總監(jiān)辦安全監(jiān)理制度【精選資料】 .doc

貴安新區(qū)清楊路道路工程安全生產(chǎn)管理制度四川康利項目管理有限責(zé)任公司公司貴安新區(qū)清楊路a標(biāo)總監(jiān)辦2013年7月目 錄第一章 總 則 第2頁第二章 安全生產(chǎn)管理機構(gòu) 第2頁第三章 適用范圍 第4頁第四章 安全監(jiān)理責(zé)任制 第4頁第五章 安全生產(chǎn)會議制度 第6頁第六章 安全生產(chǎn)宣傳及教育培訓(xùn)制度 第8頁第七章 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度 第10頁第八章 安全生產(chǎn)專項方案審查制度 第11頁第九章 安全技術(shù)交底制度 第13頁第十章 施工機具進(jìn)場驗收與保養(yǎng)維修制度 第13頁第十一章 安全生產(chǎn)檢查、隱患排查及整改制度 第15頁第十二章 安全事故報告和應(yīng)急管理制度 第17頁 第十三章 安全生產(chǎn)獎懲及責(zé)任追究制度 第22頁第十四章 安全生產(chǎn)檔案管理制度 第24頁貴安新區(qū)清楊路a標(biāo)總監(jiān)辦安全生產(chǎn)管理制度第一章總則第一條 為了貴安新區(qū)清楊路a標(biāo)總監(jiān)辦工程建設(shè)的安全管理，防止和減少施工安全事故、保障人身和財產(chǎn)安全，把貴安新區(qū)清楊路建設(shè)成優(yōu)質(zhì)工程和安全工程，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例交通部公路工程施工安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法等國家和部門的法律法規(guī)，以及廣東省有關(guān)政策規(guī)定和省交通廳文件要求，結(jié)合貴安新區(qū)清楊路建設(shè)的實際，制定本制度。第二條 安全生產(chǎn)管理必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅持管生產(chǎn)必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。參與貴安新區(qū)清楊路建設(shè)的各監(jiān)理、施工單位要正確處理安全與工期、質(zhì)量、效益等方面的關(guān)系，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，要計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，必須無條件地服從安全。要在確保安全的前提下，搞好施工。 第三條 貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，增強法制觀念。第四條 任何單位或個人對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，有權(quán)進(jìn)行檢舉、控告。第二章 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)第五條 安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建設(shè)，是安全生產(chǎn)管理的組織落實體系。從總監(jiān)辦、駐地辦、各施工單位、到各施工隊和班組，都要層層建立安全生產(chǎn)組織，把安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實到人。各單位一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，施工單位項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，總監(jiān)理工程師是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的第一責(zé)任人。第六條 總監(jiān)辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：趙紅向副組長：龔月友 組 員：總監(jiān)辦各部門各專業(yè)監(jiān)理工程師第七條總監(jiān)辦成立安全生產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對所轄合同段安全生產(chǎn)的監(jiān)督和安全技術(shù)的指導(dǎo)，由總監(jiān)理工程師任組長，為安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，并指定一名專業(yè)工程師為專職安全監(jiān)理，負(fù)責(zé)日常安全技術(shù)的監(jiān)督管理工作。第八條各項目經(jīng)理部相應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)安質(zhì)科（或部）。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由項目經(jīng)理部經(jīng)理、副經(jīng)理、黨支部書記、總工和安質(zhì)科的科長組成。安質(zhì)科按照安全生產(chǎn)合同規(guī)定數(shù)量設(shè)置專（兼）職安全員。項目經(jīng)理和分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為第一和主要負(fù)責(zé)人。第九條施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全管理人員和安全技術(shù)人員。施工單位所轄工區(qū)（隊）應(yīng)有兼職安全員?，F(xiàn)場施工員要分管安全。工區(qū)（隊）負(fù)責(zé)人是本工區(qū)（隊）安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，分管安全的副職領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人。第三章 適用范圍第十條 本制度適用于本項目所承接的工程監(jiān)理內(nèi)容施工全過程安全檢查和監(jiān)督管理。第四章 安全監(jiān)理責(zé)任制第十一條 參建單位要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人，做到安全職責(zé)明確。第十二條 各崗位人員安全責(zé)任制1）總監(jiān)理工程師：負(fù)責(zé)工程項目的全面安全管理監(jiān)理工作，對本項目的安全生產(chǎn)監(jiān)理負(fù)第一責(zé)任，為工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理的總負(fù)責(zé)人。2）副總監(jiān)理工程師：協(xié)助總監(jiān)理工程師做好安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，為本項目安全生產(chǎn)監(jiān)理的直接負(fù)責(zé)人。檢查本項目是否符合安全要求，督促施工單位申報安全監(jiān)督；負(fù)責(zé)牽頭組織對有關(guān)安全方面的施工組織設(shè)計與專項施工方案的審查。3）安全監(jiān)理工程師：負(fù)責(zé)落實監(jiān)理安全責(zé)任的日常工作；進(jìn)行安全巡視檢查工作；組織安全生產(chǎn)檢查；負(fù)責(zé)一般性安全隱患的處理；提出項目監(jiān)理機構(gòu)落實監(jiān)理安全責(zé)任的工作建議與要求及重大危險源監(jiān)控建議；定期向總監(jiān)辦匯報有關(guān)本工程的安全情況；負(fù)責(zé)組織總監(jiān)辦的安全知識學(xué)習(xí)；負(fù)責(zé)有關(guān)落實監(jiān)理安全責(zé)任的資料記錄與整理工作；編寫安全監(jiān)理工作計劃、總結(jié)；督促并檢查施工單位做好逐級安全交底。逐級交底包括：總承包單位對分包單位交底；總包和分包單位的技術(shù)人員向各自的施工班組長交底；施工班組長向操作人員交底；審查特種作業(yè)人員及建設(shè)行政主管部門規(guī)定有持證要求的人員資格（如：三類人員持證情況）；審查施工組織設(shè)計（方案）中的安全技術(shù)措施；審查安全專項施工方案和應(yīng)急救援方案。4）監(jiān)理組長：服從總監(jiān)理工程師（副總監(jiān)）的安排，直接對工地進(jìn)行安全監(jiān)理。具體負(fù)責(zé)安全監(jiān)理資料的整理收集和記錄工作，負(fù)責(zé)審核施工單位的安全資料。