山西省長(zhǎng)治經(jīng)坊煤業(yè)有限公司北呈鄉(xiāng)北和村土地復(fù)墾工程初步設(shè)計(jì).doc

山西省長(zhǎng)治經(jīng)坊煤業(yè)有限公司北呈鄉(xiāng)北和村土地復(fù)墾工程初步設(shè)計(jì)項(xiàng)目單位：山西省長(zhǎng)治市經(jīng)坊煤業(yè)有限公司編制單位：山西天山方圓勘測(cè)規(guī)劃有限公司二一三年一月山西省長(zhǎng)治經(jīng)坊煤業(yè)有限公司北呈鄉(xiāng)北和村土地復(fù)墾工程初步設(shè)計(jì)編 寫 人：程傳慶審 核：趙瑞斌總工程師：景勝禮總 經(jīng) 理：趙云飛山西天山方圓勘測(cè)規(guī)劃有限公司二一三年一月目 錄前 言.11 總則 .31.1編制目的 .31.2編制原則.31.3編制依據(jù).41.4目標(biāo).51.5主要計(jì)量單位.62 項(xiàng)目概況 .72.1項(xiàng)目簡(jiǎn)介 .72.2項(xiàng)目所在地區(qū)自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 .72.3項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀 .123土地復(fù)墾可行性分析 .133.1土地復(fù)墾的目標(biāo)任務(wù) .133.2被破壞的土地現(xiàn)狀.133.3生態(tài)環(huán)境影響分析 .143.4土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià) .163.5土資源平衡分析.254預(yù)防控制與復(fù)墾措施 .284.1預(yù)防控制措施 .284.2復(fù)墾措施 .294.3監(jiān)測(cè)措施 .305 土地復(fù)墾工程技術(shù)設(shè)計(jì)及工程量測(cè)算 . 325.1復(fù)墾工程設(shè)計(jì).325.2工程量測(cè)算. 335.3工程量匯總 .336土地復(fù)墾投資估算 .366.1估算說明 .366.2估算成果 .397土地復(fù)墾效益分析 .417.1經(jīng)濟(jì)效益 .417.2社會(huì)效益 .417.3生態(tài)效益 .428保障措施 .438.1組織管理措施 .438.2技術(shù)保障措施 .438.3資金保障措施 .438.4公眾參與 .44附件： 1、長(zhǎng)治縣北呈鄉(xiāng)北和村土地復(fù)墾工程預(yù)算表 2、長(zhǎng)治縣北呈鄉(xiāng)北和村土地復(fù)墾工程拐點(diǎn)坐標(biāo)表附圖 ： 1、施工總平面示意圖 2、長(zhǎng)治縣北呈鄉(xiāng)北和村土地復(fù)墾地形圖 3、項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃圖 4、復(fù)墾區(qū)工程設(shè)計(jì)平面圖 5、取土場(chǎng)挖方量設(shè)計(jì)圖6、項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖前 言土地是人類賴以生存的基礎(chǔ)，又是被人類利用從事物質(zhì)生產(chǎn)的資源，我國(guó)土地資源不足，人均耕地占有量更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。但與此同時(shí)，非農(nóng)建設(shè)等又占用和破壞了大量的土地。因此，對(duì)破壞的土地進(jìn)行復(fù)墾是一件十分緊迫的任務(wù)。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院等國(guó)土資源部、發(fā)改委、水利部七部委（局）下發(fā)的【2007】81號(hào)關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知（國(guó)土資發(fā)2006）225號(hào)，簡(jiǎn)稱“七部委”）精神，要求：“對(duì)已投產(chǎn)、已建成或正在建設(shè)尚未完工生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要盡快補(bǔ)充編制土地復(fù)墾方案：新建、改擴(kuò)建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目要在項(xiàng)目可行性研究或初步設(shè)計(jì)階段完成編制工作。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或所采用的生產(chǎn)工藝等發(fā)生重大變化的，復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)重新組織編制土地復(fù)墾方案?！鄙轿魇∈侵袊?guó)的礦產(chǎn)資源大省，改革開放以來，短時(shí)間、高強(qiáng)度的開發(fā)礦產(chǎn)資源對(duì)土地資源的負(fù)面影響日趨嚴(yán)重。搞好土地復(fù)墾工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。按照“誰破壞、誰復(fù)墾”的原則，提出該項(xiàng)目業(yè)主的土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、措施和實(shí)施步驟等，為土地復(fù)墾的實(shí)施管理、監(jiān)督檢查及土地復(fù)墾費(fèi)用的征收等提供依據(jù)，確保土地復(fù)墾工作落實(shí)到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)土地?fù)p毀與復(fù)墾數(shù)量動(dòng)態(tài)平衡、不欠新帳快還舊賬的總體目標(biāo)。通過復(fù)墾綜合整治，按照“宜耕則耕，宜林則林，宜草則草，宜建則建”的原則，將有條件的廢棄地復(fù)墾為耕地、林地以及非農(nóng)業(yè)用地等，有效擴(kuò)展建設(shè)空間、改善生態(tài)環(huán)境、緩解人地矛盾。結(jié)合實(shí)際情況，“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復(fù)結(jié)合”的要求及“因地制宜，綜合利用”的原則，依據(jù)長(zhǎng)治縣的土地利用總體規(guī)劃，合理確定復(fù)墾土地的用途，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜建則建。并盡量做到土地復(fù)墾與生產(chǎn)建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步施工，努力實(shí)現(xiàn)“邊建設(shè)、邊復(fù)墾、邊受益”。我公司受山西省長(zhǎng)治經(jīng)坊煤業(yè)有限公司的委托，對(duì)長(zhǎng)治縣北呈鄉(xiāng)北和村因采煤造成北和村西土地塌陷區(qū)的土地復(fù)墾平整工程進(jìn)行2013年度初步設(shè)計(jì)的編制工作。1 總則1.1編制目的編制本方案的各項(xiàng)工作任務(wù)和要求如下:一、調(diào)查并量算各類已破壞土地的面積，預(yù)測(cè)擬破壞土地的范圍以及破壞程度。二、根據(jù)調(diào)查和預(yù)測(cè)結(jié)果，分別統(tǒng)計(jì)和確定被破壞土地應(yīng)復(fù)墾的面積，并根據(jù)土地的破壞時(shí)間、破壞性質(zhì)和破壞程度，規(guī)劃其復(fù)墾時(shí)間和復(fù)墾后的利用類型。三、在土地復(fù)墾規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按各類土地復(fù)墾技術(shù)要求設(shè)計(jì)復(fù)墾方案，復(fù)墾工藝，明確要求達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù)，計(jì)算復(fù)墾工程量，提出復(fù)墾工程的投資概算，最后編寫長(zhǎng)治縣北呈鄉(xiāng)北和村土地復(fù)墾工程施工方案。