公務(wù)員辭職辭退和退休制度 (2).ppt

第十講公務(wù)員辭職辭退和退休制度,公務(wù)員辭職制度Civilresignationsystem,公務(wù)員辭退制度Civildismissalsystem,公務(wù)員退休制度Civilretirementsystem,任何一個(gè)職業(yè)，都應(yīng)有能進(jìn)能出的機(jī)制，才能保持競(jìng)爭(zhēng)的活力，公務(wù)員也不例外。建立公務(wù)員的正常退出機(jī)制已經(jīng)迫在眉睫。鯰魚(yú)效應(yīng),現(xiàn)行公務(wù)員退出機(jī)制的“不暢通”,1.公務(wù)員總的退出數(shù)量、比率明顯偏低的不正常。據(jù)人事部此前統(tǒng)計(jì)，1996年至2003年，全國(guó)共有19374名不合格公務(wù)員被辭退。平均每年辭退公務(wù)員2421人，以全國(guó)公務(wù)員總數(shù)800萬(wàn)計(jì)算，年均辭退率只有0.03%。2.公務(wù)員退出方式結(jié)構(gòu)不合理的不正常。依據(jù)公務(wù)員法，公務(wù)員的退出方式主要有以下幾種：“開(kāi)除、辭職、辭退、退休”。,3.公務(wù)員退出成本畸高的不正常。公務(wù)員依法辭職辭退，適當(dāng)給與一定補(bǔ)償，無(wú)疑是合理和必要的。但現(xiàn)實(shí)生活中，針對(duì)公務(wù)員退出的補(bǔ)償，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了合理和必要的范疇，淪為一種被輿論詬病的“權(quán)力贖買(mǎi)”。4.在公務(wù)員退出的過(guò)程中，公眾參與、監(jiān)督程度力度不夠的不正常。公務(wù)員無(wú)論是辭職辭退還是開(kāi)除，公眾都很難充分參與進(jìn)來(lái)并有效監(jiān)督，而往往只是公務(wù)員自身在決定、內(nèi)部安排。,公務(wù)員的正常退出機(jī)制出口管理,試用期滿(mǎn)不合格取消錄用開(kāi)除辭職辭退退休解聘在職死亡,第一節(jié)公務(wù)員辭職制度,一、公務(wù)員辭職的含義,公務(wù)員辭職，是指公務(wù)員依照有關(guān)法律規(guī)定，根據(jù)本人意愿，主動(dòng)辭去所任公職或所任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的行為。,公務(wù)員辭去公職,公務(wù)員辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),類(lèi)型,第一，辭去公職是公務(wù)員的一項(xiàng)權(quán)利，是公務(wù)員擇業(yè)自由的一種實(shí)現(xiàn)形式。,第二，辭去公職是附條件的、有限制的。,“自愿”,第三，辭職必須經(jīng)過(guò)一定的法律程序。,第四，辭去公職是有利益保障的。,二、公務(wù)員辭去公職,特點(diǎn):,辭職與自動(dòng)離職的區(qū)別,法律確認(rèn)的公務(wù)員本人意愿的真實(shí)表達(dá)，法律須予以必要的保護(hù),是由法律認(rèn)定的公務(wù)員擅自離職行為導(dǎo)致的后果,是法律法規(guī)賦予公務(wù)員的一項(xiàng)權(quán)利，其行使與否及法律后果由公務(wù)員本人自由處理,是一種違紀(jì)行為，其法律后果是由公務(wù)員所在行政機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理,辭職后享受法定的待遇。,自動(dòng)離職后沒(méi)有法定的待遇,辭職Resignation,自動(dòng)離職Voluntarywithdrawal,是公務(wù)員的權(quán)利，是公務(wù)員自愿的法律行為；,是國(guó)家機(jī)關(guān)的一項(xiàng)權(quán)力，是由有任免權(quán)的機(jī)關(guān)作出的公務(wù)員必須服從的單方面法律行為,辭職導(dǎo)致的是公務(wù)員與所在機(jī)關(guān)職務(wù)關(guān)系的解除以及公務(wù)員身份的消失,免職則只導(dǎo)致所擔(dān)任職務(wù)關(guān)系的變動(dòng),被免職者仍然具有公務(wù)員身份,辭職Resignation,免職Dismissal,辭職與免職的區(qū)別,限制性條件：,1未滿(mǎn)國(guó)家規(guī)定的最低服務(wù)年限的。,公務(wù)員法第81條,5法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。,2在涉及國(guó)家秘密等特殊職位任職或者離開(kāi)上述職位不滿(mǎn)國(guó)家規(guī)定的脫密期限的。,3重要公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的。,4正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的。,程序：,1本人提出辭職申請(qǐng)。2所在單位提出意見(jiàn)，按照管理權(quán)限報(bào)任免機(jī)關(guān)。3任免機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。4辦理公務(wù)交接手續(xù)。5財(cái)務(wù)審計(jì)。,審批過(guò)程中不得擅自離職。