國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)的培植與思考.doc

國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)的培植與思考廉政文化是在新形勢(shì)下突出用文化的力量來(lái)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一種新的思維方式和行為方式，是創(chuàng)造性地貫徹黨的十七大精神的一種有益的探索，也是深層次抓好反腐倡廉的一項(xiàng)治本之策。下面，筆者就國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)進(jìn)行一些思考和探索。一、“文化”一詞的由來(lái)“文化”一詞源于拉丁文cultura，意即“耕種出來(lái)的東西”、“人造自然物”。何謂“文化”?19世紀(jì)中后期英國(guó)人類學(xué)先驅(qū)泰勒(18321917)給它下了一個(gè)定義：“文化是社會(huì)成員在社會(huì)上所學(xué)得的復(fù)合整體，它包括知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風(fēng)俗等等，以及其他能力與習(xí)慣。”泰勒以后，學(xué)者們認(rèn)為其定義并未完全解答“什么是文化”這一疑問(wèn)，因此，他們?nèi)岳^續(xù)從各個(gè)側(cè)面、角度提出自己對(duì)文化概念的理解，如文化是人類行為的形式；文化是生活方式；文化由物質(zhì)、社會(huì)、語(yǔ)言、精神四大成份組成。20世紀(jì)，“文化”這一概念由最初的學(xué)術(shù)領(lǐng)域進(jìn)入社會(huì)思想領(lǐng)域，乃至整個(gè)人類的社會(huì)生活。但是，無(wú)論怎樣定義，文化概念中包括有思維方式、價(jià)值觀念、審美意識(shí)、政治意識(shí)、道德觀念、科學(xué)觀念等眾多成份。文化是一種歷史現(xiàn)象，每一社會(huì)都有與其相適應(yīng)的文化，并隨著社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展。二、廉政文化建設(shè)的重要意義（一）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，可以促進(jìn)三個(gè)文明有機(jī)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，是順應(yīng)人民大眾的廉政呼聲，調(diào)動(dòng)人民群眾參與廉政建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，落實(shí)人民群眾在反腐倡廉工作中的知情權(quán)、參與權(quán)和評(píng)判權(quán)，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益的重要舉措。（二）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的需要。當(dāng)今世界，各種文化相互交融，封建腐朽文化、西方資產(chǎn)階級(jí)思想意識(shí)和文化觀念無(wú)時(shí)無(wú)刻不在影響和侵蝕我們。把廉政文化建設(shè)作為提高黨員干部思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的重要陣地，堅(jiān)決同各種違背先進(jìn)文化的錯(cuò)誤傾向作斗爭(zhēng)，促使廣大黨員干部在良好的政治環(huán)境中接受先進(jìn)文化的熏陶，這將有力地促進(jìn)廣大干部提高執(zhí)政能力和拒腐防變能力，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的需要。（三）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的迫切需要改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨始終堅(jiān)持兩手抓，反腐敗斗爭(zhēng)不斷向縱深發(fā)展，腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭逐步得到遏制。