5）專業(yè)監(jiān)理工程師：（1）協(xié)助安全監(jiān)理工程師編寫本專業(yè)的安全監(jiān)理實施細(xì)則；（2）專業(yè)監(jiān)理工程師在審查道路工程分部分項施工方案時，對技術(shù)方案本身的安全可靠性進(jìn)行審查，并在審查涉及安全技術(shù)措施方面的內(nèi)容時與安全監(jiān)理工程師共同審查。（3）熟悉本專業(yè)施工中的安全監(jiān)理要點，以及安全保護措施和要求，監(jiān)督承包人落實有關(guān)安全措施和要求。（4）檢查本專業(yè)施工安全狀況，對關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和事故易發(fā)、多發(fā)工序?qū)嵤┲攸c巡視，發(fā)現(xiàn)安全隱患時及時要求施工單位整改，并向安全監(jiān)理工程師通報和總監(jiān)理工程師報告。（5）做好安全管理工作的相關(guān)個人監(jiān)理日記、檢查記錄、安全隱患通知等，并定期將資料報送安全監(jiān)理工程師匯總。（6）按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理。6）監(jiān)理員：監(jiān)督督促施工單位依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全施工管理。具體負(fù)責(zé)施工單位安全施工方案的落實。負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，經(jīng)常巡視工地安全情況，包括：文明施工、安全防護、施工用電、起重、水上水下作業(yè)、掛籃施工和模板支撐等方面，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位糾正并向監(jiān)理工程師匯報。參加安全監(jiān)理檢查；監(jiān)督督促施工單位對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和對新工人進(jìn)行“三級”安全教育。第五章 安全生產(chǎn)會議制度第十三條為更好地貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，必須建立健全安全生產(chǎn)工作會議制度。由總監(jiān)辦起草會議紀(jì)要，經(jīng)與會各方代表會簽后分發(fā)與會各方。各次會議應(yīng)符合下列要求：（一）各單位在制定定期生產(chǎn)會議（例會）制度的同時，也要制定定期安全會議制度。會議頻率規(guī)定：總監(jiān)辦、駐地辦每月不得少于1次、項目經(jīng)理部每月不得少于2次；各工區(qū)（隊）每月不少于4次。安全會議必須保證質(zhì)量，不要流于形式走過場，必須做好會議記錄并存檔備查。 （二）第一次工地會議。下達(dá)合同項目開工令之前召開。會議含有安全監(jiān)理的內(nèi)容：（1）建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理方面的授權(quán)；（2）總監(jiān)理工程師介紹負(fù)有安全監(jiān)理職責(zé)的人員及其分工；（3）施工單位安全生產(chǎn)方面的施工準(zhǔn)備情況（包括負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的人員及其分工）；（4）明確必須召開安全監(jiān)理專題會議的情況；（5）約定安全監(jiān)理交底會的時間、地點及參加人員。會議由總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人聯(lián)合主持召開。（三）安全監(jiān)理交底會。下達(dá)合同項目開工令之前召開。由總監(jiān)理工程師或由其授權(quán)專職安全監(jiān)理人員主持。參加安全監(jiān)理交底會的人員應(yīng)包括：施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及有關(guān)的安全管理人員；項目監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)理工程師及有關(guān)的監(jiān)理人員；建設(shè)單位有關(guān)的安全管理人員。安全監(jiān)理交底的主要內(nèi)容：（1）明確本工程適用的有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（2）介紹施工階段安全監(jiān)理工作的范圍和內(nèi)容；（3）介紹施工階段安全監(jiān)理工作的基本程序、方法、手段、監(jiān)督要點；（4）提出有關(guān)施工安全資料報審及管理要求；（5）項目監(jiān)理機構(gòu)接受施工單位有關(guān)安全監(jiān)理工作的詢問。（四）安全監(jiān)理會議。由總監(jiān)理工程師或?qū)Ｂ毎踩O(jiān)理人員主持，施工單位的項目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場安全管理人員及相關(guān)單位人員參加。會議內(nèi)容：（1）通報安全生產(chǎn)情況；（2）檢查上次監(jiān)理例會中有關(guān)安全生產(chǎn)決定的執(zhí)行情況，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題，提出問題的解決方案或建議；（3）明確會后應(yīng)完成的任務(wù)。第六章 安全生產(chǎn)宣傳及教育培訓(xùn)制度第十四條加強安全宣傳教育，提高全員安全意識，是做好安全生產(chǎn)工作的重要保證。項目負(fù)責(zé)人及安全管理人員必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)與考核，并取得考核合格證書。各單位要建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育與培訓(xùn)工作：（一）總監(jiān)辦每月舉行一次安全教育培訓(xùn)，具體時間安全監(jiān)理工程師確定。（二）安全教育、培訓(xùn)內(nèi)容：1、貫徹學(xué)和國家關(guān)于安全施工方針、政策、法令和規(guī)定。2、安全生產(chǎn)管理規(guī)定。3、各分項工程施工生產(chǎn)中危險區(qū)域和安全工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)以及預(yù)防措施。4、采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工時，要對每個專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行新技術(shù)操作的安全教育。（三）要深入開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，使全體施工人員特別是一線操作民工真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想；熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。懂得安全生產(chǎn)和文明施工的知識、作業(yè)場所及工作崗位存在的危險因素、防范措施與事故應(yīng)急措施。（四）進(jìn)場監(jiān)理人員應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證監(jiān)理人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。（五）三級教育的時間一般不能少于50小時。（公司級不少于15小時，項目部不少于15小時，班組級不少于20小時）（六）未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的施工人員及勞務(wù)隊民工不得上崗作業(yè)。（七）施工單位的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門安全技術(shù)培訓(xùn)，必須取得勞動行政部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證。（八）及時發(fā)布最新安全信息，要求總監(jiān)辦全體人員學(xué)習(xí)交流。第十五條 各單位應(yīng)加強對駕駛員的管理，定期進(jìn)行交通安全教育。第十六條 各單位安全教育及培訓(xùn)要有計劃、有內(nèi)容、有記錄、有效果，尤其對新上崗人員、特殊工種人員、改變工種人員、采用新技術(shù)的人員及時進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。有安全教育培訓(xùn)記錄。 （一）在開展教育活動中，必須結(jié)合先進(jìn)的典型事例進(jìn)行正面教育，以利取長補短，保障安全生產(chǎn)。 （二）安全教育要求體現(xiàn)“六性”，即全員性、全面性、針對性以及成效性、發(fā)展性、經(jīng)常性。 第十七條 教育培訓(xùn)形式：安全教育、培訓(xùn)可以根據(jù)各自的特點，采取多種形式進(jìn)行。如設(shè)培訓(xùn)班、上安全課、安全知識講座、報告會、智力競賽、圖片展、書畫剪貼、電視片、黑板報、墻報、簡報、通報、廣播等等使教育培訓(xùn)形象生動。第七章 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度第十八條 依法嚴(yán)格審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證及“三類人員”特種作業(yè)人員資質(zhì)。第十九條 審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)；審查核實施工單位的安全技術(shù)交底交底并監(jiān)督實施：核查施工單位特種設(shè)備的驗收手續(xù)和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。第二十條 對危險性較大的工程加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，下達(dá)指令要求整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并報告建設(shè)單位。施工單位不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)向交通主管部門報告。第二十一條 總監(jiān)辦、駐地辦定期或不定期對施工單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立安全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查臺賬。第二十二條 總監(jiān)辦、駐地辦對監(jiān)督檢查中存在的問題處理要閉合。第八章 安全生產(chǎn)專項方案審查制度第二十三條 為了從技術(shù)上和管理上采取有效措施，防止各類事故發(fā)生應(yīng)制訂本制度，總監(jiān)辦應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。 施工企業(yè)報審的施工組織設(shè)計中必須具有安全技術(shù)措施，國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第二十六條和建設(shè)部危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家審查辦法規(guī)定的有關(guān)分部分項工程必須編制專項施工方案。施工企業(yè)報審的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨副仨毞瞎こ探ㄔO(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)報審的安全資料必須完整齊全，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可，并附計算書、安全驗算結(jié)果和必要的參考資料。 第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列危險性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：（一）不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；（二）滑坡和高邊坡處理；（三）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；（四）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；（五）隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；（六）水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；（七）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；（八）爆破工程；（九）大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；（十）其他危險性較大的工程。必要時，施工單位對前款所列工程的專項施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。第二十五條 工程監(jiān)理企業(yè)在接到施工企業(yè)報審的安全技術(shù)措施或者專項施工方案資料后，應(yīng)當(dāng)審查其是否符合報審資料要求和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對不符合要求的，應(yīng)當(dāng)要求施工企業(yè)修改后重新申報，直到符合要求為止。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到施工企業(yè)報審的安全技術(shù)措施或者專項施工方案資料后一周內(nèi)審查完畢，提出審查意見，并由總監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可。 第二十六條 施工企業(yè)必須嚴(yán)格按照工程監(jiān)理企業(yè)審查同意的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行施工。監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理工程師依法監(jiān)理施工企業(yè)按審查同意后的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案組織施工。第九章 安全技術(shù)交底制度第二十七條 這項工作是法律規(guī)定的工作，必須督促施工單位認(rèn)真執(zhí)行。 1、交底必須在施工作業(yè)前進(jìn)行，任何項目在沒有交底前不準(zhǔn)施工作業(yè)。2、交底工作一般在施工現(xiàn)場項目部實施。3、交底必須履行交底人和被交底人的簽字模式，書面交底一式二份，一份交給被交底人，一份附入安全生產(chǎn)臺帳備查。4、被交底者在執(zhí)行過程中，必須接受總監(jiān)辦和項目部的管理、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，交底人也必須深入現(xiàn)場，檢查交底后的執(zhí)行落實情況，發(fā)現(xiàn)有不安全因素，應(yīng)馬上采取有效措施，杜絕事故隱患。第十章 施工機具進(jìn)場驗收與保養(yǎng)維修制度第二十八條 進(jìn)場施工機械設(shè)備安裝后必須按規(guī)定進(jìn)行驗收，合格方可使用，做好驗收記錄，驗收人員履行簽字手續(xù)。驗收內(nèi)容主要是： 1、安裝位置是否符合施工平面布置圖要求。 2、安裝地基是否堅固，機械是否穩(wěn)固，工作棚搭設(shè)是否符合要求。 3、傳動部分是否靈活可靠，離合器是否靈活，制動器是否可靠，限位保險裝置是否有效，機械的潤滑情況是否良好。 4、電氣設(shè)備是否安全可靠，電阻搖測記錄應(yīng)符合要求，漏電保護器靈敏可靠，接地接零保護正確。 5、安全防護裝置完好，安全、防火距離符合要求。 6、機械工作機構(gòu)無損壞；運轉(zhuǎn)正常，緊固件牢固。 7、機手持證上崗。 第二十九條 機具的保養(yǎng)、維修是杜絕機械事故的關(guān)鍵工作，必須按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)程辦，這里總監(jiān)辦補充強調(diào)幾點，要求項目部做好。 1)各種作業(yè)施工機械必須由專人負(fù)責(zé)保養(yǎng)、維修，并落實責(zé)任制，做到勤檢查、勤保養(yǎng)、勤維修。 2)嚴(yán)禁機具帶病運作，杜絕不安全因素。 3)不懂機械性能者不準(zhǔn)從事保養(yǎng)、維修的工作。 4)電器設(shè)備，特別是架橋機、龍門吊、塔吊、卷揚機、拌和機等下班前應(yīng)拉下閘刀，關(guān)閉好電箱，上班前持證上崗者必須檢查試車正常后方可運轉(zhuǎn)作業(yè)。第十一章 安全生產(chǎn)檢查、隱患排查及整改制度第三十條安全生產(chǎn)事故隱患排查時，實現(xiàn)“預(yù)防為主”的重要手段，必須有效地進(jìn)行。總監(jiān)辦、駐地辦、施工單位必須建立和實施定期或不定期安全生產(chǎn)檢查制度。并按制度要求組織安全檢查，包括綜合性和專業(yè)性檢查，定期檢查和不定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)采取下“監(jiān)理指令”、“監(jiān)理通知書”或“整改通知書”辦法限期改正，建立隱患整改臺賬，對重大隱患實施掛牌督辦。