,注意：,離職從業(yè)限制：公務(wù)員法第102條,公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。,公務(wù)員辭職之后從事什么職業(yè)？,三、公務(wù)員辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),因公辭職,因公辭職擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員因工作需要變動(dòng)職務(wù)，依照法律或者有關(guān)規(guī)定，向任免機(jī)關(guān)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。因公辭職適用于選任制公務(wù)員，是公務(wù)員調(diào)動(dòng)和交流應(yīng)履行的一種正常的法律程序，體現(xiàn)了公務(wù)員對(duì)選舉其擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)。全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定，“全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議期間，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員，中華人民共和國(guó)主席、副主席，國(guó)務(wù)院的組成人員，中央軍事委員會(huì)的組成人員，最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng)提出辭職的，由主席團(tuán)將其辭職請(qǐng)求交各代表團(tuán)審議后，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定；大會(huì)閉會(huì)期間提出辭職的，由委員長(zhǎng)會(huì)議將其辭職請(qǐng)求提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。,自愿辭職,自愿辭職指公務(wù)員因個(gè)人或者其他原因，自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。因公辭職公務(wù)員要調(diào)任其他公職，是出于組織上的安排。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員自愿辭職后，可以擔(dān)任其他非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，繼續(xù)留在公務(wù)員隊(duì)伍中。,引咎辭職,引咎辭職指公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對(duì)重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，由本人主動(dòng)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。引咎辭職只是辭去現(xiàn)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，“領(lǐng)導(dǎo)成員”是指機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，不包括機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。引咎辭職制度不同于公務(wù)員因自己直接的違法違紀(jì)行為導(dǎo)致的帶有強(qiáng)制性的紀(jì)律處分和法律制裁。而是在領(lǐng)導(dǎo)成員的行為尚不夠紀(jì)律處分和法律制裁的情況下承擔(dān)政治責(zé)任的一種形式。在國(guó)外，引咎辭職是選舉產(chǎn)生的政治官員的一種自責(zé)行為。,責(zé)令辭職,責(zé)令辭職指擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者因其他原因不再適合擔(dān)任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，本人不提出辭職，由任免機(jī)關(guān)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。1.是應(yīng)當(dāng)引咎辭職而本人不提出辭職。2.是因其他原因不再適合擔(dān)任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)任職，本人不提出辭職?！柏?zé)令辭職，是指黨委（黨組）及其組織（人事）部門(mén)根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的表現(xiàn)，認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職，通過(guò)一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。拒不辭職的，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職。”