在2009年根河林區(qū)春季森林防火暨林業(yè)局消防工作會(huì)議上的講話

在 2009 年根河林區(qū)春季森林防火暨林業(yè)局消防工作會(huì)議上的講話 認(rèn)清形勢(shì) 高度重視 全力以赴 努力奪取防火工作的全面勝利 在 2009 年根河林區(qū)春季森林防火暨林業(yè)局消防工作會(huì)議上的講話 崔景彬 （ 2009 年 4 月 13 日） 同志們： 2009 年的春季森林防火工作已經(jīng)開始，今天召開根河林區(qū)春防暨根河林業(yè)局消防工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹上級(jí)春防會(huì)議精神；總結(jié) 2008 年工作，分析當(dāng)前的森林防火和消防形勢(shì)，安排部署今年的春防和消防工作。下面，我就如何做好根河林區(qū) 2009 年森林防火和林業(yè)局消防工作講幾 點(diǎn)意見： 一、 2008 年森林防火和消防工作簡(jiǎn)要回顧 2008 年，全局上下在林管局、根河市政府和林業(yè)局黨委、林業(yè)局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn) ,經(jīng)受住了特殊形勢(shì)下的重重壓力和考驗(yàn)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了全年無重特大森林火災(zāi)發(fā)生和外援有力、消防安全的好成績(jī)。在此，我代表林業(yè)局黨委、林業(yè)局，對(duì)根河航站、根河市各辦事處、根河鐵路、根河電業(yè)等友鄰單位的大力協(xié)作與配合，對(duì)根河森警大隊(duì)官兵、全體森林防火專兼職撲火指戰(zhàn)員奮力保衛(wèi)森林資源的壯舉，對(duì)所有戰(zhàn)斗在森林防火戰(zhàn)線和消防戰(zhàn)線上的廣大職工，表示崇高的敬意和 誠(chéng)摯的感謝！ （一） 2008 年森林防火工作回顧 回顧 08 年森防工作 ,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)： 1、領(lǐng)導(dǎo)重視，科學(xué)預(yù)測(cè)，超前部署。林業(yè)局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視森林防火工作，搶前就春秋形勢(shì)、農(nóng)林矛盾、火源管理等方面進(jìn)行了客觀地分析預(yù)測(cè)，正確判斷重點(diǎn)、難點(diǎn)，準(zhǔn)確掌握情況，研究制定有效措施，并通過多種形式的宣傳教育，切實(shí)調(diào)動(dòng)了廣大干部職工群眾的積極性，增強(qiáng)了危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感。超前部署各項(xiàng)防撲火措施，將工作責(zé)任和目標(biāo)細(xì)化、量化分解，為取得森防全勝奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 2、聯(lián)防協(xié)作，部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。我們大力開展區(qū)域 聯(lián)防、林場(chǎng)聯(lián)防、林地聯(lián)防，科學(xué)調(diào)度、合理組織和動(dòng)態(tài)平衡協(xié)調(diào)，化解了各類不利因素，各個(gè)環(huán)節(jié)合理銜接，重點(diǎn)突出，統(tǒng)籌兼顧，在林區(qū)干部職工中樹立了聯(lián)防區(qū)域是一家的思想，初步形成了全社會(huì)齊抓共管的新局面。指揮部各成員單位認(rèn)真履行職責(zé) ,密切協(xié)調(diào)配合 ,形成了強(qiáng)大合力。各有關(guān)部門發(fā)揮優(yōu)勢(shì) ,快速聯(lián)動(dòng)，為防火工作提供了有力支持。 3、廣泛宣傳 ,嚴(yán)管火源，消除隱患。一是加大宣傳教育力度，提高全民防火意識(shí)。我們圍繞“森林防火，人人有責(zé)”這個(gè)主題，以“清明節(jié)”宣傳周、“五 .一”、“十 .一”宣傳戰(zhàn)役和“五 . 五”大火反思宣傳教育活 動(dòng)為契機(jī)，營(yíng)造了濃厚的森林防火氛圍。去年先后安排 50 名學(xué)生到居民區(qū)發(fā)放防火宣傳單，開展大型街頭宣傳 2 次、演講 1 次、防火知識(shí)競(jìng)賽 1 次、手機(jī)發(fā)送防火短信 2 次、板報(bào)展一次、防火知識(shí)教學(xué) 30 課時(shí)、張貼森林防火公告 100 張、發(fā)放宣傳牌 200 個(gè)、下發(fā)森林防火公約 1000 份、安排防火宣傳日 2 次、布置森林防火宣傳一條街一個(gè)、每天滾動(dòng)播出防火警言 2 次。進(jìn)入防火緊要期，針對(duì)目前連續(xù)干旱、高溫、火險(xiǎn)等級(jí)居高不下，部分地區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)的實(shí)際情況。我局積極采取措施，強(qiáng)化入山管理，通過檢查站散發(fā)傳單，對(duì)進(jìn)入林區(qū)的行人車輛進(jìn)行防 火再教育。 