四、明確土地復(fù)墾義務(wù)人，本方案所涉及的所有土地復(fù)墾工程費(fèi)用由山西長(zhǎng)治經(jīng)坊煤業(yè)有限公司全部承擔(dān)。五、本方案的編制同時(shí)為土地管理部門對(duì)土地復(fù)墾的實(shí)施管理、監(jiān)督檢查及土地復(fù)墾費(fèi)征收等提供依據(jù)。也為業(yè)主開展土地復(fù)墾提供技術(shù)指導(dǎo)。1.2編制原則根據(jù)自然環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，按照技術(shù)科學(xué)合理、綜合效益最佳和便于操作的要求，結(jié)合項(xiàng)目特征和實(shí)際情況，體現(xiàn)以下復(fù)墾原則：一、源頭控制、預(yù)防與復(fù)墾相結(jié)合。優(yōu)化礦山總體布置和開采設(shè)計(jì)，盡量減少對(duì)土地的破壞和塌陷發(fā)生的幾率。二、統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排；在土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施過程中，結(jié)合本次土地利用總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)好北和村主體生產(chǎn)項(xiàng)目與土地復(fù)墾之間的關(guān)系，確保復(fù)墾工作逐步實(shí)施。三、因地制宜，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)，根據(jù)北和村村內(nèi)的自然地理?xiàng)l件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，合理確定復(fù)墾后土地利用類型，土地復(fù)墾優(yōu)先恢復(fù)為耕地，其次考慮恢復(fù)為林地及保留建設(shè)用地。四、本次北和村項(xiàng)目區(qū)土地復(fù)墾的原則是：在現(xiàn)土地的狀態(tài)情況下，就東高西低、北高南低進(jìn)行土地平整。1.3編制依據(jù)1.3.1法律法規(guī)一、中華人民共和國(guó)土地管理法（修訂）（1999年1月1日）；二、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（1989年12月）；三、土地復(fù)墾規(guī)定（國(guó)務(wù)院1989年1月1日）；四、中華人民共和國(guó)水土保持法（1991年6月29日）；五、中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例；六、中華人民共和國(guó)水土保持法（2010年12月）1.3.2行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一、全國(guó)土地分類（試行）（2002年1月1日起試行）；二、財(cái)政部、國(guó)土資源部土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)（2011）；三、財(cái)政部、國(guó)土資源部土地開發(fā)整理項(xiàng)目施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額（試行稿）（2011）；四、土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）（1995年7月）。1.3.3相關(guān)文件一、關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知（國(guó)土資發(fā)【2006】225號(hào)）；二、關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問題的通知（國(guó)土資發(fā)【2007】81號(hào)）；三、中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知（1999年4月）；四、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策，環(huán)發(fā)【2005】109號(hào)。1.4目標(biāo)長(zhǎng)治縣北呈鄉(xiāng)北和村項(xiàng)目區(qū)北區(qū)地塊面積145175m2，計(jì)217.76畝；南區(qū)地塊面積112284m2，計(jì)168.43畝；共計(jì)257459m2，386.19畝。根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?、土壤、植被和降水等條件，結(jié)合項(xiàng)目用地的實(shí)際情況，通過方案的編制力求實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一、 在項(xiàng)目區(qū)建設(shè)過程中，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復(fù)結(jié)合”的原則 ，減少和控制破壞的面積以及土地的破壞程度。在項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)期間，對(duì)表土進(jìn)行保護(hù)工作，為后期的復(fù)墾打好基礎(chǔ)；建成后的場(chǎng)地、地面運(yùn)輸及附屬系統(tǒng)等破壞土地面積控制在合理的范圍以內(nèi)；不再擴(kuò)大項(xiàng)目區(qū)的破壞范圍。二、 查清本礦建設(shè)用地和生產(chǎn)破壞的土地范圍，明確復(fù)墾方向和責(zé)任。破壞土地面積257459，破壞類型為壓占和塌陷，具體破壞地類及面積如表1.4-1所示：表1.4-1 土地復(fù)墾項(xiàng)目工程內(nèi)容序號(hào)項(xiàng)目區(qū)位 置項(xiàng)目區(qū)面 積工 程 項(xiàng) 目表土剝離客土回填表土回覆100100m100m100m1北區(qū)地塊1451.75435.522035.6435.522南區(qū)地塊1122.84336.851131.78336.85合計(jì)2574.59772.373167.38772.37三、 合理確定復(fù)墾范圍，規(guī)劃復(fù)墾方向；力求使破壞土地的復(fù)墾率最大化。四、 制定復(fù)墾工作計(jì)劃，明確各階段復(fù)墾任務(wù)。本方案把復(fù)墾工作分為2個(gè)階段實(shí)施，第一階段是表土的剝離和保護(hù)工程；第二階段量測(cè)塌陷區(qū)土方量及全面復(fù)墾。本方案為復(fù)墾工作分別制訂了表土剝離、客土回填、表土回覆工程，并明確各復(fù)墾的工程任務(wù)。五、 合理預(yù)算復(fù)墾資金，明確復(fù)墾責(zé)任人。根據(jù)土地復(fù)墾方案編制規(guī)程第1部分通則td/t 1031-2011、土地復(fù)墾方案編制規(guī)程第3部分井工煤礦td/t 1031-2011編制說明，項(xiàng)目編制費(fèi)分為：1、項(xiàng)目可行性研究費(fèi)，費(fèi)率為0.6%，基數(shù)為工程施工費(fèi)；2、項(xiàng)目勘測(cè)費(fèi)，費(fèi)率為1.5%，基數(shù)為工程施工費(fèi)；3、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)，費(fèi)率為2.5%，基數(shù)為工程施工費(fèi)。項(xiàng)目決算編制與審計(jì)費(fèi)：費(fèi)率為1%，基數(shù)為工程施工費(fèi)。不可預(yù)見費(fèi)：費(fèi)率為3%，基數(shù)為（工程施工費(fèi)+其他費(fèi)用）。