鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展初探[權(quán)威資料]

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展初探 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 摘 要：改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟異軍突起，使農(nóng)村經(jīng)濟取得很大成功。科學發(fā)展成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，新農(nóng)村建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐，加強環(huán)境保護是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對縣域經(jīng)濟的壯大發(fā)展，起到不可替代的作用。我們必須加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，擴大農(nóng)民就業(yè)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，全面建成小康社會。 關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟；科學發(fā)展；新農(nóng) 村建設(shè)；產(chǎn)業(yè)調(diào)整；環(huán)境保護 F32 文獻標志碼： A 1002-2589（ 2013） 06-0112-02 黨的十八大報告指出： “ 以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。只有推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動搖。 ”1 改革開放 30 多年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟異軍突起，成為國民經(jīng)濟新的增長點。在 30 多年的發(fā)展進程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，在逐步建立社會主義市 場經(jīng)濟體制方面，十分注重主動適應(yīng)外部環(huán)境的變化，不斷開拓創(chuàng)新，不斷深化改革，使縣域經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生著一系列的變化。結(jié)合當前形勢和個人的學習體會，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做以初步探討，以做引玉之磚。 一、貫徹落實科學發(fā)展觀是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的必由之路 “ 在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是科學發(fā)展。 ”1 縱觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展過程，就是堅持科學發(fā)展的過程。可以說，堅持了科學發(fā)展，按照科學發(fā)展的規(guī)律去建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不斷改革創(chuàng)新，不斷適應(yīng)變化了的新形勢，經(jīng)濟就發(fā)展，就取得成效，就會有長足的進步 ；反之，違背了科學發(fā)展的規(guī)律，因循守舊，故步自封，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展就會停滯不前。 （一）加大科學發(fā)展的指導工作力度，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)代化管理體制的建立 切實加大科學發(fā)展的指導工作力度，督促和落實相關(guān)政策，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高自身素質(zhì)，依法規(guī)范經(jīng)營管理行為。首先，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強政策意識、法律意識、誠信意識，加強企業(yè)內(nèi)部管理，建立健全安全生產(chǎn)制度、勞動紀律制度、財務(wù)管理制度等一系列切實可行的規(guī)律制度。其次，積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的重大問題，為企業(yè)的發(fā)展提供強有 力的精神支撐。第三，充分調(diào)動發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的積極性，認真落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標。 （二）不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機制，加強各部門之間的協(xié)作配合，形成合力，共同推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展 只有不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機制，加強各部門之間的協(xié)作配合，形成合力，才能共同推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展。要發(fā)揮群體優(yōu)勢和綜合性功能，優(yōu)化生產(chǎn)要素組合，調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，以期深化企業(yè)改革，提高企業(yè)競爭能力和規(guī)模效益，推動企業(yè)集團的發(fā)展。 在推動企業(yè)集團發(fā)展上，要以實力強大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為核心，以名 優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營為紐帶，以拓展營銷產(chǎn)品為重點，以市場需求為導向，按照社會化大生產(chǎn)的客觀要求，采取專業(yè)分工、協(xié)作配套的生產(chǎn)經(jīng)營方式，發(fā)揮企業(yè)管理、科技開發(fā)、資金融通、生產(chǎn)、經(jīng)營、外貿(mào)、信息服務(wù)等等綜合功能，著力培育壯大一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地和示范企業(yè)，加快全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展。 （三）建立服務(wù)平臺，完善政府幫扶機制 黑龍江省出臺了一系列扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，各市（地）也積極地出臺了一些相關(guān)配套政策和措施，這對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展壯大起到十分重要的保證。各級政府還 要在服務(wù)上多下功夫，建立服務(wù)平臺，完善政府幫扶機制，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體素質(zhì)的不斷提高。 二、新農(nóng)村建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 實踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是我國億萬農(nóng)民從國情和農(nóng)村實際出發(fā)，在三農(nóng)政策的指引下，依靠自己的力量，解決了就業(yè)問題，收入問題，農(nóng)村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化和工業(yè)化等問題的成功探索和偉大實踐。所以說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟在農(nóng)村改革以及市場經(jīng)濟體制形成過程中的發(fā)展歷程，是一個非常值得認真思考、認真總結(jié)的過程。通過加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，進而推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，吸納農(nóng)村人口和 解決就業(yè)的具體措施，是使農(nóng)業(yè)型經(jīng)濟向城市型經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，解決三農(nóng)問題的有效途徑。由此我們可以說，新農(nóng)村建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 （一）精神文明與物質(zhì)文明同步發(fā)展 千方百計提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵點。精神文明與物質(zhì)文明是車之兩輪，鳥之兩翼。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是提高農(nóng)民素質(zhì)的重要途徑，讓更多的農(nóng)民參與社會化大生產(chǎn)，可以有效地提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)，為他們追求社會主義新風尚創(chuàng)造有利條件。