2012年電大 行政法與行政訴訟法期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)名詞解釋簡答題

2012 年電大 行政法與行政訴訟法期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)名詞解釋簡答題 名詞解釋 1.行政法：是調(diào)整行政關(guān)系以及對行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。 2.行政法律事實：是指由行政法法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生，變更或消滅的客觀事實。 3.行政法的法源：是指行政法的外部表現(xiàn)形式。 4.行政法律關(guān)系：是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。 5.行政法律關(guān)系主體：是指參加行政法律關(guān)系享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的所有當(dāng)事人。 6.行政法律關(guān)系的客體：權(quán)利、義務(wù)所指向的對象。 7.行政法 律關(guān)系內(nèi)容：指權(quán)利義務(wù)。 8.行政法律關(guān)系變更：指行政法律關(guān)系要素的變更。 9.行政合法性原則：也就是行政權(quán)力的設(shè)立、行使、要依據(jù)法律，不能夠與法律相抵觸。 10.行政合理性原則：就是說行政機(jī)關(guān)的決定不僅要合法，而且要行為要合乎法律的精神、公平正義。 11.行政主體：指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。 12.行政職權(quán)：是行政主體實施國家行政管理活動的權(quán)能。 13.行政職責(zé)：指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的法定義務(wù)。 14.國家行政機(jī)關(guān)：自一個國家的 統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照選法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。 15.國家行政機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)：國家行政機(jī)關(guān)各個要素的排列組合的方式。 16.首長制：凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)責(zé)都賦予一人承擔(dān)的制度。 17.委員會制：委員會議集體決定并承擔(dān)的制度。 18.層次制：又叫層級制、分級制，指政府組織縱向分為若干層次，每個層次所管業(yè)務(wù)性質(zhì)相同，各對其上層負(fù)責(zé)，但其管轄范圍隨層級下降而縮小。 19.職能制：又叫分職制，指政府組織平行劃分為若干部門，每個部門所管業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，但范圍大體相同。 20.公務(wù)員：指在各級國家機(jī)關(guān)中依法行使國家權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。 21.行政職務(wù)關(guān)系：公務(wù)員基于職務(wù)同行政機(jī)關(guān)之間構(gòu)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 22.行政授權(quán)：指法律法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責(zé)的一部或全部授給非行政機(jī)關(guān)的社會組織行使的法律行為。 23.行政委托：指國家行政機(jī)關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將某項行政職能委托給某一機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會組織辦理的行為。 24.行政相對方：指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個人或主織。 25.行 政法律監(jiān)督：指國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及國家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法為所進(jìn)行的監(jiān)督。 26.行政行為：指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。 27.行政行為的內(nèi)容：指某個行政行為對行政相對法的權(quán)利、義務(wù)等產(chǎn)生的具體影響。 28.行政立法行為：國家行政機(jī)關(guān)按照法律的規(guī)定的權(quán)限和程序，制訂規(guī)章和法規(guī)的活動。 29.行政執(zhí)法行為：國家行政主體適用法律、法規(guī)、規(guī)章到實際生活的活動。 30.行政司法行 為：行政機(jī)關(guān)作為第三方來裁決雙方糾紛的活動。 31.要式行政行為：必須根據(jù)法定方式、形式進(jìn)行才能產(chǎn)生生效的行為。 32.不要式行政行為：不需要具備特定形式或特定程序就可生效的行政行為。 33.抽象行政行為：指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行政行為。 34.具體行政行為：指行政主體針對特定的行政管理對象實施的行政行為。 35.行政行為的無效：行政主體有明顯或者重大違法的情形，自始自終不發(fā)生法律效力的行為。 36.行政行為的撤消：對于已經(jīng)發(fā)生法律效力的行為，有一般違法或者不當(dāng)?shù)那闆r下，申請后，被有權(quán)機(jī)關(guān) 撤消的活動。 