2009～2010學(xué)年度第一學(xué)期

授課教案 安徽警官職業(yè)學(xué)院 教 案 2009 2010 學(xué)年度第 一 學(xué)期 部 門 基 礎(chǔ) 部 教 研 室 漢語言文學(xué) 課 程 名 稱 應(yīng)用寫作 任教專業(yè)年級、班級 07 書記官 1 班 教 師 姓 名 王 敏 職 稱 講 師 使 用 教 材 應(yīng)用 寫作 安徽警官職業(yè)學(xué)院 制 授課內(nèi)容（教學(xué)章節(jié)或單元）： 第二章 公文 授課時數(shù) 12 教學(xué)目的及要求： 了解公文的概念、特點(diǎn)、作用、類別；掌握公文的格式及寫作要求；會寫常用的公文。 教學(xué)基本內(nèi)容（重點(diǎn)、難點(diǎn)）： 一、公文概述 二、常用公文文體的寫作 （一）報告（二）請示（三）通知（四）通報（五）函 （六）會議記要 重點(diǎn)： 1.公文的格式； 2.常用文體的寫作 難點(diǎn)：常用公文的寫作。 教學(xué)方法： 講授法 討論法 自學(xué)指導(dǎo)法 參與式教學(xué)法 其他 教學(xué)手段： 多媒體 實(shí)物 模型 掛圖 音像 其他 板書設(shè)計(jì)： 本課程用多媒體教學(xué)，板書設(shè)計(jì)為：要求學(xué)生上課時，做筆記要記到章、節(jié)、一、（一） 1.（ 1）的句子及典型的事例（記下標(biāo)題或反映主要內(nèi)容的關(guān)鍵詞）。 討論、思考題、作業(yè)： 一、思考 ： 1.什么是公文？它有哪些特點(diǎn)和作用？常用的分類有哪些？ 2.公文的格式圖有哪些內(nèi)容？ 3.公文有哪些寫作要求 ？ 4.如何寫通知、通報、報告、請示、函和會議紀(jì)要？ 二、訓(xùn)練 ： 1.分析優(yōu)秀、有問題的公文 2.反復(fù)寫通知、報告、請示、函和會議紀(jì)要直至基本合格 重點(diǎn)： 1.公文的格式； 2.常用文體的寫作 難點(diǎn)：常用公文的寫作。 參考資料（含參考書目、文獻(xiàn)等）： 歐陽周 .大學(xué)實(shí)用寫作 M.北京 ： 高等教育出版社， 2003 年 . 游來林 .應(yīng)用寫作指要 M.汕頭： 汕頭大學(xué)出版社， 2006 年 . 第 二 章 常用公文 本章要點(diǎn)： 要寫好公文，必須熟悉黨和國家有關(guān)方針政策、上級指示和要求，本單位情況和本職工作，注意掌握公 文格式，正確使用文種，嚴(yán)格遵守公文規(guī)范性，注意公文表達(dá)特點(diǎn)和公文語言特點(diǎn)。 第一節(jié) 公文概述 一、 公文的概念與特點(diǎn) （一）公文的概念 公文是公務(wù)文書的簡稱，也是統(tǒng)稱。它是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位在公務(wù)活動中使用的，具有慣用格式的文件。 國務(wù)院頒布的 2001 年 1 月 1 日起執(zhí)行的國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法第二條指出：“行政機(jī)關(guān)的公文（包括電報），是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動的重要工具?！?（二）公文的特點(diǎn) 1.鮮明的政治性 2.有法定的作者、 法定的權(quán)威和時效性 法定的作者，主要是指依據(jù)法律建立的社會組織（即法人）。 法定的權(quán)威，指公文一經(jīng)發(fā)布，就 會 在法定作者的權(quán)限范圍內(nèi)產(chǎn)生法定的權(quán)威，即對受文對象有著較強(qiáng)的約束力。 一定的時效性，指公文的效力（即約束力）的長短和公文辦理上的快慢要求。3.規(guī)范性 指公文的種類、格式、行文規(guī)則、處理等均由國家統(tǒng)一規(guī)范。 例：陶谷自嘲詩： 官職需由生處有， 不管才能用時無。 堪笑翰林陶學(xué)士， 年年依樣畫葫蘆。 4.風(fēng)格獨(dú)特 莊重嚴(yán)肅、平實(shí)規(guī)范、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密完整、用語簡明得體。 二、公文的種類與作用 （一）公文的種類 1.按文件去向、行文關(guān)系分， 3 種： （ 1）上行文 指下級向上級報送的公文。如“請示”、“報告”等。 （ 2）下行文 指上級向下級發(fā)送的公文。如“命令”、“指示”、“批復(fù)”等。 （ 3）平行文 指平級單位或不相隸屬的單位之間發(fā)送的公文。如“函”。 2.按公文的性質(zhì)、作用分， 2001 年國務(wù)院發(fā)布的國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法（簡稱公文法，下同）將公文分為 12 種。 （ 1）命令（令）（ 2）決定（ 3）公告（ 4）通告（ 5）通知（ 6）通報（ 7）議案（ 8）報告（ 9）請示（ 10）批復(fù)（ 11）意見（ 12）函（ 13）會議紀(jì)要 （二） 公文的作用 1.法規(guī)約束 2.領(lǐng)導(dǎo)宣傳 3.溝通協(xié)調(diào) 4.依據(jù)憑證 三、公文格式 格式是指一定的規(guī)格樣式。是公文所具有的權(quán)威性和約束力在形式上的具體表現(xiàn)。公文法第十條規(guī)定：“公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文時間、印章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。” （一）公文格式圖 公文格式的主要內(nèi)容及所處的位置，可用下圖表示： 秘密等級 緩急程度 文件 發(fā) 號（發(fā)文字號） 標(biāo)題 主送單位： 正文 附件： 落 款 年 月 日 主題詞： 抄送 （二）公文格式的主要內(nèi)容 1.秘密等級 為“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”三級。 2.緩急程度 指對文件傳送、辦理時間和速度的要求。一般分為“急件”、“特急件”兩種。位置一般在文件右上方（或左上方）明顯處。 3.發(fā)文機(jī)關(guān) 即作者，也叫署名或落款。其位置在正文下面的右下側(cè)。有的還在標(biāo)題中出現(xiàn)，如國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng) 優(yōu)撫工作的通知。有的也出現(xiàn)在有固定文件標(biāo)志中，如上圖中“市人民政府文件”中的“市人民政府”。發(fā)文機(jī)關(guān)一般一個，如需要，可兩個以上機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，聯(lián)合發(fā)文時要將主辦機(jī)關(guān)排在前面。發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)寫全稱或規(guī)范化的簡稱，以示鄭重、嚴(yán)肅，避免歧義。 （如“貴財(cái)”、“貴農(nóng)”；計(jì)劃管理干部學(xué)院 計(jì)院；“烏當(dāng)奶牛廠 烏奶廠”；“上海吊裝廠 上吊廠”；“男豬女豬”。） 4.發(fā)文字號 簡稱“發(fā)文號”或“文號”。使用有固定文件名稱的公文時，發(fā)文字號的位置在文件名稱之下；不用固定文件名稱的公文時，則位置在標(biāo)題之下。居中排 列。其內(nèi)容包括：機(jī)關(guān)代字、年號、發(fā)文順序號。 如： 年號，表示發(fā)文的年份 中 發(fā) 2004 6 號 發(fā)文代字，“中”表示中共中央 發(fā)文順序號，表示發(fā)文次序 整個發(fā)文字號表示：這是中共中央 2004 年發(fā)出的第 6 號文件。 無論多少個機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文 ，均只用一個發(fā)文字號。用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號。 5.標(biāo)題 位于發(fā)文字號之下（用固定文件名稱時），主送機(jī)關(guān)之上，居中排列。一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、發(fā)文事由、公文種類（簡稱文種）組成（稱為標(biāo)題“三要素”）。 如： 國務(wù)院 關(guān)于 進(jìn)行第四次全國人口普查登記 的 命令 發(fā)文機(jī)關(guān) 事由（主旨或主要內(nèi)容） 文種 6.主送機(jī)關(guān) 又叫受文機(jī)關(guān)。其位置在標(biāo)題的左下，正文的左上側(cè)。頂格書寫。 公文的主送機(jī)關(guān)一 定要正確，否則會貽誤工作。 主送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化的簡稱、統(tǒng)稱。 7.正文 正文是公文的主體和核心部分。行文的原由、目的和要求均要在正文中闡述明白。正文由開頭、主體、結(jié)語三部分組成。開頭通常寫明制作文件的依據(jù)、緣由；主體敘述文件的內(nèi)容，闡明目的和要求；結(jié)語是公文的結(jié)尾，文種不同結(jié)語也不同。正文要寫得簡明扼要、條理清楚、實(shí)事求是。 8.附件 指為公文正文作補(bǔ)充說明或印證參考的材料。位置在正文的左下側(cè)，空兩格書寫，并加冒號，再注明附件的具體名稱，編上順序號。不可籠統(tǒng)寫“附件如文”或“附件件”。 9.成 文日期 指文件的生效日期，位于正文右下側(cè)，發(fā)文機(jī)關(guān)下面。 （ 1）一般以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期作為準(zhǔn)。 （ 2）聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。 （ 3）會議通過的文件，可用會議通過的日期為成文日期。 （ 4）有的文件專門在正文中注明具體生效時間（這時，成文日期則只是印發(fā)的日期，不再指生效日期）。 成文日期書寫要規(guī)范，不能用“”代替年月日，如將成文日期寫成“ 2004 4 5”或“二四四五”；也不能省略年份中的一些數(shù)字，如將“ 2004 年”省略寫成“ 04 年”。 10.印章 印章應(yīng)蓋在發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文日 期上，蓋印要端正、清晰。 11.主題詞 指反映公文內(nèi)容、主旨、文種的規(guī)范化詞語。