六、通過復(fù)墾方案設(shè)計(jì)，使復(fù)墾后的土地取得良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。1.5主要計(jì)量單位面積：公頃（hm2）;平方公里（km2）長(zhǎng)度:米（m）；公里（km）體積：立方米（m3）產(chǎn)量：噸/畝；斤/畝；元/畝/年單價(jià)：萬元/公頃；元/噸；元/公斤金額：元、萬元（人民幣）2 項(xiàng)目概況2.1項(xiàng)目簡(jiǎn)介長(zhǎng)治縣北呈鄉(xiāng)北和村位于s227省道以東，二廣高速以西，祭子嶺以南，新韓西街以北，行政區(qū)劃屬長(zhǎng)治縣北呈鄉(xiāng)。其地理坐標(biāo)為北緯360157360556，東經(jīng)11257351130403。長(zhǎng)（治）晉（城）二級(jí)公路從測(cè)區(qū)東邊通過，長(zhǎng)（治）陵（川）二級(jí)公路從測(cè)區(qū)東邊通過，西側(cè)4km處有太（原）-焦（作）鐵路經(jīng)過，該線南段為電氣雙線鐵路，可達(dá)太原、商丘、北京等地。此外，長(zhǎng)治市北郊的長(zhǎng)治飛機(jī)場(chǎng)有航班可達(dá)北京、上海、廣州、太原等地，交通條件極為便利。（見項(xiàng)目區(qū)位置圖）該項(xiàng)目區(qū)分為北區(qū)與南區(qū)兩個(gè)片區(qū)。其中北區(qū)地塊在長(zhǎng)治縣北呈鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀圖中的編號(hào)為。南區(qū)地塊在土地利用現(xiàn)狀圖中的編號(hào)為。客土取土場(chǎng)位于村東約1km處的土山上，總面積為87813。2.2項(xiàng)目所在地區(qū)自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況2.2.1自然環(huán)境概況2.2.1.1氣象、水文本區(qū)屬溫帶半濕潤(rùn)大陸性氣候，夏季炎熱多雨，冬季寒冷干燥，秋季涼爽，春秋多風(fēng)，時(shí)有沙塵。晝夜溫差大，為典型的大陸山區(qū)氣候。據(jù)長(zhǎng)治市（2008-2011）氣象統(tǒng)計(jì)資料，年日照時(shí)數(shù)為2778小時(shí)，年平均氣溫9.0。一般七月份氣溫最高，日最高氣溫為37.2，十二月份氣溫最低，日最低氣溫為-19.8。平均年降水量558.8mm，最大年降水量634.1mm，最小年降水量449.9mm，年日照時(shí)數(shù)為2778小時(shí)。最小年蒸發(fā)量1230.6mm，平均年蒸發(fā)量1406.5mm，蒸發(fā)量為降水量的2.5倍。霜凍期自10月份至次年4月底，最大凍土深度0.8m，一般為0.6m。本區(qū)多西北風(fēng)，最大風(fēng)速為1416m/s。本區(qū)地表水屬于海河流域濁漳河水系。濁漳河為全區(qū)最大河流，主要由南源、西源、北源三條支流匯流而成，流域面積11251km2.本區(qū)屬于濁項(xiàng) 目 區(qū) 位 置 圖漳河南源水系范圍，濁漳河南源發(fā)源于長(zhǎng)子縣黑虎嶺，從西南往東北經(jīng)長(zhǎng)子縣、長(zhǎng)治市、長(zhǎng)治縣、潞城市，在襄垣縣甘村與濁漳河西源匯合，全長(zhǎng)104km。該河為常年性河流，夏季洪水暴漲，平時(shí)流量較小，從項(xiàng)目區(qū)西側(cè)外部流過。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無常年性河流。2.2.1.2地形、地貌 項(xiàng)目區(qū)位于長(zhǎng)治新裂陷構(gòu)造盆地的南端，為黃土覆蓋低山丘陵地貌，地形標(biāo)高一般在950.0m左右。項(xiàng)目區(qū)地形總體比較平緩，起伏不大，僅中部黃土沖溝比較發(fā)育，沖溝顯放射狀分布，坡度一般1045西南部則相對(duì)比較平坦。地形最高點(diǎn)為項(xiàng)目區(qū)東部楊頭嶺標(biāo)高1044.5m，最低點(diǎn)位于西部大溝村西淘清河河谷，標(biāo)高920.0m，相對(duì)高差124.5m。由于項(xiàng)目區(qū)植被稀疏、氣候干旱，暴雨集中，土質(zhì)疏松土壤抗蝕性差，降水集中及人為的多度開發(fā)使得水土流失嚴(yán)重，項(xiàng)目區(qū)水土流失類型主要為風(fēng)力侵蝕和水力侵蝕。2.2.1.3地層與構(gòu)造（一）地層 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地表大部分為第四系黃土所覆蓋，僅有零星基巖露頭。下伏地層有奧陶系中統(tǒng)馬家溝組，石炭系中統(tǒng)本溪組、上統(tǒng)太原組，二疊系下統(tǒng)山西組、下石盒子組，二疊系上統(tǒng)上石盒子組，第三系及第四系。（二）構(gòu)造長(zhǎng)治縣北呈鄉(xiāng)北和村位于沁水塊坳東緣。沁水塊坳和太行山塊隆的分界構(gòu)造、晉獲斷褶帶從井田東側(cè)通過。沁水塊坳在形態(tài)上表現(xiàn)為一大型復(fù)式向斜構(gòu)造，其軸向大體上呈南北走向，塊坳的東翼為軸向南北、向西緩傾的單斜構(gòu)造，其上疊加平緩波狀褶曲。井田位于晉（城）獲（鹿）斷褶帶與武（鄉(xiāng)）陽（城）凹褶帶之間，受區(qū)域構(gòu)造帶的控制。井田總體上為一向北西傾伏的單斜構(gòu)造。井田發(fā)育有次一級(jí)低序次構(gòu)造，主要表現(xiàn)為走向北東的斷裂和寬緩褶曲。根據(jù)1:50000長(zhǎng)治市綜合區(qū)域地質(zhì)調(diào)查報(bào)告中城市地質(zhì)構(gòu)造圖可知，本測(cè)區(qū)位于晉獲褶斷帶西側(cè)，區(qū)內(nèi)分布有一北北東向的韓店正斷層，傾向南東，傾角70度，最大斷距80m；測(cè)區(qū)西部分布由黎嶺村北，向南西經(jīng)池里，有一走向北東40度，傾向東南，傾角70度的黎嶺正斷層。2.2.1.4水文地質(zhì)條件2006年3月山西省第四地質(zhì)工程勘院曾在井田施工水源井，并提交長(zhǎng)治縣經(jīng)坊煤業(yè)有限公司主風(fēng)井工程水源井竣工報(bào)告。該水源井自上而下揭露3個(gè)不同巖性組合的含水巖組，分別是松散層孔隙水含水巖組、碎屑巖碳酸鹽巖裂隙含水巖組和碳酸巖巖溶裂隙水含水巖組。1松散層孔隙水含水巖組含水層巖性為第四系中、下更新統(tǒng)的淺紅、雜色粉質(zhì)粘土夾粉細(xì)砂層，垂直節(jié)理發(fā)育，含水層厚度約1015m，水位埋深35m，民用井出水量為3050m3/d，水量較小，水質(zhì)較差。2碎屑巖碳酸鹽巖裂隙含水巖組含水巖層主要為石炭系上統(tǒng)太原組和山西組及二疊系下統(tǒng)下石盒組地層，巖性為灰白色細(xì)砂巖、砂質(zhì)泥巖和青灰色含燧石灰?guī)r，水位埋深100105m，水量較大，鉆探是漏水段109122m。水化學(xué)類型多為hco3cak+na。3碳酸巖巖溶裂隙水含水巖組含水層位于奧陶系中統(tǒng)上馬家溝組地層和峰峰組地層的下部，巖性為深灰色厚層狀灰?guī)r，淺黃色泥灰?guī)r和白云質(zhì)泥灰?guī)r，溶蝕裂隙發(fā)育，裂隙的連通性較好，水位埋深約342.50m，水位標(biāo)高652.50m，單井出水量34m3/h，單位涌水量4.722l/sm，水量豐富。水化學(xué)類型hco3so4camg，水質(zhì)較好。2.2.1.5土壤長(zhǎng)治縣土壤共分二個(gè)土類，六個(gè)亞類，19個(gè)土屬，39個(gè)土種。主要有褐土和草甸土兩大土類。項(xiàng)目區(qū)主要為松軟碳酸鹽褐土，碳酸鹽褐土主要分布在地勢(shì)平坦的沖擊平原地區(qū)，褐土性主要分布在低山丘陵區(qū)；項(xiàng)目區(qū)土質(zhì)疏松多孔、地勢(shì)高、起伏大，大部分有深度不同的切溝，粘化現(xiàn)象不明顯，土體干旱；有機(jī)質(zhì)含量在20g/kg，全氮1.5g/kg，有效磷16mg/kg,速效鉀150 mg/kg。