,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定第15條：,（一）因工作失職，引發(fā)嚴(yán)重的群體性事件，或者對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；（二）決策嚴(yán)重失誤，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失或者惡劣影響，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；（三）在抗災(zāi)救災(zāi)、防治疫情等方面嚴(yán)重失職，造成重大損失或者惡劣影響，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；（四）在安全工作方面嚴(yán)重失職，連續(xù)或者多次發(fā)生重大責(zé)任事故，或者發(fā)生特大責(zé)任事故，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；連續(xù)或者多次發(fā)生特大責(zé)任事故，或者發(fā)生特別重大責(zé)任事故，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；,（五）在市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)管理等方面管理、監(jiān)督嚴(yán)重失職，連續(xù)或者多次發(fā)生重大事故、重大案件，造成巨大損失或者惡劣影響，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；（六）執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例不力，造成用人嚴(yán)重失察、失誤，影響惡劣，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；（七）疏于管理監(jiān)督，致使班子成員或者下屬連續(xù)或多次出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，造成惡劣影響，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；（八）對(duì)配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違紀(jì)違法知情不管，造成惡劣影響的；（九）有其他應(yīng)當(dāng)引咎辭職情形的。,高官問(wèn)責(zé)事件簿,2003年SARS風(fēng)暴衛(wèi)生部長(zhǎng)張文康、北京市長(zhǎng)孟學(xué)農(nóng)遭免職2003年4月海軍北海艦隊(duì)潛艇失事海軍司令員石云生、政治委員楊懷慶、濟(jì)南軍區(qū)副司令員兼海軍北海艦隊(duì)司令員丁一平等遭免職2004年2月北京密云踩踏事故密云縣縣長(zhǎng)張文引咎辭職2004年2月吉林中百商廈特大火災(zāi)吉林省吉林市市長(zhǎng)剛占標(biāo)引咎辭職2004年4月川東鉆探公司特大井噴中石油總經(jīng)理馬富才引咎辭職2005年11月黑龍江省松花江污染環(huán)?？偩志珠L(zhǎng)解振華引咎辭職2008年9月山西襄汾特大潰壩事故山西省長(zhǎng)孟學(xué)農(nóng)引咎辭職、,引咎辭職強(qiáng)化從嚴(yán)治政,2003年12月23日，重慶開(kāi)縣發(fā)生中石油川東鉆探公司井噴特大事故，事故奪走243人的生命。國(guó)務(wù)院調(diào)查組最后認(rèn)定這是一起責(zé)任事故，而違章操作是導(dǎo)致井噴失控的直接原因，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司總經(jīng)理馬富才引咎辭職。2004年2月5日，北京市密云縣在舉辦迎春燈展過(guò)程中，由于領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致云虹橋上人員擁擠、踩踏，造成37人死亡、37人受傷的重大責(zé)任事故。密云縣委副書(shū)記、密云縣縣長(zhǎng)張文，作為安全工作第一責(zé)任人，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。北京市委同意張文引咎辭去縣長(zhǎng)職務(wù)，同時(shí)免去其縣委副書(shū)記、常委、委員職務(wù)。密云縣第十三屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議已審議同意張文辭去密云縣縣長(zhǎng)職務(wù)。,引咎辭職強(qiáng)化從嚴(yán)治政,2005年11月6日，河北省邢臺(tái)縣尚汪莊石膏礦區(qū)發(fā)生特別重大坍塌事故，造成33人死亡，4人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)774萬(wàn)元。后經(jīng)調(diào)查表明，這起特別重大礦難是由于違規(guī)生產(chǎn)、越界開(kāi)采、濫挖亂采形成大面積未經(jīng)處理的采空區(qū)，同時(shí)采空區(qū)地表又存有嚴(yán)重違章建筑造成的。如此重大的事故隱患，邢臺(tái)縣有關(guān)部門(mén)卻從未下達(dá)一份執(zhí)法文書(shū)。