9 月 23 日，由根局團(tuán)委、防火管理處共同舉辦，全局各單位參加的，主題為“根局抓防火 促和諧 求發(fā)展秋季森林防火宣傳板報(bào)展”在根河中央街林業(yè)局辦公樓前展出，全局二十多家單位展出了精彩的森林防火宣傳板報(bào)，吸引了大批行人駐足觀看，取得了良好的防火宣傳效果。二是創(chuàng)新管理措施，切實(shí)管住火源。我局制定了“管、疏、堵”三結(jié)合的火源管理方案。落實(shí)“聯(lián)防聯(lián)保”責(zé)任制，對(duì)外來施工、務(wù)農(nóng)、探親、旅游、度假等人員 ,按“誰接待誰負(fù)責(zé)，誰組織誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)宣傳教育責(zé)任人和入山管理責(zé)任人。對(duì)地處邊遠(yuǎn)的高火險(xiǎn)縱深地帶實(shí)行靠前布 防，對(duì)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)和林農(nóng)交錯(cuò)地帶派專人巡護(hù)，死看死守。積極開展了“三清”工作，“三清”次數(shù)達(dá) 48次。共查出火險(xiǎn)隱患 138 處，清除違規(guī)入山人員 167 人，清除野外作業(yè)點(diǎn) 45 個(gè)，處罰 16 人。三是加強(qiáng)林火監(jiān)測(cè)和撲救，做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。我們完善預(yù)案，劃片分解責(zé)任，全面加強(qiáng)巡護(hù)、檢查、瞭望和預(yù)警工作，為快速撲救和緊急避險(xiǎn)做好了充分準(zhǔn)備。 4、以人為本，預(yù)防為主，重兵投入。采取領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包點(diǎn)抓防火、促生產(chǎn)的做法，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)與防火“兩不誤，兩促進(jìn)”。優(yōu)化撲火隊(duì)員年齡結(jié)構(gòu)，新調(diào) 32 名年齡在 35 歲以下職工充實(shí)專業(yè)森林消防隊(duì) ，新增 100 名季節(jié)森林消防隊(duì)，提高了撲火戰(zhàn)斗力。 5、全面檢查，加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)到位。為保證各項(xiàng)防撲火措施和責(zé)任的落實(shí)，根河林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)、包片領(lǐng)導(dǎo)及包點(diǎn)工作組自 3 月份以來，也先后多次深入一線檢查、指導(dǎo)森防工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出整改要求，并責(zé)成有關(guān)部門跟蹤檢查指導(dǎo)。森防指和防火管理處也經(jīng)常到各重點(diǎn)森防單位進(jìn)行督促檢查，進(jìn)一步健全完善了防火責(zé)任追究制度，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲條例，明確要求出現(xiàn)火災(zāi)責(zé)任，發(fā)生一起，追究一起，處理一起，決不姑息。進(jìn)入森防關(guān)鍵期前，我們又下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)防火責(zé)任的通知，進(jìn)一步明確林 業(yè)局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為全局防火工作第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)為防火直接責(zé)任人，各科室為防火責(zé)任部門，各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位防火第一責(zé)任人，班子其他成員為該單位防火直接責(zé)任人，并要求各單位按照“縱向到底，橫向到邊，沒有死角，不留空白”的原則，將防火責(zé)任按段隊(duì)、班組、個(gè)人逐級(jí)進(jìn)行落實(shí)，必須落實(shí)到具體人員。 6、果斷決策，快速出兵，撲救徹底。 2008 年我局共發(fā)生火警 3 起，援外撲火 4 次。每次火情發(fā)生后，指揮部都果斷決策，各級(jí)指揮員做到了身先士卒，靠前指揮；各支撲火隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)、密切合作；隊(duì)員敢于拼搏，英勇奮戰(zhàn)，在最短 時(shí)間內(nèi)控制了火情，并全部撲滅。在歷次援外撲火戰(zhàn)斗中，我局出兵迅速，全體指戰(zhàn)員都能以大局出發(fā)，全力撲救、清理和看守火場(chǎng)，圓滿完成了林管局防指下達(dá)的援外撲火任務(wù)。 2008 年我局防火工作雖然取得了很大成績(jī)，但也存在很多問題。