哈爾濱樞紐改造工程物資設(shè)備管理辦法.doc

哈爾濱樞紐改造工程物資設(shè)備管理辦法哈樞指物2011第54號(hào)第一章 總 則第一條 為規(guī)范物資設(shè)備采購(gòu)、供應(yīng)及管理工作，保證建設(shè)工程質(zhì)量，降低工程成本，根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理辦法（鐵建設(shè)200683號(hào)）、鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)暫行辦法（鐵建設(shè)2006217號(hào)）、鐵路建設(shè)項(xiàng)目鐵道部管理的物資采購(gòu)供應(yīng)實(shí)施細(xì)則（鐵建設(shè)2007219號(hào)）和鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供甲控物資設(shè)備目錄（鐵建設(shè)2010163號(hào)），結(jié)合哈爾濱樞紐改造工程實(shí)際，制定本管理辦法。第二條 指揮部各部門(mén)、施工單位、物資設(shè)備供應(yīng)商、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等物資設(shè)備相關(guān)各方均應(yīng)遵守本實(shí)施細(xì)則。第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第三條物資設(shè)備管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。第四條 指揮部成立物資設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由指揮部指揮長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由指揮部主管副職擔(dān)任，成員由各部部長(zhǎng)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：1研究決定物資設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)、管理等重要事項(xiàng)。2審定物資設(shè)備管理管理辦法。3組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查考核物資設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)管理工作。第五條 本建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理工作由指揮部物資設(shè)備部歸口管理，各相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)。物資設(shè)備部職責(zé)：1負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目甲供、甲控物資設(shè)備管理工作，建立甲供、甲控物資設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)管理體系和質(zhì)量控制管理體系。降低甲供、甲控物資設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)成本、確保甲供、甲控物資設(shè)備質(zhì)量。2負(fù)責(zé)甲供物資設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)及合同執(zhí)行，及時(shí)編制、上報(bào)甲供物資采購(gòu)計(jì)劃，按時(shí)完成甲供物資設(shè)備采購(gòu)相關(guān)工作。3負(fù)責(zé)與鐵道部招標(biāo)選定的物資代理公司簽訂委托協(xié)議，建立相應(yīng)的工作機(jī)制。4監(jiān)督、檢查甲供物資設(shè)備質(zhì)量，組織甲供物資設(shè)備的供貨、調(diào)劑，協(xié)調(diào)資源分配和采購(gòu)各方關(guān)系，并隨時(shí)將供應(yīng)商的誠(chéng)信度及相關(guān)信息反饋給鐵道部物資管理辦公室。5審核甲供物資設(shè)備驗(yàn)工，對(duì)甲供物資設(shè)備款的支付進(jìn)行簽認(rèn)。6負(fù)責(zé)甲控物資設(shè)備的管理工作。負(fù)責(zé)對(duì)施工單位甲控物資設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)程序的規(guī)范性、物資設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。