企業(yè)全面應(yīng)急管理.ppt

,中國交建全面應(yīng)急管理,交融天下建者無疆,中國交建辦公廳（應(yīng)急辦）李國棟2017.6,目錄,Contents,一、貫徹落實(shí)國家、國資委有關(guān)精神和要求的需要,中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（2007年11月1日正式頒布實(shí)施）國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（2006年1月8日正式頒布實(shí)施）國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見（國發(fā)200624號）國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見（國辦發(fā)200752號）中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法（2013年2月28日國資委令第31號）,第一部分中國交建應(yīng)急管理工作開展背景,二、由中國交建建設(shè)世界一流企業(yè)的宏偉戰(zhàn)略追求所決定的,第一部分中國交建應(yīng)急管理工作開展背景,大渡河泥石流災(zāi)害：2009年7月23日,自然災(zāi)害事故,第一部分中國交建應(yīng)急管理工作開展背景,突發(fā)事件案例,大渡河泥石流災(zāi)害：2009年7月23日,自然災(zāi)害事故,第一部分中國交建應(yīng)急管理工作開展背景,突發(fā)事件案例,2014年8月10日18時(shí)20分，貴州安江高速公路兩天窩隧道右洞坍塌，13名作業(yè)人員被困140余小時(shí)后，于8月16日14:10成功獲救。,事故災(zāi)難,第一部分中國交建應(yīng)急管理工作開展背景,突發(fā)事件案例,突發(fā)事件案例,第一部分中國交建應(yīng)急管理工作開展背景,2015年“812”天津瑞海公司爆炸事故,事故災(zāi)難,突發(fā)事件案例,第一部分中國交建應(yīng)急管理工作開展背景,2016年，東莞“413”重大事故,事故災(zāi)難,第一部分中國交建應(yīng)急管理工作開展背景,突發(fā)事件案例,公共衛(wèi)生事件,突發(fā)事件案例,利比亞撤僑事件,第一部分中國交建應(yīng)急管理工作開展背景,社會(huì)安全事件,突發(fā)事件案例,越南撤僑事件,第一部分中國交建應(yīng)急管理工作開展背景,社會(huì)安全事件,突發(fā)事件案例,馬里劫持事件,第一部分中國交建應(yīng)急管理工作開展背景,社會(huì)安全事件,突發(fā)事件案例,南蘇丹撤離事件,第一部分中國交建應(yīng)急管理工作開展背景,社會(huì)安全事件,二、由中國交建建設(shè)世界一流企業(yè)的宏偉戰(zhàn)略追求所決定的,第一部分中國交建應(yīng)急管理工作開展背景,快速響應(yīng)的應(yīng)急能力是世界一流企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。,是企業(yè)“以人為本”經(jīng)營理念的具體體現(xiàn)。,三、公司可持續(xù)發(fā)展的根本要求,“五商中交”戰(zhàn)略的深入實(shí)施,業(yè)務(wù)體現(xiàn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域多、地域范圍廣、風(fēng)險(xiǎn)越來越大的特點(diǎn),新時(shí)期、新發(fā)展，同樣帶來新的挑戰(zhàn)和威脅,第一部分中國交建應(yīng)急管理工作開展背景,四、企業(yè)實(shí)施“大海外”戰(zhàn)略、“走出去”的迫切需要,海外業(yè)務(wù)分布全球,面臨復(fù)雜多變的非傳統(tǒng)安全問題,暴恐襲擊事件愈演愈烈,第一部分中國交建應(yīng)急管理工作開展背景,五、在新時(shí)期、新形勢下，安全管理向綜合化、體系化發(fā)展的必然選擇,從單一災(zāi)種的應(yīng)對，向綜合風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高各類突發(fā)事件的應(yīng)對能力。,第一部分中國交建應(yīng)急管理工作開展背景,目錄,Contents,以建設(shè)中國交建全面應(yīng)急管理體系為整體構(gòu)想,以“三步走”計(jì)劃為實(shí)施方案,以實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理“六個(gè)轉(zhuǎn)變”為總體目標(biāo),總體建設(shè)思路,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,七大管理體系組成基本框架即中國交建應(yīng)急管理組織體系、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急管理制度體系、應(yīng)急管理信息化建設(shè)體系、應(yīng)急培訓(xùn)演練體系、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)體系、應(yīng)急保障體系。,四類突發(fā)事件即自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。,四級應(yīng)急預(yù)案管理即中國交建級、二級單位級、三級單位級以及工程項(xiàng)目部（車間）級。,應(yīng)急管理體系基本構(gòu)成,兩級應(yīng)急響應(yīng)（中國交建級、單位級）。,全員參與、全過程管理（即事前、事中、事后管理）。,兩級突發(fā)事件即中國交建級（I級特別重大突發(fā)事件、II級重大突發(fā)事件、III級較大突發(fā)事件）和單位級（IV級一般突發(fā)事件）。,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,應(yīng)急管理組織體系基本健全，管理機(jī)制逐漸完善,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,中國交建應(yīng)急辦工作機(jī)構(gòu)辦公廳應(yīng)急管理中心,既是應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)，又是應(yīng)急日常工作機(jī)構(gòu)。