第三十一條建立安全巡查制度。專職安全監(jiān)理人員經(jīng)常要巡查施工工地。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，主要以下內(nèi)容進(jìn)行檢查：1、各種安全設(shè)施是否完好，有無破損；2、勞動保護器具的使用是否規(guī)范：3、高空作業(yè)防墜落措施是否得當(dāng)，作業(yè)人員是否按章操作；4、各種機械設(shè)備的使用是否按照規(guī)章制度執(zhí)行，有無違章操作和違章指揮；5、現(xiàn)澆支架、掛籃施工等重點部位的檢查；6、開工的作業(yè)點是否已批準(zhǔn)施工，作業(yè)人員是否經(jīng)過安全教育和技術(shù)交底；7、重點部位施工時專職安全員是否在現(xiàn)場指揮；8、特種作業(yè)人員是否持證上崗；9、施工現(xiàn)場安全標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置是否滿足施工需要和平安工地要求；10、施工現(xiàn)場臨時用電是否規(guī)范化，有無亂接現(xiàn)象；11、施工現(xiàn)場文明施工、環(huán)境保護工作落實情況。第三十二條建立施工現(xiàn)場安全值班制度。每個施工現(xiàn)場，必須要有兼職安全員或者現(xiàn)場施工員帶班并負(fù)責(zé)安全工作，發(fā)現(xiàn)違章、冒險作業(yè)行為要立即予以糾正，遇有緊急情況，有權(quán)決定停止作業(yè)并向領(lǐng)導(dǎo)報告。第三十三條 總監(jiān)辦安全檢查，由安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，結(jié)合月度生產(chǎn)特點，在全施工范圍內(nèi)進(jìn)行以查思想、查紀(jì)律、查制度、查現(xiàn)場四查為主的安全生產(chǎn)大檢查。 第三十四條 對查出的隱患問題，要逐項分析研究，并制定整改方案，做到定措施、定時間、定人員，立即整改，不得拖延，有些限于物質(zhì)技術(shù)條件，當(dāng)時不能解決的問題，應(yīng)采取臨時安全措施，并定出計劃，按期完成。第三十五條 日常檢查是指在日常工作中進(jìn)行的涉及安全等方面常規(guī)性檢查，此項檢查應(yīng)做到隨查隨改，無法整改的問題立即上報整改，情況較嚴(yán)重時要簽發(fā)安全隱患整改通知書。要督促項目部組織安全檢查，日常工作過程中進(jìn)行的定期和不定期檢查，此項檢查每周至少應(yīng)進(jìn)行一次，由項目部安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織。第三十六條 總監(jiān)辦和項目部應(yīng)視氣候特點及季節(jié)變化，對防暑降溫，防雨防洪，防雷電，防風(fēng)等工作，可進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)檢查。 第三十七條 在檢查中存在重大項目整改，應(yīng)實行隱患整改通知書的辦法。 安全隱患整改通知書的內(nèi)容包括：隱患項目，整改意見和整改期限。通知書由安全監(jiān)理填寫、發(fā)出。交項目部安全的負(fù)責(zé)人簽收，并負(fù)責(zé)處理。通知書要存入檔案備查。第十二章安全事故報告和應(yīng)急管理制度第三十八條安全事故的報告制度：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第五十條對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告制度的規(guī)定為：“施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實上報?！钡谌艞l 安全事故的報告程序：1、依據(jù)企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定（1991年2月22日中華人民共和國國務(wù)院令第75號發(fā)布自1991年5月1日起履行）的規(guī)定，生產(chǎn)安全事故報告制度為：傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有前人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級報告企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會。發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。2、依據(jù)工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定（1989年9月30日建設(shè)部令第3號發(fā)布自1989年12月1日起施行）的規(guī)定，工程建設(shè)重大事故的報告制度為：（1）重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快方式，將事故的簡要情況向上級主管部門和事故發(fā)生地的市、縣級建設(shè)行政主管部門及檢察、勞動（如有人身傷亡）部門報告。（2）重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)寫出書面報告，按1程序和部門逐級上報。（3）重大事故書面報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1）事故發(fā)生的時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱；2）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失初步估計；3）事故發(fā)生原因和初步判斷；4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；5）事故報告單位。3、依據(jù)特重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定（1989年1月3日國務(wù)院第31次常務(wù)會議通過1989年3月29日中華人民共和國國務(wù)院令第34號發(fā)布自發(fā)布之日施行）的規(guī)定，對于建設(shè)工程特別重大事故的報告要求如下：（1）特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，必須做到：1）立即將所發(fā)生特大事故的情況，報告上級歸口管理部門和所在地地方人民政府，并報告所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院歸口管理部門。2）在24小時內(nèi)寫出事故報告，報本條1）項所列部門。3）涉及軍民兩個方面的特大事故，特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，必須立即將所發(fā)生特大事故的情況報告當(dāng)?shù)鼐瘋渌玖畈炕蜃罡哕娛聶C關(guān)，并應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)寫出事故報告，報上述單位。4）特大事故報告應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容同“重大事故書面報告應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容”。第四十條 安全事故的調(diào)查：1、輕傷、重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會成員參加的事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。2、死亡事故，由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市（或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級）勞動部門、公安部門、工會組織事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。前兩款的事故調(diào)查組應(yīng)邀請人民檢察院派員參加，還可邀請其他部門的人員和有關(guān)專家參加。3、事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一） 具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長：（二） 與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。