7深入施工現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查了解甲供、甲控物資設(shè)備使用方向、供求進(jìn)度、供應(yīng)質(zhì)量、存在問(wèn)題和現(xiàn)場(chǎng)物資管理等情況，加強(qiáng)和改進(jìn)甲供、甲控物資管理供應(yīng)工作。8負(fù)責(zé)甲供物資設(shè)備招標(biāo)資料的整理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)送與歸檔；9協(xié)助和配合對(duì)甲供物資設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督、檢查和審計(jì)。10完成上級(jí)交辦的其他工作。第六條 其他相關(guān)部門(mén)職責(zé)：1 協(xié)助物資設(shè)備部審核項(xiàng)目?jī)?nèi)各施工單位提報(bào)的甲供物資設(shè)備清單、需求計(jì)劃和技術(shù)要求以及甲控物資設(shè)備招標(biāo)計(jì)劃。2 協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)物資設(shè)備供應(yīng)、管理工作。第七條施工單位職責(zé)1設(shè)立物資設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本標(biāo)段的物資設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)管理工作。建立健全物資設(shè)備的質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部、指揮部物資設(shè)備管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。2按規(guī)定及時(shí)向指揮部物資設(shè)備部編報(bào)物資設(shè)備清單、需求計(jì)劃和技術(shù)要求以及甲控、自購(gòu)物資設(shè)備的招標(biāo)計(jì)劃。3按照規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)物資設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)。4應(yīng)隨時(shí)接受駐地監(jiān)理單位、指揮部和相關(guān)單位對(duì)物資設(shè)備采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、質(zhì)量、管理等方面的監(jiān)督檢查、考核。對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即整改。對(duì)拒不整改的，指揮部將按有關(guān)規(guī)定給予其處罰。5負(fù)責(zé)甲供物資設(shè)備的保管工作。第八條 勘察設(shè)計(jì)單位職責(zé)1勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照鐵道部相關(guān)規(guī)定提供物資設(shè)備清單，明確技術(shù)要求，單獨(dú)計(jì)算物資設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用及相關(guān)費(fèi)用。2提供物資設(shè)備進(jìn)場(chǎng)建議計(jì)劃，為物資設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)提供基礎(chǔ)資料。3配合指揮部對(duì)施工單位上報(bào)的采購(gòu)計(jì)劃中甲供物資設(shè)備的品種、數(shù)量、規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與設(shè)計(jì)不符，協(xié)助指揮部組織研究處理。4.對(duì)重要物資設(shè)備進(jìn)行技術(shù)交底。第九條監(jiān)理單位職責(zé)1核實(shí)到場(chǎng)物資設(shè)備與采購(gòu)合同執(zhí)行的一致性。參與現(xiàn)場(chǎng)物資設(shè)備的開(kāi)箱檢查、驗(yàn)收，簽署驗(yàn)收單證，確認(rèn)丟件、損件、缺件數(shù)量及物資設(shè)備質(zhì)量狀況。2審查所有進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件和設(shè)備生產(chǎn)廠家提供的質(zhì)量證明文件和相關(guān)資料。督促施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件、設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)測(cè)試，并對(duì)其檢驗(yàn)測(cè)試予以審核和簽認(rèn)。3按規(guī)定進(jìn)行見(jiàn)證取樣或者平行試驗(yàn)。 