37.行政行為的廢止：已經(jīng)發(fā)生法律效力的行為，因為某種法定情形而被依法宣布失去法律效力的活動。 38.行政立法：指國家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。 39.情報公開制度：與行政立法有關(guān)的情報、資料和對于行政立法計劃的解釋、說明等，不涉及到國家秘密，任何公民都是可以去了解的制度。 40.行政立法主體：依法取得行政立法法，可以制訂行政法規(guī)和規(guī)章的行政機(jī)關(guān)。 41.行政立法程序：行政立法主體依照法定的權(quán)限制訂行政法規(guī)和規(guī)章所必須遵循的步驟、方式和順序。 42.行 政許可：指行政主體根據(jù)行政對方的申請，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準(zhǔn)、登記、認(rèn)可等方式，允許其從事某項活動，行使某項權(quán)利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。 43.行政許可的實施主體：行使行政許可權(quán)并且承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的行政主體。 44.代執(zhí)行 :指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或者第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù) ,并向義務(wù)人征收必要費用的強(qiáng)制執(zhí)行措施。 45.執(zhí)行罰：指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體，科以金錢給付義務(wù)，以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行措施。 46.行政強(qiáng)制：指行 政主體為實現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對行政相對方的人身及財產(chǎn)自由等采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。 47.行政強(qiáng)制執(zhí)行：指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)或人民法院依法采取強(qiáng)制措施，迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。 48.間接強(qiáng)制執(zhí)行：指行政住體通過間接手段迫使義務(wù)人履行其當(dāng)履行的法定義務(wù)或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制措施。 49.直接強(qiáng)制執(zhí)行：指義務(wù)人拒不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時，行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對其人身或財產(chǎn)施以強(qiáng)制力，直接強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)，或通過強(qiáng)制手段達(dá)到與義 務(wù)人履行義務(wù)相同狀態(tài)的一種強(qiáng)制執(zhí)行措施。 50.即時強(qiáng)制：指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務(wù)的前提，即對相對方的人身自由和財產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動或制度。 51.行政合同：指行政主體之間 ,行政主體與公民、法人或其他主治之間 ,為了實現(xiàn)行政管理的目的 ,依雙方意思表示一致 ,而確立、便跟或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。 52.行政合同：行政主體之間、行政主體和行政相對方之間，為了實現(xiàn)行政管理的目的，依照雙方意思表示一致，而確立、變更或者消滅相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 53.行政合同的變更：行 政主體對于現(xiàn)有的合同主體、客體或者內(nèi)容所作出的相應(yīng)的修改、限制的活動。 54.行政合同的解除：在合同尚未履行或者完全履行的情況下，作為當(dāng)事人提前結(jié)束合同中的權(quán)利義務(wù)的活動。 55.行政指導(dǎo)：指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的政策規(guī)定，或者法律原則，針對特定的公民、法人或其他組織，用非強(qiáng)制性的方法或手段，取得該行政相對方的同意或協(xié)助，有效地實現(xiàn)一定的行政目的的主動的管理行為。 56.行政處罰：指行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。 57.申誡罰：是指行政主體對違反 行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織精神上的譴責(zé)和警戒。 58.人身罰：指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的處罰形式。 59.行為罰：指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的處罰形式。 60.財產(chǎn)罰：指行政主體依法對違法行為人給與的剝奪財產(chǎn)的處罰形式。 61.一般行政監(jiān)督：又稱一般職能的行政監(jiān)督，指根據(jù)行政隸屬關(guān)系，上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)所進(jìn)行的監(jiān)督，各級人民政府對所屬工作部門的監(jiān)督。 