2.2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況項(xiàng)目區(qū)位于長(zhǎng)治縣城西北呈鄉(xiāng)一帶。長(zhǎng)治縣2010年全縣生產(chǎn)總值達(dá)到96.4億元，是2005年的3.4倍；財(cái)政總收入達(dá)到30.3億元，是2005年的5倍，躍居全市第一，躋身全省五強(qiáng)，其中一般預(yù)算收入達(dá)到9.8億元，是2005年的6倍。長(zhǎng)治縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額累計(jì)完成129.3億元，相當(dāng)于“十五”時(shí)期的4.5倍，人民生活顯著改善。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到16177元，農(nóng)民人均收入達(dá)到7693元，年均增幅均超過10%，高于全市平均水平。北呈鄉(xiāng)屬長(zhǎng)治縣轄鄉(xiāng)，1962年設(shè)北呈公社，1984年改鄉(xiāng)，位于縣境西部，距縣城4公里，面積32平方公里，轄北呈、南呈、上村、大溝、西坡、北和、六家、朔村、須村、北張、王家?guī)X、青龍溝、西墳上、東墳上、北嶺頭、南嶺頭16個(gè)村委會(huì)，人口2.3萬，太焦鐵路和太洛、韓白公路過境。北呈鄉(xiāng)2010年全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到33819萬元，糧食總產(chǎn)量達(dá)到137900噸，農(nóng)民人均收入達(dá)7098元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8428萬元。北呈鄉(xiāng)20092011年社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況表2009年2010年2011年財(cái)政收入（億元）3.0293.383.422農(nóng)業(yè)人口（萬人）0.990.980.98人均耕地（畝）2.152.132.13農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（元）718754769人均純收入（元）3318332533372.3項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀2.3.1土地利用現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)總面積257459平方米。土地利用類型主要是耕地。原為水澆地，由于煤礦采掘造成地面塌陷，地表水下降后變?yōu)楹档亍?.3.2項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地的數(shù)量和質(zhì)量一、耕地的數(shù)量項(xiàng)目區(qū)耕地面積為257459平方米，全部為旱地。二、耕地主要農(nóng)作物及產(chǎn)量項(xiàng)目區(qū)主要農(nóng)作物為玉米、小麥、馬鈴薯等，通過實(shí)地調(diào)查，了解到部分農(nóng)作物的收成情況如下：玉米：畝產(chǎn)約500公斤；馬鈴薯：畝產(chǎn)約700公斤。3土地復(fù)墾可行性分析3.1土地復(fù)墾的目標(biāo)任務(wù)山西長(zhǎng)治經(jīng)坊煤業(yè)有限公司對(duì)北呈鄉(xiāng)北和村土地復(fù)墾的范圍為257459m2，所以本次土地復(fù)墾工程共完成復(fù)墾工程面積為257459m2。3.2被破壞的土地現(xiàn)狀井田內(nèi)可采煤層為3#、9#、15#三層，采煤沉陷損毀主要表現(xiàn)為采空區(qū)上方地表沉陷和由于拉伸作用產(chǎn)生的地表裂縫，沉陷的損毀是隨著采煤工作面的推進(jìn)而逐漸發(fā)生的。當(dāng)開采活動(dòng)停止后，上覆巖層和地表的移動(dòng)、變形、沉陷和損毀亦將在一定時(shí)間內(nèi)逐漸終止于一定的范圍之內(nèi)。地表沉陷以及裂縫會(huì)造成土壤物理性質(zhì)發(fā)生變化和土壤養(yǎng)分的流失，水土流失加劇，便得土壤功能發(fā)生改變，從而影響地表植被的生長(zhǎng)，損毀區(qū)的生態(tài)環(huán)境失去平衡。項(xiàng)目區(qū)地表的沉陷形成的北高南低趨勢(shì) 項(xiàng)目區(qū)由于采空形成的地表裂縫 項(xiàng)目區(qū)沉陷的最低地勢(shì)原貌 土地復(fù)墾中計(jì)劃客土取土處（測(cè)區(qū)北）3.3生態(tài)環(huán)境影響分析3.3.1對(duì)水資源的影響分析1、對(duì)地表水的影響煤礦開采過程中，不可避免的對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成一定的影響。當(dāng)一個(gè)煤層開采以后，其上部巖層移動(dòng)破壞時(shí)，一方面如果產(chǎn)生的裂隙帶達(dá)到地表，則將引起地表水的滲漏；另一方面，煤層頂板以上含水層遭到破壞、疏干，水位的下降將影響泉流的排泄，使其流量減小甚至斷流。本井田范圍內(nèi)無常年性流水，且本項(xiàng)目礦井開采生產(chǎn)的廢水均不外排，因此不會(huì)對(duì)地表水產(chǎn)生太大的影響。但煤礦開采過程中，若存在隱含斷裂構(gòu)造時(shí)，有可能溝通地表裂縫，使地表水向地下滲漏。2、對(duì)地下水的影響采煤對(duì)地下水的影響分為地下水位下降和煤礦井下開采對(duì)地下含水層造成兩種方式礦井水疏排對(duì)地下水位造成影響分析在采煤過程中，由于礦井水的疏排，會(huì)造成地下水水位下降，形成以開采水平為基準(zhǔn)的地下水位降落面，進(jìn)而形成以采空區(qū)為中心，含水層影響半徑為半徑的降落漏斗。本礦開采煤層位于山西組砂巖裂隙含水層內(nèi)，開采直接影響山西組的砂巖裂隙含水層，由于開采后會(huì)在頂板巖層形成一定高度的冒落帶、裂隙帶和緩慢下沉帶，在其導(dǎo)通作用下可能對(duì)之上含水層同樣造成疏排影響。開采對(duì)地下含水層的影響煤層開采后上覆巖層發(fā)生垮落，形成垮落帶和導(dǎo)水裂隙帶，受垮落帶和導(dǎo)水裂隙帶的影響，使地下含水層與開采煤層之間的隔水層被破壞，導(dǎo)致含水層水量漏失，水位下降，間接對(duì)于被破壞含水層有水力聯(lián)系的其他含水層產(chǎn)生影響，造成水量減少，水位下降。3.3.2對(duì)地表的影響分析地下煤層開采對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，集中表現(xiàn)對(duì)植物生長(zhǎng)的影響，植被的生長(zhǎng)與氣候、光土壤、水分、地形、地貌等多種因素有關(guān)，地下煤層開采造成地表塌陷，使地表產(chǎn)生裂縫，個(gè)別較陡的坡體可能產(chǎn)生滑坡，因而位于裂縫和滑坡部位的植被將直接受到破壞。其次是地表開采塌陷裂縫可加速雨水和地表徑流的滲漏，使地下水位降低，從而影響植被對(duì)水分的吸收，影響植被的生長(zhǎng)，特別是一些巖層裸露和地表土層較薄的地區(qū)，由于補(bǔ)給條件和保水性能都很差，地表裂縫和地下水位的降低可能導(dǎo)致植被的枯萎甚至死亡。3.3.3對(duì)土壤的影響分析經(jīng)坊煤礦的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)將不可避免地破壞原有自然植被和土地資源，工業(yè)場(chǎng)地、公用設(shè)施的占地及施工建設(shè)、排矸場(chǎng)矸石堆放、塌陷區(qū)的形成將造成較為嚴(yán)重的土地破壞。占地范圍內(nèi)地表土壤結(jié)構(gòu)和肥力都會(huì)不同形式、不同程度的遭到破壞，表現(xiàn)為土地地表耕作層或植被生長(zhǎng)層土壤被挖損、剝離或壓埋，使得土地肥力迅速衰減或喪失，其誘發(fā)的加速侵蝕又使施工區(qū)及周邊土地可利用率下降。