體現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)和日常管理職能。,應(yīng)急管理組織體系,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,應(yīng)急管理主要部門,應(yīng)急管理主要部門是在突發(fā)事件處置中發(fā)揮重要作用和承擔(dān)重要職責(zé)的部門，包括：董事會(huì)辦公室辦公廳安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)督部信息化管理部黨委工作部金融管理部各事業(yè)部區(qū)域總部,體現(xiàn)牽頭管理，分工負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,應(yīng)急管理組織體系,應(yīng)急管理主要部門董事會(huì)辦公室：協(xié)調(diào)處理與投資者、證券監(jiān)管部門、新聞媒體的關(guān)系，提供相關(guān)信息并接受查詢。辦公廳：跟蹤掌握社會(huì)安全類和公共衛(wèi)生類突發(fā)事件及應(yīng)急處置情況；應(yīng)急時(shí)期負(fù)責(zé)各類應(yīng)急信息接收，持續(xù)動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)向中國交建應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，接受并傳達(dá)指令，協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,應(yīng)急管理組織體系,應(yīng)急管理主要部門安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)督部：跟蹤掌握事故災(zāi)難類和由自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故類突發(fā)事件進(jìn)展情況,并及時(shí)開展應(yīng)急處置工作，落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令；應(yīng)急時(shí)期組織現(xiàn)場應(yīng)急處置，調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)政府、社會(huì)和中國交建有關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)事件調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、評估、善后和案例分析等工作。信息化管理部：跟蹤掌握網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件及應(yīng)急處置情況，并落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令；確保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與各單位的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)通信暢通。,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,應(yīng)急管理組織體系,應(yīng)急管理主要部門黨委工作部：跟蹤掌握新聞媒體突發(fā)事件及應(yīng)急處置情況，落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令；參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)媒體溝通、協(xié)調(diào)與應(yīng)對工作；組織應(yīng)急新聞宣傳工作，提高員工和公眾應(yīng)急意識。金融管理部：跟蹤掌握資本市場的突發(fā)事件及應(yīng)急處置情況，落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令。,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,應(yīng)急管理組織體系,應(yīng)急管理主要部門海外事業(yè)部：跟蹤掌握相關(guān)涉外突發(fā)事件和境外生產(chǎn)安全事故等事件進(jìn)展情況及開展應(yīng)急處置工作，落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令；負(fù)責(zé)與境外當(dāng)?shù)卣?、駐所在國（地區(qū)）使領(lǐng)館等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，為外派應(yīng)急人員及應(yīng)急物資辦理外事手續(xù)；負(fù)責(zé)涉外事件信息發(fā)布資料和新聞口徑準(zhǔn)備，做好涉外事件媒體溝通、協(xié)調(diào)工作。,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,應(yīng)急管理組織體系,應(yīng)急管理主要部門港航疏浚、路橋軌道交通、裝備制造海洋重工、投資事業(yè)部：跟蹤掌握各自業(yè)務(wù)板塊相關(guān)突發(fā)事件進(jìn)展情況,并及時(shí)開展本業(yè)務(wù)板塊突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令；配備專（兼）職應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)員，做好信息接收、匯總工作，并與相關(guān)部門、辦公廳（應(yīng)急管理中心）保持信息的互聯(lián)互通。,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,應(yīng)急管理組織體系,應(yīng)急管理主要部門各區(qū)域總部：是其所管轄區(qū)域突發(fā)事件的應(yīng)急協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)單位。區(qū)域總部代表中國交建與當(dāng)?shù)卣叨藢?