或服務。若投標產(chǎn)品或服務屬于國家實行許可證制度或生產(chǎn)注冊證制度的產(chǎn)品或服務，則應具備相應有效的證書。（四）投標委托供應商代表須攜帶有效身份證件。如供應商代表不是法定代表人負責人，須有法定代表人負責人出具的授權(quán)委托書（正本用原件，副本可用復印件，格式見附件），金融、保險、電信等分支機構(gòu)可提供分支機構(gòu)負責人授權(quán)書。（五）踏勘現(xiàn)場和投標費用1供應商可以對安裝現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘，以便獲取有關(guān)編制投標文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。供應商應承擔踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用。2采購人向供應商提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是采購人現(xiàn)有的能被供應商利用的資料，采購人對供應商做出的任何推論、理解和結(jié)論不負責任。3經(jīng)采購人允許，供應商可為踏勘目的進入采購人的項目現(xiàn)場，但供應商不得因此使采購人承擔有關(guān)的責任和蒙受損失。供應商應承擔踏勘現(xiàn)場的責任和風險。4無論投標結(jié)果如何，供應商自行承擔其所有與參加投標有關(guān)的全部費用。投標文件一律不退還。（六）轉(zhuǎn)包與分包1.本項目不允許轉(zhuǎn)包。2.本項目不可以分包。（七）特別說明：1.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源外，為項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動。2. 采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，采取隨機抽取方式確定一個參加評標的投標人，其他投標無效。使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。本項目為單一產(chǎn)品采購項目，采購人根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等情況確定核心產(chǎn)品為圖書，故上述相同品牌產(chǎn)品單指圖書。多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。3.供應商應仔細閱讀采購文件的所有內(nèi)容，按照采購文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。4.供應商在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的,中標供應商須依照中華人民共和國消費者權(quán)益保護法第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法供應商的行政與刑事責任。5.電信、銀行、保險等行業(yè)實行許可證管理的本地分支機構(gòu)可直接參與投標，法人代表授權(quán)書可以為分公司負責人授權(quán)。（八）質(zhì)疑和投訴1.投標人認為招標文件、招標過程或中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應當在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。投標人對采購人、采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。2.質(zhì)疑、投訴應當采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過程或中標結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復和處理。二、招標文件（一）招標文件的構(gòu)成。本招標文件由以下部分組成：1.采購公告2.招標需求3.投標人須知4.評標辦法及評分標準5.政府采購合同主要條款6.投標文件格式7.本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容（二）投標人的風險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質(zhì)性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。（三）招標文件的澄清與修改1.招標文件的澄清：若潛在投標人對招標文件有疑點，要求采購人澄清（或要求與采購人進行技術(shù)交流），應以書面或傳真形式通知寧?？h政府采購中心，但不得使寧?？h政府采購中心收到該通知的時間遲于開標前5天。為使?jié)撛谕稑巳擞凶銐虻臅r間依據(jù)招標文件的“更改通知”修改投標文件，寧?？