62.行政監(jiān)察：指國家各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行國 家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動。 63.行政監(jiān)督：指行政機(jī)關(guān)實施的法律監(jiān)督，即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下之間的法律監(jiān)督，以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。 64.審計監(jiān)督：國家審計機(jī)關(guān)依法對于被審計單位的財政財務(wù)收支狀況、經(jīng)濟(jì)效益和財政法紀(jì)的遵守情況，作出的客觀評價和報告的監(jiān)督活動。 65.行政違法：指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在行政管理過程中，違反行政法律規(guī)范的行為。 66.行政不當(dāng)：也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí) 行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。 67.行政責(zé)任：制行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。 68.行政救濟(jì)：指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請求有權(quán)的國家機(jī)關(guān)依法對行政違法或行政不當(dāng)行為實施糾正，并追究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政管理相對方的合法權(quán)益。 69.行政機(jī)關(guān)救濟(jì)：行政相對方提出申請，作為有關(guān)的國家行政機(jī)關(guān)對行政主體的行為予以糾正并追究責(zé)任的救濟(jì)途徑。 70.司法機(jī)關(guān)救濟(jì)：行政相對方提出申請，作為人民法 院對于行政主體的行為予以糾正并追究其責(zé)任的救濟(jì)途徑。 71.行政復(fù)議：指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機(jī)關(guān)提出申請，由受理申請的行政機(jī)關(guān)對具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動。 72.復(fù)議申請人：指認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到具體行政行為侵害，依法以自己的名義提出復(fù)議申請的公民、法人或者其他組織。 73.復(fù)議被申請人：指因公民、法人、或者其他組織對其作出的具體行政行為提出復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)。 74.具體行政行為：指行政機(jī) 關(guān)針對特定的公民、法人或者組織作出的影響其權(quán)益的決定。 75.抽象行政行為：指行政機(jī)關(guān)針對不特定的對象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。 76.行政復(fù)議管轄：不同行政復(fù)議機(jī)關(guān)之間受理行政復(fù)議案件的分工。 77.行政復(fù)議機(jī)構(gòu)：行政復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)置的專門負(fù)責(zé)復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)。 78.追償：是國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后，依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費用的法律制度。 79.危險責(zé)任原則：又稱無過錯原則，指行政主體和行政工作人員在執(zhí)行職務(wù)是侵犯了向?qū)Ψ降暮戏?quán) 益并造成損失的，不論行為人是否有過錯，國家均應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 80.行政先行原則：指在行政賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應(yīng)先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，由行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。 81.行政賠償：行政主體及其行政工作人員，在行使行政職權(quán)過程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?82.行政訴訟：是指公民，法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序和要求向法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行 為進(jìn)行審理并作出裁決的活動。 83.行政訴訟法：是指有關(guān)調(diào)整人民法院和訴訟參加人以及其他訴訟參與人在審理行政案件所進(jìn)行的各種訴訟活動以及所形成的各種訴訟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 84.行政訴訟基本原則：是指由行政訴訟法所規(guī)定的用以指導(dǎo)整個行政訴訟活動或者行政訴訟主要階段的活動的基本準(zhǔn)則。 85.