經(jīng)坊煤礦開采將引起的地表變形、塌陷和裂縫等，會(huì)改變項(xiàng)目區(qū)原地表形態(tài)，將在一定程度上增加水土流失量，導(dǎo)致土壤養(yǎng)分的損失，同時(shí)導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)板結(jié)，土壤重量平均直徑減小，分形維數(shù)增大，土壤總孔隙度減小，土壤密度增大，使得土壤通透性降低，含水量減小，土壤肥力下降，但由于塌陷深度有限，一般造成損失有限。地表裂隙主要使土地和農(nóng)田被分割破碎、影響耕種，裂縫帶可造成少量農(nóng)田毀壞。塌方及小滑坡，主要發(fā)生在地形較陡峭、黃土層較厚的地方，造成地表表層土滑移、松動(dòng)、巖石裸露，莊稼、樹木、植被不能正常生長(zhǎng)、地表裂縫、塌方或小滑坡，對(duì)地表土層原始內(nèi)聚力和附著力產(chǎn)生了“質(zhì)”的改變，使得在原有侵蝕力不變的情況下，侵蝕模數(shù)加大，加劇了水土流失的強(qiáng)度，加速水、土、肥的流失，使土地、農(nóng)田變得貧瘠。項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過不斷的生態(tài)建設(shè)、水土保持和土地復(fù)墾生態(tài)恢復(fù)工作后，土壤侵蝕將會(huì)大為減少，破壞土地將會(huì)得到有效控制與恢復(fù)，在礦井建設(shè)期間需要確保項(xiàng)目區(qū)土地復(fù)墾工作的持續(xù)實(shí)施，這樣才不至于在開采結(jié)束后由于土地復(fù)墾措施不到位而導(dǎo)致的土壤侵蝕加劇的現(xiàn)象。3.3.4對(duì)生物的影響分析1、工業(yè)場(chǎng)地占地使得原有地表植被消失，改變了土壤的理化性質(zhì)和土地的使用性質(zhì)，使項(xiàng)目區(qū)生態(tài)系統(tǒng)局部發(fā)生急劇變化，使得土壤動(dòng)物、微生物極少數(shù)地表植物失去生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，土壤動(dòng)物、微生物的數(shù)量減少，生活在地表動(dòng)物也會(huì)產(chǎn)生局部的遷移。2、局部塌陷嚴(yán)重區(qū)域會(huì)造成地表植被的倒伏、翻蔸，多數(shù)會(huì)造成地表植物根系被拉傷拉斷，從而影響植被的生長(zhǎng)等。塌陷區(qū)由于緩發(fā)性和整體性特點(diǎn)對(duì)土壤動(dòng)物、微生物不會(huì)產(chǎn)生特別的影響。3.4土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)待復(fù)墾土地資源特殊的地理?xiàng)l件，處于山區(qū)特定環(huán)境之下，土地用途受到極大限制，依據(jù)可復(fù)墾性與最佳效益原則，因地制宜和農(nóng)用地優(yōu)先原則，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，項(xiàng)目區(qū)土地復(fù)墾利用方向應(yīng)首先考慮的農(nóng)用地，該項(xiàng)目區(qū)土地適宜性評(píng)價(jià)時(shí)只針對(duì)耕地、林地、草地三種復(fù)墾方向進(jìn)行重點(diǎn)說明。3.4.1土地適宜性評(píng)價(jià)的原則和依據(jù)1、適宜性評(píng)價(jià)原則根據(jù)土地復(fù)墾方案編制規(guī)程（中華人民共和國(guó)土地管理行業(yè)標(biāo)，td/t1031-2011）的有關(guān)規(guī)定，采煤損毀的土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)應(yīng)遵守下列原則： 符合土地利用總體規(guī)劃，并與其他規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則：在確定待復(fù)墾土地的適宜性時(shí)，不僅要考慮被評(píng)價(jià)土地的自然條件和損毀狀況，還應(yīng)考慮區(qū)域性的土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)規(guī)劃等，統(tǒng)籌考慮本地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展。 因地制宜的原則評(píng)價(jià)被損毀土地復(fù)墾適宜性時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別根據(jù)所評(píng)價(jià)土地的區(qū)域性和差異性等具體條件確定其利用方向，不能強(qiáng)求一致，在可能的情況下，一般原農(nóng)業(yè)用地仍然優(yōu)先考慮復(fù)墾為農(nóng)業(yè)用地，尤其是耕地。 土地復(fù)墾耕地優(yōu)先和綜合效益最佳原則：在確定被損毀土地復(fù)墾利用方向時(shí)，除按照當(dāng)?shù)氐耐恋乩每傮w規(guī)劃的要求外，應(yīng)當(dāng)首先考慮其可復(fù)墾性和綜合效益，即根據(jù)被損毀土地的質(zhì)量是否適宜為某種用途的土地，復(fù)墾為耕地優(yōu)先，復(fù)墾資金投入與產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益相比是否為最佳，復(fù)墾產(chǎn)生的社會(huì)、生態(tài)效益是否為最好。 主導(dǎo)性限制因素與總部和平衡原則：綜合分析與主導(dǎo)因素相結(jié)合，以主導(dǎo)因素為主的原則。影響待復(fù)墾土地利用方向的因素很多，包括自然條件、土壤性質(zhì)、原來的利用類型、損毀狀況和社會(huì)需求等多方面，但各種因素對(duì)土地復(fù)墾利用的影響程度不同，應(yīng)選擇其中的主導(dǎo)因素作為評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。 復(fù)墾后土地可持續(xù)利用原則 經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)合理性原則理論分析與實(shí)踐檢驗(yàn)相結(jié)合的原則。待復(fù)墾土地，尚未損毀的，對(duì)損毀后的土地質(zhì)量只能預(yù)測(cè)。為了更好的做出評(píng)價(jià)，應(yīng)要求預(yù)測(cè)分析準(zhǔn)確，并對(duì)類似的現(xiàn)實(shí)情況加以推測(cè)，這樣才能做好評(píng)價(jià)。 社會(huì)因素和經(jīng)濟(jì)因素相結(jié)合原則2、適宜性評(píng)價(jià)依據(jù)土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)在詳細(xì)調(diào)查分析項(xiàng)目區(qū)自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況以及土地利用狀況的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)家和地方的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃，綜合考慮土地?fù)p毀分析結(jié)果。公眾參與意見以及周邊類似項(xiàng)目的復(fù)墾經(jīng)驗(yàn)等，采取切實(shí)可行的辦法，確定復(fù)墾利用方向。土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)的主要依據(jù)包括： 相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃包括國(guó)家與地方有關(guān)土地復(fù)墾的法律法規(guī)，如中華人民共和國(guó)土地管理法、土地復(fù)墾條例、土地管理的相關(guān)法律法規(guī)和復(fù)墾區(qū)土地利用總體規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃等。 