4協(xié)調(diào)、處理設(shè)備安裝、調(diào)試、測(cè)試及交驗(yàn)過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題。5對(duì)未經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)拒絕簽認(rèn)、簽發(fā)驗(yàn)收記錄和準(zhǔn)用通知單，及時(shí)通知、督促施工單位單獨(dú)保管，嚴(yán)禁在工程中使用和安裝，并限期撤出現(xiàn)場(chǎng)。第三章 物資設(shè)備分類及其范圍第十條物資設(shè)備分為三類：1甲供物資設(shè)備。按照鐵道部規(guī)定，由鐵道部組織招標(biāo)采購(gòu)供應(yīng)的物資設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱部管物資）和由指揮部組織招標(biāo)采購(gòu)供應(yīng)的物資設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱建管物資）。2甲控物資設(shè)備。在指揮部監(jiān)督指導(dǎo)下，由施工單位采購(gòu)的物資設(shè)備。3自購(gòu)物資設(shè)備。除甲供、甲控物資設(shè)備外，由施工單位自行采購(gòu)的物資設(shè)備。第十一條物資設(shè)備分類管理的范圍1甲供物資設(shè)備（1）部管物資包括橋梁支座、防水層材料、伸縮調(diào)節(jié)器，光電纜，接觸網(wǎng)導(dǎo)線、承力索、支柱，部分軌道結(jié)構(gòu)材料（詳見(jiàn)鐵建設(shè)2010163號(hào)文）。（2）建管物資包括站后設(shè)備和器材（詳見(jiàn)鐵建設(shè)2010163號(hào)文）。2甲控物資設(shè)備。包括鋼材、水泥、部分軌道結(jié)構(gòu)材料、部分橋梁及橋梁結(jié)構(gòu)材料、混凝土用物資、房屋結(jié)構(gòu)材料、信號(hào)機(jī)構(gòu)機(jī)柱、電力電桿、部分通信光電纜（詳見(jiàn)鐵建設(shè)2010163號(hào)文）。3自購(gòu)物資設(shè)備。除上述所列甲供、甲控物資設(shè)備以外的其它所有物資設(shè)備。第十二條物資設(shè)備分類范圍、種類和細(xì)目隨鐵道部政策調(diào)整而調(diào)整。施工單位不得跨類采購(gòu)或不按規(guī)定采購(gòu)。否則，除監(jiān)理單位禁止其在本工程使用和不予計(jì)量支付外，還將追究其違約責(zé)任。第四章 物資設(shè)備投資管理第十三條在施工招標(biāo)前，指揮部物資設(shè)備部應(yīng)優(yōu)化物資供應(yīng)鏈，明確物資交貨地點(diǎn)、交貨計(jì)劃，做好施工招標(biāo)與物資招標(biāo)的銜接工作。第十四條甲供物資設(shè)備供應(yīng)原則上采用直發(fā)方式。從原產(chǎn)地至指定交貨地點(diǎn)的采購(gòu)、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用，由指揮部負(fù)責(zé)；指定交貨地點(diǎn)的卸車(chē)費(fèi)以及以后費(fèi)用納入工程報(bào)價(jià)。第十五條甲供部管物資采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)招評(píng)標(biāo)推薦的第一名中標(biāo)候選人的擬中標(biāo)價(jià)超出批復(fù)概算價(jià)，鐵道部物資管理辦負(fù)責(zé)組織指揮部、物資代理公司詳細(xì)分析原因，經(jīng)部計(jì)劃、建設(shè)司，鑒定中心同意后公示中標(biāo)結(jié)果。合同簽訂后，由指揮部分年度匯總?cè)考坠┎抗芪镔Y合同、采購(gòu)等情況，經(jīng)設(shè)計(jì)單位編制文件，按類變更設(shè)計(jì)報(bào)鐵道部審批。第十六條甲供建管物資設(shè)備采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)招評(píng)標(biāo)推薦的第一名中標(biāo)候選人的擬中標(biāo)價(jià)超出批復(fù)概算價(jià)，指揮部會(huì)同相關(guān)部門(mén)詳細(xì)分析原因，經(jīng)部計(jì)劃、建設(shè)司，鑒定中心同意后公示中標(biāo)結(jié)果。合同簽訂后，指揮部分年度匯總?cè)考坠┙ü芪镔Y合同、采購(gòu)等情況，經(jīng)設(shè)計(jì)單位編制文件，按變更設(shè)計(jì)程序報(bào)鐵道部審批。第十七條中標(biāo)價(jià)低于概算價(jià)格所節(jié)省的費(fèi)用，由指揮部列入建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)節(jié)余。