，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，區(qū)域總部要發(fā)揮對外統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，將突發(fā)事件造成的人員及財(cái)產(chǎn)損失和對中國交建的負(fù)面影響降低到最小，并及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)、請示并落實(shí)指令，負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)跨子公司的應(yīng)急資源。,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,應(yīng)急管理組織體系,各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,是應(yīng)對突發(fā)事件的責(zé)任主體，承擔(dān)突發(fā)事件的應(yīng)對責(zé)任，對管轄范圍內(nèi)的各類突發(fā)事件負(fù)有直接指揮權(quán)、處置權(quán)。負(fù)責(zé)編制本單位的應(yīng)急管理規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，確定應(yīng)對各種突發(fā)事件的程序；切實(shí)履行本單位對下級單位在應(yīng)急管理工作上的領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé)；,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理，分級負(fù)責(zé),第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,應(yīng)急管理組織體系,各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,事發(fā)時(shí)，按程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向當(dāng)?shù)卣⒅袊唤ㄞk公廳應(yīng)急管理中心報(bào)告；接受地方政府的領(lǐng)導(dǎo)，按照要求開展應(yīng)急工作，指揮現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援，并協(xié)助政府開展相關(guān)的應(yīng)急救援工作；根據(jù)突發(fā)事件的態(tài)勢，向中國交建辦公廳應(yīng)急管理中心提出增援請求；,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,應(yīng)急管理組織體系,各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,貫徹執(zhí)行中國交建應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急指令；組織應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的評估、恢復(fù)、重建和總結(jié)改進(jìn)工作；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練和修訂工作。,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,應(yīng)急管理組織體系,應(yīng)急預(yù)案體系基本搭建完成,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,總體應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案體系,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,關(guān)于突發(fā)事件分類分級,應(yīng)急預(yù)案體系,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,1.社會(huì)安全事件是不分級的；2.事件分級以“人員影響為主”，結(jié)合“財(cái)產(chǎn)影響”、“環(huán)境影響”、“聲譽(yù)影響”綜合考慮；3.突發(fā)事件處于不斷地演進(jìn)過程，分級是動(dòng)態(tài)的；4.當(dāng)突發(fā)事件情勢不夠明朗時(shí)，分級應(yīng)當(dāng)遵循“就高不就低”的原則；5.分級要突出“三敏感”原則，即對敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)、敏感性質(zhì)的事件定級要從高。,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,關(guān)于突發(fā)事件分類分級,應(yīng)急預(yù)案體系,應(yīng)急預(yù)案體系信息報(bào)送程序,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,應(yīng)急預(yù)案體系信息報(bào)送要求,信息報(bào)送初報(bào)續(xù)報(bào),時(shí)差,中國籍人員信息,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,應(yīng)急預(yù)案體系信息報(bào)送要求,關(guān)于信息報(bào)送：（1）即到即報(bào)、客觀真實(shí)。（2）要素齊全、體例規(guī)范。（3）跟蹤反饋，隨時(shí)續(xù)報(bào)。（4）強(qiáng)化研判、深入分析。（5）信息公開、保密有度。,初報(bào)：“快”、“準(zhǔn)”續(xù)報(bào)：每天至少續(xù)報(bào)1次，重大事故、特別重大事故每天至少續(xù)報(bào)2次。特殊情況及時(shí)報(bào)。,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,應(yīng)急預(yù)案體系信息報(bào)送要求,應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急處置程序,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急處置程序,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急處置程序,案例分析-東莞“413”重大事故,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,事發(fā)經(jīng)過,2016年4月13日2時(shí)起，廣東省受到一條長約500公里的颮線影響，出現(xiàn)了8-10級、陣風(fēng)11級以上強(qiáng)對流天氣。