選擇復(fù)議原則：是指在法律，法規(guī)沒有明確規(guī)定必須經(jīng)過復(fù)議的情況下，相對方對行政處理決定不服時，既可以先向上一級行政機(jī)關(guān)或法律規(guī)定的特定機(jī)關(guān)申請，對復(fù)議決定不服，再向人民法院起訴，也可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院起訴。 86.司法變更權(quán)：是指人民法院對被訴人具體行政行為經(jīng)過審理后改變該具體行政行為的權(quán)力。 87.行政訴訟受案范圍：又稱人民法院主管范圍，是指人民法院受理并審理行政爭議的范圍。 88.行政訴訟管轄：是指上下級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。 89.裁定管轄：是指人民法院在某些特殊情況下，以裁定的方式確定行政案件的管轄法院。 90.地域管轄：是指同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。 91.級別管轄：是指在人民法院組織系統(tǒng)內(nèi)劃分上下級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。 92.行政訴訟參加人：是指因與行政爭議存在直接利害關(guān)系而參加行政訴訟的整個過程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類似的人。 93.行政訴訟參與人：是指除審判人員，書記員，執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。 94.行政訴訟當(dāng)事人：事指因具體行政行為發(fā)生爭議，以自己的名義到法院起訴 應(yīng)訴和參加訴訟，并受法律裁判約束的公民，法人和其他組織以及行政機(jī)關(guān)。 95.行政訴訟原告 :是指認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益 ,或與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系 ,而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民 ,法人和其他組織 。 96.行政訴訟被告：是指作出原告認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益并向人民法院提出訴訟的具體行政行為，而由人民法院通知應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律，法規(guī)授權(quán)的組織。 97.起訴：事指公民，法人或者其他組織認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)具體行政的侵害，而向人民法院提出訴訟請求，要求人民法院通過行使審判權(quán)，依法保護(hù)自己合法權(quán)益的訴訟行為。 98.執(zhí)行阻卻：是指人民法院在執(zhí)行過程中，導(dǎo)致執(zhí)行程序暫時不能進(jìn)行或者根本不能進(jìn)行的特殊情況。 99.第二審程序：是指上一級人民法院依照法律規(guī)定，根據(jù)當(dāng)事人在法定期限提出的上訴，對下一級人民法院作出的尚未生效的行政判決或者裁定進(jìn)行重新審理程序。 100.審判監(jiān)督程序：是指人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決，裁定違反法律 法規(guī) 依法對案件再次進(jìn)行審理的程序。 101.行政案件的執(zhí)行：是指人民法院依照法定程序，對已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書，在負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒不履行義務(wù)，強(qiáng)制其履行義務(wù)，保證生效法律文書的內(nèi)容得到實現(xiàn)的活動。 102.訴訟阻卻：是指由于某些特定的原因，使訴訟過程中斷或者不能按正常程序進(jìn)行審理 和裁判。 103.行政訴訟強(qiáng)制措施：是指人民法院在審理行政案件過程中，為保證審判活動的正常進(jìn)行和人民法院裁判的順利執(zhí)行，對有妨害訴訟秩序行為的人所采取的強(qiáng)制手段。 104.執(zhí)行回轉(zhuǎn)：是指執(zhí)行程序完畢后，因據(jù)以執(zhí)行的法律文書依法被撤消，或者出現(xiàn)其他原因，又由執(zhí)行人員采取措施，恢復(fù)到執(zhí)行前的狀況。 105.再執(zhí)行：指執(zhí)行程序結(jié)束后，因發(fā)生某些特殊情況需要再執(zhí)行的，稱為再執(zhí)行。 106.證據(jù)：是指用以證明案件事實的一切材料和事實。 107.舉證責(zé)任：是指當(dāng)事人雙方必須就應(yīng)由自己舉證的事實加以證明，否則便承擔(dān)敗訴風(fēng) 險及不利訴訟后果的訴訟法律責(zé)任。 108.涉外行政訴訟：是指人民法院受理，審理和執(zhí)行具體有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。 109.撤訴：就是在法院判決或者裁定前，按照法律規(guī)定的程序，放棄其起訴權(quán)的活動。 110.訴訟中止：在訴訟過程中，由于發(fā)生某種無法克服和難以避免的特殊情況，人民法院暫時停止訴訟程序的進(jìn)行。 111.訴訟終結(jié)：在訴訟過程中，發(fā)生某些無法克服和難以避免的特殊情況，作為人民法院暫時停止訴訟程序的進(jìn)行。 112.行政判決：是指人民法院根據(jù)事實，依據(jù)法律法規(guī)參照規(guī)章，對審理終結(jié)的行政訴訟爭 議，作出的實體裁判。 113.行政裁定：是指在行政訴訟過程中，人民法院針對行政訴訟程序問題作出的裁決。 114.行政決定：是指人民法院在訴訟期間，對訴訟中遇到的特殊事項作出的裁決。 115.維持判決：是指人民法院經(jīng)過審理，認(rèn)定被訴具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確，符合法定程序，作出的維持被訴具體行政行為的判決。 