第五章 供應(yīng)商資格管理和調(diào)劑供應(yīng)第十八條供應(yīng)商的資格管理1甲供物資設(shè)備采購(gòu)實(shí)行合格生產(chǎn)商目錄管理制度，只有列入鐵路甲供物資設(shè)備合格生產(chǎn)商（簡(jiǎn)稱合格生產(chǎn)商）目錄的，才能參與鐵路物資設(shè)備投標(biāo)。合格生產(chǎn)商目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由部物資管理辦提出、部物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組確定。指揮部對(duì)甲供物資設(shè)備供應(yīng)商的產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核并向物資管理辦反饋信息。2甲控物資設(shè)備供應(yīng)商在進(jìn)入本項(xiàng)目前由施工單位提出初審意見(jiàn)報(bào)指揮部，由指揮部進(jìn)行資格審查，審查合格者方能承擔(dān)物資設(shè)備供應(yīng)任務(wù)。對(duì)已進(jìn)入本項(xiàng)目并經(jīng)考核合格的供應(yīng)商，在提供不同于以前的物資設(shè)備時(shí)，同樣要進(jìn)行資格審查。第十九條 物資設(shè)備的調(diào)劑供應(yīng)各施工單位、物資設(shè)備供應(yīng)商都應(yīng)服從指揮部對(duì)物資設(shè)備的調(diào)劑供應(yīng)。調(diào)劑供應(yīng)以保障現(xiàn)場(chǎng)施工急需為原則，調(diào)劑的物資設(shè)備可以是待接受的物資設(shè)備，也可是有關(guān)各方的庫(kù)存物資設(shè)備。具體歸還辦法由調(diào)劑雙方協(xié)商。第六章 甲供物資設(shè)備計(jì)劃管理第二十條 指揮部在初步設(shè)計(jì)批復(fù)后30日內(nèi)向部物資管理辦報(bào)送本建設(shè)項(xiàng)目施組安排、部管物資總清單（指設(shè)計(jì)單位根據(jù)定額統(tǒng)計(jì)的材料消耗量）。第二十一條 部管物資需求計(jì)劃一覽表（附件1）和建管物資設(shè)備需求計(jì)劃一覽表（附件2）由指揮部在施工招標(biāo)前編制，并隨甲供物資設(shè)備招標(biāo)計(jì)劃（附件28）報(bào)鐵道部建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室審批。第二十二條部管物資總需求計(jì)劃表（附件3）、年度需求計(jì)劃表（附件4）和建管物資設(shè)備總需求計(jì)劃表（附件8）、年度需求計(jì)劃表（附件9）由施工單位在收到施工中標(biāo)通知書(shū)后的10日內(nèi)編制完成報(bào)監(jiān)理單位審核，監(jiān)理單位5日內(nèi)完成審核報(bào)指揮部物資設(shè)備部，指揮部相關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)后，指揮部物資設(shè)備部對(duì)上述批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行匯總整理，并編制本建設(shè)項(xiàng)目的部管物資總需求計(jì)劃表、年度需求計(jì)劃表、批次采購(gòu)建議計(jì)劃表（附件7）和建管物資設(shè)備總需求計(jì)劃表、年度需求計(jì)劃表、批次采購(gòu)計(jì)劃表（附件12）。第二十三條 指揮部根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度安排向部物資管理辦公室分批報(bào)送物資采購(gòu)建議計(jì)劃。最后一次部管物資招標(biāo)前，指揮部把歷次招標(biāo)實(shí)際數(shù)量同原批招標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)對(duì)比，將招標(biāo)計(jì)劃的調(diào)整報(bào)部招標(biāo)辦。第二十四條指揮部在每年報(bào)送本建設(shè)項(xiàng)目滾動(dòng)計(jì)劃時(shí)，將當(dāng)年部管物資采購(gòu)供應(yīng)的調(diào)整計(jì)劃以及次年和第三年的部管物資年度采購(gòu)建議計(jì)劃報(bào)物資管理辦。第二十五條甲供物資設(shè)備分配計(jì)劃（附件15）待招標(biāo)、簽訂采購(gòu)合同后由指揮部向施工單位下達(dá)。第二十六條 在編制計(jì)劃時(shí)物資設(shè)備的順序要按鐵道部甲供物資設(shè)備目錄的順序編制，所有資料均須用紙質(zhì)文件和電子文件（表格使用Excel）報(bào)送，并在需要時(shí)送相關(guān)單位。