位置在抄送機(jī)關(guān)之上，頂格書寫，加冒號，詞與詞之間空一格。 公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。上行文按照上級機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。 12.抄送機(jī)關(guān) 指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān)，位置在主題詞之下。 此外，還有印發(fā)單位、印發(fā)日期和印刷份數(shù)等，不再贅述。 四、公文的制作程序和寫作要求 （一）公文的制作程序 公文的制作程序也叫發(fā)文辦理程序，包括草擬審核復(fù)核簽發(fā)繕印用印登記分發(fā)，八個環(huán)節(jié)。 審核至關(guān)重要。擬稿、審核、簽發(fā)被稱 為“三級負(fù)責(zé)制”。擬完稿，需自查審核；稿子交到辦公室，辦公室主任要審核；最后領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)之前，還要再審核。審核主要有“六查”： 1.查是否需要行文 2.查內(nèi)容中有無矛盾抵觸 3.查政策是否清楚、明確 4.查措施是否切實(shí)可行 5.查公文格式是否規(guī)范 6.查文字表達(dá) （二）公文的寫作要求 1.公文的內(nèi)容必須真實(shí) 2.必須嚴(yán)格遵守公文的規(guī)范性 3.掌握好公文的表達(dá)方式（以說明為主） 4.要注意公文的語言特點(diǎn) 應(yīng)準(zhǔn)確、樸實(shí)、嚴(yán)肅、莊重、精練，一般不用口語。特別是應(yīng)精練，要做到“一字入公文，九牛拔不出”。 朱元璋責(zé)打 茹太素； 課堂練習(xí)：將下列公文例句中劃線的詞語，改為合適的公文常用語： 1.該批機(jī)器設(shè)備， 用不了多久 就會運(yùn)抵 你 廠。 2.你 局借調(diào)來我處的工程技術(shù)人員， 能不能在 4 月底前趕赴施工現(xiàn)場， 希望告訴我們。 3.由于考慮到 今年財(cái)力較緊，擴(kuò)建體育場的項(xiàng)目， 打算等到 明年再行安排。 4.這個 林區(qū)的樹木， 沒有經(jīng)過 縣人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得 私自 砍伐。 5.這次會議 本來打算 于二月七日舉行，后因故延期。 6.關(guān)于征地的有關(guān) 事情的安排和處理 ，請 直接同 當(dāng)?shù)厝嗣裾?lián)系解決。 7.2002 年 9 月 10 日來函 已經(jīng)看過并知道了 ，經(jīng)研究 答復(fù)如下。 8.有關(guān)擴(kuò)建項(xiàng)目，將 向上級機(jī)關(guān)報告并請求 批準(zhǔn)后執(zhí)行。 9.有關(guān)勞務(wù)糾紛，將 提出來請求 市勞動局仲裁委員會裁決。 10.廣交會籌備工作一切都已安排 好 了。 第二節(jié) 幾種常用公文的寫作 一、通知 （一）通知的概念 通知是發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)、同級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文；傳達(dá)下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和聘用干部時使用的公文。 （二）通知的種類及其寫法 根據(jù)通知的內(nèi)容、性質(zhì)和作用分，通知可分為五種：發(fā)布性通知、批轉(zhuǎn)性通知、指示性通知、會議通 知、一般性通知。 1.發(fā)布性通知 用于發(fā)布各種法規(guī)制度，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和政策性。如，國務(wù)院關(guān)于發(fā)布國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法的通知。 正文寫法：一般只寫發(fā)布什么法規(guī)或制度，要求遵照執(zhí)行。如有必要，可說明一下發(fā)布本法規(guī)或制度的重要性、必要性及貫徹執(zhí)行時應(yīng)注意的問題、要求等等。這種通知，文后都有被轉(zhuǎn)發(fā)的文件。 例： 國務(wù)院關(guān)于發(fā)布涉外人員守則的通知 各省、市、自治區(qū)： 國務(wù)院對 1981 年發(fā)布的涉外人員守則做了修訂，現(xiàn)將新修訂的涉外人員守則發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 在改革開發(fā)的形勢下，我國 對外交往日益增多，各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對涉外人員的教育管理，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決執(zhí)行涉外人員守則，要求他們自覺遵守外事紀(jì)律，克服各種不良傾向，確保黨和國家的方針政策和法律法規(guī)順利貫徹執(zhí)行。 特此通知。 一九九二年二月九日 附件：涉外人員守則（ 1992 年 2 月修訂）（略） 2.批轉(zhuǎn)性通知 用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，或轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)、同級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。 正文寫法： （ 1）一般先寫同意（轉(zhuǎn)發(fā)的文件），接著提出要“遵照執(zhí)行”（或“參照執(zhí)行”）。 （ 2）寫執(zhí)行該文件的一些要求。 例： 國務(wù)院批轉(zhuǎn) 公安部 關(guān)于企事業(yè)單位公安機(jī)構(gòu)體制改革意見的通知 國發(fā) 199419 號 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)； 國務(wù)院同意公安部關(guān)于企業(yè)事業(yè)單位公安機(jī)構(gòu)體制改革的意見，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，法制建設(shè)逐步加強(qiáng)，對現(xiàn)行企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立公安機(jī)構(gòu)的體制進(jìn)行改革勢在必行。要執(zhí)照黨中央、國務(wù)院的要求，堅(jiān)持政企、政事職責(zé)分開等原則，把公安工作的管理體制逐步理順，使其機(jī)構(gòu)設(shè)置和隊(duì)伍建設(shè)逐步規(guī)范化。公安部要根據(jù)本通知精神抓緊與有關(guān)部門制定具體實(shí)施辦法。各地區(qū) 、各有關(guān)部門和單位務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，相互積極支持配合，共同認(rèn)真細(xì)致地做好思想政治工作和各項(xiàng)組織實(shí)施工作，注意在改革過程中維護(hù)好大地和企業(yè)事業(yè)單位治安秩序，確保這項(xiàng)改革積極、穩(wěn)妥地進(jìn)行。 一九九四年四月三日 附件： 公安部關(guān)于企業(yè)事業(yè)單位公安機(jī)構(gòu)體制改革的意見（略） （ 3）指示性通知 用于上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)布置工作，作出指示。 一般來說，這類通知的主要內(nèi)容可用“三么”來概括，即：做什么 在標(biāo)題事由中寫、為什么做（這件事） 在正文第 一部分寫、怎么做（這件事） 在正文中第二部分寫。 其結(jié)構(gòu)、內(nèi)容及寫作要求可用圖表示： 結(jié) 語 落 款 年 月 日 例： 國務(wù)院關(guān)于地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制問題的通知 國發(fā) 199734 號 各省、自治區(qū) 、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 1994 年實(shí)行稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)以來，工商稅收一直保持了較高的增長幅度，新事項(xiàng)（寫清怎么做這件事，通常用條款式列出，要具體可行） 緣由（寫清為什么做） 標(biāo) 題 的財(cái)稅體制得到了鞏固和完善。地方稅收工作也取得全面進(jìn)展，在保證地方財(cái)政收入，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但最近一個時期，一些地方?jīng)_擊國家統(tǒng)一稅法、干擾稅收執(zhí)法問題比較突出；地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)人員急劇膨脹，管理體制也不夠規(guī)范。這種情況發(fā)展下去，將對進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革、推進(jìn)稅收征管改革以及地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)帶來不利影響。 為加強(qiáng)對地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范和完善地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制，現(xiàn)就有關(guān)問 題通知如下： 一、對省（自治區(qū)、直轄市）以下地方稅務(wù)局實(shí)行上級稅務(wù)機(jī)關(guān)和同級政府雙重領(lǐng)導(dǎo)、以上級稅務(wù)機(jī)關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制，即地、市以及縣（市）地方稅務(wù)局的機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部管理、人員編制的經(jīng)費(fèi)開支由所在省（自治區(qū)、直轄市）地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)垂直管理。 