116.撤消判決：是指人民法院經(jīng)過審查作出的否定被訴具體行政行為合法的判決。 117.超越職權(quán)：是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為超越了法律，法規(guī)的授權(quán)范圍。 118.濫用職權(quán)：是指行政機(jī)關(guān)作出的 具體行政行為雖然在其自由裁量權(quán)限內(nèi)，但背離了法律，法規(guī)的目的和宗旨。 簡答題 1.法源的形式的哪些？憲法、法律、行政法規(guī)的部門規(guī)章、地方性的行政法規(guī)和地方行政規(guī)章、與行政法有關(guān)的法律解釋、國際條約。 2.行政法的作用是什么？保障行政權(quán)有效行使，促進(jìn)行政主體依法行政，提高行政效率。貫徹實施憲法，推動民主政治進(jìn)程，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，保護(hù)社會經(jīng)濟(jì)、文化秩序，促進(jìn)社會主義精神文明。 3.什么是行政法基本原則？它是穿于全部行政法律規(guī)范之中的，是 調(diào)整和決定行政主體全部行為的基本準(zhǔn)則。 4.行政法基本原則有哪些基本內(nèi)容？行政合法性原則，是行政法治的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律、符合法律要求，不能與法律相抵觸。作為行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩方面的內(nèi)容。行政合法性原則的要求： 1，任何行政職權(quán)必須基于法律授予才能存在。2，任何行政職權(quán)行使應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律為之； 3，行政職權(quán)的授予和委托及其運用必須具有法律依據(jù)。 行政合理性原則，是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的作出行政決定。而且要求這種決定應(yīng)當(dāng)符合法律意圖和精神，符合公平正 義的法理。作為行政合理性原則的具體要求： 1，動因符合法律目的。 2，正當(dāng)動機(jī)。 3，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合乎情理。 5.行政主體的特征？享有國家行政權(quán)力，實施行政活動的組織；能以自己的名義行使職權(quán)的組織；是能夠獨立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的責(zé)任的組織。 6.行政職權(quán)的特征是什么？強(qiáng)制性，不可處分性，職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性。 7.國家行政機(jī)關(guān)有哪些特征？是具有國家強(qiáng)制性質(zhì)的社會組織；是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織；必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織。 8.行政機(jī)關(guān)組織法所包含的基本內(nèi)容是什么？法律依據(jù)、隸屬關(guān)系、職責(zé)權(quán)限、任職期限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人 員編制。 9.行政職務(wù)關(guān)系變更的情況有哪些？罷免、撤職、辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職、轉(zhuǎn)職、調(diào)職、升職。 10.關(guān)系產(chǎn)生的主要程序是什么？選任，委任，調(diào)任，騁任。 11.被授權(quán)組織的法律地位是什么？行政主體 12.被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么？性質(zhì)不同；產(chǎn)生依據(jù)不同；行為后果不同，行為的依據(jù)不同。 13.行政相對方的權(quán)利？提出申請；參與管理；聽證；了解；申請救濟(jì)。 14.行政相對放方的義務(wù)？服從管理、協(xié)助管理、遵循程序義務(wù)。 15.行政法制監(jiān)督的構(gòu)成？主體、對象、內(nèi)容。 16.行政法制監(jiān)督的主體？國家權(quán)力 機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織。 17.什么是抽象行政行為？抽象行政行為是指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行政行為，抽象行政行為通常具有普遍性。 18.行政行為的內(nèi)容有哪些？賦于權(quán)益和剝奪權(quán)益；科以義務(wù)和免除義務(wù)；確認(rèn)法律事實和法律地位。 19.行政立法的民主意義？能使所制定的行政法規(guī)和規(guī)章真正反映廣大人民的意志；這種程序上的民主原則，能夠有效地約束國家行政機(jī)關(guān)的權(quán)力。 20.行政立法程序？起草；征求意見；審查；通過；簽署；發(fā)布與備案。 21.行政 許可的特征是什么？是依申請的行政行為；是行政主體賦予資格或權(quán)利的行為；是要式行政行為。 22.行政許可的作用？宏觀調(diào)控；維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序；保障社會公共利益和安全；控制進(jìn)出口；有利于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù)。 23.行政許可的基本原則？合法、公正、便民、救濟(jì)、信賴保護(hù)、不得轉(zhuǎn)讓、監(jiān)督。 24.行政強(qiáng)制預(yù)防、行政強(qiáng)制制止和行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別是什么？