h政府采購中心應在投標截止時間15日前在寧海縣公共資源交易信息網(wǎng)()和寧波政府采購網(wǎng)()發(fā)布通知，若發(fā)出通知日距公告的投標截止期不足15天，采購人在通知書中應明確是否推遲投標截止和開標時間。2.招標文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的文件為準。3.招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構(gòu)，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。4.所有投標人均有義務登陸寧?？h公共資源交易信息網(wǎng)()和寧波政府采購網(wǎng)()網(wǎng)站獲取相關(guān)信息，集中采購機構(gòu)發(fā)布在上述網(wǎng)站的修改通知，澄清說明等視為已送達各投標人且已為各投標人知悉，請各投標人密切關(guān)注。（四）對采購文件的異議潛在供應商對采購文件有異議，可以在招標文件規(guī)定的日期內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出。逾期提出的將不予受理。對采購文件的異議應有法定代表人負責人或其委托代理人簽字，并蓋供應商公章和注明日期。沒有提出異議且又參與了該項目投標的供應商將被視為完全認同采購文件。三、投標文件的編制（一）投標文件的組成投標文件由技術(shù)商務文件及報價文件兩部分組成。3.1技術(shù)商務文件的內(nèi)容組成3.1.1評分索引表（格式詳見技術(shù)商務文件格式中的評分索引表）3.1.2對照技術(shù)商務評分表的要求提供以下資料：（1）技術(shù)規(guī)格響應情況（格式詳見附件四技術(shù)規(guī)格偏離表）；（2）提供紙質(zhì)圖書目錄清單及根據(jù)技術(shù)商務評分表中投標圖書情況要求的圖書情況統(tǒng)計表；（3）類似項目業(yè)績；（4）投標人綜合實力；（5）售后服務能力；（6）節(jié)能環(huán)保的相應資料；（7）商務條款偏離表（格式見附件五）（8）資格證明文件：符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的供應商承諾書。（格式見附件一）營業(yè)執(zhí)照副本復印件、組織機構(gòu)代碼證復印件（如果已經(jīng)換取證照合一的，可僅提供合一后的營業(yè)執(zhí)照副本）。法定代表人負責人身份證明書、法定代表人負責人授權(quán)書原件（若投標人代表系法定代表人負責人，投標文件又未提供本授權(quán)書，在投標時應該提供書面聲明并提供本人身份證供核對。）（格式見附件二）屬國家實行經(jīng)營/制造許可證、注冊證、行業(yè)準入證、強制認證的，提供相關(guān)證書復印件。如招標文件中要求提供的原廠商質(zhì)保書原件（格式自擬）。具備國務院出版行政部門或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府出版行政部門頒發(fā)的中華人民共和國出版物經(jīng)營許可證復印件。（9）上述幾項中未列明而招標文件要求提供的其他資料；（10）投標人認為需提供的其他資料。3.2 報價文件的內(nèi)容組成：（1）開標一覽表（格式見附件1）（2）投標函（格式見附件2）（3）投標單位聲明函（格式見附件3）（4）投標分項報價表（格式見附件4）（5）供應商針對報價需要說明的其他文件和資料（格式自擬）（二）投標文件的語言及計量1.投標文件以及投標人與采購人就有關(guān)投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。2.投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（三）投標報價1.投標報價應按招標文件中相關(guān)附表格式填寫。2.投標報價是履行合同的最終價格，應包括貨款、標準附件、備品備件、專用工具、包裝、運輸、裝卸、保險、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓、保修等一切稅金和費用，業(yè)主不再另行承擔其他費用。3.投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（四）投標文件的有效期1.自投標截止日起 90 天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。2.在特殊情況下，采購人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3.投標人可拒絕接受延期要求而不會導致投標保證金被沒收。同意延長有效期的投標人需要相應延長投標保證金的有效期，但不能修改投標文件。4.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（五）投標保證金1.