二、為保證地方稅務(wù)機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)法，地方財(cái)政機(jī)關(guān)不得與稅務(wù)機(jī)關(guān)合并，已經(jīng)合并的要立即糾正。 三、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要加強(qiáng)對地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，重視地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，采取有利措施維護(hù)和強(qiáng)化地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立執(zhí)法地位。 本通知下發(fā)后，凡過去有關(guān)規(guī)定與本通知精神 不符的，一律以本通知為準(zhǔn)。 一九九七年十月二十一日 4.會議通知 會議通知的主要內(nèi)容也可用“三么”概括。 其結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、寫作要求用圖表示： 事項(xiàng)（寫清怎么做，條款式列出，不要遺漏） 緣由（寫清為什么做） 標(biāo) 題 結(jié) 語 落 款 年 月 日 5.一般性通知 用于更改作息時間、啟用公章、任免、聘用人員等。這類通知較為簡單，把內(nèi)容寫清，公文格式無錯即可。 （三）撰寫通知應(yīng)注意的問題 不要濫發(fā)通知。 用函。因?yàn)楹娜ノ姆较蜃顬樽杂?，不管任何單位、任何關(guān)系均可使用。比如，書店來了新書，一家到處發(fā)通知，要大家趕快去購買，結(jié)果來購買的人寥寥無幾；而另一家則發(fā)了許多參觀指導(dǎo)函，函中稱：“敬請來賓蒞臨參觀指導(dǎo)”，結(jié)果書店門庭若市。 二、報告 （一）概念 報告是下級向上級匯報工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級機(jī)關(guān)詢問時使用的公文。 （二 ）種類 按內(nèi)容范圍分： 1.綜合報告 2.專題報告 （三）正文寫法 報告的正文一般有開頭、主體和結(jié)語三個部分。 1.開頭 概括說明發(fā)文的依據(jù)和起因。 2.主體 詳寫報告的內(nèi)容，如工作情況、意見、措施、今后打算等等。 3.結(jié)語 根據(jù)報告的內(nèi)容選用“特此報告”、“以上報告，請審閱”、“以上報告如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地參照執(zhí)行”等。 報告的結(jié)構(gòu)用圖表示如下： 主送單位： 結(jié) 語 落 款 年 月 日 例： 城鄉(xiāng)建設(shè)部 關(guān)于迅速采取措施防止房屋倒塌事故的報告 字 19 號 國務(wù)院： 去年廣東海康七層旅館大樓和湖南泉溪公社豬鬃廠倒塌事故發(fā)生后，我們根據(jù)同志的批示，召開了全國建筑工程質(zhì)量安全工作會議，分析造成倒塌事故的原因，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定了加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)、施工技術(shù)和安全生產(chǎn)管理的三個暫行規(guī)定，并對縣社設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍的建設(shè)和整頓作了部 署。這次會議震動較大。會后，各地相繼對近三年縣社建設(shè)的禮堂、影劇院、廠房、倉庫等大跨度工程，開展了結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全大檢查。據(jù)初步檢查發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分已建和在建工程的質(zhì)量隱患非常嚴(yán)重。 造成房屋大量倒塌的原因是多方面的，其中最主要的是我們對十一屆三中全會以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的新形勢估計(jì)不足，對縣社工程建設(shè)管理不嚴(yán)，措施不力。建國以來，我們的主要精力放在工業(yè)建設(shè)方面，對縣社工程建設(shè)沒有一套主體：寫工作情況、意見、建議等 開頭：寫發(fā)文的依據(jù)及起因 標(biāo)題 必要的法規(guī)，設(shè)計(jì)、施工技術(shù)力量又非常缺乏，因此無證設(shè)計(jì)、無圖施工，盲目蠻干的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，加上許多農(nóng)村建筑隊(duì)缺乏技術(shù)基本知識 ，這就勢必釀成房屋倒塌和難以彌補(bǔ)的后患。 關(guān)于農(nóng)村建房亂占耕地問題，中央和國務(wù)院多次明令禁止，情況正在好轉(zhuǎn)，對對工程質(zhì)量問題，尚未引起大家重視。為了迅速扭轉(zhuǎn)房屋倒塌的嚴(yán)重狀況，我們認(rèn)為必須進(jìn)一步采取以下措施： 一、全民所有制和集體所有制單位投資興建的工程項(xiàng)目，都要認(rèn)真執(zhí)行國家基本建設(shè)程序，未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)列入計(jì)劃，不準(zhǔn)委托設(shè)計(jì)，沒有設(shè)計(jì)不準(zhǔn)施工。在設(shè)計(jì)、施工工程中，要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程。 二、對從事縣社建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、施工單位，嚴(yán)格按照技術(shù)條件劃分等級，進(jìn)行資格審查，確定承擔(dān)工程任務(wù)的范圍。 這項(xiàng)工作由各地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)審查把關(guān)。 三、改革建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。過去，對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督和評定，基本上以設(shè)計(jì)、施工單位為主。今后，要把企業(yè)自我監(jiān)督和社會監(jiān)督結(jié)合起來，以社會監(jiān)督為主。各地縣級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要代表政府對本地區(qū)全民所有制和集體所有制單位投資的建筑工程質(zhì)量實(shí)行全面監(jiān)督和檢查，對檢查不合格的工程，不準(zhǔn)使用。對農(nóng)民個人投資的建筑工廠要給予必要的技術(shù)指導(dǎo)。為了有效地進(jìn)行技術(shù)檢查，各地可建立簡易實(shí)驗(yàn)室，擔(dān)負(fù)本地區(qū)建筑材料和購配件的檢驗(yàn)任務(wù)。 四、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，充實(shí)縣社勘察設(shè)計(jì)、施工單位 的技術(shù)力量。目前，縣社集體建筑企業(yè)工程技術(shù)人員不到職工總數(shù)的 1%，其中有技術(shù)職稱的不到 0.5%。這種展開與擔(dān)負(fù)的任務(wù)很不適應(yīng)。我部擬采取辦短訓(xùn)班的辦法，為縣社建筑單位培訓(xùn)一批經(jīng)理、隊(duì)長、施工員等專業(yè)人員，各地區(qū)也要大力培訓(xùn)技術(shù)和管理人員。同時，從現(xiàn)有國營設(shè)計(jì)和施工單位抽出少量工程師、技術(shù)員和老技工，定期到這些單位當(dāng)技術(shù)指導(dǎo)，其福利待遇可適當(dāng)優(yōu)厚，以資鼓勵。 以上報告如無不妥，建議批準(zhǔn)各地研究執(zhí)行。 城鄉(xiāng)建設(shè)部 19年月日 （四）撰寫報告應(yīng)注意的問題 1.注意特點(diǎn) 綜合報告要突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，不可面面俱到。同時要注意概括出規(guī)律性的東西。專題報告最好一事一報。 2.要注意和請示的區(qū)別 不要把屬于請示的事項(xiàng)寫在報告里。 3.要抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵 三、請示 （一）請示的概念 請示是下級向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)時使用的公文。 （二）內(nèi)容和寫法 請示的內(nèi)容，可用“三么”來概括： （做）什么（事） 在標(biāo)題事由中寫出； 為什么（做這件事） 在正文的第一部 分寫，寫清原因、理由、依據(jù)等。要寫得理由充分； 怎么（做這件事） 在正文的第二部分寫，寫出做這件事的措施、辦法。要寫的具體明確、可行，便于上級批復(fù)。 其寫法可用結(jié)構(gòu)圖表示： 主送單位： 結(jié) 語 落 款 年 月 日 事項(xiàng)（寫清怎么做這件事，措施、辦法等要具有可行性，可操作性） 緣由（寫清為什么，要理由充分） 標(biāo)題（寫清請示做什么） 例： 關(guān)于新建外 籍教師宿舍的請示 冶金工業(yè)部： 為適應(yīng)四化建設(shè)的需要，進(jìn)一步提高外語教學(xué)水平，我院擬從本年起聘請外籍教師來院任教。當(dāng)前主要問題是外籍教師的住房問題無法解決。我院現(xiàn)有的宿舍大部分是 50 年代的建筑，現(xiàn)在看來都比較簡陋，而且住得十分擁擠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)接待外籍教師的需要。為解決這一問題，我院提出如下兩個方案，特請示如下： 一、原有教師單身宿舍（二層）上增加一層，作外籍教師的寢室及附屬房間，建筑面積約平方米，投資約萬元。 二、由于我院地處郊區(qū)，交通極為不便，從建校以來一直沒有招待所，根據(jù)目前實(shí)際需要和今后學(xué) 校的發(fā)展考慮，我們擬用自籌資金萬元新建二層小樓一座，約為平方米，一層做招待所，二層做外籍教師用房，使外籍教師住房和招待所一并解決。 我院擬在“五一”后施工，所需材料自行解決。 以上意見可否，實(shí)施何種方案，請批示。 工學(xué)院 二 00年月日 關(guān)于征撥土地的請示 （三）寫請示應(yīng)注意的問題 1.