第七章部管物資招標(biāo)供應(yīng)驗(yàn)收第二十七條在鐵道部物資管理辦組織下，按照相關(guān)規(guī)定指揮部與鐵道部選定的物資代理公司簽訂物資設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)和供應(yīng)的服務(wù)合同，并參與對(duì)物資代理公司采購(gòu)和供應(yīng)服務(wù)工作的考核。第二十八條招標(biāo)采購(gòu)1部管物資由物資管理辦組織指揮部招標(biāo)采購(gòu)，招標(biāo)工作在鐵道工程交易中心進(jìn)行。2指揮部根據(jù)年度部管物資集中采購(gòu)計(jì)劃及時(shí)編制招標(biāo)物資一覽表和技術(shù)規(guī)格書(shū)，在每批次招標(biāo)30日前報(bào)物資管理辦，并抄送物資代理公司。3物資代理公司應(yīng)根據(jù)年度部管物資集中采購(gòu)計(jì)劃及時(shí)匯總各項(xiàng)目招標(biāo)物資一覽表和技術(shù)規(guī)格書(shū)，編制部管物資招標(biāo)文件，報(bào)物資管理辦。4物資管理辦組織指揮部審查物資代理公司編制的招標(biāo)文件。5指揮部在每批次招標(biāo)文件發(fā)售20日前，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，可以對(duì)已提報(bào)的詳細(xì)技術(shù)規(guī)格書(shū)和招標(biāo)物資一覽表提出書(shū)面調(diào)整申請(qǐng)。6物資代理公司承擔(dān)招標(biāo)的具體工作，受指揮部委托負(fù)責(zé)招標(biāo)交易手續(xù)辦理（包括招標(biāo)公告、交易表格、公示等）和投標(biāo)保證金的接收、保管、退還等工作。7物資管理辦組織指揮部依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作，推薦中標(biāo)候選人。8物資管理辦組織指揮部確定中標(biāo)人后，指揮部在10日內(nèi)向部招標(biāo)辦報(bào)送招標(biāo)結(jié)果（格式見(jiàn)附件13）。9中標(biāo)結(jié)果在鐵道工程交易中心網(wǎng)站公示3日（超概算包件除外），無(wú)異議后報(bào)經(jīng)部招標(biāo)辦核準(zhǔn)后，由指揮部在10日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。10中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后20日內(nèi)，指揮部在物資管理辦組織下與中標(biāo)人簽訂采購(gòu)合同，并負(fù)責(zé)接收、保管和退還履約保證金。合同簽訂后10日內(nèi)報(bào)物資管理辦備案。11招標(biāo)文件收費(fèi)由物資代理公司按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)收取。12符合下列條件之一的部管物資，經(jīng)物資管理辦報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由指揮部招標(biāo)采購(gòu)。（1）單一品種部管物資概算價(jià)值在50萬(wàn)元人民幣以下的；（2）搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急工程等工期急需的。第二十九條組織供應(yīng)1指揮部委托物資代理公司負(fù)責(zé)部管物資的組織供應(yīng)工作，包括生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控、督促供貨、質(zhì)量追蹤等工作。2需求計(jì)劃編制。需求計(jì)劃由施工單位按季度、月份分別編制。季度需求計(jì)劃（附件5）須在上季度最后一月的15日前報(bào)送，月份需求計(jì)劃（附件6）須在上月20日前報(bào)送，月份需求計(jì)劃可調(diào)整季度需求計(jì)劃，但幅度應(yīng)控制在10以內(nèi)，避免臨時(shí)性緊急需求。3需求計(jì)劃實(shí)施。需求計(jì)劃由監(jiān)理單位、指揮部組織審查。監(jiān)理單位主要審批需求計(jì)劃是否滿足施工計(jì)劃安排，確保需求計(jì)劃滿足施工進(jìn)度要求。建設(shè)單位主要審批需求計(jì)劃是否符合采購(gòu)合同及部物資管理的要求。4需求計(jì)劃變更與調(diào)整。施工單位可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際提出變更需求計(jì)劃，調(diào)整物資需求。變更需求計(jì)劃須在物資發(fā)貨前提出，已發(fā)貨或在途物資不予調(diào)整變更，申請(qǐng)調(diào)整變更的物資發(fā)貨準(zhǔn)備期不少于7日。變更需求計(jì)劃應(yīng)附物資需求變更說(shuō)明，并經(jīng)指揮部、監(jiān)理單位審查后由物資代理公司組織實(shí)施。