上半年廠務公開民主管理工作總結(jié)

上半年廠務公開民主管理工作總結(jié) 上半年廠務公開民主管理工作總結(jié)芙蓉區(qū)廠務公開民主管理工作在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委確定的建設繁榮和諧精美新芙蓉的奮斗目標，重點對全區(qū)企事業(yè)單位的廠務公開民主管理制度進行了規(guī)范化建設，對非公有制企業(yè)廠務公開民主管理工作加大了推進力度，對工資集體協(xié)商工作進行了大膽的探索。一年來，制度建設覆蓋面進一步擴大，機制建設質(zhì)量有新提高，規(guī)范化運作水平有新進展，保障職工合法權(quán)益和促進企事業(yè)發(fā)展取得了新成效，為服 務全局，構(gòu)建和諧芙蓉做出了積極努力。 一、基本情況 芙蓉區(qū)現(xiàn)有基層工會組織 1800 多家。其中：行政單位工會 17 個、事業(yè)單位工會 43 個、集體企業(yè) 1 個；職工人數(shù) 67875 人，會員 66344 人，其中農(nóng)民工會員 8001 人。目前我區(qū)集體控股企業(yè)和事業(yè)單位推行廠務公開率已達 100%，規(guī)范率達 82.5%，已建工會組織的非公企業(yè)廠務公開民主管理建制率逐年增加。全區(qū)實行廠務公開的企事業(yè)單位 758 家，覆蓋職工 54072 人；建立了職工代表大會的 95 家，涵蓋單位 238 家，覆蓋職工 40848 人；實行職工大會制度的287 家，覆蓋職 工 12538 人。 二、主要工作 廠務公開是一項系統(tǒng)工程，公開是前提，群眾是基礎，監(jiān)督是核心，領(lǐng)導是關(guān)鍵。為防止廠務公開工作流于形式，使公開和監(jiān)督充分發(fā)揮作用，我們主要做了以下工作： （一）加強學習，提高認識。區(qū)廠務公開領(lǐng)導小組繼續(xù)深入學習中央兩辦及省市有關(guān)文件精神， 3 月 ,召開了廠務公開領(lǐng)導小組會議，認真研究制定廠務公開工作計劃，部署 2011 年全區(qū)廠務公開工作。各企事業(yè)單位從統(tǒng)一領(lǐng)導班子思想著手，利用黨政聯(lián)席會、辦公會等多種形式，在廣大干部中繼續(xù)進行宣傳學習，提高領(lǐng)導干部對廠務公開重要性的認識。 （二 ）加強宣傳，明確任務。實行廠務公開，是擴大基層民主政治建設，保證職工直接行使民主權(quán)利，依法參加企業(yè)管理的重要途徑。各企事業(yè)單位工會加強了對職工代表的培訓，增強職工積極參與廠務公開工作的自覺性。我們在開展廠務公開工作中，針對個別單位不同程度存在著領(lǐng)導思想認識不到位，對廠務公開的重大意義理解不深，廣大職工群眾對廠務公開的內(nèi)容、目的認識不清的現(xiàn)狀；為了使企業(yè)的管理人員及職工群眾真正明白廠務公開的具體內(nèi)容，以及為什么要推行廠務公開？要達到什么目的？怎樣公開等事宜，加大了對廠務公開工作的宣傳力度；同時，區(qū)總工會以深入 學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，會同區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人社局、區(qū)工業(yè)局，多方聯(lián)動，對各企事業(yè)單位貫徹落實工會法、勞動合同法、企業(yè)工會工作條例、湖南省職工代表大會條例情況和集體合同、勞動合同簽訂執(zhí)行情況、推行廠（企）務公開工作情況進行督查。目前，我區(qū)企事業(yè)單位，推行廠務公開形式主要有職工（代表）大會、黨政工聯(lián)席會、公開欄、廠情發(fā)布會等。在宣傳的內(nèi)容上，以職工群眾身邊的具體事例為主，做到深入淺出、豐富多彩，贏得廣大職工的理解、支持。通過督查調(diào)研，我們及時掌握各單位廠務公開工作信息，加強信息交流， 及時掌握新情況、新問題，認真研究制定解決方案。 （三）領(lǐng)導重視，機構(gòu)健全。為了更好的開展工作，取得更好的成效，我們調(diào)整了區(qū)廠務公開民主管理工作領(lǐng)導小組，建立了由區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委組織部、區(qū)工業(yè)局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)總工會、區(qū)工商行政管理局、區(qū)工商聯(lián)等 9 家單位為成員單位的工作領(lǐng)導小組；在區(qū)總工會設立廠務公開民主管理工作辦公室。各企事業(yè)單位都建立了相關(guān)的工作制度和監(jiān)督檢查機構(gòu)。部分企業(yè)還成立了由監(jiān)事和職工代表組成的廠（企）務公開監(jiān)督領(lǐng)導小組，認真督查廠（企）務公開的內(nèi)容和程序是否規(guī)范、職工反映的問題是 否得到解決、企業(yè)重大的決策和關(guān)于工資、獎金、生活福利等涉及職工切身利益的重大事項是否提交職代會審議、通過。廠務公開領(lǐng)導機構(gòu)堅持每年 2 次會議制度，做到年初有工作計劃，年末有工作總結(jié)，確定工作重點和工作的推進方向，明確各相關(guān)部門的年度工作職責任務，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政工共同負責、相關(guān)部門齊抓共管、職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導體制和工作機制，逐步使廠務公開民主管理工作制度化、規(guī)范化。對廠務公開的內(nèi)容、形式，根據(jù)不同類型企業(yè)做到了簡便可行，講求實效，具有可操作性，有利于職工群眾參與管理和監(jiān)督。 （四）制度健全，責任 到位。近幾年我區(qū)先后出臺了關(guān)于推行廠務公開制度的實施意見、關(guān)于做好廠務公開工作的意見，年初下發(fā)了推行廠務公開工作安排意見等文件，要求各企事業(yè)單位廠務公開領(lǐng)導小組，認真領(lǐng)會上級文件精神，結(jié)合本單位民主管理實際情況，進行布置落實和認真總結(jié)。一是落實目標責任制。各單位黨、政和工會組織都能把廠務公開工作納入重要議事日程，確立目標，統(tǒng)籌安排；二是落實定期報告制度。層層抓落實，及時解決遇到的問題；三是落實監(jiān)督檢查制度。建立健全由紀檢、工會和職工代表組成的監(jiān)督組織，工作職責明確，防止和克服不公開、假公開和形式 主義現(xiàn)象；四是落實考核獎勵制度。對各單位開展廠務公開的情況，按照有關(guān)考評要求，進行嚴格考核，將廠務公開考評情況與干部政績考核、單位評先評優(yōu)和獎金兌現(xiàn)掛鉤；五是落實責任追究制度。按照黨風廉政建設責任制的要求，對不公開造成嚴劣影響的單位領(lǐng)導追究責任；六是制定定期報告制度、職工評議制度等，使廠務公開工作制度化、規(guī)范化水平不斷提高。 （五）多方協(xié)調(diào)，分工明確。一是各成員單位作用發(fā)揮明顯。區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局把企事業(yè)單位廠務公開工作納入黨風廉政建設目標管理考核責任書之中，加強對廠務公開民主管理工作的監(jiān)督檢查和考核； 區(qū)委組織部把廠務公開工作作為企事業(yè)單位黨建工作和干部考核的重要內(nèi)容；區(qū)總工會認真做好推行廠務公開民主管理的日常協(xié)調(diào)工作，積極組織和引導職工有序參與廠務公開民主管理，切實維護職工群眾的勞動經(jīng)濟權(quán)益和民主政治權(quán)利；區(qū)人社局會同相關(guān)成員單位指導企業(yè)把涉及勞動合同、集體合同、勞動工資、社會保險等方面的工作納入廠務公開民主管理工作的重要內(nèi)容，督促企業(yè)依法簽訂各類合同，并制定企業(yè)各項規(guī)章制度。