請示應(yīng)一文一事，便于上級批復(fù)。 2.公文法規(guī)定，請示只寫一個主送機(jī)關(guān)。 3.一般不得越級請示。因特殊情況必須越級請示時，應(yīng)抄送越級機(jī)關(guān)，并說明理由。 4.要抓住重點(diǎn)。 重點(diǎn)有兩個：一是請示理由，要寫得很充分；二是請示事項(xiàng)，要寫得具體可行。 如上例關(guān)于新建外籍教師宿舍的請示，就抓住了重點(diǎn)。 （四）報告和請示的區(qū)別 1.性質(zhì)不同 報告是閱文，是匯報工作、反映情況、提出意見或建議的，一般不要求上級批復(fù)。因此，凡需上級批準(zhǔn)或答復(fù)的事項(xiàng)，不能用“報告”行文或雜寫在“報告”中。請示是問文，所請求的事項(xiàng)不管上級是否同意都要求上級批復(fù)。 2.行文 時間不同 報告一般是事后或事情當(dāng)中行文，請示則需在事前行文，應(yīng)避免“先斬后奏”。 四、函 （一）函的概念 函是不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題、向有關(guān)主管部門請示批準(zhǔn)等情況時使用的公文。 （二）分類 按在公務(wù)活動中作用分，函可分商函、問函、復(fù)函、請示函四種。 （三）函的結(jié)構(gòu) 函的結(jié)構(gòu)及內(nèi)容可用圖表示： 主送單位： 年 月 日 事項(xiàng)（寫清怎么做 要具體明確） 緣由（寫清為什么要做） 標(biāo)題（寫清要做什么） 落款 結(jié)語 例： 人事部關(guān)于國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工勤人員 依照執(zhí)行勞動法有關(guān)問題的復(fù)函 人辦法函 19958 號 衛(wèi)生部； 你部詢問國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工勤人員依照執(zhí)行勞動法的問題，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題答復(fù)如下： 一、根據(jù)勞動法第二條第二款的規(guī)定和國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工勤人員的勞動特點(diǎn)，凡與工勤人員普遍簽訂勞動合同的單位，其工勤人員的管理依照勞動法執(zhí)行。 二、國家機(jī)關(guān)、事業(yè) 單位實(shí)行勞動合同制的工勤人員，其工資、福利按照國家關(guān)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資、福利的規(guī)定執(zhí)行。 三、根據(jù)國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的決定（國務(wù)院 1995 年 174 號令），國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行統(tǒng)一的工作時間，不能實(shí)行統(tǒng)一工作時間的事業(yè)單位，可以根據(jù)實(shí)際情況靈活安排周休息日。 四、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行勞動合同的工勤人員，其養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷和生育等社會保險按現(xiàn)行管理辦法執(zhí)行。 五、根據(jù)勞動法第八十七條規(guī)定：“縣級以上各級人民政府有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。”國家機(jī)關(guān)、 事業(yè)單位普遍實(shí)現(xiàn)勞動合同管理的單位的工勤人員，其管理和依法監(jiān)督由人事行政部門負(fù)責(zé)。 一九九五年五月十七日 （四）寫函應(yīng)注意的問題 1.一般應(yīng)一函一事，以便對方及時處理。 2.語氣要懇切。寫函一般都是要求對方辦某件事。既然有求于對方，就應(yīng)當(dāng)使用懇切的語言，使對方樂于辦事和樂于回復(fù)。即使是復(fù)函，也應(yīng)謙和友好。 五、會議紀(jì)要 （一）會議記要的概念 會議紀(jì)要是記載和傳達(dá)會議議程事項(xiàng)和會議的主要精神，要求與會單位共同遵守、執(zhí)行時使用的公 文。 （二）分類 1.辦公會議紀(jì)要 只日常工作中的辦公會議紀(jì)要，其寫法較為簡單，格式比較固定。 2.大型會議紀(jì)要 其內(nèi)容多并且復(fù)雜，寫時有一定難度。 （三）內(nèi)容與結(jié)構(gòu) 會議紀(jì)要的內(nèi)容一般包括四個部分：標(biāo)題、基本情況、基本精神、結(jié)尾。 1.標(biāo)題 一般由會議名稱加“紀(jì)要”構(gòu)成。如全國農(nóng)村工作會議紀(jì)要、全國商標(biāo)工作會議紀(jì)要；有的在標(biāo)題中加上地名，如云貴川三省治安座談會會議紀(jì)要；也有的標(biāo)題有事由，如關(guān)于反腐倡廉座談會會議紀(jì)要等。 2.基本情況 在紀(jì)要開頭（前言）概括出。其具體內(nèi)容有：會議時間、地點(diǎn)、 主持單位或人員、參會單位及人員、會議的依據(jù)、目的、要求、議程等。 3.基本精神 在紀(jì)要的主體部分寫出。主要內(nèi)容有；會議討論的問題、作出的決議、提出的任務(wù)要求等。這是紀(jì)要的核心部分。常用的結(jié)構(gòu)方法有： （ 1）連貫式 一般小型會議紀(jì)要常用這種寫法。 2.問題歸類式（橫式結(jié)構(gòu)） 即把會議的內(nèi)容按邏輯歸類，分成幾個部分，每部分列小標(biāo)題，小標(biāo)題下分條列項(xiàng)介紹。大型會議紀(jì)要常用此法。 4.結(jié)尾 結(jié)尾一般提出號召或希望，為實(shí)現(xiàn)會議的目的和任務(wù)而奮斗。 會議紀(jì)要的結(jié)構(gòu)可用圖表示： 日期 （四）會議紀(jì)要的寫作要求 1.要善于概括歸納 2.要抓住中心和重點(diǎn) 會議的中心，猶如文章的主旨，抓住了主旨，選材才有依據(jù)。 3.要注意條理化和理論化 條理化既指把會議中的各種材料經(jīng)過反復(fù)地分析綜合，使之科學(xué)地分類，也指在行文時，將歸過類的材料有條不紊地表達(dá)出來。 理論化是指寫紀(jì)要要寫出一定的理論深度。 （五）會議紀(jì)要與會議記錄的聯(lián)系與區(qū)別 記 錄會議具體內(nèi)容的材料，叫會議記錄。 會議紀(jì)要與會議記錄既有聯(lián)系又有區(qū)別。 1.二者的聯(lián)系 會議記錄是寫會議紀(jì)要的基礎(chǔ)，它們是源與流的關(guān)系。在某種意義上說，沒有會議記錄就沒有會議紀(jì)要。因此，要重視會議記錄。 2.二者的區(qū)別 （ 1）內(nèi)容詳略不同 會議紀(jì)要的特點(diǎn)在“要”，主要寫要點(diǎn)。會議記錄特點(diǎn)在“全”，幾乎是有聞必錄。尤其是會議記錄的基本情況比會議紀(jì)要的要齊全、具體。 （ 2）寫法不同 ； （ 3）對寫作人員要求不同 結(jié)尾（提出希望和要求） 主體（寫會議主要精神） 前言（概寫會議基本情況 標(biāo)題 授課內(nèi)容（教學(xué)章節(jié)或單元）： 第 三 章 計(jì)劃 授課時數(shù) 4 教學(xué)目的 及要求： 了解計(jì)劃的概念、作用等；掌握計(jì)劃的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)與寫作要求；寫一份計(jì)劃。 教學(xué)基本內(nèi)容（重點(diǎn)、難點(diǎn)）： 一、計(jì)劃概述 二、計(jì)劃的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)與寫作要求 三、寫計(jì)劃易出現(xiàn)的問題 重點(diǎn)：計(jì)劃的結(jié)構(gòu)與寫作要求、寫計(jì)劃 難點(diǎn)：計(jì)劃的寫作 教學(xué)方法： 講授法 討論法 自學(xué)指導(dǎo)法 參與式教學(xué)法 其他 教學(xué)手段： 多媒體 實(shí)物 模型 掛圖 音像 其他 板書設(shè)計(jì)： 本課程用多 媒體教學(xué)，板書設(shè)計(jì)為：要求學(xué)生上課時，做筆記要記到章、節(jié)、一、（一） 1.（ 1）的句子及典型的事例（記下標(biāo)題或反映主要內(nèi)容的關(guān)鍵詞）。 討論、思考題、作業(yè)： 一、思考 1.什么是計(jì)劃？其特點(diǎn)、作用是什么？ 2.計(jì)劃有哪些主要內(nèi)容？ 3.計(jì)劃有哪些寫作要求？ 二、訓(xùn)練 1.分析優(yōu)秀例文和有問題的例文； 2.寫一份計(jì)劃 參考資料（含參考書目、文獻(xiàn)等）： 歐陽周 .大學(xué)實(shí)用寫作 M.北京 ： 高等教育出版社， 2003 年 . 游來林 .應(yīng)用寫作指要 M.汕頭： 汕頭大學(xué)出版社， 2006 年 . 第 三 章 計(jì)劃 本章要點(diǎn)： 計(jì)劃要寫清“做什么、做到什么程度、怎么做”； 要寫得簡潔明確、實(shí)事求是；要突出重點(diǎn)，注意中心工作與一般工作相結(jié)合 。 第一節(jié) 計(jì)劃概述 一、計(jì)劃的概念與特點(diǎn) （一）計(jì)劃的概念 根據(jù)黨和國家有關(guān)方針政策，上級的指示和本單位實(shí)際，預(yù)先提出下一個時期的工作目標(biāo)、任務(wù)，同時制定出達(dá)到目標(biāo)，完成任務(wù)的具體措施、辦法以及要求等的安排而寫成的書面材料叫計(jì)劃。 （二）計(jì)劃的特點(diǎn) 1.預(yù)見性 2.可行性 3.約束性 二、計(jì)劃的種類與作用 （一）計(jì)劃的種類 1.按對象不同分 可分工作計(jì)劃、 學(xué)習(xí)計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃、科研計(jì)劃等。 2.按內(nèi)容綜合或單一分 可分綜合計(jì)劃、專題計(jì)劃。 3.按范圍分 可分中央計(jì)劃、地區(qū)計(jì)劃、系統(tǒng)計(jì)劃、部門計(jì)劃、個人計(jì)劃等。 4.按時間分 可分長期計(jì)劃、中期計(jì)劃、短期計(jì)劃。 上述分類往往是交叉的。如省財(cái)政廳 200年工作計(jì)劃，就可同時稱為綜合性計(jì)劃、工作計(jì)劃、年度計(jì)劃、部門計(jì)劃、短期計(jì)劃等。 （二）計(jì)劃的作用 1.能避免盲目性，提高工作效率 “凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。” 2.有利于調(diào)動廣大職工的積極性 3.有利于監(jiān)督、檢查與控制 4.計(jì)劃是總結(jié)的依據(jù) 第二節(jié) 計(jì)劃的內(nèi)容與結(jié)構(gòu) 一、計(jì)劃的內(nèi)容 （一）指導(dǎo)思想 指的是制定計(jì)劃的原則和依據(jù)。一般包括兩方面：一是黨和國家的方針政策、上級主部門有關(guān)指示或指導(dǎo)；二是本單位的實(shí)際情況。 （二）情況分析 指對前一段工作情況的分析總結(jié)以及當(dāng)前本單位制定計(jì)劃的有利條件和不利因素的分析。這也是制定計(jì)劃的基礎(chǔ)和依據(jù)。 （三）目標(biāo)和任務(wù) 即“做什么”及“做到什么程度”。這是計(jì)劃的核心部分。這部分要明確規(guī)定計(jì)劃期限內(nèi)，達(dá)到什么目標(biāo)，完成什么任務(wù)。 （四）措施、步驟和要求 措施，指用來達(dá)到目標(biāo)、完成任務(wù)的方式方法。步驟，指達(dá)到目標(biāo)、完成任務(wù)的程序，即先做什么，后做什么，主要抓什么，其次抓什么等。要求，指對當(dāng)事部門或責(zé)任人職責(zé)的明確。 措施、步驟和要求是計(jì)劃的重要部分。 二、計(jì)劃的結(jié)構(gòu) （一）標(biāo)題 計(jì)劃的標(biāo)題一般包括制定計(jì)劃的單位名稱、計(jì)劃期限和計(jì)劃種類。如，省財(cái)政廳 2005 年工作計(jì)劃。 （二）正文 1.前言 主要包括計(jì)劃內(nèi)容的第一、二部分，即“指導(dǎo)思想和目的”、“情況分析”。這兩部分共同說明“為什么要制定計(jì)劃”。 2.主體 包括計(jì)劃內(nèi)容的第三部分，第四部分，即“目標(biāo)和任務(wù)”、“措施、步驟和要求”，也就是“做什么，做到什么程度”和“怎 么做”。 3.結(jié)尾 用提出希望或號召方式收束全文。也有的計(jì)劃不另安排結(jié)尾，措施、步驟和要求完了，全文也就結(jié)束了。 （三）落款 指制定計(jì)劃的單位名稱及成文日期。寫在正文結(jié)束后的右下方，并加蓋公章。 計(jì)劃的結(jié)構(gòu)可用圖表示： 落 款 年 月 日 三、計(jì)劃的寫作要求 （一）要簡潔明確 計(jì)劃的“前言”要寫得簡潔、精練、概括。 正文部分要具體明確。 （二）要實(shí)事求是，留有余地 （三）要突出重點(diǎn)，注意中心工作與一般工作相結(jié)合 結(jié)尾（希望和號召） 主體（目標(biāo)和任務(wù)、措施和要求） 前言（寫清為什么制訂計(jì)劃） 標(biāo) 題 要對如何作好中心工作給予很好的安排和部署，而且要明確其他工作如何配合中心工作。 （一） 要注意督促檢查，及時調(diào)整和修改計(jì)劃 第三節(jié) 寫計(jì)劃易出現(xiàn)的問題 一、不明確、不具體 如，某單位的工作計(jì)劃： 199年建筑公司工作計(jì)劃 按照區(qū)委、區(qū)政府的指示精神，結(jié)合我公司的實(shí)際情況，特制定今年的工作計(jì)劃。 一、要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的批示精神，力爭完成上級下達(dá)給我公司的產(chǎn)值和利潤指標(biāo)。 二、今年 5 月份增添兩支施工隊(duì)伍。 三、沖出本地。 四、摸清公司的所屬各施工隊(duì)。 五、幫助一些管理制度不健全的單位，建立各種規(guī)章制度。 六、召開各施工單位會議。 七、進(jìn)一步建立本公司管理制度。 八、創(chuàng)建一批市級和省級 優(yōu)質(zhì)工程。 二、不實(shí)事求是 一種是好大喜功，盲目冒進(jìn) 另一種是思想保守，制定計(jì)劃時滿足于完成常規(guī)性的工作和任務(wù)，使計(jì)劃成為一個工作備忘錄。 三、 面面俱到，未突出中心和重點(diǎn) 授課內(nèi)容（教學(xué)章節(jié) 或單元）： 第二章 總結(jié) 授課時數(shù) 6 教學(xué)目的及要求： 了解總結(jié)的概念、作用、分類；掌握總結(jié)的主要內(nèi)容、結(jié)構(gòu)及寫作要求；了解總結(jié)與計(jì)劃的聯(lián)系與區(qū)別；寫一份基本合格的總結(jié)。 教學(xué)基本內(nèi)容（重點(diǎn)、難點(diǎn)）： 一、總結(jié)概述 二、總結(jié)的主要內(nèi)容與結(jié)構(gòu) 三、總結(jié)的寫作要求 四、寫總結(jié)易出現(xiàn)的問題 重點(diǎn)： 1.總結(jié)的結(jié)構(gòu)； 2.總結(jié)的寫作要求（寫出規(guī)律性的東西）； 3.撰寫總結(jié)。 難點(diǎn)： 1.規(guī)律性的東西的提煉及表達(dá)； 2.總結(jié)的撰寫。 教學(xué)方法： 講授法 討論法 自學(xué)指導(dǎo)法 參與式教學(xué)法 其他 教學(xué)手段： 多媒體 實(shí)物 模型 掛圖 音像 其他 板書設(shè)計(jì)： 本課程用多媒體教學(xué)，板書設(shè)計(jì)為：要求學(xué)生上課時，做筆記要記到章、節(jié)、一、（一） 1.（ 1）的句子及典型的事例（記下標(biāo)題或反映主要內(nèi)容的關(guān)鍵詞）。 討論、思考題、作業(yè)： 一、思考： 1.什么是總結(jié)？其作用是什么？ 2.總結(jié)一般有哪些內(nèi)容？其正文結(jié)構(gòu)有哪些內(nèi)容？ 3.為什么寫總結(jié)要寫出規(guī)律性的東西 ？ 4.如何確定和表達(dá)總結(jié)的重點(diǎn)？ 5.寫總結(jié)容易出現(xiàn)哪些問題？ 二、訓(xùn)練 1.分析優(yōu)秀總結(jié)和有問題的總結(jié) 2.寫一份學(xué)習(xí)總結(jié)或工作總結(jié)（學(xué)生干部） 參考資料（含參考書目、文獻(xiàn)等）： 歐陽周 .大學(xué)實(shí)用寫作 M.北京 ： 高等教育出版社， 2003 年 . 游來林 .應(yīng)用寫作指要 M.汕頭： 汕頭大學(xué)出版社， 2006 年 . 第 四 章 總結(jié) 本章要點(diǎn)： 總結(jié)一般包含“基本情況、成績?nèi)秉c(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、不足和努力方向”四個方面內(nèi)容。其結(jié)構(gòu)分前言、主體、結(jié)尾三部分。寫總結(jié)時，要實(shí)事求是，堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”；特別要總結(jié) 出規(guī)律性的理論；還要注意抓住中心和重點(diǎn)。 第一節(jié) 總結(jié)概述 一、總結(jié)的概念與種類 （一）總結(jié)的概念 對已做過、完成的工作和任務(wù)作系統(tǒng)的回顧，通過分析綜合等方法，從中找出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，引出規(guī)律性的認(rèn)識，用以指導(dǎo)今后的實(shí)踐，由此而寫成的書面材料叫總結(jié)。 （二）總結(jié)的種類 1.按內(nèi)容綜合與單一分，可分綜合性總結(jié)、專題性總結(jié)。 2.按對象不同分，可分工作總結(jié)、學(xué)習(xí)總結(jié)、思想總結(jié)等。 3.按時間分，可分月份總結(jié)、季度總結(jié)、年度總結(jié)等。 4.按范圍分，可分科室、部門、單位、系統(tǒng)、地區(qū)、國家等總結(jié)。 以上劃分，常常 是交叉的。如，省教育廳 200年工作總結(jié)，既是綜合性總結(jié)，又是工作總結(jié)，還是年度總結(jié)、單位總結(jié)等。 實(shí)際運(yùn)用中，一般把總結(jié)分為兩大類：綜合性總結(jié)和專題性總結(jié)。 二、總結(jié)的作用與特點(diǎn) （一）總結(jié)的作用 1.總結(jié)能指導(dǎo)今后的工作 2.總結(jié)是制定計(jì)劃的基礎(chǔ)，是制訂政策的依據(jù)之一 3.總結(jié)是考核、獎懲的依據(jù)，也是提高工作能力的有效手段 （二）總結(jié)的特點(diǎn) 1.指導(dǎo)性 2.理論性 3.階段性 第二節(jié) 總結(jié)的主要內(nèi)容和結(jié)構(gòu) 一、總結(jié)的主要內(nèi)容 （一）基本情況 目的在于給讀者一個總體印象 （二 ）成績?nèi)秉c(diǎn) 這是總結(jié)的重點(diǎn)之一。 （三）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 這是總結(jié)的重點(diǎn)。對取得的成績和存在的缺點(diǎn)進(jìn)行分析、研究，把它上升為理論，概括出規(guī)律性的東西，這些東西就是經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。嚴(yán)格地說，寫總結(jié)的目的 即指導(dǎo)性，是通過“經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”來實(shí)現(xiàn)的。因?yàn)榭偨Y(jié)出了經(jīng)驗(yàn)，才可用以指導(dǎo)今后的工作；找出了教訓(xùn)，才可以使今后工作上少走或不走彎路。 （四）不足和努力方向 二、總結(jié)的結(jié)構(gòu) （一）標(biāo)題 1.公文式標(biāo)題 由單位名稱、時限、內(nèi)容和文種組成。如，市人民政府 200年工作總結(jié)。 2.文章式標(biāo)題 用一句切實(shí)有力的話，概括總結(jié)的內(nèi) 容。如，“三氣”建設(shè)旺福州。 3.新聞式標(biāo)題 用兩行標(biāo)題，正題概括總結(jié)的主要內(nèi)容或主旨；副題說明總結(jié)的對象、時限等。如，發(fā)展特色農(nóng)業(yè) 壯大縣域經(jīng)濟(jì) 常山縣發(fā)展胡柚生產(chǎn)的實(shí)踐與思考。 （二）正文 一般分為前言、主體、結(jié)尾三部分。前言概括基本情況；主體介紹成績、經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)；結(jié)尾指出不足與今后努力方向。 正文常用的結(jié)構(gòu)方式有： 1.總分式結(jié)構(gòu) 先總結(jié)基本情況及主要成績、經(jīng)驗(yàn)，然后分成幾個部分闡述。