相關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家與地方的相關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等，如土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）（1995年）、山西省土地整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程（td/t1011-2000）等。 其他包括項(xiàng)目區(qū)及復(fù)墾責(zé)任范圍內(nèi)自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、土地?fù)p毀分析結(jié)果、土地?fù)p毀前后的土地利用狀況、公眾參與意見以及周邊同類項(xiàng)目的類比分析等。3.4.2評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)方法1、評(píng)價(jià)體系評(píng)價(jià)體系分為二級(jí)和三級(jí)體系兩種類型。二級(jí)體系分成兩個(gè)序列，土地適宜類和土地質(zhì)量等，土地適宜類分適宜類、暫不適宜類和不適宜類，類別下面再續(xù)分若干質(zhì)量等。土地質(zhì)量等分一等地、二等地和三等地，暫不適宜類和不適宜類一般不續(xù)分。三級(jí)體系分成三個(gè)序列,土地適宜類、土地質(zhì)量等和土地限制型。土地適宜類和土地質(zhì)量等續(xù)分與二級(jí)體系一致。依據(jù)不同的限制因素,在土地質(zhì)量等以下又分成若干土地限制型。2、評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)方法分為定性法和定量法分析兩類。定性法是對(duì)評(píng)價(jià)單元的原土地利用狀況、土地?fù)p毀、公眾參與、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)等情況進(jìn)行綜合定性分析,確定土地復(fù)墾方向和適宜性等級(jí)。定量分析包括極限條件法、綜合指數(shù)法與多因素綜合模糊法等具體評(píng)價(jià)時(shí)可采用其中一種方法,也可以將多種方法結(jié)合起來用。本方案采用極限條件進(jìn)行評(píng)價(jià)。極限條件法的計(jì)算公式如下:=min(yij)式中:一第i個(gè)評(píng)價(jià)單元的最終分值;yij一第i個(gè)評(píng)價(jià)單元中第j參評(píng)因子的分值。3.4.3土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)過程1、評(píng)價(jià)對(duì)象的確定本次土地復(fù)墾項(xiàng)目,綜合考慮各方因素,確定土地適宜性評(píng)價(jià)所針對(duì)的主要用途是土地的宜農(nóng)性、宜林性、宜草性,確定土地適宜性評(píng)價(jià)的范圍為礦井整合后至閉坑壓占損毀、挖損損毀的土地以及因地下采煤而塌陷的土地。2、評(píng)價(jià)方法選擇項(xiàng)目區(qū)塌陷土地植被的自然恢復(fù)是非常緩慢的,應(yīng)采取積極的人工辦法來加快植被的重建過程和縮短水土流失過程,而植物的生長(zhǎng)在很大程度上受土地自然屬性的影響。植物能否生長(zhǎng)或生長(zhǎng)好壞是由氣候、土壤、水文等自然條件決定的。目前人們對(duì)土地自然適宜性的認(rèn)識(shí),基本上集中在定性分析上,評(píng)價(jià)采用最小限制因子法。即在有關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)的分級(jí)中,以分級(jí)最低評(píng)價(jià)因子的分級(jí)作為該評(píng)價(jià)單元的等級(jí),并在等級(jí)后加注其代號(hào),作為其限制性因子類型。主要技術(shù)要求參見耕地后備資源調(diào)查和評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程(td/tl0072003，2003-8-1實(shí)施)。3、評(píng)價(jià)單元的確定由于不同的破壞類型、破壞程度、地類的不同,評(píng)價(jià)因素及指標(biāo)不一樣,因此，本報(bào)告根據(jù)土地的破壞類型、破壞程度和地類的不同,作為確定評(píng)價(jià)單元的依據(jù)。以土地利用現(xiàn)狀圖圖斑作為基本評(píng)價(jià)單元,迭加土壤類型圖、坡度圖,并參考地形圖、土地?fù)p毀類型和預(yù)測(cè)塌陷等值線圖,以礦區(qū)復(fù)墾區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀地類圖圖斑界線為準(zhǔn),經(jīng)野外校核、合并形成。評(píng)價(jià)單元以土地破壞類型、土地破壞程度及地類為依據(jù),最終形成評(píng)價(jià)單元, 4、評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定耕地評(píng)價(jià)指標(biāo)根據(jù)耕地后備資源調(diào)查和評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程。對(duì)于待復(fù)墾塌陷地評(píng)價(jià)是對(duì)地下已經(jīng)停止采礦活動(dòng),地面已經(jīng)呈穩(wěn)定狀態(tài)的穩(wěn)定塌陷地進(jìn)行評(píng)價(jià)。由于我國(guó)目前土地復(fù)墾的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,土地毀損的成因和土地毀損類型較多,為了在全國(guó)范圍內(nèi)保持一致性,并使評(píng)價(jià)指標(biāo)具有針對(duì)性,耕地后備資源調(diào)查和評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程中對(duì)“可復(fù)墾土地”根據(jù)不同的毀損類型設(shè)定了對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，具體見表3-4表3-4 可復(fù)墾耕地后備資源評(píng)價(jià)指標(biāo)類型評(píng)價(jià)指標(biāo)塌陷地塌陷地面坡度塌陷深度積水深度表層鹽分含量土源保證率地下水位挖損地挖損地面坡度積水深度土源保證率地下水位挖損地面物質(zhì)毒性由于耕地后備資源調(diào)查和評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程中只是針對(duì)可復(fù)墾的耕地有評(píng)價(jià)指標(biāo),而對(duì)林地及草地沒有評(píng)價(jià)指標(biāo),但是考慮到適宜耕地就肯定適宜林草地,一般情況下林地下面也生長(zhǎng)著草,林草是不分開的,只有在海拔高于1800m的高寒地區(qū)不適宜喬木生長(zhǎng),只是單一的草地。因此本項(xiàng)目區(qū)土地復(fù)墾方案擬復(fù)墾的林地及草地的適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)與耕地評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇一樣,不適宜耕地就復(fù)墾成林草地,如喬木栽植也有困難,就復(fù)墾成灌木與草地結(jié)合的草地。根據(jù)耕地后備資源調(diào)查和評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程中“可復(fù)墾土地評(píng)價(jià)指標(biāo)”,結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況,本次復(fù)墾方案選取可復(fù)墾塌陷地的評(píng)價(jià)指標(biāo)是:塌陷地面坡度、塌陷深度、裂縫寬度、裂縫間距、有效土層厚度、排水條件和灌溉條件七項(xiàng)因子。