實施的條件不同；實施的時間和目的不同；實施的機(jī)關(guān)不同；實施的程序不同。 25.什么是即時強(qiáng)制？即時強(qiáng)制是指因情況緊急 ,為了達(dá)到預(yù)期的行政目的 ,行政主體不以相對方不履行 義務(wù)為前提 ,即對相對方的人身自由和財產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動或制度。 26.行政合同履行的基本原則：實際履行；自己履行；全面適當(dāng)履行。 27.變更和解除行政合同的法律后果會怎樣？原合同不再履行，雙方當(dāng)事人按變更后的權(quán)利義務(wù)關(guān)系履行；因行政主體單方面原因變更和解除合同的，應(yīng)對相對方進(jìn)行補償。 28.行政指導(dǎo)的特征是什么？是非權(quán)力行政活動；是一種事實行為；是 行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示；屬于單方面待業(yè)是一種適用較大幅度的彈性的管理領(lǐng)域；適用法律優(yōu)先原則；是一種外部行為。 29.行政指導(dǎo)與行政區(qū)別是什么？不同點：主體、客 體、內(nèi)容、效力。 30.罰款與罰金的區(qū)別是什么？性質(zhì)不同；處罰依據(jù)不同；適用主體不同；適用對象不同。 31.行政處罰的原則？處罰法定原則；處罰合法公正原則；處罰與違法行為相適應(yīng)原則；處罰與教育相結(jié)合原則；不免除民事責(zé)任，不取代刑事責(zé)任原則；救濟(jì)原則。 32.行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的相同點是什么？監(jiān)督的對象相同；監(jiān)督的目的相同，監(jiān)督的內(nèi)容相同。 33.一般行政監(jiān)督的主要方式是什么？報告工作；執(zhí)行監(jiān)督檢查；審查批準(zhǔn)；備案批準(zhǔn)；備案；行政復(fù)議。 34.行政違法有什么特征？是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的違法必須是行政 主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員違反行政法律規(guī)范的行為；行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的行政違法行為在主觀上有過錯。 35.行政責(zé)任的構(gòu)成要件有哪些？行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)；行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)是一種法律責(zé)任；擔(dān)行政責(zé)任必須有主觀上的故意或過失。 36.什么是行政救濟(jì)？行政救濟(jì)是指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請求有權(quán)有國家機(jī)關(guān)依法對行政違法或行政不當(dāng)行為實施糾正，并追究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政管理相對方的合法權(quán)益。 37.行政救濟(jì)的特征是什么？以行政管理相對方的請求為前提；以行政爭議為基礎(chǔ)；最終目的是保護(hù)相對方的合法權(quán)益。 38.哪些情況不能申請行政復(fù)議？不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的；對國防、外交等國家行為不服的。 39.行政復(fù)議的原則是什么？合法原則；公正原則；公開原則；及時原則；便民原則。 40.行政賠償?shù)奶卣魇鞘裁矗啃姓r償是一種國家賠償；行政賠償?shù)钠鹨蚴切姓謾?quán)的行為；行政賠償?shù)牧x務(wù)主體只能是侵權(quán)行政機(jī)關(guān)；行政賠償范圍以具體行政為造成的侵害為限；行政 賠償?shù)呢?zé)任形式是損害賠償；行政賠償?shù)姆韶?zé)任主體是行政主體。 41.國家機(jī)關(guān)行使追償權(quán)，必須具備的條件是什么？賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已向受損失的公法人和其他社會組織支付了賠償金、返還了財產(chǎn)或恢復(fù)了原狀；行政機(jī)關(guān)工人人員及受委托的組織和個人對加害行為有故意或重大過失。 42.行政訴訟的構(gòu)成要件是什么？原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；被告是行使國家行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織；原告是提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受理案件范圍內(nèi) 的行政爭議，以及屬于受訴人民法院管轄；原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)；法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過行政復(fù)議的，已經(jīng)經(jīng)過行政復(fù)議；自行選擇復(fù)議的，復(fù)議機(jī)在已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定。 43.行政訴訟的特有原則是什么？選擇復(fù)議原則；審查具體行政行為合法原則；具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則，不適用調(diào)解原則；司法變更權(quán)有限原則。 44.人民法院不予受理的行政案件有哪些？國防、外交等國家行為；抽象行政行為；內(nèi)部行政行為；法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為； 45.人民法院可以受