4、事故調(diào)查組的職責(zé)：（一） 查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；（二） 確定事故責(zé)任者；（三） 提出事故處理意見和防范措施的建議；（四） 寫出事故調(diào)查報告。5、事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。6、事故調(diào)查組在查明事故情況以后，如果對事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取得一致意見，勞動部門有權(quán)提出結(jié)論性意見；如果仍有不同意見，應(yīng)當(dāng)報上級勞動部門商有關(guān)部門處理；仍不能達(dá)成一致意見的，報同級人民政府裁決。但不能超過事故處理工作的時限。7、任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。第四十一條 事故處理：1、事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)處理。2、因忽視安全生產(chǎn)、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的，由企業(yè)主管部門或者企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。3、違反本規(guī)定，在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、故意破壞事故現(xiàn)場，或者無正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，由有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。4、在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復(fù)的，由其所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。5、傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過180日。傷亡事故處理結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)公開宣布處理結(jié)果。6、事故處理堅持四不放過原則 事故原因不查清楚不放過 對于事故發(fā)生的原因要認(rèn)真調(diào)查，決不能馬虎了事，查出事故發(fā)生的根本原因，進(jìn)行深入分析，及時清除事故隱患。 事故的隱患未得到整改不放過 對于查出的事故原因或隱患要認(rèn)真整改，舉一反三，對于有類似隱患的工地或項目也要借此機會立即整改，深挖事故發(fā)生的思想根源或制度根源，認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)，吸取經(jīng)驗，進(jìn)一步完善事故防范的措施和制度。 職工未受到教育不放過我們的事故處理原則也應(yīng)體現(xiàn)“教育為主，懲治為輔，治病救人”的方針，事故處理的根本目的在于教育廣大職工以事故為鑒，加強安全生產(chǎn)意識，增強安全生產(chǎn)的責(zé)任感、使命感和自覺性，對于典型事故一定要召開職工大會，進(jìn)行深入剖析，引起廣大職工的重視，使大家接受一次深刻的安全教育。 責(zé)任者受到處理不放過對于事故的直接責(zé)任者和間接責(zé)任者，一定要根據(jù)規(guī)定嚴(yán)肅處理，以起到警示作用。第十三章安全生產(chǎn)獎懲及責(zé)任追究制度 為了強化安全管理，充分調(diào)動職工安全生產(chǎn)的主動性和積極性，杜絕違章違紀(jì)現(xiàn)象，減少工傷事故的發(fā)生，根據(jù)公司要求及本項目實際情況，制定安全生產(chǎn)獎懲及責(zé)任追究制度，做到獎罰分明、重獎重罰。第四十二條 對有下列情形之一的單位和個人，總監(jiān)辦將根據(jù)實際情況分別表彰或獎勵 1、忠于職守，積極做好安全工作和勞動保護工作，成績顯著者； 2、搶救事故有功，使國家財產(chǎn)和生命安全免遭重大損失的； 3、在改善勞動條件，防止工傷事故和職業(yè)危害方面有重大發(fā)明創(chuàng)造和科研成果的； 4、在安全技術(shù)、隱患治理方面提出重要建議，效果顯著的；5、獎勵分為記功、晉級、授予榮譽稱號、發(fā)放獎金。第四十三條 有下列情形之一的，按照情節(jié)輕重，對單位和個人給予處罰1、接到安全部門的安全隱患整改通知書后，逾期不改，未造成事故的，處以一定數(shù)額的罰款；造成事故的追究單位主管的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。監(jiān)管部門負(fù)有責(zé)任的同時對監(jiān)管部門處以罰款或追究責(zé)任；2、全礦及勞動者安全和健康的行為；3、不遵守安全技術(shù)操作規(guī)程、不佩戴勞動防護用品、不遵守勞動紀(jì)律的違章違紀(jì)行為，未造成事故的，處以一定數(shù)額的罰款，造成事故的追究其責(zé)任；4、對傷亡事故隱瞞不報，弄虛作假，偽造情節(jié)或阻礙、干擾安全人員執(zhí)行公務(wù)的，對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予警告、記過、開除等行政處分或處以一定數(shù)額的罰款。 第十四章安全生產(chǎn)檔案管理制度第四十四條安全生產(chǎn)檔案管理，是實施安全生產(chǎn)長效管理的基礎(chǔ)工作，也是安全生產(chǎn)的一個重要組成部分?？偙O(jiān)辦、駐地辦、各項目經(jīng)理部要指定專人負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)工作檔案資料進(jìn)行立卷管理。安全檔案有：安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全隱患備案整改檔案、會議記錄檔案、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案、安全文件檔案、應(yīng)急救援預(yù)案檔案、檢查檔案等。38附加工作總結(jié)一篇，不需要的朋友下載后可以編輯刪除，謝謝安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作方案5篇第一篇一、指導(dǎo)思想2014年，全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知和省政府關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見文件精神，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，提高依法行政水平，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，及時消除事故隱患，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作目標(biāo)通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃的實施，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實，全區(qū)安全生產(chǎn)杜絕重特大事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，各類生產(chǎn)安全事故指標(biāo)控制在市政府下達(dá)的考核指標(biāo)內(nèi)。全區(qū)安全生產(chǎn)高危領(lǐng)域和重點監(jiān)管單位的監(jiān)管面達(dá)到100。三、主要任務(wù)（一）執(zhí)法檢查工作日安排我局現(xiàn)有在冊行政執(zhí)法人員14人。按照國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知要求，2014年我局總法定工作日為3500個工作日，其中：綜合執(zhí)法工作日為2000個工作日；專項執(zhí)法檢查工作日為800個工作日；非執(zhí)法工作日為700個工作日。在綜合執(zhí)法工作日中，實施行政許可為550個執(zhí)法工作日；開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理為850個執(zhí)法工作日；開展安全生產(chǎn)舉報查處為200個執(zhí)法工作日；重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改等為200個執(zhí)法工作日；開展機動執(zhí)法為200個執(zhí)法工作日等。