5總需求計(jì)劃。物資代理公司根據(jù)批復(fù)后需求計(jì)劃編制總需求計(jì)劃，總需求計(jì)劃經(jīng)指揮部認(rèn)可后，委托物資代理公司向部管物資供應(yīng)商下達(dá)供應(yīng)訂單并組織實(shí)施。6指揮部物資設(shè)備部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部管物資的調(diào)劑工作。第三十條組織驗(yàn)收1指揮部物資設(shè)備部負(fù)責(zé)部管物資的組織驗(yàn)收。物資設(shè)備到達(dá)合同指定地點(diǎn)后，施工單位負(fù)責(zé)卸貨，物資設(shè)備部組織指揮部專業(yè)工程師、監(jiān)理單位、物資代理公司、物資設(shè)備供應(yīng)商及施工單位相關(guān)人員應(yīng)共同到現(xiàn)場(chǎng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查驗(yàn)收，包括對(duì)物資設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、品種、檢測(cè)報(bào)告、合格證書(shū)、外觀質(zhì)量等按合同規(guī)定進(jìn)行檢查，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決。檢查驗(yàn)收簽認(rèn)單一式五份（指揮部、物資代理公司、施工單位、監(jiān)理單位、供應(yīng)商各執(zhí)一份。樣式見(jiàn)附件19）。2存在數(shù)量、質(zhì)量差異或與所簽合同不符等問(wèn)題時(shí)，由指揮部物資設(shè)備部組織物資代理公司與供應(yīng)商協(xié)商解決。不合格物資設(shè)備禁止進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，由供應(yīng)商自行處置，并承擔(dān)由此造成的損失。3物資設(shè)備驗(yàn)收合格后，由施工單位負(fù)責(zé)保管。施工單位應(yīng)做好甲供物資設(shè)備保管工作，保證甲供物資設(shè)備供應(yīng)，發(fā)生丟失、損壞等由施工單位負(fù)責(zé)。4指揮部物資設(shè)備部負(fù)責(zé)組織部管物資設(shè)備索賠事宜，并參與部物資管理辦組織的部管物資合格供應(yīng)商評(píng)審工作。第八章 建管物資招標(biāo)供應(yīng)驗(yàn)收第三十一條指揮部物資設(shè)備部按照鐵道部關(guān)于建管物資管理的有關(guān)規(guī)定，在指揮部各部門(mén)的配合下制定招標(biāo)計(jì)劃。第三十二條招標(biāo)采購(gòu)指揮部向鐵道部工程招投標(biāo)管理辦公室（或依據(jù)鐵道部批準(zhǔn)向哈爾濱鐵路局工程招投標(biāo)管理辦公室）上報(bào)建管物資設(shè)備招標(biāo)計(jì)劃；批復(fù)后，在指揮部相關(guān)部門(mén)的配合下，由物資設(shè)備部具體組織招標(biāo)采購(gòu)。1招標(biāo)文件由物資設(shè)備部組織編制。2物資設(shè)備部負(fù)責(zé)招標(biāo)的具體工作，負(fù)責(zé)招標(biāo)交易手續(xù)辦理（包括招標(biāo)公告、交易表格、公示等）和投標(biāo)保證金的接收、保管、退還等工作。3指揮部在鐵道工程哈爾濱交易中心對(duì)建管物資進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。4指揮部依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作，推薦中標(biāo)候選人。5指揮部確定中標(biāo)人后在3日內(nèi)將招標(biāo)結(jié)果報(bào)有關(guān)部門(mén)審批（格式見(jiàn)附件14）。6中標(biāo)結(jié)果在規(guī)定的媒體上公示3日（超概算包件除外），無(wú)異議后報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)后，由指揮部在5日內(nèi)發(fā)出中（未中）標(biāo)通知書(shū)。7中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后10日內(nèi)，指揮部與中標(biāo)人簽訂采購(gòu)合同，并負(fù)責(zé)接收、保管和退還履約保證金。第三十三條組織供應(yīng)1指揮部物資設(shè)備部負(fù)責(zé)本建設(shè)項(xiàng)目建管物資設(shè)備的組織供應(yīng)和調(diào)劑工作。2需求計(jì)劃編制。需求計(jì)劃由施工單位按季度、月份分別編制。