5時(shí)38分許，颮線弓狀回波頂突襲事發(fā)地，風(fēng)力迅速增大，陣風(fēng)達(dá)到10-11級。在風(fēng)力作用下，東莞市麻涌鎮(zhèn)大盛村的東莞東江口預(yù)制構(gòu)件廠一臺通用門式起重機(jī)沿軌道向生活區(qū)集裝箱組合房方向移動(dòng)并逐漸加速，速度超過可傾覆的臨界速度，到達(dá)軌道終端時(shí)，撞擊止擋出軌遇到阻礙，整機(jī)向前傾覆。傾覆后的起重機(jī)壓塌部分集裝箱組合房，造成居住在集裝箱組合房內(nèi)18人死亡、33人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1861萬元。,事故發(fā)生后，涉事項(xiàng)目部立即報(bào)警，并向政府有關(guān)部門和上級單位報(bào)告；涉事項(xiàng)目部立即摸排人員傷亡情況，開展搶救遇險(xiǎn)人員和搜救失蹤人員，疏散人員至安全區(qū)域等現(xiàn)場先期處置工作，并全力配合政府、救援機(jī)構(gòu)等展開現(xiàn)場救援；涉事單位相關(guān)負(fù)責(zé)人立即抵達(dá)現(xiàn)場指揮救援工作；公司應(yīng)急辦獲知事故信息后，立即向公司領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并作重要批示，要求把搶救人員生命安全放在首位，盡最大努力做好救治和安撫工作；,處置過程,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,案例分析-東莞“413”重大事故,公司立即啟動(dòng)中國交建級應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)應(yīng)急程序，召開應(yīng)急會(huì)議，迅速成立“4.13”事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署應(yīng)急處置工作；陳奮健總裁、王海懷副總裁、王建安全總監(jiān)，中交中國交建應(yīng)急辦、安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)督部、路橋軌道交通事業(yè)部等相關(guān)負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場；成立由派出小組和涉事單位組成的現(xiàn)場救援指揮小組、專家組、信息組、技術(shù)小組、后勤保障小組、善后處置組等專項(xiàng)應(yīng)急處置小組；,處置過程,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,案例分析-東莞“413”重大事故,陳奮健總裁主持召開現(xiàn)場會(huì)，傳達(dá)了國務(wù)院及國資委領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，部署相關(guān)工作；全面開展各項(xiàng)善后處置工作，對傷亡者家屬進(jìn)行一對一的接待、溝通安撫，并按有關(guān)規(guī)定做好相關(guān)撫恤、補(bǔ)償工作；保護(hù)好現(xiàn)場，主動(dòng)并全力配合政府事故調(diào)查組的調(diào)查。,處置過程,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,案例分析-東莞“413”重大事故,東莞“413”重大事故的應(yīng)急處置工作得到了國資委、國家安監(jiān)總局、交通運(yùn)輸部、廣東省政府的一致肯定。在本次事故的調(diào)查報(bào)告中，指出：經(jīng)評估，東江口預(yù)制構(gòu)件廠及其上級公司信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置基本到位。,案例分析-南蘇丹撤離事件,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,蘇丹當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年7月7日起，南蘇丹總統(tǒng)基爾領(lǐng)導(dǎo)的政府軍與副總統(tǒng)馬沙爾部隊(duì)在首都朱巴市總統(tǒng)府及朱巴GUDELE公路靠近機(jī)場檢查站附近發(fā)生激烈槍戰(zhàn)，造成近2千余名武裝沖突人員傷亡，多發(fā)彈藥落在中國港灣承建的朱巴國際機(jī)場項(xiàng)目部內(nèi)，朱巴中交員工受到嚴(yán)重生命危險(xiǎn)。,事發(fā)經(jīng)過,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,案例分析-南蘇丹撤離事件,為應(yīng)對緊張的沖突局勢，公司在南蘇丹各單位立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織清點(diǎn)人數(shù)，采取妥善應(yīng)對措施，確保人員安全，并第一時(shí)間將事件信息逐級上報(bào)至中國交建海外應(yīng)急辦和公司應(yīng)急辦，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并作批示，立即啟動(dòng)了中國交建級應(yīng)急預(yù)案，公司分管海外工作副總裁、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長孫子宇第一時(shí)間召集首次應(yīng)急會(huì)議，部署相關(guān)工作。經(jīng)過幾日的堅(jiān)守待命狀態(tài)。7月11日，南蘇丹前方事態(tài)進(jìn)一步惡化，公司劉起濤董事長、陳奮健總裁高度重視，并果斷作出“一切要以確保員工生命安全為最高工作職責(zé)”的緊急撤離決定。