綜合性總結(jié)常用此法。 2.縱式結(jié)構(gòu) 按時間或工作階段循序組織材料。專題性總結(jié)常用此法。其優(yōu)點(diǎn)是線索清楚，層次分明。 3.橫式結(jié)構(gòu) 按材料的類別，并列地從幾個方面表述。一般綜合性總結(jié)，前言總述之后，接下來往往用橫式結(jié)構(gòu)，并列地分成幾個部分闡述。其特點(diǎn)是條理清楚，觀點(diǎn)突出。 4.縱橫交錯式 總結(jié)內(nèi)容較多時，往往交叉使用各種結(jié)構(gòu)方式，形成縱橫交錯式結(jié)構(gòu)。使用這種復(fù)雜結(jié)構(gòu)方式時，要注意起止，過渡清晰，不能混亂。 （三）落款 正文結(jié)束后，在右下方寫單位名稱及成文日期，并加蓋公章。 總結(jié)的結(jié)構(gòu)可用圖表示： 結(jié)尾（不足與努力方向） 主體（成績、經(jīng)驗(yàn)） 前言 (概述基本情況 ) 標(biāo) 題 落 款 年 月 日 第三節(jié) 總結(jié)的寫作要求 一、 要注意走群眾路線 自上而下，或自下而上。 二、實(shí)事求是，堅(jiān)持“兩點(diǎn)論” 三、要總結(jié)出反映了事物發(fā)展規(guī)律的理論 寫總結(jié)，不僅在于寫出“做了什么，做到了什么程度”，更重要的是要寫出“怎么做的”。 要尋找出事物發(fā)展的規(guī)律。 規(guī)律體現(xiàn)事物的本質(zhì)和事物必然的穩(wěn)定的聯(lián)系。人們認(rèn)識和找到了規(guī)律，就能適應(yīng)規(guī)律，利用規(guī)律，在實(shí)踐活動中取得預(yù)期的效果?？梢姡?否在龐雜的材料中發(fā)現(xiàn)、提煉出規(guī)律性的東西，關(guān)系到總結(jié)的成敗與質(zhì)量高低。 四、要抓住中心和重點(diǎn) 要花大力氣分析研究中心工作到底取得了哪些成績，這些成績是怎樣取得的，有哪些不足，有什么教訓(xùn)等等。 還應(yīng)當(dāng)確定重點(diǎn)、抓住重點(diǎn)。 總結(jié)重點(diǎn)的確定，一是要根據(jù)工作的實(shí)際情況和下一步工作需要；另一方面要看總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)是否具有普遍指導(dǎo)意義和本單位的特點(diǎn)。凡是具有普遍指導(dǎo)意義和具有特色的經(jīng)驗(yàn)都可以作為總結(jié)的重點(diǎn)。 如何突出重點(diǎn)？除 動筆之前明確中心、重點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)編擬好提綱外，正文的前言部分，在概括基本情況后，就應(yīng)當(dāng)揭示出重點(diǎn)；主 體部分應(yīng)圍繞重點(diǎn)安排內(nèi)容的詳略，重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)敘述，其他用概述。還應(yīng)圍繞重點(diǎn)選用具體的典型事例 。 第四節(jié) 寫總結(jié)容易出現(xiàn)的問題 一、 未總結(jié)出規(guī)律性的東西 如下面某縣婦聯(lián)工作總結(jié)： 縣婦聯(lián)年上半年工作總結(jié)（提綱） 年上半年的婦女工作，在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在市婦聯(lián)的具體指導(dǎo)下，在有關(guān)部門的積極配合下，經(jīng)過全縣廣大婦干的共同努力，做了一些工作，取得了一些成績，先總結(jié)如下： 一、 抓了政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí) 二、進(jìn)一步深化“雙學(xué)雙比”和“巾幗建功”活動 三、健全基層?jì)D女組織 四、建好 婦女人才庫，做好婦女干部的推薦工作 五、做好群眾來信來訪工作 六、兒童工作 七、開展慶“三八”系列活動 八、搞好縣鄉(xiāng)兩級婦聯(lián)的換屆選舉工作 九、家庭教育工作 十、存在問題與努力方向 這是一篇綜合性總結(jié)，對所做的工作分十個方面進(jìn)行了總結(jié)，洋洋灑灑寫了近六千字，卻只寫了“做了什么”和“做得怎么樣”，沒有寫“怎么做的”。 二、未抓住中心和重點(diǎn) 如，下面是某大學(xué)的年度總結(jié)（提綱） 大學(xué)年工作總結(jié) 前言 一、 理論學(xué)習(xí)、思想政治工作 二、教學(xué)工作 三、科研工作 四、后勤工作 五、其他工作 六、問題與不足 這篇總結(jié)寫了約八千字，從六個方面分別敘述。除了未寫出規(guī)律性的東西的問題外，另外一個主要問題是沒有中心和重點(diǎn)，而是面面俱到，各個部分平分秋色。 以上所說的中心，指的是總結(jié)對象 各項(xiàng)工作中的中心工作，不是指總結(jié)的中心思想或中心內(nèi)容；重點(diǎn)，指的是總結(jié)中的主要內(nèi)容，如成績和經(jīng)驗(yàn)。兩者不是一回事，但有密切關(guān)系 寫總結(jié)，就是主要寫中心工作中的成績和經(jīng)驗(yàn)。 （三）寫總結(jié)還容易出現(xiàn)兩個極端 一是缺乏分析，缺乏理論深度，總結(jié)不過是各項(xiàng)工作具體材料的匯集；一是缺乏具體典型的事例，通篇是空洞的東拼西湊的一些 理論。這些都是應(yīng)當(dāng)注意克服的。 授課內(nèi)容（教學(xué)章節(jié)或單元）： 第 五 章 調(diào)查報告 授課時數(shù) 9 教學(xué)目的及要求： 了解調(diào)查報告的概念、作用、特點(diǎn)、類別；會擬定調(diào)查研究的計(jì)劃、掌握常用的調(diào)查方法、會調(diào)查及搜集材料；掌握調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)及寫作要求；寫一篇基本合格的調(diào)查報告。 教學(xué)基本內(nèi)容（重點(diǎn)、難點(diǎn)）： 一、調(diào)查報告概述 二、調(diào)查報告的寫作 三、寫調(diào)查報告易出現(xiàn)的問題 重點(diǎn)： 1.調(diào)查計(jì)劃的制定與實(shí)施； 2.調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)與寫作要求； 3.調(diào)查報告的撰寫。 難點(diǎn)： 1.主旨的提煉、分論點(diǎn)的概括； 2.提綱的擬訂及調(diào) 查報告的撰寫。 教學(xué)方法： 講授法 討論法 自學(xué)指導(dǎo)法 參與式教學(xué)法 其他 教學(xué)手段： 多媒體 實(shí)物 模型 掛圖 音像 其他 板書設(shè)計(jì)： 本課程用多媒體教學(xué)，板書設(shè)計(jì)為：要求學(xué)生上課時，做筆記要記到章、節(jié)、一、（一） 1.（ 1）的句子及典型的事例（記下標(biāo)題或反映主要內(nèi)容的關(guān)鍵詞）。 討論、思考題、作業(yè)： 一、思考 1.什么是調(diào)查報告？它有什么作用和特點(diǎn)？ 2.調(diào)查報告按 內(nèi)容分為哪四類？每類寫法上有什么特點(diǎn)？ 3.調(diào)查計(jì)劃主要包括哪些內(nèi)容？常用的調(diào)查方法有哪些？ 4.怎樣開好調(diào)查會？5.調(diào)查報告的基本結(jié)構(gòu)是什么？正文常用的結(jié)構(gòu)方式有哪些？ 6.寫調(diào)查報告應(yīng)注意哪些問題？ 二、訓(xùn)練 1.分析優(yōu)秀和有問題的調(diào)查報告 2.組織學(xué)生到社會去調(diào)查，然后寫一篇調(diào)查報告 參考資料（含參考書目、文獻(xiàn)等）： 歐陽周 .大學(xué)實(shí)用寫作 M.北京 ： 高等教育出版社， 2003 年 . 游來林 .應(yīng)用寫作指要 M.汕頭： 汕頭大學(xué)出版社， 2006 年 . 第 五 章 調(diào)查報告 本章要點(diǎn) ： 要寫好調(diào)查 報告，先要做好調(diào)查研究。寫時，要防止將調(diào)查報告寫成議論文，不注意調(diào)查報告以事實(shí)說話的特點(diǎn)，將調(diào)查報告寫得概念化、空洞。 第一節(jié) 調(diào)查報告概述 一、 調(diào)查研究的意義 （一） 調(diào)查研究是認(rèn)識世界、改造世界的重要途徑和方法。 例： 1.焦裕祿認(rèn)識蘭考 每當(dāng)風(fēng)沙最大的時候，也就是焦裕祿帶頭下去查風(fēng)口、探流沙的時候；雨最大的時候，也就是他帶頭下去觀看洪水流勢和變化的時候。為了弄清一個大風(fēng)口，一條主干河道的來龍去脈，他經(jīng)常帶著調(diào)查隊(duì)，追尋風(fēng)沙和洪水的去向，從黃河故道開始，越過縣界、省界，一直追到沙落塵埃，水入河道，才肯罷 休。他和調(diào)查隊(duì)的同志們經(jīng)常站在截腰深的水 中 吃干糧，有時夜晚蹲在泥里休息。有一次，他從杞縣陽崮公社回縣，在路上遇到了傾盆大雨，結(jié)果，造成洪水暴發(fā)，全縣變成了一片汪洋大海。他回到縣里，連停也未停，就帶著辦公室三個同志出發(fā)，去實(shí)地觀察洪水的流勢。在洪水激流中，同志們?yōu)樗麖垈?，他忍著劇烈的肝痛，畫了一張又一張水的流向圖。經(jīng)過長時間調(diào)查，他和調(diào)查隊(duì)同志一起，跋涉了五千余里，終于使縣委抓到了蘭考“三害” 澇、沙、堿的第一手資料。全縣有大小風(fēng)口 84 個，經(jīng)調(diào)查隊(duì)一個個查清，編了號、繪了圖；全縣的千河萬流，淤塞的河渠、阻水 的路基、涵閘也調(diào)查清清楚楚，繪成了詳細(xì)的排澇洪圖。 2.孔繁森任拉薩市副市長 1988 年初，孔繁森第二次進(jìn)藏任拉薩市副市長，分管文化教育。他把時間分為兩半，一半用于處理市政府的日常工作，另一半則深入基層，調(diào)查研究。 冬天，拉薩的夜晚寒冷干燥，孔繁森獨(dú)自一人，騎著自行車跑西郊、走北郊，到每所學(xué)校和教職工座談，了解教學(xué)情況，解決各學(xué)校存在的問題。為掌握學(xué)生們的學(xué)習(xí)情況，夜晚，他獨(dú)自站在教室外，觀察學(xué)生學(xué)習(xí)，一站就是一個多小時。一度，拉薩師范學(xué)校學(xué)生思想波動較大，孔繁森數(shù) 次 騎自行車到學(xué)校，找同學(xué)們面對面談心， 常常談到深夜 12 點(diǎn)才回家。他還到離拉薩最遠(yuǎn)的尼木縣去調(diào)查。