季度需求計(jì)劃（附件10）須在上季度最后一月的15日前報(bào)送，月份需求計(jì)劃（附件11）須在上月20日前報(bào)送，月份需求計(jì)劃可調(diào)整季度需求計(jì)劃，但幅度應(yīng)控制在10以內(nèi)，避免臨時(shí)性緊急需求。3需求計(jì)劃實(shí)施。需求計(jì)劃由監(jiān)理單位審查、指揮部審批。監(jiān)理單位主要審查需求計(jì)劃是否滿足施工計(jì)劃安排，確保需求計(jì)劃滿足施工進(jìn)度要求。建設(shè)單位主要審批需求計(jì)劃是否符合采購(gòu)合同及物資管理的要求。4需求計(jì)劃變更與調(diào)整。施工單位可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際提出變更需求計(jì)劃，調(diào)整物資需求。變更需求計(jì)劃須在物資發(fā)貨前提出，已發(fā)貨或在途物資不予調(diào)整變更，申請(qǐng)調(diào)整變更的物資發(fā)貨準(zhǔn)備期不少于7日。變更需求計(jì)劃應(yīng)附物資需求變更說(shuō)明，5總需求計(jì)劃。指揮部物資設(shè)備部根據(jù)批復(fù)后需求計(jì)劃編制總需求計(jì)劃，指揮部向建管物資供應(yīng)商下達(dá)供應(yīng)訂單并組織實(shí)施。第三十四條組織驗(yàn)收1指揮部物資設(shè)備部負(fù)責(zé)建管物資設(shè)備的組織驗(yàn)收。物資設(shè)備到達(dá)合同指定地點(diǎn)后，施工單位負(fù)責(zé)卸貨，物資設(shè)備部組織指揮部專業(yè)工程師、監(jiān)理單位、物資設(shè)備供應(yīng)商及施工單位相關(guān)人員應(yīng)共同到現(xiàn)場(chǎng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查驗(yàn)收，包括對(duì)物資設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、品種、檢測(cè)報(bào)告、合格證書(shū)、外觀質(zhì)量等按合同規(guī)定進(jìn)行檢查，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決。檢查驗(yàn)收簽認(rèn)單一式四份（指揮部、施工單位、監(jiān)理單位、供應(yīng)商各執(zhí)一份。樣式見(jiàn)附件20）。2存在數(shù)量、質(zhì)量差異或與所簽合同不符等問(wèn)題時(shí)，由指揮部物資設(shè)備部與供應(yīng)商協(xié)商解決。不合格物資設(shè)備禁止進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，由供應(yīng)商自行處置，并承擔(dān)由此造成的損失。3甲供物資設(shè)備驗(yàn)收合格后，由施工單位負(fù)責(zé)保管。施工單位應(yīng)做好甲供物資設(shè)備保管工作，保證甲供物資設(shè)備供應(yīng)，發(fā)生丟失、損壞等由施工單位負(fù)責(zé)。4指揮部物資設(shè)備部負(fù)責(zé)組織建管物資設(shè)備索賠事宜。第九章 甲控及自購(gòu)物資管理第三十五條施工單位按指揮部要求及時(shí)編報(bào)甲控及自購(gòu)物資設(shè)備招標(biāo)計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理審核后報(bào)指揮部批復(fù)。第三十六條指揮部對(duì)甲控及自購(gòu)物資設(shè)備招標(biāo)程序、是否為合格供應(yīng)商以及物資設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并隨時(shí)將供應(yīng)商的誠(chéng)信信息反饋給鐵道部物資管理辦公室。第三十七條施工單位按國(guó)家、鐵道部關(guān)于招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定在指揮部的監(jiān)督下組織甲控及自購(gòu)物資招標(biāo)采購(gòu)，與中標(biāo)人簽訂合同，并將合同復(fù)印件報(bào)監(jiān)理單位、指揮部物資設(shè)備部備案。第三十八條施工單位要加強(qiáng)對(duì)甲控及自購(gòu)物資設(shè)備的質(zhì)量管理，確保采購(gòu)的物資設(shè)備優(yōu)質(zhì)、可靠。第三十九條甲控及自購(gòu)物資設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，監(jiān)理單位要按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，做好原始記錄。并按有關(guān)規(guī)定對(duì)物資設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行抽檢；屬于行政許可或強(qiáng)制認(rèn)證的，應(yīng)檢查行政許可或強(qiáng)制認(rèn)證證書(shū)，檢查結(jié)果送指揮部設(shè)備部備案。