但是，我們?nèi)砸逍训乜吹剑锤瘮《窢?zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，腐敗現(xiàn)象在一些部門(mén)和單位還比較嚴(yán)重。一些黨員干部喪失理想信念，有的價(jià)值取向發(fā)生錯(cuò)位，甚至違法犯罪。在深化反腐倡廉中，我們需要運(yùn)用文化的力量，通過(guò)營(yíng)造積極向上的廉政文化氛圍，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立積極向上的追求，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，在黨內(nèi)真正形成一種浩然正氣。三、廉政文化的培植與建設(shè)廉政文化培植是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)必需持久堅(jiān)持的基本性工作。國(guó)有企業(yè)要確保率領(lǐng)干部清廉從政,必需從新時(shí)代廉政文化培植工作的紀(jì)律和法子入手,研究解決意識(shí)形態(tài)規(guī)模的轉(zhuǎn)變給廉政文化培植工作帶來(lái)的新情形、新問(wèn)題,培植過(guò)程中尚須把握以下幾個(gè)方面。 1 企業(yè)率領(lǐng)應(yīng)高度正視廉政文化培植 廉政文化的缺位和弱化必然導(dǎo)致人們行為體例、糊口體例的蒼莽,陳舊迂腐文化混水摸魚(yú),誘導(dǎo)和侵蝕人們的意志,誤導(dǎo)人們的行為。國(guó)企黨委要提高對(duì)廉政文化培植主要性的熟悉,切實(shí)把廉政文化培植作為反腐倡廉的一項(xiàng)主要工作內(nèi)容,納入黨的培植和文化培植整體規(guī)劃,增強(qiáng)率領(lǐng),出力推進(jìn)。率領(lǐng)干部出格是黨政首要率領(lǐng)要成為廉政文化培植的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和傳布者,率先垂范,嚴(yán)于律己。今朝,我國(guó)正處在周全培植小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義協(xié)調(diào)社會(huì)、履行世界商業(yè)組織周全開(kāi)放承諾等的關(guān)頭階段,社會(huì)情形發(fā)生了復(fù)雜而深刻的轉(zhuǎn)變,雖然正確的、前進(jìn)前輩的、新生的、前進(jìn)的思惟不美觀念仍然占主流,但一些錯(cuò)誤的、落伍的、陳舊迂腐的、反動(dòng)的工具也不時(shí)冒出來(lái)與我們匹敵,有時(shí)思惟規(guī)模的矛盾和斗爭(zhēng)還相當(dāng)錯(cuò)綜復(fù)雜。同時(shí),我們還必需看到,西方敵對(duì)勢(shì)力亡我之心不死,一刻也沒(méi)有拋卻對(duì)我國(guó)實(shí)施“歐化”、“分化”的政治圖謀,妄圖經(jīng)由過(guò)程一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng),對(duì)我國(guó)進(jìn)行“和平演變”,這一切都使得黨員干部面臨的侵蝕與反侵蝕的斗爭(zhēng)默示得很是尖銳。經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)相對(duì)超前與黨紀(jì)條規(guī)相對(duì)滯后的矛盾,西方價(jià)值不美觀的沖擊與黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)乏力的矛盾,傳統(tǒng)道德系統(tǒng)解體與新的道德系統(tǒng)尚未形成的矛盾,對(duì)廉政文化培植提出了新的要求,只有順應(yīng)形勢(shì)成長(zhǎng),從分歧角度、分歧條理深切詳盡地查詢拜訪研究,全力把握黨員干部的思惟動(dòng)向,抓住企業(yè)黨員干部在黨風(fēng)廉政培植和反敗斗極爭(zhēng)現(xiàn)實(shí)中吐露出來(lái)的各類錯(cuò)誤的思惟傾向,有針對(duì)性地采納響應(yīng)的法子,才能增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和自動(dòng)性。 