,處置過程,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,案例分析-南蘇丹撤離事件,處置過程,公司海外事業(yè)部應(yīng)急辦牽頭，召集中港公司、一公局等相關(guān)單位召開專題會(huì)議，研究形成全面且操作性強(qiáng)的應(yīng)對方案；成立中國交建南蘇丹朱巴軍事沖突應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室機(jī)構(gòu)；保持與使館等各方聯(lián)系，密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)應(yīng)急期間值守工作；編制中國交建南蘇丹朱巴處突工作小組應(yīng)急通訊錄，建立“中國交建南蘇丹朱巴處突工作小組應(yīng)急微信交流平臺”，確保信息暢通。,經(jīng)過與外交部、商務(wù)部、國資委等國家部委、國際SOS公司、我駐南蘇丹維和部隊(duì)等機(jī)構(gòu)的大力協(xié)助和幫助，截止7月14日，在南蘇丹朱巴和倫貝克城市所有中交員工得到安全轉(zhuǎn)移。隨后，部分員工平安回國。,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,案例分析-南蘇丹撤離事件,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,案例分析-南蘇丹撤離事件,組織召開應(yīng)急專題會(huì)議成立事件領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室制定應(yīng)對方案和轉(zhuǎn)運(yùn)撤離方案,朱巴附近山上再次發(fā)生槍聲和炮聲，同時(shí)，一架戰(zhàn)機(jī)被擊落，彈藥殘骸頻繁在項(xiàng)目場地掉落。完善和更新撤離預(yù)案。,中國交建海外應(yīng)急辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與國際SOS聯(lián)系相關(guān)包機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)事宜。,朱巴/倫貝克辦事處及區(qū)域中心協(xié)調(diào)航空公司，準(zhǔn)備全員撤離。員工躲進(jìn)集裝箱躲避流彈等。,朱巴撤離65人至東非區(qū)域中心喀土穆。,倫貝克撤離40人至烏干達(dá)。中國交建完成全員撤離。,南蘇丹朱巴及倫貝克項(xiàng)目員工撤離事件時(shí)間軸,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,案例分析-南蘇丹撤離事件,經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視。公司應(yīng)急辦、海外事業(yè)部、相關(guān)單位積極協(xié)調(diào)，形成“合力”，充分體現(xiàn)了公司處置突發(fā)事件的能力，應(yīng)對及時(shí)，處置得當(dāng)，實(shí)現(xiàn)了人員零傷亡。經(jīng)歷過越南騷亂事件、利比亞撤離事件，本次處置南蘇丹朱巴突發(fā)事件，進(jìn)一步檢驗(yàn)了公司應(yīng)對海外突發(fā)事件的應(yīng)急管理機(jī)制，職責(zé)清晰，敏感性強(qiáng)，較好地完成了信息集成，指導(dǎo)和引領(lǐng)海外相關(guān)單位及項(xiàng)目應(yīng)急處置等工作。中國港灣、一公局等相關(guān)單位堅(jiān)決服從集團(tuán)、使館的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。本次南蘇丹撤離事件的成功應(yīng)對，也為日后應(yīng)對類似突發(fā)事件積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，我們安排其他中資企業(yè)和使館人員搭乘包機(jī)安全撤離，也充分體現(xiàn)了互助精神和央企的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,案例分析-南蘇丹撤離事件,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,應(yīng)急預(yù)案體系先期處置,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,應(yīng)急預(yù)案體系現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,應(yīng)急預(yù)案體系現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,應(yīng)急管理制度體系核心體系框架基本建成,將從應(yīng)急預(yù)案評估、審核制度、應(yīng)急保障體系制度、考核制度以及應(yīng)急培訓(xùn)制度等多個(gè)方面，逐步建立健全應(yīng)急制度體系建設(shè)。,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,應(yīng)急管理信息化建設(shè)體系應(yīng)急管理平臺初步建成,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,完善建設(shè)機(jī)制公司應(yīng)急辦與科技部、信息化管理部合作建設(shè),平臺建設(shè)取得了初步成果目前，平臺基本具備了突發(fā)事件信息上報(bào)、指令下達(dá)、預(yù)警信息推送、APP手機(jī)辦公等部分功能，智能應(yīng)急方案、應(yīng)急專家?guī)臁⑦h(yuǎn)程指揮及資源調(diào)配等功能優(yōu)化尚在推進(jìn)過程中。,建設(shè)以“北斗”技術(shù)為支撐的中國交建應(yīng)急管理平臺,培訓(xùn)、演練和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)體系逐步加強(qiáng),第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,應(yīng)急保障體系,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,轉(zhuǎn)變一：從單部門的應(yīng)急管理向綜合化的應(yīng)急轉(zhuǎn)變；轉(zhuǎn)變二：由單一事故應(yīng)對向綜合風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對、全災(zāi)種的應(yīng)對轉(zhuǎn)變；轉(zhuǎn)變?nèi)河芍鼐容p防向救防并重轉(zhuǎn)變；轉(zhuǎn)變四：由單一救援到政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)多元合作處置轉(zhuǎn)變；轉(zhuǎn)變五：由單一地區(qū)應(yīng)對到區(qū)域合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變；轉(zhuǎn)變六：由傳統(tǒng)安全向傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全并重轉(zhuǎn)變。