（二）監(jiān)管執(zhí)法計劃任務(wù)分解按照分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則，對危險化學(xué)品、冶金、煙花爆竹等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位上年度安全等級確定現(xiàn)場檢查的頻次；對其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，原則上組織1次安全執(zhí)法檢查。根據(jù)專項檢查工作日確定全年開展執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量是160家。其中：安全監(jiān)督管理科28家；危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理科46家；職業(yè)安全健康監(jiān)督管理科27家；監(jiān)察大隊59家。開展執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位名單見附件。四、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確執(zhí)法檢查內(nèi)容。局成立行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長全面負(fù)責(zé)。各業(yè)務(wù)科室（大隊）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體執(zhí)法工作，要明確本科室（大隊）執(zhí)法檢查的主辦和協(xié)辦人員。全局執(zhí)法人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家安全管監(jiān)總局暫行規(guī)定的具體要求，對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否符合安全生產(chǎn)條件和暫行規(guī)定第八條提出的19項內(nèi)容認(rèn)真實施檢查，落實具體工作措施，并制定現(xiàn)場檢查工作方案，確保年度監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的順利實施。（二）精心組織，認(rèn)真執(zhí)行計劃任務(wù)。各業(yè)務(wù)科室（大隊）要嚴(yán)格按照月度計劃細(xì)化分解執(zhí)法任務(wù)，根據(jù)月度計劃制定每周計劃。檢查人員在實施生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查前，應(yīng)當(dāng)明確檢查的項目、內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備必要的檢查測試工具、儀器及法律文書等執(zhí)法檢查準(zhǔn)備工作，必要時，會同有關(guān)部門聯(lián)合組織生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。涉及專業(yè)性內(nèi)容的，也可以邀請相關(guān)專家參與生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，并聽取專家的意見和建議。檢查中，應(yīng)當(dāng)作出書面現(xiàn)場檢查記錄，由檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人分別簽字，存檔備查，并及時把執(zhí)法檢查記錄錄入全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暨重大危險源預(yù)警信息系統(tǒng)。要統(tǒng)籌兼顧，上下溝通，要優(yōu)先安排每月到期必須進(jìn)行復(fù)查的生產(chǎn)經(jīng)營單位。確需對計劃作重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定審批和備案。（三）嚴(yán)格執(zhí)法，健全執(zhí)法檢查考核制度。要依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時督促生產(chǎn)經(jīng)營單位整改，發(fā)現(xiàn)違章行為及時糾正，涉及其他部門職權(quán)范圍的案件，應(yīng)主動聯(lián)系有關(guān)部門并及時移交。建立執(zhí)法檢查季度督查制度和半年執(zhí)法檢查完成進(jìn)度通報制度，確保執(zhí)法檢查工作任務(wù)的有效開展。各業(yè)務(wù)科室（大隊）要定期對年度執(zhí)法工作計劃進(jìn)展情況進(jìn)行自查自評，并將安全監(jiān)督檢查的結(jié)果依法以適當(dāng)方式予以通報。局牽頭部門每季度對計劃完成進(jìn)度進(jìn)行督查，計劃的執(zhí)行結(jié)果和執(zhí)法效果作為各科室(大隊)和執(zhí)法人員年終考評依據(jù)之一。第二篇一、工作目標(biāo)通過開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動，強化全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，嚴(yán)厲查處各類職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為，促進(jìn)用人單位加強職業(yè)衛(wèi)生管理，落實職業(yè)病防治各項措施，改善工作場所環(huán)境和條件，基本達(dá)到國家用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)要求。二、工作任務(wù)（一）突出重點行業(yè)領(lǐng)域。加大對本轄區(qū)內(nèi)用人單位的執(zhí)法檢查力度，重點抓好木質(zhì)家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋、電鍍和化工等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域以及職業(yè)病危害嚴(yán)重、接觸人員多、發(fā)生過職業(yè)病危害事件的企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法。（二）突出重點檢查內(nèi)容。主要包括：用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理制度的建立和職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)設(shè)置與人員配備的情況；職業(yè)病危害因素申報或普查的情況；建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的開展情況；職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)置和職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位警示標(biāo)識的設(shè)置情況；工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測和現(xiàn)狀評價的開展情況；為勞動者提供個體防護用品，特別是勞務(wù)派遣用工單位為勞務(wù)派遣工發(fā)放個體防護用品的情況；組織勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康監(jiān)護檔案建立的情況。具體可參照省職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)基本要求及自查情況表的要求進(jìn)行執(zhí)法檢查，通過執(zhí)法檢查促進(jìn)企業(yè)落實職業(yè)病防治主體責(zé)任。（三）突出建立長效機制。注意總結(jié)和梳理職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動中暴露出來的問題和不足，認(rèn)真分析查找原因，研究解決的措施和辦法。要完善執(zhí)法工作制度，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，確保執(zhí)法質(zhì)量。三、實施步驟全區(qū)“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動分為發(fā)動、推進(jìn)、總結(jié)三個階段。（一）發(fā)動階段（4月15日-5月15日）。根據(jù)市安監(jiān)局關(guān)于開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動的通知精神，結(jié)合本地實際制定“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動實施方案。