2 全力消弭失利文化,營(yíng)造反腐倡廉的社會(huì)情形 消極失利文化首要浮現(xiàn)三個(gè)方面,首先來(lái)自傳統(tǒng)文化中消極身分的挑戰(zhàn),這首要默示在:一是家長(zhǎng)制的影響。鄧小平指出:“舊中國(guó)留給我們的封建專制傳統(tǒng)斗勁多,平易近主法制傳統(tǒng)很少?！眰鹘y(tǒng)社會(huì)中以封建家長(zhǎng)專制為焦點(diǎn)的政治文化,仍然對(duì)我們的政治糊口有著深刻的影響,這一文化取向,給權(quán)要主義的滋長(zhǎng)和伸展供給了不美觀念撐持。一些企業(yè)率領(lǐng)干部專橫跋雇,頤指氣使,權(quán)力不受限制,即即是經(jīng)常性的工作部署放置,也要居高臨下的作些指示,而屬下只能對(duì)他惟命是從,甚至形成人身憑借關(guān)系。二是官本位的影響。官本位這一歷史遺留下來(lái)的陳舊的社會(huì)意識(shí),其價(jià)值追乞降判定尺度就在于仕進(jìn)和官職巨細(xì),至今它還根深蒂固,使一些率領(lǐng)干部自覺(jué)不自覺(jué)地做了它的俘虜。為此,跑官、要官、買(mǎi)官、賣(mài)官者有市場(chǎng),弄虛作假、虛報(bào)夸張、騙取政績(jī)和地位者也不少。三是人治的影響。傳統(tǒng)人治文化的首要風(fēng)險(xiǎn),就是按小我意志去行使權(quán)力、解決問(wèn)題,率領(lǐng)者的私交、私欲、愛(ài)憎以及親疏關(guān)系,成為其思惟和行為中不成或缺的抉擇性身分。于是,任人唯賢變?yōu)榱巳稳宋ㄓH,致使昏庸無(wú)恥、貪贓枉法者能混跡于宦海,橫行一時(shí)。另一方面,還有一些處地址反腐倡廉過(guò)程中呈現(xiàn)了笑廉羨貪的奇異現(xiàn)象,如一些率領(lǐng)干部真心拒賄,卻被人譏為“太機(jī)械”、“假正經(jīng)”;而犯警商人經(jīng)由過(guò)程找關(guān)系行賄包工程攬項(xiàng)目,則又會(huì)被人羨稱為“有能力”、“有道路”。而那些貪官和犯警商人一旦馬失蹤前蹄,落入法網(wǎng),一些人背后的群情卻是“后臺(tái)不硬”、“趕上晦氣”之類。還呈現(xiàn)諸如“失利搞活經(jīng)濟(jì)”、“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然發(fā)生失利”的灰色謬論,被一些人樂(lè)于傳頌,這些各種現(xiàn)象有人戲稱之為“消極失利文化”。 針對(duì)失利文化發(fā)生的根源,要從以下幾方面抵御失利文化的伸展:一是要強(qiáng)化平易近主意識(shí),使企業(yè)干部樹(shù)立公權(quán)平易近授,主權(quán)在平易近,企業(yè)員工有權(quán)對(duì)工作人員進(jìn)行看管和權(quán)力必需接管看管的不美觀念,自覺(jué)接管平易近主看管,否決搞小我意志,小我說(shuō)了算。二是要強(qiáng)化平易近本意識(shí),正確熟悉人平易近群眾的歷史地位和浸染,堅(jiān)持慎密親密聯(lián)系群眾,從群眾中來(lái),到群眾中去,否決不放在眼里群眾、嚴(yán)重脫離群眾的權(quán)要主義作風(fēng)。三是要強(qiáng)化法治意識(shí),積極營(yíng)造學(xué)法、知法、守法,嚴(yán)酷依法行政的精采社會(huì)空氣,否決濫用權(quán)力或部門(mén)劃定庖代法令。四是要強(qiáng)化年夜局意識(shí),堅(jiān)持小我益處從命集體益處、局部益處從命整體益處不美觀念,否決為部門(mén)益處損害國(guó)家益處、為小我益處損害集體益處的行為。五是要強(qiáng)化宗旨不美觀念,指導(dǎo)企業(yè)黨員干部樹(shù)立誠(chéng)心誠(chéng)意為人平易近處事的思惟,做到情系于平易近、權(quán)用于平易近、利謀于平易近,否決以權(quán)略私、損害群眾益處的行為,培植前進(jìn)前輩的廉政文化是當(dāng)前還擊失利文化最好的刀兵。凡是失利文化所追崇的,都必將是廉政文化所要否認(rèn)的。因而我們應(yīng)鼎力培育廉政文化培植,針對(duì)消極失利文化的傳布形式和內(nèi)容進(jìn)行一些針?shù)h相對(duì)的還擊,積極營(yíng)造健康向上的文化空氣,以充實(shí)闡揚(yáng)廉政文化的主旋律功能。 3 廉政文化培植要面向企業(yè) 廉政文化既是前進(jìn)前輩的政治文化,又是人平易近的公共文化。