對(duì)可復(fù)墾塌陷地評(píng)價(jià)指標(biāo)沒有選取表3-4中的“積水深度”和“地下水位”的原因是經(jīng)坊礦區(qū)位于丘陵地區(qū),地下水位一般都埋藏于地表下5-10m,幾乎所有地方的地下水位都大于報(bào)告中提出的標(biāo)準(zhǔn),采空區(qū)上方地面塌陷后不會(huì)有積水現(xiàn)象。其次,沒有采取“鹽分含量原因?yàn)橥ㄟ^實(shí)地調(diào)查了解到,當(dāng)?shù)乜梢苑N植小麥、玉米等經(jīng)濟(jì)作物,土壤完全滿足作物生長(zhǎng)條件。另外沒有選取3-4中的“覆土來源保障程度”的原因是本礦區(qū)地貌屬半丘陵地貌區(qū),塌陷土地的復(fù)墾是采取非充填塌陷場(chǎng)地的方法,因此不選取 “覆土來源保障程度”這個(gè)評(píng)價(jià)因子。而增加“裂縫寬度”、“裂縫間距”和“有效土層厚度”這個(gè)三個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)是因?yàn)楸镜V區(qū)地面破壞的主要形式是地面裂縫,對(duì)塌陷地而言土層厚度是比較重要的,因此增加了這三個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。此外塌陷損毀土地中涉及了水澆地,對(duì)于水澆地排水條件和灌溉條件也甚為重要,因此也增加了排水條件和灌溉條件這兩個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。為了充分說明土地適宜性評(píng)價(jià)的適宜程度,對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)分級(jí),分為四級(jí)分別是al(條件無限制,非常適合)、a2(條件有部分限制,適合)、a3 (條件限制因素較多,要采取復(fù)雜的措施才能適合)和n(條件不能滿足要求,不適合)。待復(fù)墾塌陷地評(píng)價(jià)指標(biāo)限制等級(jí)詳見表3-5。表3-5 待復(fù)墾塌陷地評(píng)價(jià)指標(biāo)限制等級(jí)評(píng)價(jià)因子ala2a3n塌陷地面坡度06615152525塌陷深度/m113355裂縫寬度/cm101030304040裂縫間距/m503050203020有效土層厚度/cm10080100508050排水條件不淹沒或偶然淹沒、排水好季節(jié)性短期淹沒、排水較好季節(jié)性較長(zhǎng)期淹沒、排水差長(zhǎng)期淹沒、排水條件很差灌溉條件有灌溉設(shè)施，灌溉條件好灌溉條件較好灌溉條件差無灌溉設(shè)施根據(jù)耕地后備資源調(diào)查和評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程中“可復(fù)墾土地評(píng)價(jià)指標(biāo)”，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況,本次復(fù)墾方案選取待復(fù)墾壓占地評(píng)價(jià)指標(biāo)為:挖損地面坡度、挖掘深度、土源保證率3項(xiàng)因子。待復(fù)墾挖損地評(píng)價(jià)指標(biāo)限制等級(jí)詳見表3-7.表3-6 待復(fù)墾挖損地評(píng)價(jià)指標(biāo)限制等級(jí)評(píng)價(jià)因子ala2a3n挖損地面坡度66-1515-2525挖掘深度/m22-55-1010土源保證率/%10080-10050-80503.4.4適宜性評(píng)價(jià)的原則土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)應(yīng)該考慮的因素包括復(fù)墾區(qū)域土壤、水文、地質(zhì)、地貌等自然因素，重點(diǎn)應(yīng)結(jié)合特點(diǎn)破壞的類型、方式、程度以及所在行政區(qū)域特點(diǎn)利用總體規(guī)劃。根據(jù)土地復(fù)墾規(guī)定等有關(guān)內(nèi)容，確定破壞土地適宜性評(píng)價(jià)原則。具體包括：1、可墾性和最佳效益性原則。2、因地制宜和農(nóng)用地優(yōu)先的原則。3、綜合分析與主導(dǎo)因素相結(jié)合，以主導(dǎo)因素為主的原則。4、自然屬性與社會(huì)屬性相結(jié)合，以自然屬性為主的原則。 3.4.3適宜性評(píng)價(jià)對(duì)象的確定適宜性評(píng)價(jià)是對(duì)破壞土地進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)已破壞土地分析與擬破壞土地預(yù)測(cè)。根據(jù)實(shí)地調(diào)查情況，將對(duì)已破壞的土地進(jìn)行復(fù)墾，破壞的道路部分根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕褚庖?，本方案?duì)其進(jìn)行維修之后保留作農(nóng)村機(jī)耕道使用，因此，適宜性評(píng)價(jià)的對(duì)象除道路部分外的全部土地。 3.4.5評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐衷u(píng)價(jià)單元是土地適宜性評(píng)價(jià)的基本單元，是評(píng)價(jià)的具體對(duì)象。土地對(duì)農(nóng)林牧業(yè)利用類型的適宜性和適宜程度及其他地域分布狀況，都是通過評(píng)價(jià)單元及其組合狀況來反映的。因此劃分評(píng)價(jià)單元是土地適宜性評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容。一、單元?jiǎng)澐值脑瓌t1、綜合分析原則項(xiàng)目區(qū)待復(fù)墾土地單元的劃分，除受人為因素的影響外，更重要的是受礦區(qū)資源的影響，資源量的多少直接影響到土地復(fù)墾的方向，同時(shí)結(jié)合土地破壞類型、破壞程度、重塑地貌形態(tài)和利用方式等因素。因此，這就要求在進(jìn)行待復(fù)墾土地適宜性評(píng)價(jià)單元類型劃分時(shí)，就要結(jié)合考慮資源量多少、資源的分配，確保復(fù)墾目標(biāo)的完成。2、主導(dǎo)因素原則在綜合分析的基礎(chǔ)上，就破壞原因劃分評(píng)價(jià)單元，按壓占、挖損、污染、塌陷四大破壞類型劃分評(píng)價(jià)單元；對(duì)同一破壞類型按破壞面積確定評(píng)價(jià)單元的大小，對(duì)同一破壞類型的土地進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定待復(fù)墾土地的復(fù)墾方向。3、最佳效益原則在待復(fù)墾土地單元類型中，應(yīng)該篩選出通過復(fù)墾可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)三大效益高度統(tǒng)一的單元類型，而且應(yīng)與該區(qū)域的土地生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)一致，以最小的復(fù)墾投入獲得最大的產(chǎn)值，同時(shí)還得考慮礦區(qū)生產(chǎn)安全、環(huán)境改善，減少自然災(zāi)害和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的生態(tài)效益和社會(huì)效益。二、單元?jiǎng)澐值姆椒ㄍ恋剡m宜性評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐植扇∑茐姆绞?、破壞類型與地塊法相結(jié)合的方法進(jìn)行土地單元?jiǎng)澐?，并根?jù)評(píng)價(jià)區(qū)的具體情況來決定。