12月10日，邢臺(tái)縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)田德榮申請(qǐng)辭去縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)職務(wù)，該縣主管副縣長(zhǎng)、邢臺(tái)市安監(jiān)局長(zhǎng)、主管副局長(zhǎng)均提出引咎辭職，均獲批準(zhǔn)。,按以前慣例，一個(gè)官員的行為有過(guò)失或不當(dāng)，但是沒(méi)有觸犯刑律，也沒(méi)有違反黨紀(jì)政紀(jì)，往往難以追究其責(zé)任，“引咎辭職”制度填補(bǔ)了這個(gè)空缺。引咎辭職是讓出職位的一種“比較體面的方式”，它更多地類(lèi)似于一種官員職業(yè)倫理的戒律，是對(duì)官員提出的一種道義性要求。因此，引咎辭職制度能否順暢地運(yùn)轉(zhuǎn)，更多地取決于官員們的職業(yè)倫理水準(zhǔn)，也即取決于是否有一個(gè)健康的“官場(chǎng)文化”。它要求官員們有自己的體面和尊嚴(yán)，不會(huì)因?yàn)樨潙贆?quán)力而賴(lài)在官位上。它也要求有一個(gè)良好的輿論空間，使得任何未能履行好自己職責(zé)的官員無(wú)地自容，上司也無(wú)法庇護(hù)失職的下屬。如果這項(xiàng)制度不再僅僅限于安全事故領(lǐng)域，并成為行政運(yùn)行的一個(gè)常態(tài)和慣例，則可稱(chēng)其為責(zé)任政府真正走向成熟的標(biāo)志。,習(xí)題1,市國(guó)家安全局從事機(jī)要工作的主任科員劉某申請(qǐng)辭職。對(duì)此，下列哪些說(shuō)法是正確的？A、劉某可以書(shū)面辭職，也可以口頭辭職B、劉某擅自離職的，市國(guó)安局應(yīng)給予劉某處分C、市國(guó)安局可以決定準(zhǔn)予劉某辭職D、市國(guó)安局應(yīng)決定不準(zhǔn)予劉某辭職,習(xí)題2,辭職包括公務(wù)員辭去公職，公務(wù)員辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),請(qǐng)問(wèn)這兩種辭職有什么樣的區(qū)別？A、二者都取消了公務(wù)員身份.B、前者的結(jié)果是機(jī)關(guān)與公務(wù)員的任用關(guān)系歸于消滅，后者的結(jié)果使公務(wù)員喪失原來(lái)?yè)?dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù).C、二者均出于自愿.D、前者根據(jù)本人意愿提出，后者須經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn).,習(xí)題3,公務(wù)員原系領(lǐng)導(dǎo)成員的在辭去公職后（）內(nèi)不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。A、一年B、兩年C、三年D、四年,四、公務(wù)員辭職的法律后果,公務(wù)員身份消失,公務(wù)員喪失原來(lái)?yè)?dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但公務(wù)員身份仍然存在,辭去公職,辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),第二節(jié)公務(wù)員辭退制度,一、公務(wù)員辭退的含義,公務(wù)員辭退，是指國(guó)家機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)規(guī)定，通過(guò)一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)做出的解除與公務(wù)員的任用關(guān)系的行為。,辭退是機(jī)關(guān)在人事管理中的一項(xiàng)法定職權(quán)辭退是機(jī)關(guān)的單方面行為辭退是一種任用行為，不是懲戒行為,理解：,辭退,開(kāi)除,辭退不同于開(kāi)除，開(kāi)除是一種行政處分，是公務(wù)員處分中最嚴(yán)重的一種，適用于那些嚴(yán)重違法違紀(jì)，嚴(yán)重侵犯人民群眾利益、損害國(guó)家機(jī)關(guān)聲譽(yù)、屢教不改的公務(wù)員。辭退雖然也是要讓公務(wù)員離開(kāi)公務(wù)員隊(duì)伍，被辭退的公務(wù)員不再具有公務(wù)員身份，但辭退不是行政處分，辭退不具有懲戒性。辭退與開(kāi)除在后果上也不一樣，被辭退的公務(wù)員可以領(lǐng)取辭退費(fèi)或者享受失業(yè)保險(xiǎn)，被開(kāi)除的公務(wù)員不能享受這些待遇。,辭職與辭退的區(qū)別：,二、公務(wù)員辭退的條件,肯定性條件,限制性條件,條件,公務(wù)員法第83條,公務(wù)員法第84條,肯定性條件：,1年度考核中連續(xù)兩年考核被確定為不稱(chēng)職的2對(duì)不勝任本職工作，又不接受其他安排的3對(duì)因單位調(diào)整、撤銷(xiāo)、合并或縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的4不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)多次教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作的5曠工或無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)15天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30天的,公務(wù)員法第83條,限制性條件：,1因公致殘，被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的2患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的3女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形,公務(wù)員法第84條,三、公務(wù)員辭退的程序,1,公務(wù)員所在機(jī)關(guān)提出建議。