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站根據(jù)區(qū)安監(jiān)局“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動實施方案，結(jié)合年度工作，認(rèn)真組織實施。（二）推進(jìn)階段（5月16日-10月31日）。結(jié)合年度執(zhí)法計劃和“百日”執(zhí)法活動，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為，依法給予警告、罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)等行政處罰；問題嚴(yán)重的，要依法提請地方政府予以關(guān)閉；對查出的問題，要逐條提出整改措施、明確時限要求，確保整改到位。區(qū)安監(jiān)局適時對各地“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”開展情況進(jìn)行督查和指導(dǎo)，確保按照方案要求，完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動工作任務(wù)。（三）總結(jié)階段（11月1日-11月10日）。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要按照本方案所列附表內(nèi)容，做好本地區(qū)執(zhí)法信息的匯總上報工作，并于11月10日前將活動開展情況的報告連同附表報送區(qū)安監(jiān)局職業(yè)健康科。四、工作要求1、加強領(lǐng)導(dǎo)。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要切實加強對開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)、任務(wù)，組織配備執(zhí)法人員和裝備，督促執(zhí)法計劃實施，逐級抓好落實。2、統(tǒng)籌推進(jìn)。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要把開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動與職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動、職業(yè)病危害專項治理等監(jiān)管工作有機結(jié)合，進(jìn)行統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一推進(jìn)。3、督查考核。區(qū)安監(jiān)局將結(jié)合全年重點工作，開展“四個專項督查”；一季度集中開展執(zhí)法計劃制定和執(zhí)法資料、信息臺賬建立情況專項督查；二季度集中開展職業(yè)病危害項目申報和普查專項督查；三季度開展基礎(chǔ)建設(shè)活動和職業(yè)病危害專項治理專項督查；四季度開展“三同時”落實情況和年度職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法計劃落實情況專項督查。區(qū)安監(jiān)局將把“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動開展情況納入本年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系。第三篇為有效落實全局重點工作，根據(jù)市安監(jiān)局關(guān)于開展安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生“百日”集中執(zhí)法檢查專項行動的通知（常安監(jiān)201435號）要求，經(jīng)研究，決定于2014年4月15日7月25日在全區(qū)開展安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生“百日”集中執(zhí)法檢查專項行動（以下簡稱“百日”行動）。一、“百日”行動重點“百日”行動主要針對安全隱患、職業(yè)危害相對突出的重點地區(qū)和企業(yè)。重點地區(qū)指：有亡人事故發(fā)生，或高危企業(yè)相對集中、涉及職業(yè)危害企業(yè)數(shù)量相對集中的街道、行政村。重點企業(yè)指：事故頻發(fā)、隱患眾多，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱的企業(yè)；職業(yè)危害相對突出的企業(yè)。二、“百日”行動內(nèi)容（一）重點地區(qū)查街道、行政村安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的落實和事故隱患的排查治理工作是否到位和是否有效督促企業(yè)依法開展職業(yè)病防治工作。（二）重點企業(yè)1、查企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任是否有效落實；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是否到位，安全投入是否到位、應(yīng)急救援（預(yù)案及演練）是否到位、基礎(chǔ)管理是否到位；查企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中是否存在非法、違法行為。2、查企業(yè)職業(yè)病防治工作是否依法開展（職業(yè)病危害項目是否及時、如實申報；是否請有資質(zhì)單位進(jìn)行檢測；是否如實告知員工職業(yè)病危害真實情況；是否對接觸職業(yè)病危害因素的員工建立健全健康監(jiān)護檔案）。三、“百日”行動組織本次“百日”行動由區(qū)安監(jiān)局統(tǒng)一協(xié)調(diào)，全區(qū)安監(jiān)執(zhí)法隊伍聯(lián)合行動。具體分三個階段：（一）組織計劃階段（4月15日4月25日）各科室（大隊）、各安監(jiān)站要廣泛宣傳本次“百日”行動的目的意義，依靠基層安監(jiān)組織摸排本次專項行動的重點，并于4月22日前匯總上報本轄區(qū)“百日”行動的重點地區(qū)和企業(yè)，4月25日前區(qū)監(jiān)察大隊匯總并制定全區(qū)“百日”行動計劃。（二）具體實施階段（4月26日7月15日）各科室（大隊）、各安監(jiān)站安全生產(chǎn)監(jiān)察人員按計劃到各重點地區(qū)、企業(yè)開展“百日”行動。（三）總結(jié)評估階段（7月16日7月25日）7月16日前各科室（大隊）、各安監(jiān)站上報“百日”行動情況總結(jié)，區(qū)安監(jiān)局根據(jù)工作成效進(jìn)行績效評估，并予以通報。四、“百日”行動要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各科室（大隊）、各安監(jiān)站要高度重視“百日”行動工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，妥善處理“百日”行動與日常執(zhí)法檢查的關(guān)系，并與年度執(zhí)法計劃有機結(jié)合，確?！鞍偃铡毙袆尤〉脤嵭А＃ǘ﹪?yán)格執(zhí)法。對于在“百日”行動中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生的非法、違法行為，要堅決依法查處。對于情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的安全生產(chǎn)非法違法行為，要予以媒體曝光。（三）廉潔自律。所有參加“百日”行動的監(jiān)察執(zhí)法人員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的管理規(guī)定嚴(yán)格約束自己，文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅決杜絕假公濟私和徇私舞弊現(xiàn)象與行為。第四篇一、指導(dǎo)思想以黨的十八屆、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，按照國家、省、市安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求，以強化危險化學(xué)品“兩重點一重大”安全監(jiān)管為重點，提升本質(zhì)安全水平為核心，實施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理為手段，進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深化化工安全生產(chǎn)專項整治，堅持制度化監(jiān)管，持續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理，確保全區(qū)危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。