投標人須按規(guī)定提交投標保證金。2.保證金形式：轉(zhuǎn)賬支票（必須實時清算）、銀行匯票或電匯。3. 投標保證金退還（不計息）：除采購文件規(guī)定不予退還保證金的情形外，未中標供應商的投標保證金在中標通知書發(fā)出（公示期結(jié)束后）5個工作日內(nèi)，憑投標保證金收據(jù)無息退還。中標供應商的投標保證金在與采購人簽訂了合同后憑合同原件和投標保證金收據(jù)無息退還。4.投標人有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標文件的；（2）投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的；（3）中標人無正當理由不與采購人簽訂合同的；（4）其他嚴重擾亂招投標程序的。（六）投標文件的簽署和份數(shù)1.投標人應按本招標文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件并標注頁碼，投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標人的責任。2.投標文件一式5份，正本1份，副本4份，須各自裝訂成冊。3.投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標文件的副本為正本的復印件。4.投標文件須由投標人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人負責人或授權(quán)代表簽署，投標人應寫全稱。5.投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人負責人或授權(quán)代表簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。（七）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回1.投標人應將投標文件的技術(shù)商務文件、投標報價文件分別密封在兩個不同的包封中，并正確標明“報價文件、“技術(shù)、商務文件”，報價文件和技術(shù)、商務文件中的文本應正確標明“正本”或“副本”。包封應密封完好，標明投標項目名稱、項目編號及投標人名稱，密封袋封口處應加蓋公章或法定代表人負責人或授權(quán)代表簽字。報價文件中如有技術(shù)內(nèi)容，此技術(shù)內(nèi)容評標時將作為無效內(nèi)容。技術(shù)商務文件中如有報價的內(nèi)容，其投標文件將作無效處理。成冊后的投標文件不得有活頁現(xiàn)象，否則其投標作無效標處理。以光盤形式提供圖書目錄清單的光盤1份（正面標記上投標單位名稱）與技術(shù)商務文件一起密封包裝。2.在提交投標文件以后，投標截止時間之前，如果投標人提出修改、補充或書面撤標的要求，寧海縣政府采購中心應予以接受。投標人若要撤回投標，應向?qū)幒？h政府采購中心提交由投標文件遞交人（或法定代表人負責人）簽署的正式文件。3. 投標人修改投標文件的書面材料可裝入投標文件密封袋，按上述第七條“投標文件的包裝、遞交、修改和撤回”中第一條的規(guī)定封裝遞交。當單獨封裝遞交時應在封套上標明“修改/補充技術(shù)、商務文件投標文件（并注明項目編號）”字樣或“修改/補充報價文件投標文件（并注明項目編號）”字樣。4.如招標文件中要求投標人提供合同原件、資質(zhì)原件，證書原件等，應單獨放置在另外的袋子里并在袋子封面注明其里面的內(nèi)容（不用密封），以便評審小組查閱后退回投標人。上述原件的復印件請編入投標文件。如果投標人將上述原件和投標文件裝訂在一起，視為投標文件一部分而不予退回。5. 在投標截止時間之后,投標人不得對其投標文件進行修改。（八）投標無效的情形實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標，但經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結(jié)束之前進行修改或者補正。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結(jié)果。1.在符合性審查和商務評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金的；（2）資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；（3）投標文件無法定代表人負責人或授權(quán)代表簽字,或未提供法定代表人負責人授權(quán)委托書或者填寫項目不齊全的；（4）投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人負責人授權(quán)委托人身份不符的；（5）投標文件份數(shù)不足或格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；（6）投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）；（7）標注的商務條款不能滿足招標文件要求的；（8）未實質(zhì)性響應招標文件要求或者投標文件有采購人不能接受的附加條件的；（9）法定代表人為同一個人的兩個或多個法人，母公司及其全資子公司，母公司及其控股公司在同一貨物招標中同時投標的；（10）投標文件的簽署、包裝、遞交、修改和撤回未按招標文件規(guī)定要求的；2.