在預(yù)防方面主要表現(xiàn)在個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠、措施落實(shí)不到位、工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、上報(bào)材料和信息反饋不及時(shí)。在撲救方面主要表現(xiàn)在一是有的單位不積極組織人員撲火，等、靠、要思想嚴(yán)重，給整體撲火作戰(zhàn)帶來了負(fù)面影響。二是個(gè)別單位帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心不強(qiáng)，組織協(xié)調(diào)能力差，影響撲火進(jìn)度，甚至出現(xiàn)死灰復(fù)燃現(xiàn) 象，造成不必要損失。這些問題，我們必須在今年的春防工作中堅(jiān)決予以克服。 （二） 2008 年消防工作回顧 2008 年，我局的消防工作緊緊圍繞消防責(zé)任狀確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見和公安部 61 號(hào)令為主線，加大對(duì)消防工作的投入，大力改善消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防器材裝備；面對(duì)不利的氣候條件和嚴(yán)峻的火險(xiǎn)形勢(shì)，經(jīng)過全局廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的共同努力，較好的完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面工作： 1、齊抓共管，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制。 2008 年，林業(yè)局采取多種形式組織召開 消防專門工作會(huì)議，安排部署不同時(shí)段的消防工作。在春防工作會(huì)議上林業(yè)局同基層各單位簽定了 2008 年度消防安全責(zé)任狀，將消防安全責(zé)任落實(shí)到人，形成了消防工作行政領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的新格局。各單位領(lǐng)導(dǎo)能夠以查隱患、堵漏洞、保安全、促生產(chǎn)為工作重點(diǎn)，組成由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組堅(jiān)持定期、不定期的開展消防安全大檢查，林業(yè)局也針對(duì)林區(qū)火災(zāi)特點(diǎn)在不同時(shí)期，制定不同的檢查整改方案，并由主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，親臨現(xiàn)場(chǎng)督促整改火災(zāi)隱患，落實(shí)整改措施，為確保我局的消防安全奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 2、開展專項(xiàng)治理，確保奧運(yùn)期間根河 林業(yè)地區(qū)消防安全。 按照林管局消委會(huì)的部署，我局開展了以確保奧運(yùn)會(huì)期間消防安全為目標(biāo)的“火災(zāi)隱患排查整治”工作，制定了根河林業(yè)地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查治理工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間步驟。扎實(shí)地開展奧運(yùn)會(huì)消防安全保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)根河貯木場(chǎng)、燒柴管理站、林產(chǎn)公司三個(gè)重點(diǎn)木材生產(chǎn)、加工單位存在的木材堆垛“季節(jié)性超儲(chǔ)”火災(zāi)隱患，制定整改計(jì)劃和整改時(shí)間。采取增派現(xiàn)場(chǎng)巡護(hù)人員，落實(shí)整改責(zé)任人，加強(qiáng)封閉管理，嚴(yán)把“進(jìn)門關(guān)”、“用火關(guān)”、“用電關(guān)”建立火災(zāi)隱患排查、整改臺(tái)帳等措施，經(jīng)過細(xì)致入微的工作確保了根河林業(yè)地區(qū)的 消防安全。 3、增加消防投入，為根河林業(yè)地區(qū)消防安全提供保障。 2008 年林業(yè)局消防總投入共計(jì) 47 萬余元，與去年相比遞增了 42%，主要用來購(gòu)買消防器材裝備、修建消防水源和整改火災(zāi)隱患。各單位也積極籌措資金，下大力氣整改火災(zāi)隱患，使各單位消防基礎(chǔ)設(shè)施和器材裝備得到了改善，為根河林業(yè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的消防環(huán)境。 4、大力開展消防宣傳教育工作，增強(qiáng)職工群眾消防安全意識(shí)。 2008 年我局的消防宣傳活動(dòng)在繼承過去行之有效的宣傳模式基礎(chǔ)上，依托消防安全教育宣傳站，用圖文并茂的形式和真實(shí)的火災(zāi)案例 ，向廣大職工群眾、學(xué)生宣傳防火常識(shí)和報(bào)警、滅火、逃生自救等基本知識(shí)。為擴(kuò)大宣傳范圍，扎實(shí)做好火災(zāi)預(yù)防工