二、工作目標(biāo)全面貫徹執(zhí)行危險化學(xué)品安全管理條例和配套規(guī)章規(guī)定，加強危險化學(xué)品安全許可管理和建設(shè)項目安全監(jiān)管，依法組織實施危險化學(xué)品安全使用許可證頒發(fā)和管理；完成化工裝置設(shè)計安全診斷工作，推進(jìn)“兩重點一重大”自控技術(shù)和監(jiān)控系統(tǒng)的完備與運行；鞏固和深化化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治；提升危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平；落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，全力防范事故發(fā)生。三、工作措施（一）進(jìn)一步推進(jìn)危化領(lǐng)域本質(zhì)安全提升1.深入推進(jìn)?；繁举|(zhì)安全提升專項行動。繼續(xù)按照專項行動方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，列出進(jìn)度計劃，推進(jìn)設(shè)計安全診斷和整改驗收工作，年內(nèi)全面完成未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役化工裝置設(shè)計安全診斷工作，其中，涉及“兩重點一重大”的設(shè)計安全診斷工作必須于6月底前完成。要積極指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，細(xì)化落實措施，解決重點工作和普遍突出問題，有序推進(jìn)工作。2.強化?；贰皟芍攸c一重大”安全管理。組織對危險化學(xué)品安全法規(guī)規(guī)章和文件政策的學(xué)習(xí)研究，加大宣傳貫徹組織力度，指導(dǎo)督促企業(yè)貫徹落實和依法生產(chǎn)經(jīng)營。要將涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重大危險源的企業(yè)作為監(jiān)管重點，開展計劃查、重點查、回頭查等多種形式的監(jiān)督檢查，全面檢查企業(yè)執(zhí)行落實“兩重點一重大”安全管理規(guī)定的情況。重點檢查企業(yè)生產(chǎn)裝置和設(shè)施自動化控制系統(tǒng)裝備完善與自控改造以及自控系統(tǒng)投運情況，發(fā)現(xiàn)自控系統(tǒng)應(yīng)改未改、改而棄用的情況應(yīng)作出責(zé)令停產(chǎn)整改、行政處罰等處理。同時，也要檢查督促企業(yè)做好大型?；穬薨踩珯z驗檢測和安全類計量器具檢驗檢測以及防雷防靜電等專項工作。重點監(jiān)管危險工藝以不定期檢查為主，每年覆蓋檢查一次；重大危險源以執(zhí)法檢查為主，每年覆蓋檢查一次。定期組織梳理與核實，全面掌握“兩重點一重大”企業(yè)基本情況和安全管理動態(tài)。3.注重危化建設(shè)項目安全源頭監(jiān)管。要按照?；ㄔO(shè)項目管理權(quán)限和職責(zé)分工，組織做好?；ㄔO(shè)項目的安全審查和竣工驗收工作。要認(rèn)真貫徹落實國家安監(jiān)總局、住建部關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知（安監(jiān)總管三201476號）和省安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知（蘇安監(jiān)2014369號）文件精神，加強建設(shè)項目安全設(shè)計的全過程監(jiān)督管理，指導(dǎo)督促項目建設(shè)單位和設(shè)計單位嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定，組織對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計申請進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證建設(shè)項目設(shè)計符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。新建危險化學(xué)品建設(shè)項目要在裝置設(shè)計階段積極開展危險與可操作性分析（hazop）,消除設(shè)計缺陷，提高裝置的本質(zhì)安全水平。（二）進(jìn)一步落實行政許可服務(wù)工作1.做好?；方?jīng)營許可工作。要依據(jù)市危險化學(xué)品經(jīng)營許可管理實施意見，進(jìn)一步規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)營許可管理工作。按照簡化行政審批、轉(zhuǎn)變政府職能的總體要求，做好申請受理、材料審核、現(xiàn)場核查、許可決定等環(huán)節(jié)相關(guān)工作。按照關(guān)于調(diào)整易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)許可審批權(quán)限的通知（常安監(jiān)2014110號）的要求，組織做好易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營許可的審批、頒證工作，建立健全行政許可管理信息系統(tǒng)和監(jiān)管檔案資料。2.做好使用許可和生產(chǎn)證申領(lǐng)服務(wù)工作。依法做好安全使用許可證的頒發(fā)與管理工作。組織做好申請企業(yè)核定、申報材料初審以及指導(dǎo)協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。根據(jù)省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細(xì)則第四條規(guī)定，梳理出不再需要換（領(lǐng)）安全生產(chǎn)許可證的五類企業(yè)名單，組織進(jìn)行現(xiàn)場核查，并督促企業(yè)及時申請注銷許可證。3.提高安全許可的效率和質(zhì)量。要依據(jù)國家危化品行政許可管理有關(guān)規(guī)定和市局關(guān)于危化行政許可權(quán)限分工意見，切實按照法定程序和規(guī)范要求開展許可工作，努力縮減時間，提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量，做好審批事項的跟蹤服務(wù)，實行閉環(huán)管理，所有審批工作使用統(tǒng)一的網(wǎng)上操作系統(tǒng)。（三）進(jìn)一步落實過程性安全監(jiān)管措施1.加強化工過程安全管理。要認(rèn)真組織貫徹落實國家安監(jiān)總局關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201488號）精神，推動化工過程安全管理規(guī)定和要求執(zhí)行落實到位。一是結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，督促企業(yè)加強風(fēng)險辨識和控制，不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，持續(xù)改進(jìn)化工過程的安全管理。二是以安全培訓(xùn)機構(gòu)組織特種作業(yè)持證上崗培訓(xùn)為平臺，全面推進(jìn)企業(yè)危險化工工藝操作工安全教育和操作技能培訓(xùn)考核工作；結(jié)合省危險化學(xué)行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)宣貫，組織對重大危險源設(shè)施現(xiàn)場管理人員和操作人員進(jìn)行應(yīng)急處置培訓(xùn)。三是結(jié)合拆除施工、檢維修作業(yè)等典型事故案例分析教育，強化危險作業(yè)安全管理和承包商安全管理以及應(yīng)急管理。2.強化危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化運行管理。在全區(qū)全面完成首輪?；踩珮?biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審的基礎(chǔ)上，研究制定企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)運行、持續(xù)改進(jìn)的工作意見，進(jìn)一步規(guī)范安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，注意行政許可與安全標(biāo)準(zhǔn)化的