在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未提供或未如實提供投標貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；（2）經(jīng)三分之二以上評委認定其技術(shù)參數(shù)有重大偏離的或者與招標文件中標“”的技術(shù)參數(shù)發(fā)生實質(zhì)性偏離的；（3）投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標人案的；（4）屬國家實行經(jīng)營/制造許可證、注冊證、行業(yè)準入證、強制認證的，未提供相關(guān)證書；3.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；（2）報價超出最高限價，或者超出采購預算金額，采購人不能支付的；（3）投標報價具有選擇性，或者開標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的；4.被拒絕的投標文件為無效。四、開標（一）開標準備采購代理機構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人負責人或其授權(quán)代表應隨帶身份證原件和保證金收據(jù)參加開標會并簽到。投標人的法定代表人負責人或其授權(quán)代表未按時簽到的，視同放棄開標監(jiān)督權(quán)利、認可開標結(jié)果。（二）開標程序：1.開標會由采購代理機構(gòu)主持，主持人宣布開標會議開始。2.主持人介紹參加開標會的人員名單。3.主持人宣布評標期間的有關(guān)事項；告知應當回避的情形,提請有關(guān)人員回避。4.由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，無異議的，簽字確認。投標人代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的，不影響評標過程。5.打開技術(shù)商務文件外包裝，然后進入技術(shù)、商務評審。6.技術(shù)、商務評審結(jié)束后，由主持人公布評標結(jié)果。7.開啟投標報價文件,宣讀開標一覽表中的投標人名稱及投標文件中承諾的投標報價以及采購代理機構(gòu)認為有必要宣讀的其他內(nèi)容。8.采購代理機構(gòu)做開標記錄, 投標人代表對開標記錄進行當場校核及勘誤，并簽字確認；投標人代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的，不影響評標過程。9.進入報價評審。10.宣布最終評審結(jié)果，開標會議結(jié)束。五、評標（一）組建評標委員會評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應當為5人以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購預算金額在1000萬元以上或技術(shù)復雜或社會影響較大的項目，評標委員會成員人數(shù)應當為7人以上單數(shù)。（評標委員會成員名單在評標結(jié)果公告前應當保密）（二）評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為法律法規(guī)、招標文件和投標文件。（三）評標程序1.招標機構(gòu)工作人員按評標委員會名單核對評委身份，組織評委及相關(guān)人員簽到。2.招標機構(gòu)工作人員宣布評審紀律，征詢評委有無回避情形；3.評審委員會確定組長，負責組織評審活動；4.評委進行獨立評審，并按要求必須提交評審依據(jù)；5.采購組織機構(gòu)可協(xié)助評審小組組長對打分結(jié)果進行校對、核對并匯總統(tǒng)計，有差錯或不合理的，提醒評委進行修正，評委拒絕修正的，提交評委會按少數(shù)服從多數(shù)原則集體決定，并記入評審記錄內(nèi)。情節(jié)嚴重的，報監(jiān)管部門處理。6.招標機構(gòu)工作人員協(xié)助做好價格分和評審情況的計算、匯總工作。7.評審委員會形成評標報告，應由全體成員簽字確認。有保留意見的可以在評標報告中申明，未申明且拒絕簽字的視同默認評標報告并載明此情形。8.招標機構(gòu)工作人員宣布會議結(jié)束。（四）澄清問題的形式對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（五）錯誤修正投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1.