在尼木縣卡若鄉(xiāng)，他翻過一座海拔 4000 多米的大山去看望只有 1 名女教師的學(xué)校上任 4 個月，他就跑遍了拉薩所屬 8 縣區(qū)的每一所公辦學(xué)校和一半以上的鄉(xiāng)村民辦小學(xué)，走訪教職工 600 人，從而掌握了全市教育的基本情況，勾畫出發(fā)展拉薩教育事業(yè)的新藍(lán)圖。 （二）注重調(diào)查研究，實(shí)踐就能取得成功；反之，就會失敗。 例： 1.尋石獸 清代紀(jì)昀閱微草堂筆記：滄州的南面，靠河岸有一座寺廟。有一天，山門倒進(jìn)河里，門前一對石雕的野獸也隨著滾到河里。過了十多年，寺里和尚募集了基金，重修山門，在河里打撈那一對石獸，結(jié)果派人駕著幾只船，曳上鐵把，順?biāo)驌屏耸嗬铮€是找不到蹤影。這時，有一個學(xué)究恰好在寺里講學(xué)，聽到這件事，認(rèn)為打撈不到的道理很簡單，就自作聰明地說：“石獸又不是柿子，怎么能讓洪水沖走呢？這是因?yàn)槭^質(zhì)地堅(jiān)硬，而且重，沙性松軟而且輕，石頭落到沙子上面，就會越沉越深。你們現(xiàn)在到河的下游去找，不是把事情弄復(fù)雜了嗎？”于是，就在掉的地方打撈 ，仍未打撈到。后來問到一個老漁夫，他叫到上游去找，果然在上游找到了。 2.減灶計(jì) 戰(zhàn)國時期魏將龐涓領(lǐng)兵攻打韓國，韓國向齊國求救。齊派孫臏領(lǐng)兵救援。孫臏進(jìn)入魏后，施減灶計(jì)：第一天做了十萬個灶，第二天減為五萬，第三天又減為兩萬。龐涓看了，以為齊兵三天就逃走過半是怕他們，于是猛追齊兵，追到馬陵，中了孫臏的伏兵計(jì)。被打得大敗，龐涓也自殺了。龐涓的失敗，就在于他沒有深入地調(diào)查，就主觀地認(rèn)為“齊兵畏魏，入吾地三日，逃亡者已過半矣”，命兵猛追，結(jié)果大敗。 二、調(diào)查報告的概念與種類 （一）調(diào)查報告的概念 調(diào)查報告是反映調(diào)查 研究成果的常用應(yīng)用文。 （二）調(diào)查報告的種類 按調(diào)查范圍分，可分專題調(diào)查報告和綜合性調(diào)查報告。 按寫作的側(cè)重點(diǎn)不同分，可分理論研究學(xué)術(shù)性調(diào)查報告和實(shí)際建議應(yīng)用性調(diào)查報告。 按制作的形式不同分，可分文字調(diào)查報告與非文字調(diào)查報告（攝影、電視、音像等）。 下面介紹按調(diào)查報告的性質(zhì)和內(nèi)容劃分出的四個種類及其寫作格式。 1.介紹經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報告 其正文內(nèi)容一般有四個部分： 第一部分：調(diào)查對象的簡況（或介紹調(diào)查的時間、對象、地點(diǎn)、目的等）。 第二部分：成績（經(jīng)濟(jì)效益和社會效益）。 第三部分：經(jīng)驗(yàn)。 第四部分：不足及打算。 這幾個部分中（第四部分有時也可不寫），第二、第三部分是重點(diǎn)。 2.揭露問題的調(diào)查報告 寫這類調(diào)查報告的目的，在于揭露問題，解決矛盾，幫助人們明確責(zé)任，分清是非，防患于未然，防止類似的問題再發(fā)生，以利工作的發(fā)展。它以確鑿的事實(shí)引起社會重視，敦促有關(guān)部門即使行動起來，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公正處理問題提供依據(jù)。 其正文內(nèi)容一般分四個部分： 第一部分：問題表現(xiàn)（要簡要概括）。 第二部分：問題危害。 第三部分：問題產(chǎn)生的原因。 第四部分：解決問題的措施（辦法或建議）。 其中第二、第三、第四部分是重點(diǎn)。 3.反映新生事物的調(diào)查 報告 寫這類調(diào)查報告，首先要認(rèn)清是否是“新生事物”，確定好調(diào)查研究的對象。其次，在寫作時要著重介紹新生事物產(chǎn)生的時代背景，新生事物的特點(diǎn)及其產(chǎn)生、發(fā)展的過程，揭示它的發(fā)展規(guī)律，指出它的意義和作用。再次，要實(shí)事求是地寫出它的不足或不完善的地方，使其得到大家的理解和寬容，以便不斷地改進(jìn)和完善。 其正文內(nèi)容通常分為四個部分： 第一部分：新生事物簡況。 第二部分：新生事物的優(yōu)越性（意義、作用）。 第三部分：新生事物的背景、發(fā)展規(guī)律。 第四部分：新生事物的不足及不完善情況。 其中第二、第三部分是重點(diǎn)。 4.研究政策的 調(diào)查報告 其正文基本內(nèi)容通常分四個部分： 第一部分：簡況（政策制訂及實(shí)施以來情況的簡要介紹）。 第二部分：實(shí)施后的效果。 第三部分：不足及影響、原因。（如果重點(diǎn)寫積極效果，則這部分主要寫經(jīng)驗(yàn)。） 第四部分：針對原因提出建議。（如果第三部分寫經(jīng)驗(yàn)，則這部分略提一下不足及努力方向。） 其中第二、第三、第四部分是重點(diǎn)。如政策實(shí)施后成績較大，則第二部分 主要 寫好的，寫積極方面，第三部分重點(diǎn)寫經(jīng)驗(yàn)（這樣，則第四部分 非 重點(diǎn)，應(yīng)略寫），以此證明政策的正確性，以達(dá)到進(jìn)一步宣傳政策，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行政策的目的。如存在較明顯的問題，則第 二部分在充分肯定積極效果之后，主要提出政策本身以及執(zhí)行中的不足，然后指出其影響，分析其原因（第三部分），最后針對原因提出建議（第四部分）。 二、調(diào)查報告的作用與特點(diǎn) （一）調(diào)查報告的作用 主要體現(xiàn)在三個方面： 1.調(diào)查報告是認(rèn)識客觀事物，揭示事物本質(zhì)，制訂政策的重要依據(jù) 2.調(diào)查報告是傳播經(jīng)驗(yàn)、揭露弊端、推動工作的重要手段 3.調(diào)查報告是堅(jiān)持唯物主義，提高工作能力和寫作能力的有效途徑 （二）調(diào)查報告的特點(diǎn) 1.針對性、目的性強(qiáng) 2.注重事實(shí)，結(jié)論明確 3.敘述與議論結(jié)合 第二節(jié) 調(diào)查報告的寫作 調(diào)查報告寫 作可大體分為調(diào)查研究和寫作兩大部分。 一、 做好調(diào)查研究 （一）制訂調(diào)查計(jì)劃 調(diào)查計(jì)劃的主要內(nèi)容有： 1.確定調(diào)查對象。 2.確定調(diào)查目的 3.根據(jù)調(diào)查目的大體確定調(diào)查內(nèi)容。通常是把這些內(nèi)容編擬成若干（十幾個甚至幾十個）問題，調(diào)查時按這些問題進(jìn)行調(diào)查。 4.確定調(diào)查方法。 5.安排好調(diào)查時間。包括調(diào)查總時間的大體劃分和明確重要的具體的調(diào)查時間（如開調(diào)查會時間、實(shí)地觀察時間等）。 （二）掌握調(diào)查方法 調(diào)查方法很多，常用的主要方法有： 1.詢問法，包括開調(diào)查會、個別訪問、問卷調(diào)查。 （ 1）開調(diào)查會 （ 2）個 別訪問 （ 3）問卷調(diào)查 問卷，原指一種為了統(tǒng)計(jì)或調(diào)查用的問題表格，現(xiàn)指按照一定的理論假設(shè)設(shè)計(jì)出來的，有一系列變量、指標(biāo)所組成的一種收集資料的工具。 2.實(shí)地觀察法 指根據(jù)一定的調(diào)查目的、提綱或觀察表，用自己的感官和輔助工具去直接觀察被研究對象，從而獲得資料的一種方法。 注意“測不準(zhǔn)效應(yīng)”。 （迎評中的對付專家法：選好的學(xué)生到專家住的周圍晨讀；小車司機(jī)、臨時工背迎評內(nèi)容；英語食堂。貴陽市迎接衛(wèi)生部檢查組等） 3.查閱資料法 4.典型調(diào)查 指根據(jù)調(diào)查目的和要求，在對調(diào)查對象進(jìn)行初步了解的基礎(chǔ)上，選擇具 有代表性的單位進(jìn)行調(diào)查的一種方法。 調(diào)查方法還很多，如普查、個案調(diào)查、抽樣調(diào)查（誰最聰明？）、實(shí)驗(yàn)法等等。 （三）根據(jù)計(jì)劃調(diào)查 （四）核實(shí)所得材料 核實(shí)材料一般按真實(shí)性、正確性、完整性三個原則進(jìn)行。方法：請當(dāng)事人核；請單位領(lǐng)導(dǎo)核。 二、搞好材料研究，確立調(diào)查報告的主旨 三、安排結(jié)構(gòu)，精心寫作 調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)通常有標(biāo)題、前言、正文、結(jié)尾四部分組成。 （一）標(biāo)題 調(diào)查報告的標(biāo)題通常有單行或雙行兩種形式。單行標(biāo)題一般表明調(diào)查對象、范圍、內(nèi)容或提出問題。如，關(guān)于農(nóng)村浪費(fèi)糧食的調(diào)查，陵水六成機(jī)關(guān)人員是如何減下 來的等。雙行標(biāo)題由正題與副題組成。正題一般高度概括調(diào)查報告的主旨（或提出問題），副題則表明調(diào)查的地點(diǎn)、對象或內(nèi)容等。如： 確保一個良好的治安態(tài)勢 來自浙江公安機(jī)關(guān)的報告 又如： 農(nóng)民負(fù)擔(dān)為何屢減不輕 來自河南新野縣鈕寨村的調(diào)查 （二）前言 又稱引言、開頭、導(dǎo)語。方法很多，常用的有：有的簡要介紹調(diào)查對象的基本情況；有的概括全文的基本內(nèi)容；有的簡述調(diào)查活動的一般情況，交代調(diào)查的緣由、目的、時間、地點(diǎn)、范圍等等。 開頭應(yīng)篇幅簡明，緊扣主 旨。 （三）正文 常用的結(jié)構(gòu)方法有： 1.縱式結(jié)構(gòu) 特點(diǎn)：線索清楚，層次分明。 2.橫式結(jié)構(gòu) 特點(diǎn)：觀點(diǎn)突出，條理清楚。 3.縱橫交錯式 （四）結(jié)尾 調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)可用圖表示： 第三節(jié) 寫作調(diào)查報告容易出現(xiàn)的問題 一、把調(diào)查報告寫成議論文 調(diào)查報告與議論文的區(qū)別主要有： 1.主旨（觀點(diǎn)）來源不同 調(diào)查報告的主旨來源于特定的調(diào)查對象，只能從被調(diào)查對象中獲得的材料中產(chǎn)生，具有特定性和狹窄性。而議論文的觀點(diǎn)，既 可從作者親身經(jīng)歷的工作、生活實(shí)踐中獲得，也可從報刊文章中感悟而來；可以是作者自己的認(rèn)識，也可以是結(jié)尾（提出希望與號召等） 主體（調(diào)研的成果展示） 前言（基本情況） 標(biāo) 題 別人的觀點(diǎn)，具有廣泛性。 