,2,所在機(jī)關(guān)按管理權(quán)限報(bào)任免機(jī)關(guān)審批。,3,任免機(jī)關(guān)人事部門(mén)審核。,4,批準(zhǔn)辭退的，以書(shū)面形式通知本人。,四、公務(wù)員辭退的法律后果,1公務(wù)員身份消失。2可以領(lǐng)取辭退費(fèi)或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)。3被辭退后，五年內(nèi)不準(zhǔn)重新錄用到國(guó)家機(jī)關(guān)工作。,辭退的待遇,公務(wù)員被辭退后，享受的待遇是可以領(lǐng)取辭退費(fèi)，或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)。被辭退的公務(wù)員應(yīng)在接到辭退通知的30日內(nèi)，持有關(guān)證件到當(dāng)?shù)卣耸虏块T(mén)指定的有關(guān)機(jī)構(gòu)登記。建立了失業(yè)保險(xiǎn)制度的地區(qū)，可以享受失業(yè)保險(xiǎn)；在沒(méi)有建立失業(yè)保險(xiǎn)制度的地區(qū)，可以領(lǐng)取辭退費(fèi)。辭退費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)“低于國(guó)家公務(wù)員辦事員職務(wù)的最低工資，高于社會(huì)救濟(jì)”的原則確定。一般是按照基礎(chǔ)工資、工齡工資、職務(wù)工資、級(jí)別工資和保留補(bǔ)貼的80確定。,據(jù)人事部統(tǒng)計(jì)資料，從1996年實(shí)行辭職辭退制度以來(lái)，到2003年的8年間，全國(guó)共有1.6萬(wàn)名不合格公務(wù)員被辭退，平均每年不到2500人。如果按照全國(guó)近500萬(wàn)公務(wù)員計(jì)算，每年辭退的公務(wù)員占總數(shù)的比例為0.05左右。加上3萬(wàn)多主動(dòng)辭去公務(wù)員職位的人，粗略估算，公務(wù)員的流動(dòng)率在1.25左右。而企業(yè)人才流動(dòng)率達(dá)10。,資料：,案例,某機(jī)關(guān)公務(wù)員請(qǐng)假期滿(mǎn)逾期不歸，其所在單位給予其警告處分。該名公務(wù)員遂向其所在機(jī)關(guān)提出辭職申請(qǐng)，機(jī)關(guān)未予審批。（1）該名公務(wù)員違反了公務(wù)員的哪項(xiàng)紀(jì)律？（2）曠工或者請(qǐng)假期滿(mǎn)逾期不歸多長(zhǎng)時(shí)間屬于公務(wù)員法規(guī)定的予以辭退的情形？（3）該機(jī)關(guān)的做法是否符合有關(guān)公務(wù)員辭職的規(guī)定?,參考,（1）該名公務(wù)員違反了“曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿(mǎn)無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸”的紀(jì)律規(guī)定。（2）曠工或者請(qǐng)假期滿(mǎn)無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天的屬于公務(wù)員法規(guī)定的予以辭退的情形。（3）該機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員提出的辭職申請(qǐng)未予審批的做法違反了規(guī)定。公務(wù)員法規(guī)定任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)予以審批。,下列何種情況不符合法律有關(guān)公務(wù)員的規(guī)定？A、李副科長(zhǎng)因公致殘，喪失勞動(dòng)能力，故縣公安局將其辭退B、司法部規(guī)章規(guī)定，曾在監(jiān)獄工作10年以上的司法行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員，不得被辭退C、縣公安局法制科科員李某因2002和2004年年度考核不稱(chēng)職被辭退D、王某被人事局辭退后享受失業(yè)保險(xiǎn),第三節(jié)公務(wù)員退休制度,一、公務(wù)員退休的含義,公務(wù)員退休，是指公務(wù)員達(dá)到一定的年齡、工齡或者由于喪失工作能力，依照法定程序退出工作崗位，享有領(lǐng)取一定數(shù)額的退休金和其它待遇等權(quán)利的行為。,注意：,公務(wù)員退休具有權(quán)利和義務(wù)的雙重性。