投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；3.單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；5.同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照1-4規(guī)定的順序修改；6.對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準；7.投標文件的正本與副本不一致，則以正本為準。按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并簽字確認后，調(diào)整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不確認的，其投標無效。（六）評標原則和評標辦法1.評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標人接觸。2.評標辦法。具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見第四章：評標辦法及評分標準。（七）評標過程的監(jiān)控本項目評標過程由相關(guān)監(jiān)管部門進行現(xiàn)場監(jiān)督，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結(jié)果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。六、采購方式變更采購響應截至時間止或評審期間，出現(xiàn)參與采購響應或者對采購文件作出實質(zhì)性響應的供應商不足3家的情況，原則上應終止采購活動，重新組織采購。如果采購文件沒有不合理條款，采購信息公告及相關(guān)程序符合規(guī)定，經(jīng)財政監(jiān)管部門批準，按原方式或其他方式繼續(xù)進行。七、定標（一）確定中標人。本項目由采購人（或采購人事先授權(quán)評標委員會）確定中標人。1.采購代理機構(gòu)在評標結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評標報告交采購人確認，根據(jù)采購人確認的評標結(jié)果，在招標管理部門規(guī)定的媒體和在網(wǎng)上進行中標公告，中標公告期限為1個工作日。2.供應商認為該中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以自公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。3.若中標人放棄中標或因不可抗力提出不能履行合同，或不按招標文件規(guī)定提交履約保證金或其他原因?qū)⒈灰婪ǔ蜂N中標資格，則采購人可以重新組織招標。八、合同授予和驗收1.采購人與中標人應當在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購合同。同時，采購代理機構(gòu)對合同內(nèi)容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標承諾內(nèi)容不一致的，應予以糾正。2.中標人拖延、拒簽合同的,被取消中標資格，投標保證金不予退還。3.合同驗收按照寧采購辦2012660號文件執(zhí)行。第四章 評標辦法及評分標準（評標方法：綜合評分法）為公正、公平、科學地選擇中標人，根據(jù)中華人民共和國政府采購法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，制定本辦法。一、評標依據(jù)1.法律法規(guī) 2.招標文件 3.投標文件二、投標文件的響應性的確定1.審定投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。2.對符合上款的投標文件進行評定。三、評標原則1.評標委員會遵守公平、公正、科學擇優(yōu)的評標原則。2.評標嚴格按照招標文件規(guī)定程序進行。3.對招標文件中實質(zhì)性條款的任何負偏離將導致無效標。4.評標過程如發(fā)現(xiàn)有異常情況，由評委集體討論決定。四、評審流程1.根據(jù)招標文件的完整性、有效性及資格等方面進行審查，通過審查的投標文件才能進入技術(shù)、商務評議。2.由評委對各投標人的投標文件進行審閱，然后對投標人進行詢標和評議，并按評標內(nèi)容和標準進行評審。3.由工作人員統(tǒng)計、匯總所有評委對每一份投標文件的評分。匯總各評委的評分取算術(shù)平均值（小數(shù)點后保留2位數(shù)）為該投標人的總得分。4.本項目采購人設(shè)有投標折扣上限，上限折扣為100%，投標報價（折扣）高于上限折扣的，作無效標處理。