從政治文化的角度講,廉政文化培植首先要籠蓋所有公職人員,倡導(dǎo)依法行政,秉公用權(quán),清廉、親平易近、為平易近的尊貴情操;其次還要籠蓋泛博人平易近群眾,使人平易近群眾熟悉到公共權(quán)力是人平易近授予的,公共權(quán)力必然要處事于人平易近,并必然要接管人平易近的嚴(yán)酷看管。企業(yè)部門(mén)和工作人員理所理當(dāng)為員工處事,老蒼生找率領(lǐng)處工作是不移至理的,應(yīng)該義正詞嚴(yán),若是采用行賄的法子找率領(lǐng)處工作,無(wú)異于花錢(qián)買(mǎi)自己的工具(授出的權(quán)力),這既是荒唐乖張的做法也是法制社會(huì)所不許可的。從公共文化角度講,廉政文化也是清廉的組織文化,它要求各組織集體老實(shí)守信,合理透明;廉政文化又是清廉的職業(yè)文化,它要求員工愛(ài)崗敬業(yè),處事社會(huì),潔身自愛(ài);廉政文化仍是清廉的社會(huì)文化,要求社會(huì)成員遵紀(jì)守法,崇尚清廉,維護(hù)合理有序社會(huì)情形。總之,廉政文化的前進(jìn)前輩性與公共性的統(tǒng)一抉擇了,我們搞廉政文化培植必然要面向全黨、全社會(huì)。作為社會(huì)主義政治文明培植的一個(gè)主要組成部門(mén),廉政文化培植僅對(duì)企業(yè)各級(jí)率領(lǐng)干部是不夠的,還應(yīng)該有普遍的群眾性,只有面向全企業(yè),才能煥發(fā)朝氣和活力。調(diào)動(dòng)各方面介入廉政文化培植的積極性、自動(dòng)性、締造性,使廉政文化滲入到社會(huì)的方方面面,從而最年夜限度地?cái)U(kuò)年夜它的籠蓋面,以增強(qiáng)全社會(huì)的反腐倡廉意識(shí),形成以廉為榮、以貪為恥的精采風(fēng)尚。 是以,廉政文化培植必需正視下層的涵蓋面,讓廉政廣告進(jìn)社區(qū),成立起廉政廣告一條街,營(yíng)造了濃密的廉政空氣;向中小黌舍按期寄送宣傳教育資料,組織學(xué)生參不美觀廉政教育圖片展、進(jìn)行廉政常識(shí)競(jìng)賽、廉政演講角逐等,將廉政教育融入黌舍的德育教育系統(tǒng);舉辦“一把手”家眷培訓(xùn)班,向干部家眷發(fā)出廉政信函,召開(kāi)座談會(huì)、節(jié)沐日進(jìn)行廉政提醒等形式,增強(qiáng)與干部家眷的溝通和交流,把黨風(fēng)廉政宣傳教育延長(zhǎng)抵家庭;將廉政課堂擺上工地,有針對(duì)性地舉辦若何當(dāng)好工程業(yè)主培訓(xùn)班,對(duì)施工單元進(jìn)行營(yíng)業(yè)指導(dǎo)和黨風(fēng)廉政教育,讓建筑業(yè)主走進(jìn)廉政課堂等。以社區(qū)、校園、家庭為依托,開(kāi)展全方位、立體式的企業(yè)下層廉政文化培植,使泛博群眾潛移默化中接管教育,獲得陶冶,使企業(yè)風(fēng)氣不竭好轉(zhuǎn)。 4 增強(qiáng)理論研究,晉升廉政文化培植的理論水平 理論是步履的先導(dǎo),沒(méi)有理論的思慮,工作標(biāo)的目的就會(huì)呈現(xiàn)誤差。增強(qiáng)廉政文化培植,需要深切研究廉政文化,晉升廉政文化培植的理論水平,必需深切研究中國(guó)古代、西方國(guó)家,以及馬克思、列寧、毛澤東、鄧小平的廉政思惟,出格是深切研究江澤平易近同志的廉政思惟和胡錦濤總書(shū)記有關(guān)黨風(fēng)廉政培植和反失利一系列主要講話,積極試探廉政文化培植的紀(jì)律,不單成長(zhǎng)廉政思惟、廉政理論。 中國(guó)是歷史悠長(zhǎng)的文明古國(guó),中國(guó)古代廉政軌制與廉政文化不僅積厚流光,而且具有光鮮的特色,成為輝煌璀璨的中華傳統(tǒng)文化的有機(jī)組成部門(mén),在世界廉政文化成長(zhǎng)史上獨(dú)樹(shù)一幟,它的一些內(nèi)容仍然具有借鑒意義。雖然中國(guó)古代的統(tǒng)治者和社會(huì)賢哲也強(qiáng)調(diào)“禮樂(lè)刑政,綜合為治”,但因?yàn)槿寮覀惱聿幻烙^在中國(guó)古代社會(huì)始終居于支配地位,因而道德教化在治國(guó)理政中的浸染也就被無(wú)限拔高了。無(wú)論是董仲舒提出的“刑者德之輔”,仍是唐代律家倡導(dǎo)的“德禮為政教之本,科罰為政教之用”或者康熙帝提出的“以德化平易近,以刑弼教”,其年夜旨無(wú)不在強(qiáng)調(diào)道德教化在綜合治理中的主導(dǎo)地位。統(tǒng)治者意圖經(jīng)由過(guò)程凸起道德教化來(lái)叫醒官員的良知和責(zé)任感,從而