,二、我國(guó)公務(wù)員退休的方式和條件,強(qiáng)制退休（命令退休）,自愿退休（提前退休）,方式,公務(wù)員退休的條件,適用于少數(shù)公務(wù)員的延遲退休條件,對(duì)極少數(shù)高級(jí)人員退休問(wèn)題的特殊規(guī)定,年齡,服務(wù)年限,特殊條件Specialconditions,普通條件Generalconditions,年齡條件身體條件,強(qiáng)制退休（命令退休）的條件：,男年滿(mǎn)六十周歲，女年滿(mǎn)五十五周歲,公務(wù)員完全喪失工作能力,強(qiáng)制退休的條件,（一）達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡的應(yīng)當(dāng)退休。1982年中共中央關(guān)于建立老干部退休制度的決定規(guī)定，擔(dān)任中央、國(guó)家機(jī)關(guān)部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)，省、市、自治區(qū)黨委第一書(shū)記、書(shū)記，省政府省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，以及省、市、自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)和法院、檢察院主要負(fù)責(zé)干部的：正職一般不超過(guò)65歲，副職一般不超過(guò)60歲，擔(dān)任司局長(zhǎng)一級(jí)的干部，一般不超過(guò)60歲。個(gè)別雖已達(dá)到離休退休年齡，但因工作確實(shí)需要，身體又可以堅(jiān)持正常工作的干部，經(jīng)過(guò)組織批準(zhǔn)，也可以在一定時(shí)間內(nèi)暫不離休退休，繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。,強(qiáng)制退休的條件,（二）完全喪失工作能力的應(yīng)當(dāng)退休。完全喪失工作能力指因病或意外事故，人的生理或者心理受到極大的損害，無(wú)法從事正常工作的狀況。公務(wù)員如果只是部分喪失了工作能力，而不是完全喪失了工作能力，就不應(yīng)該退休。對(duì)于這種情況，機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公務(wù)員喪失部分工作能力后的生理與心理狀況，給予安排適當(dāng)?shù)穆毼灰越鉀Q其工作問(wèn)題。,自愿退休（提前退休）的條件：,第一，工作年限滿(mǎn)三十年。第二，距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿(mǎn)二十年的。男性公務(wù)員一般在55歲以上，并且在機(jī)關(guān)至少工作20年整的可以提前退休；女性公務(wù)員一般在50歲以上，并且在機(jī)關(guān)工作至少20年整的可以提前退休。第三，國(guó)家規(guī)定的可以提前退休的其他情形。,公務(wù)員法第88條,省部級(jí)正職干部可以到65周歲退休；依據(jù)法律和有關(guān)法律規(guī)定經(jīng)選舉任職的干部，在任職未滿(mǎn)時(shí)達(dá)到退休年齡的，一般等任屆期滿(mǎn)后退休；年滿(mǎn)55周歲的縣處級(jí)以上女干部，確實(shí)因工作需要，身體能夠堅(jiān)持正常工作，經(jīng)批準(zhǔn)其退休年齡可以延長(zhǎng)。,三、公務(wù)員退休后的待遇,1退休金,政治待遇,生活方面的其他待遇,2其他待遇,3國(guó)家為退休公務(wù)員提供服務(wù)和幫助,4國(guó)家鼓勵(lì)退休公務(wù)員發(fā)揮個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)，參與社會(huì)發(fā)展,公務(wù)員退休后享受?chē)?guó)家規(guī)定的待遇,公務(wù)員退休的待遇，是指公務(wù)員退休后依法應(yīng)享受的權(quán)利，主要是指經(jīng)濟(jì)待遇，即退休者應(yīng)享受的退休金和其他生活福利補(bǔ)貼。退休金公務(wù)員退休后享受的主要經(jīng)濟(jì)待遇。除退休金外，公務(wù)員退休后，還可享受政府提供的其他福利待遇，其中一部分是在職時(shí)所享受的，退休后繼續(xù)予以保留，一部分是國(guó)家為退休人員專(zhuān)門(mén)設(shè)置的，主要包括公費(fèi)醫(yī)療、寒暑補(bǔ)貼、車(chē)旅費(fèi)、喪葬補(bǔ)助、供養(yǎng)直系親屬的撫恤費(fèi)等。,我國(guó)公務(wù)員退休金的籌集方式,國(guó)外公務(wù)員退休金的標(biāo)準(zhǔn)一般根據(jù)退休前工資基數(shù)和工齡長(zhǎng)短計(jì)算。退休金的籌集方式則可分為兩大類(lèi)：分擔(dān)籌款制，即退休金由政府與公務(wù)員共同籌措，采用這種方式的有美國(guó)、日本等。美國(guó)聯(lián)邦政府公務(wù)員的退休金來(lái)源于四個(gè)渠道：一是公務(wù)員每月交納工資的7%作為退休基金；二是公務(wù)員所服務(wù)的政府機(jī)關(guān)交納與公務(wù)員相同的基金數(shù)額；三是政府撥專(zhuān)款；四是以上三項(xiàng)基金的利息。政府籌款制，即退休金全部由政府籌集，所需款額列入國(guó)家財(cái)政預(yù)算支出，公務(wù)員任職期間無(wú)須定期交付退休基金。英國(guó)、法國(guó)等采用這種方式。我國(guó)公務(wù)員退休金由國(guó)家財(cái)政撥款支付，公務(wù)員在