報價分采用低價優(yōu)先法計算，以最低有效報價（折扣）作為評標基準價（折扣），投標人的投標報價（折扣）等于評標基準價（折扣）的，其價格分為35分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：報價分=評標基準價（折扣）投標報價（折扣）355.各投標人的最終得分按以下方法進行計算：最終得分報價分+技術(shù)、商務分（1）各投標人的最終得分若出現(xiàn)并列分，則報價低的排列在前。（2）評標小組在審標、詢標的基礎(chǔ)上根據(jù)事先制定的評標辦法對各投標人的投標文件進行評定，評出最高得分的投標人為預中標人。具體評分內(nèi)容和標準，見下表：考核項目評分標準報價分（35分）報價分采用低價優(yōu)先法計算，報價分=評標基準價（折扣）投標報價（折扣）35評標基準價（折扣）=滿足招標文件要求且最低的參與評審的價格（折扣）參與評審的價格（折扣）=投標報價（折扣）-小微企業(yè)價格扣除優(yōu)惠值6%（如有）技術(shù)、商務分（65分）技術(shù)規(guī)格響應情況（9分）根據(jù)投標單位提供的貨物配置和技術(shù)規(guī)格，經(jīng)評標委員會討論認可，技術(shù)規(guī)格完全符合招標要求的得7分；技術(shù)規(guī)格正偏離的每個加0.5分，最多加2分，本項總共9分；技術(shù)規(guī)格負偏離的每個扣1分，扣完為止。投標圖書情況（11分）1.投標圖書中注音本、繪圖本低年級讀物的品種數(shù)（3分）。200種（含）以上得3分，160種（含）-200種得2分，120(含)-160種得1分，其他不得分。2.2016年及以后出版的圖書占總圖書比例（5分）。90%（含）以上得5分，80%（含）-90%得4分，70%（含）-80%得3分，60%（含）-70%得2分，50%（含）-60%得1分，其他不得分。3.教育類、科學普類，少兒類出版社或全國百佳圖書出版社出版的圖書占投標圖書總數(shù)比例（3分）。100%得3分，90%（含）-100%得2分，80%（含）-90%得1分，其他不得分。樣品分（20分）1.內(nèi)容質(zhì)量要求（5分）：選題恰當，用詞規(guī)范，語言豐富，可讀性強；評委根據(jù)響應情況酌情打分。 2.編校質(zhì)量要求（4分）：編輯規(guī)范，差錯率低；評委根據(jù)響應情況酌情打分。 3.設(shè)計質(zhì)量要求（4分）：開本合理，設(shè)計大方，裝幀精美；評委根據(jù)響應情況酌情打分。 4.印制質(zhì)量要求（5分）：著色均勻，裝訂牢固，用紙優(yōu)良。評委根據(jù)響應情況酌情打分。5.評委根據(jù)提供的樣書數(shù)量符合招標要求情況酌情打分（0-2分）。類似項目業(yè)績（4分）投標人提供2016年1月1日以來類似項目（中小學圖書）業(yè)績，人民幣30萬元單個業(yè)績合同金額人民幣50萬元，每提供一個加1分；人民幣50萬元單個業(yè)績合同金額人民幣70萬元，每提供一個加2分；單個業(yè)績合同金額人民幣70萬元的，每提供一個加3分，本項最多得4分。（開標時提供合同和中標通知書原件，復印件加蓋公章編入投標文件，兩者缺一不可，保持一致，否則不得分）投標人綜合實力（9分）1.具有專業(yè)發(fā)行人員。具有三級(含)以上出版物發(fā)行員人數(shù)每提供一人得0.5分,最高得2分。（該人員需提供相關(guān)資格證書及社保部門出具的參保證明，未提供不得分。）2.省2017中小學書香工程中標單位得2分。（開標時提供合同和中標通知書原件，復印件加蓋公章編入投標文件，兩者缺一不可，保持一致，否則不得分）3.投標單位屬中國書刊協(xié)會會員的得1分。（須在有效期內(nèi)，提供證書復印件）4.投標單位2015年以來獲得市級及以上宣傳部門、新聞出版部門頒發(fā)的獲獎證書情況，由評委酌情打分（0-2分）。（提供證書復印件）5.提供固定營業(yè)場所、現(xiàn)采場所和物流倉儲場所的不動產(chǎn)權(quán)證書等材料復印件，評委根據(jù)響應情況酌情打分（0-2分）。售后服務能力（10分）1.具有專業(yè)的圖書館配服務平臺，紙電合一，可為圖書館提供專業(yè)、便利的選書、發(fā)貨、館藏編目數(shù)據(jù)處理等服務，評委根據(jù)響應情況酌情打分（0-3分）。2.根據(jù)質(zhì)保期年限和售后服務承諾的范圍、完善程度（包括維保年限，維保、升級服務標準，人員配備，保障措施）以及供應商承諾質(zhì)保期后的服務標準等情況由評委酌情打分（0-3）。3.投標人在當?shù)卦O(shè)有常駐售后服務點并配專人負責，評委根據(jù)響應情況酌情打分（0-1分）。4.投標人在采購人大市范圍內(nèi)，能夠提供1500平米（含）-3000平米現(xiàn)場采購條件的得 1分；能夠提供3000平米（含）-5000平米現(xiàn)場采購條件的得2分；能夠提供5000平米（含）以上現(xiàn)場采購條件的得3分。（需提供營業(yè)執(zhí)照及不動產(chǎn)權(quán)證書復印件）節(jié)能環(huán)保（1分）所有投標產(chǎn)品列入國家節(jié)能產(chǎn)品清單或環(huán)保產(chǎn)品清單的得1分，以中國政府采購網(wǎng)()上財政部發(fā)布的最新文件為準。