農(nóng)民們富裕了，心氣兒舒暢了，就會把在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)激發(fā)出來的情緒釋放出來，在業(yè)余時間投入到有益健康、愉悅身心、增長知識、提高素質(zhì)的科技、文化、娛樂等活動中來，這對改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的精神面貌，移風易俗，抵制不良習俗，抵制封建糟粕，都會起到十分重要的作用。黑龍江省綏化市的群眾文化輔導工作者堅持常年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民輔導，他們輔導出了諸如 “ 國畫之鄉(xiāng) ” 、 “ 年畫之鄉(xiāng) ” 、 “ 剪紙之鄉(xiāng) ” 、 “ 掛錢之鄉(xiāng) ” 、 “ 花棍舞之鄉(xiāng) ” 、 “ 書法之鄉(xiāng) ” 、 “ 戲劇之鄉(xiāng) ” 等鄉(xiāng)村藝術(shù)之鄉(xiāng)，極大地豐富了農(nóng)民的文化生活，同時，也使許多農(nóng)民的后代走出山鄉(xiāng)，走進了高等學府的藝術(shù)殿堂。我們必須從實際出發(fā)，進行深層次、多方位、多角度的系統(tǒng)研究，切 實加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。 隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在增長方式上的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展將會更多地依靠技術(shù)進步，更多地依靠聚集效應(yīng)，更多地依靠規(guī)模擴展，從而為物質(zhì)文明建設(shè)奠定雄厚的基礎(chǔ)。 （二）全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的整體素質(zhì)和發(fā)展水平，為加快新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是安置農(nóng)村剩余勞動力和農(nóng)民增加收入的重點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)，也展現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的美好前景。促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，就要不斷營造發(fā)展環(huán)境，加大政策引導，搭好服務(wù)平臺，狠抓招商引資。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為新農(nóng)村建設(shè)提供了發(fā)展的原動力，給予了強大的物質(zhì)支撐，有力地擎起了一片天空，促進了農(nóng)民增產(chǎn)增收。黑龍江各地形成了森林生態(tài)旅游、濕地生態(tài)旅游、溫泉生態(tài)旅游、邊境旅游、冰雪旅游、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、畜牧養(yǎng)殖、大豆生產(chǎn)基地、水稻生產(chǎn)基地、玉米生產(chǎn)基地和商貿(mào)、交通為特色的產(chǎn)業(yè)格局，為推動農(nóng)村經(jīng)濟的大發(fā)展，促進農(nóng)民增收、財政增長，起到了決定性的作用。 （三）發(fā)展新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的重要舉措 堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，必須在思想上重視，行 動上支持，措施上扶持，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中不斷成長壯大。緊緊圍繞 “ 群眾致富、企業(yè)增效、財政增收、社會進步 ” 的工作主線，加強城市、農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實解決三農(nóng)問題，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。 三、加強環(huán)境保護是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要保證 2013 年伊始，中國大部分地區(qū)遭受霧霾天氣，北京更是連續(xù)多日受到霧霾干擾，學校兒童停止戶外活動，各種口罩供不應(yīng)求。世界驚呼：北京怎么了？中國怎么了？紐約時報曾報道稱，歷史上沒有一個國家成為工業(yè)大國而不遺留環(huán)境破壞問題的，這些問題 要花幾十年和巨額公共財富去解決。就像中國作為經(jīng)濟大國崛起的速度和規(guī)模在歷史上史無前例一樣，中國的污染問題也突破了所有先例 2。 在保護環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟矛盾日趨突出的今天，在很多情況下，農(nóng)村環(huán)境、發(fā)展還與貧困問題交織在一起，我們既不能破壞賴以生存的環(huán)境，又要堅定不移地發(fā)展經(jīng)濟。 黑龍江具有大界江、大森林、大煤礦、大平原、大油田，自然生態(tài)環(huán)境得天獨厚。在這樣的情況下，只有把環(huán)境保護與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系起來，在生態(tài)環(huán)境保護中發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。但是，我們必須看到，盡管實施了一系列國家級整治污染的行 動，但受經(jīng)濟環(huán)境、基礎(chǔ)條件加上管理水平的限制，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過程中仍然存在環(huán)境規(guī)劃和治理不嚴格，致使局部地區(qū)污染嚴重。我們必須加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌安排，通盤規(guī)劃。 一是以小城鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治為重點，制定和實施城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村環(huán)境保護規(guī)劃，嚴格執(zhí)行功能分區(qū)，合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和村鎮(zhèn)建設(shè)布局，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)集中，促進農(nóng)村生活方式、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。 二是加大節(jié)能減排力度，要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能減排目標責任的落實，堅決管住產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，開展清潔生產(chǎn)，控制溫室氣體排放，防 治工業(yè)污染，推動企業(yè)從先污染、后治理向全程預防污染轉(zhuǎn)變。 三是積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型示范小城鎮(zhèn)、生態(tài)村、環(huán)保村創(chuàng)建活動。把人居條件的改善與各個層面的創(chuàng)建活動結(jié)合起來，把養(yǎng)殖業(yè)的污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治結(jié)合起來，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來。 復旦大學環(huán)境經(jīng)濟研究中心副主任李志清說： “ 中國沒有時間和能力學習西方的老路，必須盡快平衡環(huán)保和發(fā)展。 ” 加強環(huán)境保護是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要保證，加強環(huán)境保護刻不容緩。環(huán)境保護，就是要讓天更藍，水更清，草更綠，花更艷。是功在當代，利在千秋，造 福子孫的偉大工程。我們對以破壞環(huán)境為代價的經(jīng)濟發(fā)展是零容忍的。 “ 如果說北京今年 1 月的遭遇有什么令人安慰之處的話，那就是這加劇了公眾呼吁的緊迫性，也有助于推動局面加快向正確的方向發(fā)展。 ”2 參考文獻： 1胡錦濤 .在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告 EB/OL.人民網(wǎng)， 2012-11-08. 2王渠，甄翔，柳玉鵬，等 .重度污染凸顯中國脆弱N.環(huán)球時報， 2013-01-15. 閱讀相關(guān)文檔 :多元用海沖突下旅順口區(qū)海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展路徑探析 論 “ 凌遲 ” 酷 刑的現(xiàn)代啟示 高校學生黨支部書記培養(yǎng)教育中的管理合力問題研究 渤海海岸線保護法律問題研究 大力推進反腐倡廉工作促進地質(zhì)找礦事業(yè)蓬勃發(fā)展 淺析國際關(guān)系理論為何源于西歐 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