,應(yīng)急管理“六個(gè)轉(zhuǎn)變”目標(biāo),第一步（2016年全年）應(yīng)急管理體系建設(shè)推進(jìn)年,第二步（2017年全年）應(yīng)急管理能力建設(shè)提升年,第三步（2018年全年）應(yīng)急管理能力全面提升年,第二部分中國交建應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,應(yīng)急管理“三步走”實(shí)施計(jì)劃,目錄,Contents,認(rèn)真貫徹落實(shí)中交集團(tuán)暨中國交建2017年工作會(huì)議精神，按照公司“十三五”總體規(guī)劃相關(guān)要求，服務(wù)公司發(fā)展大局，堅(jiān)持目標(biāo)和問題導(dǎo)向，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)能力、促提升，推進(jìn)應(yīng)急管理工作專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，堅(jiān)決防范和遏制3人以上較大的群死群傷事故，最大程度減少突發(fā)事件造成的損失，為公司和諧有序發(fā)展提供安全保障。,第三部分中國交建2017年應(yīng)急管理工作會(huì)議相關(guān)部署,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急能力機(jī)制。,建設(shè)目標(biāo),第三部分中國交建2017年應(yīng)急管理工作會(huì)議相關(guān)部署,“兵來將擋、水來土掩”，“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的管理模式,要充分認(rèn)識做好當(dāng)前應(yīng)急管理工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，周密部署、積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)作為，落實(shí)有效措施，認(rèn)真做好應(yīng)急管理各項(xiàng)工作,對應(yīng)急管理片面化、碎片化的舊有認(rèn)識,“零打碎敲”的應(yīng)對方式，要在建立健全完善的應(yīng)急管理體系上肯下力、下大力,徹底突破,徹底擺脫,徹底改變,第三部分中國交建2017年應(yīng)急管理工作會(huì)議相關(guān)部署,“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、企地銜接”,第三部分中國交建2017年應(yīng)急管理工作會(huì)議相關(guān)部署,“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、企地銜接”,第三部分中國交建2017年應(yīng)急管理工作會(huì)議相關(guān)部署,“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、企地銜接”,第三部分中國交建2017年應(yīng)急管理工作會(huì)議相關(guān)部署,“重心下移，著力基層”,有班子、有機(jī)制、有預(yù)案、有隊(duì)伍、有物資、有培訓(xùn)演練,督促基層機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)卣⑸鐣?huì)救援機(jī)構(gòu)建立良好合作關(guān)系，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速響應(yīng)機(jī)制加大基層應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)、人員配置、應(yīng)急值守、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作的檢查力度加大針對重大危險(xiǎn)源、重要崗位、重點(diǎn)部位專項(xiàng)預(yù)案及現(xiàn)場處置方案的督查和指導(dǎo)力度，并組織開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)演練工作強(qiáng)化信息報(bào)送監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象加大在壓減層級、去產(chǎn)能和處理“僵尸企業(yè)”等工作中的管理力度，綜合施策，確保相關(guān)工作實(shí)現(xiàn)安全平穩(wěn)過渡,第三部分中國交建2017年應(yīng)急管理工作會(huì)議相關(guān)部署,一是領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急管理人員力量統(tǒng)籌發(fā)展、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用積極推動(dòng)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開展理論創(chuàng)新課題研究、普及宣教等工作,二是應(yīng)急專家力量完善應(yīng)急專家制度，組織開展相關(guān)工作充分發(fā)揮應(yīng)急專家決策建議和專業(yè)咨詢作用,三是全員的力量“中交應(yīng)急，人人有責(zé)”廣泛開展培訓(xùn)、演練及宣教工作提升全員的應(yīng)急意識和自救互救技能,第三部分中國交建2017年應(yīng)急管理工作會(huì)議相關(guān)部署,四個(gè)體系建設(shè),制度體系,制訂培訓(xùn)、演練、應(yīng)急保障、檢查考核等各專項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)日常體系化運(yùn)轉(zhuǎn)的制度支撐,信息平臺體系,加快推進(jìn)“北斗”技術(shù)為支撐的應(yīng)急管理平臺建設(shè)，盡早部署推廣,1,預(yù)案體系,培訓(xùn)演練體系