2.材料來源不同 調(diào)查報告中，提煉調(diào)查報告主旨的材料或?qū)戇M(jìn)調(diào)查報告中的材料，只能來源于調(diào)查對象，不能使用調(diào)查對象以外的材料（用作對比的其他單位的材料例外），調(diào)查報告的材料也具有特定性。而議論文使用的材料沒有范圍限制，可來自四面八方，古今中外。 3.使用表達(dá)方式的側(cè)重點(diǎn)不同 表達(dá)上，調(diào)查報告主要采用夾敘夾議的方法，即通過調(diào)查對象有關(guān)內(nèi)容的概述，引出結(jié)論（觀點(diǎn)），必要時對結(jié)論作簡要分析闡述 也就是議論，但一般是簡扼性的議論。其主要論據(jù)就是敘述部分的內(nèi)容，因而調(diào)查報告中的觀點(diǎn)，一般不作旁征博引。議論文則以議論為主，須論點(diǎn)、論據(jù)、論證三要素俱全，要求論據(jù)充分，論證嚴(yán)密。 二、 未注意以事實(shí)說話的特點(diǎn) 授課內(nèi)容（教學(xué)章節(jié)或單元）： 第 六 章 合同 授課時數(shù) 6 教學(xué)目的及要求： 了解合同的概念、作用、特點(diǎn)、類別；掌握合同的主要內(nèi)容、結(jié)構(gòu)與寫作要求； 寫一篇基本合格的合同。 教學(xué)基本內(nèi)容（重點(diǎn)、難點(diǎn)）： 一、合同概述 二、怎樣寫 合同 三、寫合同易出現(xiàn)的問題 重點(diǎn)： 1.合同主要內(nèi)容、結(jié)構(gòu)的掌握； 2.掌握合同的寫作要求； 3.合同的撰寫。 難點(diǎn)：合同的撰寫 教學(xué)方法： 講授法 討論法 自學(xué)指導(dǎo)法 參與式教學(xué)法 其他 教學(xué)手段： 多媒體 實(shí)物 模型 掛圖 音像 其他 板書設(shè)計(jì)： 本課程用多媒體教學(xué)，板書設(shè)計(jì)為：要求學(xué)生上課時，做筆記要記到章、節(jié)、一、（一） 1.（ 1）的句子及典型的事例（記下標(biāo)題或反映 主要內(nèi)容的關(guān)鍵詞）。 討論、思考題、作業(yè)： 一、思考 1.什么是合同？它有哪些特征？ 2.合同有哪些基本內(nèi)容？ 3.合同的結(jié)構(gòu)一般有哪幾部分？ 4.合同有哪些寫作要求？寫作（簽訂）合同時易出現(xiàn)哪些問題？ 5.協(xié)議書與合同有哪些聯(lián)系與區(qū)別？ 二、訓(xùn)練 1.分析優(yōu)秀、有問題的合同； 2.改寫一份合同 參考資料（含參考書目、文獻(xiàn)等）： 歐陽周 .大學(xué)實(shí)用寫作 M.北京 ： 高等教育出版社， 2003 年 . 游來林 .應(yīng)用寫作指要 M.汕頭： 汕頭大學(xué)出版社， 2006 年 . 第 六 章 合同 本章要點(diǎn)： 撰寫合同，要了解合同八個方面的內(nèi)容，掌握合同的結(jié)構(gòu)。簽訂合同時，在進(jìn)行資信審查的基礎(chǔ)上，注意簽訂的合同要合法、合理，要明確、完善。特別要對合同語言的反復(fù)推敲，避免產(chǎn)生歧義而引起糾紛。 第一節(jié) 合同概述 一、 合同的概念和特征 （一）合同的概念 1999 年 3 月 15 日頒布的中華人民共和國合同法（以下簡稱“合同法”）第二條指出： “合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議?！?“自然人”，按現(xiàn)代漢語詞典解釋是：“法律上指在民事上能享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù) 的公民（區(qū)別于法人）?！?“法人”，中華人民共和國民法通則第三十三條：“法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立地享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織?！钡谌邨l：“法人具有四個方面的特征： 1.法人必須依法成立。即是說，它必須符合法律規(guī)定，為法律所允許才能成立。 2.法人必須有自主經(jīng)營的財(cái)產(chǎn)。 3.法人必須有明確的組織機(jī)構(gòu)、名稱和場所。 4.法人必須能夠獨(dú)立地承擔(dān)民事責(zé)任?！?（二）合同的特征 1.合同上平等主體之間的協(xié)議 （ 1）合同主體的權(quán)利能力平等。 （ 2）合同雙方的法律地位平等。合同法第三條 規(guī)定：“合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方?！钡谖鍡l規(guī)定：“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)?！?2.合同是當(dāng)事人協(xié)商一致的協(xié)議 （ 1）協(xié)商是確定合同關(guān)系的必經(jīng)程序。 （ 2）當(dāng)事人在協(xié)商過程中，必須真實(shí)自愿。 3.合同是具有法律約束力的協(xié)議 （ 1）訂合同不僅是一中經(jīng)濟(jì)行為，而且是一種法律行為，合法的合同關(guān)系受國家法律保護(hù)，任何人不得隨意侵犯。 （ 2）當(dāng)事人一方違反合同，損害另一方的合法權(quán)益，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。合同法第八條規(guī)定：“依法成立的合同，對當(dāng)事人具有法律約束力 。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保護(hù)。” 4.合同是一種手國家法律規(guī)范的協(xié)議 （ 1）合同必須合法，其訂立、變更、終止，必須符合有關(guān)法律規(guī)定。 （ 2）合同的履行也不能違反有關(guān)法律規(guī)定。 （ 3）仲裁、審判合同糾紛時，也必須要依照有關(guān)法律規(guī)定的權(quán)限和程序。合同法第七條規(guī)定：“當(dāng)事人訂立、履行合同，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)?！?二、合同的種類和作用 （一）合同的種類 合同法把合同分為 15 類。 （二）合同的作用 1.合同是企業(yè)分工協(xié)作的保證 2.合同是企業(yè)加強(qiáng) 管理的有效手段 3.合同是國家對企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)督的手段 4.合同是當(dāng)事人合法權(quán)益的保障 第二節(jié) 怎樣寫合同 一、 要熟悉合同的基本內(nèi)容 合同法第十二條規(guī)定；“合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括以下條款：（一）當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；（二）標(biāo)的；（三）數(shù)量；（四）質(zhì)量；（五）價款或者報酬；（六）履行期限、地點(diǎn)和方式；（七）違約責(zé)任；（八）解決爭議的方法?！笨梢?，合同的基本內(nèi)容有： （一）標(biāo)的 即合同雙方要達(dá)到的目的。如借款合同中的貨幣，購銷合同中的某種產(chǎn)品等等。標(biāo)的是合同中的中心內(nèi)容，沒有標(biāo)的，合 同就不存在。標(biāo)的一定要明確，否則容易產(chǎn)生糾紛。 （二）數(shù)量和質(zhì)量 是標(biāo)的的外在表現(xiàn)。數(shù)量是衡量標(biāo)的，確定雙方權(quán)利義務(wù)的大小尺度，要具體、準(zhǔn)確。質(zhì)量指標(biāo)的特征，包括產(chǎn)品的品種、型號規(guī)格、質(zhì)量指標(biāo)等。質(zhì)量也是衡量標(biāo)的的尺度，也須具體、明確。 （三）價款或報酬 是標(biāo)的的價值反映。價款是支付對方產(chǎn)品的代價；報酬指支付對方勞務(wù)或智力成果的代價。這些代價用貨幣數(shù)量表示。計(jì)算時，國家有價格的應(yīng)當(dāng)遵守；議價的，由當(dāng)事人協(xié)商議定。支付方式應(yīng)明確，如要在合同中寫明是現(xiàn)金支付還是轉(zhuǎn)帳結(jié)算等。 （四）履行的期限、地點(diǎn)和方式 是標(biāo)的 運(yùn)動的時間、空間及其運(yùn)動方式的具體化。期限指完成合同規(guī)定任務(wù)的時間；地點(diǎn)指雙方當(dāng)事人完成承擔(dān)義務(wù)的地點(diǎn)；方式指當(dāng)事人以什么方式履行義務(wù)，如交貨方法、結(jié)算方式等。 （五）違約責(zé)任 是標(biāo)的的法律責(zé)任。承擔(dān)違約責(zé)任一般以違約金和賠償金方式體現(xiàn)，簽訂合同時應(yīng)明確具體。 （六）解決爭議的方法 解決合同爭議的方法一般有四種：協(xié)商解決；調(diào)節(jié)解決；仲裁解決和司法解決。 二、要掌握合同的結(jié)構(gòu) （一）標(biāo)題 寫明合同的性質(zhì)和種類，如“建筑工程承包合同”、“房屋租賃合同”等。 （二）當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所 （三）正文 正文的內(nèi) 容一般有 4 個方面： 1.雙方簽訂合同的依據(jù)和目的。 2.雙方協(xié)議的內(nèi)容。 3.合同的有效期限、份數(shù)及保存。 4.附件。如有表格、圖紙等附件，應(yīng)附在正文后面，并注明名稱和份數(shù)。附件與正文效力相同。 （四）結(jié)尾 寫明合同的署名和日期。 合同的結(jié)構(gòu)可用圖表示： 三、要掌握合同的寫作要求 （一）簽訂合同，首先要進(jìn)行資信審查 結(jié)尾（寫清雙方名稱、委托代理人、地址、聯(lián)系電話、銀行賬號、合同簽訂日期、公證機(jī)關(guān)等） 主體（合同依據(jù)、目的；雙方協(xié)議內(nèi)容、合同的期限、份數(shù)及保存、附件等） 開 頭（當(dāng)事人名稱、住所等） 標(biāo)題 1.資格審查。 1. 信用審查。 （二）簽訂的合同要合法 合同法第七條規(guī)定：“當(dāng)事人訂立、履行合同，應(yīng)當(dāng) 遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會公德，不得擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會公共