標書質(zhì)量（1分）根據(jù)投標單位制作的標書，版面編排是否整齊、目錄與頁碼是否一致、提供資料是否完整等情況酌情打分（0-1分）。注：1.本項目在評審時對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。有關(guān)中小企業(yè)劃型的標準參照工信部聯(lián)企業(yè)2011300號規(guī)定。（投標人所投產(chǎn)品全部為小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的享受這個折扣）具體扣除比例見評標辦法及評分標準（如有）。2.如果在采購活動過程中相關(guān)采購當事人對供應商“中小企業(yè)”資格有異議的，供應商應當向采購代理機構(gòu)和采購監(jiān)管部門提供由第三方機構(gòu)審計確認的財務會計報告和勞動部門提供的年度社會保障基金繳納清單，或者相關(guān)行業(yè)主管部門出具的“中小企業(yè)”資格確認證明。3.招標文件中要求提供原件或有效公證件的，請在開標時提供。并將其復印件編入投標文件，復印件與原件（或有效公證件）兩者都需提供且保持一致，否則不得分。第五章 政府采購合同主要條款（僅作參考）采購合同項目名稱： 項目編號：甲方：（買方）乙方：（賣方）甲、乙雙方根據(jù) 招標的結(jié)果，簽署本合同。一、貨物內(nèi)容1. 貨物名稱：2. 型號規(guī)格：3. 技術(shù)參數(shù)：4. 數(shù)量（單位）：二、合同金額本合同金額為（大寫）：_元（￥_元）人民幣。三、技術(shù)資料1. 乙方應按招標文件規(guī)定的時間向甲方提供使用貨物的有關(guān)技術(shù)資料。2. 沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關(guān)的任何其他人。即使向履行本合同有關(guān)的人員提供，也應注意保密并限于履行合同的必需范圍。四、知識產(chǎn)權(quán)乙方應保證所提供的貨物或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)。五、產(chǎn)權(quán)擔保乙方保證所交付的貨物的所有權(quán)完全屬于乙方且無任何抵押、查封等產(chǎn)權(quán)瑕疵。六、履約保證金乙方交納人民幣 元作為本項目的履約保證金。七、轉(zhuǎn)包或分包1. 本合同范圍的貨物，應由乙方直接供應，不得轉(zhuǎn)讓他人供應；2. 除非得到甲方的書面同意，乙方不得將本合同范圍的貨物全部或部分分包給他人供應；3. 如有轉(zhuǎn)讓和未經(jīng)甲方同意的分包行為，甲方有權(quán)解除合同，沒收履約保證金（維修保證金）并追究乙方的違約責任。八、質(zhì)保期和質(zhì)保金1. 質(zhì)保期 年。（自交貨驗收合格之日起計）2. 質(zhì)保金 元。九、交貨期、交貨方式及交貨地點1. 交貨期：2. 交貨方式：3. 交貨地點：十、貨款支付1. 付款方式：2.當采購數(shù)量與實際使用數(shù)量不一致時，乙方應根據(jù)實際使用量供貨，合同的最終結(jié)算金額按實際使用量乘以成交單價進行計算。十一、稅費本合同執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費均由乙方負擔。十二、質(zhì)量保證及售后服務1. 乙方應按招標文件規(guī)定的貨物性能、技術(shù)要求、質(zhì)量標準向甲方提供未經(jīng)使用的全新產(chǎn)品。2. 乙方提供的貨物在質(zhì)保期內(nèi)因貨物本身的質(zhì)量問題發(fā)生故障，乙方應負責免費更換。對達不到技術(shù)要求者，根據(jù)實際情況，經(jīng)雙方協(xié)商，可按以下辦法處理：（1）更換：由乙方承擔所發(fā)生的全部費用。（2）貶值處理：由甲乙雙方合議定價。（3）退貨處理：乙方應退還甲方支付的合同款，同時應承擔該貨物的直接費用（運輸、保險、檢驗、貨款利息及銀行手續(xù)費等）。3. 如在使用過程中發(fā)生質(zhì)量問題，乙方在接到甲方通知后在 小時內(nèi)到達甲方現(xiàn)場。4. 在質(zhì)保期內(nèi)，乙方應對貨物出現(xiàn)的質(zhì)量及安全問題負責處理解決并承擔一切費用。5. 上述的貨物免費保修期為 年，因人為因素出現(xiàn)的故障不在免費保修范圍內(nèi)。超過保修期的機器設(shè)備，終生維修，維修時只收部件成本費。十三、調(diào)試和驗收1. 甲方對乙方提交的貨物依據(jù)招標文件上的技術(shù)規(guī)格要求和國家有關(guān)質(zhì)量標準進行現(xiàn)場初步驗收，外觀、說明書符合招標文件技術(shù)要求的，給予簽收，初步驗收不合格的不予簽收。貨到后，甲方需在五個工作日內(nèi)驗收。2. 乙方交貨前應對產(chǎn)品