三、評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐纸Y(jié)果根據(jù)上述確定的土地適宜性評(píng)價(jià)的對(duì)象，按照土地適宜性評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐值脑瓌t和方法，將土地適宜性評(píng)價(jià)的對(duì)象劃分成評(píng)價(jià)單元。3.5土資源平衡分析1）本項(xiàng)目區(qū)主要對(duì)塌陷區(qū)進(jìn)行表土剝離、覆土、夯實(shí)和土方回填，需土量如下表3-7。表3-7項(xiàng)目區(qū)土方需求表名稱面積（100）填方（100m）挖方（100m）需土量（100m）北區(qū)1451.752091.3555.752035.6南區(qū)1122.841158.4826.71131.78總計(jì)2574.593249.8382.453167.382）取土場(chǎng)可供土量見表3-8。3-8取土場(chǎng)土方供給表名稱面積（100）填方（100m）供土量（100m）需土量（100m）取土場(chǎng)4479803402.783227.42總計(jì)4479803402.783227.423）土方供需平衡分析通過分別計(jì)算復(fù)墾區(qū)的可供土量和需土量，可發(fā)現(xiàn)復(fù)墾區(qū)土量供給大于需求。4預(yù)防控制與復(fù)墾措施按照“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復(fù)結(jié)合”的原則。結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的特點(diǎn)、生產(chǎn)方式和工藝，對(duì)于該區(qū)采取下列預(yù)防控制與復(fù)墾措施。4.1預(yù)防控制措施為了使項(xiàng)目在建設(shè)和生產(chǎn)過程中能對(duì)土地的損毀減少到最小程度，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，源頭控制、防復(fù)結(jié)合”的原則，結(jié)合經(jīng)坊煤礦開采工藝、性質(zhì)以及區(qū)域的環(huán)境特征，在煤礦開采規(guī)劃建設(shè)與生產(chǎn)運(yùn)行過程中采取一些合理的措施，以減少和控制損毀土地的面積和強(qiáng)度，減少由于土地?fù)p毀帶來的經(jīng)濟(jì)損失、生態(tài)環(huán)境退化，為土地復(fù)墾創(chuàng)造良好的條件。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，提出以下預(yù)防控制措施。一、合理規(guī)劃生產(chǎn)布局，協(xié)調(diào)開采。通過合理的開采方案設(shè)計(jì)，進(jìn)行保護(hù)性開采，減少地表塌陷損毀，將煤礦開采對(duì)土壤和植被的損毀控制到最小。通過實(shí)地調(diào)查和科學(xué)的開采塌陷預(yù)測(cè)，對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)已損毀土地的土地復(fù)墾綜合治理利用進(jìn)行綜合統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，并納入礦區(qū)開發(fā)規(guī)劃。協(xié)調(diào)開采方法指的是在同時(shí)開采兩個(gè)臨近煤層（或分層）或同一煤層的幾個(gè)工作面時(shí)，通過在推進(jìn)方向上合理地布置工作面之間的最佳距離或工作面的相互位置及開采順序，使地表變形值不產(chǎn)生累加，甚至能抵消一部分變形值。協(xié)調(diào)開采技術(shù)一般用于潛水位低的礦區(qū)，對(duì)潛水高的礦區(qū)不能應(yīng)用此技術(shù)，因協(xié)調(diào)開采減少了覆巖及地表的變形，而不能減小地表下沉值。根據(jù)地表變形的動(dòng)態(tài)分布規(guī)律，在推進(jìn)中的工作面的上方地表，其前后分別為拉伸和壓縮變形區(qū)。因此，當(dāng)有多個(gè)工作面開采時(shí)，通過在推進(jìn)方向上合理地布置工作面及開采順序，抵消一部分地表變形，使被保護(hù)對(duì)象處于下沉盆地的中間區(qū)或壓縮變形區(qū)，被保護(hù)對(duì)象只承受動(dòng)態(tài)變形以及最終的均勻下沉，而不承受最終的拉伸變形，因此可以有效減少地表變形對(duì)土地的損害。二、保護(hù)表層熟土資源。有肥力的耕作層土壤和表層土壤是經(jīng)過多年耕作和植物作用而形成的熟化土壤，其容重、水分等理化性狀以及植物、動(dòng)物，尤其是微生物等生物學(xué)性狀與深層生土相比具有較大優(yōu)勢(shì)，對(duì)于植物種子的萌發(fā)和幼苗的生長(zhǎng)有著重要的作用，因此在進(jìn)行土地復(fù)墾時(shí)，要保護(hù)和利用好表層的熟化土壤（主要是0-30cm的土層），項(xiàng)目建設(shè)前先把表層的熟化土壤剝離后在合適的地方貯存并加以養(yǎng)護(hù)以保持其肥力，待復(fù)墾時(shí)，再平鋪于土地表面，使其得到充分有效的利用。1、留設(shè)保安煤柱由于地下采礦范圍大，開采層數(shù)多而開采深度有限，開采的影響一般都能發(fā)展到地表，波及到上覆巖層與地表的一些與人類生產(chǎn)和生活有密切關(guān)系的對(duì)象，如：湖泊、河流、鐵路、公路、居用住宅和工業(yè)廠房、管道、農(nóng)田水利設(shè)施以及井下工程等，使工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能正常進(jìn)行，居民的居住安全得不到保證，因此必須采取措施進(jìn)行防護(hù)，以減少或者完全避免地下開采的有害影響。留住保安煤柱就是其中的措施之一。保安礦柱是指專門留在井下不予采出的、旨在保護(hù)其上方巖層內(nèi)部與地表的保護(hù)對(duì)象不受開采影響的那部分的有用礦物。留設(shè)的原理是在盡可能采出有用礦物的前提下，使其周圍的開采對(duì)保護(hù)對(duì)象不產(chǎn)生有危險(xiǎn)性的移動(dòng)和變形。留設(shè)保安礦柱所需的資料：保護(hù)對(duì)象（如工業(yè)廣場(chǎng)、房屋、鐵路、立井等）的特征及使用要求，礦區(qū)的地質(zhì)條件及礦層埋藏條件；符合精度要求的必要的圖紙資料，如井田地質(zhì)剖面圖、煤層底板等高線圖、井上下對(duì)照?qǐng)D；在礦區(qū)地表移動(dòng)參數(shù)以及斷層、背向斜等地質(zhì)構(gòu)造情況。2、水保工程優(yōu)先本項(xiàng)目的防治水土流失是指土地恢復(fù)治理優(yōu)先進(jìn)行水土保持工程，以保證后續(xù)土地恢復(fù)治理工程的順利進(jìn)行。3、采用“采礦一平整一復(fù)墾”的方法在采礦的同時(shí)及時(shí)平整和復(fù)墾，使項(xiàng)目區(qū)塌陷完全的土地及時(shí)得到復(fù)墾。復(fù)墾工程要與采礦過程緊密結(jié)合，減小項(xiàng)目區(qū)土地處于損毀狀態(tài)的時(shí)間，加快土地復(fù)墾的進(jìn)度，為項(xiàng)目區(qū)生態(tài)重建和土地恢復(fù)、再利用創(chuàng)造良好的條件。當(dāng)開采工作面逐步向前推進(jìn)的時(shí)候，塌陷的區(qū)域即開始有計(jì)劃地充填與復(fù)墾工作，這就需要制定合理的規(guī)劃，使復(fù)墾工作成為采礦工藝的一部分。4、定期巡查、監(jiān)測(cè)復(fù)墾后土地及地表植物生長(zhǎng)狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問題，保證復(fù)墾工程的后續(xù)管護(hù)落到實(shí)處。4.2復(fù)墾措施4.2.1工程措施 土地復(fù)墾的工程技術(shù)措施是通過一定的工程措施進(jìn)行造地、整地工程中通過水土保