各成員單位相互協(xié)調(diào)積極開展工作，有效地促進了全區(qū)廠務公開民主管理工作，使我區(qū)廠務公開民主管理工作水平有了整體提高。二是區(qū)委、區(qū)政 府高度重視廠務公開工作，已將廠務公開工作列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府黨風廉政建設目標任務，是全區(qū)績效考核的重要內(nèi)容，發(fā)揮了指揮棒的作用。 （六）分類指導，有效工作。一是在改制企業(yè)、集體企業(yè)中重點抓好他們對廠務公開工作有關(guān)文件的貫徹落實工作。在企業(yè)改制的領(lǐng)導機構(gòu)中，把紀檢、勞動、工會等部門人員及職工代表納入到其中，傾聽監(jiān)督部門和群眾的意見；企業(yè)改制始終堅持由職工群眾參與，并對關(guān)系職工群眾切身利益的問題，廣泛征求意見，反復討論，及時召開職工大會，并向職工公開。二是結(jié)合事業(yè)單位的改革、改制，我們認真地抓好事務公開、院務公開 、校務公開民主管理工作。通過召開事業(yè)單位事務公開通報會，切實將教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)事務公開工作推向一個新的高度。三是在非公有制企業(yè)中積極探索職工民主管理的實現(xiàn)方式；重點是做好對非公企業(yè)開展廠務公開民主管理工作的調(diào)查研究，做好選樹典型，推廣典型經(jīng)驗工作。我們把非公企業(yè)推進廠務公開與加強職工民主管理工作緊密結(jié)合，加強同相關(guān)部門的合作，以區(qū)委組織部門在“兩新”組織中加強黨建工作為契機，結(jié)合區(qū)人大執(zhí)法檢查、區(qū)政協(xié)視察工作，督導非公有制企業(yè)將廠務公開民主管理工作制度落到實處。目前，我區(qū)已經(jīng)推行廠務公開民主管理工作的非公 有制企業(yè)，正在從采取初步的職工民主管理形式，逐步走向建立健全和落實廠務公開民主管理制度的轉(zhuǎn)變。 （七）圍繞行業(yè)，彰顯特點。目前，從全區(qū)來看，各企事業(yè)單位開展廠務公開民主管理都彰顯各自行業(yè)的特點。一是以職代會為主要公開形式，公開企事業(yè)（單位）的重大事項。二是內(nèi)容上，企業(yè)抓住企業(yè)改制方案、重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營方面的重要問題以及工資分配方案、職工“五金”繳納情況等涉及職工切身利益方面的事項進行公開；事業(yè)單位主要在干部的選聘、財務收支等方面的事項為重點進行公開，激勵職工參與本單位發(fā)展和科學的經(jīng)營管理，促進和諧勞動關(guān) 系的建立和完善，促進企事業(yè)單位的經(jīng)濟效益和服務質(zhì)量明顯提高。 三、存在的問題 （一）認識上不平衡。個別企業(yè)管理人員和職工對廠務公開工作的意義和重要性認識不清，有的管理人員認為企業(yè)已有了職工（代表）大會這一民主管理的基本形式，沒有必要再下力氣搞廠務公開；一些職工在企業(yè)存在著雇傭觀念，認為公開與己無關(guān)。 （二）公開內(nèi)容程度上不平衡。少數(shù)企業(yè)公開的內(nèi)容避重就輕、避實就虛，沒有真正把職工普遍關(guān)心的企業(yè)發(fā)展的重點、難點、熱點等問題公開，有的只公開事情結(jié)果和相關(guān)數(shù)字，不公開過程，讓職工難以了解真實情況。 （三） 工作開展不平衡。集體企業(yè)、事業(yè)單位開展廠務公開民主管理工作比較規(guī)范，而非公企業(yè)在數(shù)量上雖然有所突破，但個別非公企業(yè)