檢驗(yàn)不合格的物資設(shè)備禁止進(jìn)場(chǎng)并由施工單位負(fù)責(zé)處理。第四十條甲控及自購(gòu)物資設(shè)備驗(yàn)收合格后，由施工單位負(fù)責(zé)保管。施工單位應(yīng)做好甲控及自購(gòu)物資設(shè)備保管工作，保證甲控及自購(gòu)物資設(shè)備供應(yīng)，發(fā)生丟失、損壞等由施工單位負(fù)責(zé)。第十章物資設(shè)備質(zhì)量管理第四十一條各相關(guān)單位在物資設(shè)備接轉(zhuǎn)過(guò)程中必須填制物資設(shè)備質(zhì)量記錄單，全過(guò)程記錄物資設(shè)備從廠家到最終使用的質(zhì)量狀況。第四十二條堅(jiān)決杜絕不合格物資設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。施工單位只能使用經(jīng)檢驗(yàn)合格的物資設(shè)備，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的禁止使用。監(jiān)理單位要按照鐵道部有關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)場(chǎng)物資設(shè)備進(jìn)行見(jiàn)證取樣或平行檢驗(yàn)。供應(yīng)商對(duì)監(jiān)理單位、施工單位的質(zhì)量檢查結(jié)果有不同意見(jiàn)時(shí)，由指揮部選定的第三方質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)做出最終裁定。第四十三條施工單位要按照鐵道部有關(guān)物資設(shè)備保管規(guī)定，加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)物資設(shè)備的儲(chǔ)存保管工作。第四十四條 物資設(shè)備如在工程使用過(guò)程中，經(jīng)任何一方檢驗(yàn)、檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，施工單位應(yīng)立即停止使用，并不得進(jìn)行下一道工序的施工，同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)指揮部物資設(shè)備部。第四十五條指揮部物資設(shè)備部要加強(qiáng)物資設(shè)備質(zhì)量的管理和檢查監(jiān)督，定期對(duì)物資設(shè)備質(zhì)量狀況進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)。第十一章 甲供物資設(shè)備驗(yàn)工計(jì)價(jià)第四十六條 甲供物資設(shè)備驗(yàn)工計(jì)價(jià)按哈爾濱樞紐改造工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理管理辦法執(zhí)行。第十二章 合同價(jià)款結(jié)算與支付第四十七條 部管物資和建管物資合同價(jià)款及運(yùn)雜費(fèi)由指揮部按有關(guān)規(guī)定和合同要求，進(jìn)行價(jià)款結(jié)算與支付。甲供物資設(shè)備合同價(jià)款支付實(shí)行聯(lián)簽制。第四十八條 部管物資代理公司委托服務(wù)合同價(jià)款由指揮部按有關(guān)規(guī)定和合同要求，進(jìn)行價(jià)款結(jié)算與支付。代理公司委托服務(wù)費(fèi)合同價(jià)款支付實(shí)行聯(lián)簽制。第四十九條 甲供物資設(shè)備付款申請(qǐng)單（樣式見(jiàn)附件23）由指揮部專業(yè)主管工程師根據(jù)合同約定、物資設(shè)備到貨和驗(yàn)收等情況進(jìn)行編制，并經(jīng)相關(guān)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。批準(zhǔn)的付款申請(qǐng)單由物資設(shè)備部送交財(cái)務(wù)部，并復(fù)印留存。甲供部管物資采購(gòu)供應(yīng)代理服務(wù)費(fèi)付款申請(qǐng)單（樣式見(jiàn)附件24）由指揮部物資設(shè)備部主管工程師根據(jù)合同約定、物資設(shè)備到貨和驗(yàn)收等情況進(jìn)行編制，并經(jīng)相關(guān)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。批準(zhǔn)的付款申請(qǐng)單由物資設(shè)備部主管工程師送交財(cái)務(wù)部，并復(fù)印留存。第五十條 甲控和自購(gòu)物資設(shè)備合同價(jià)款及運(yùn)雜費(fèi)由施工單位承擔(dān)并自行結(jié)算與支付。第十三章物資設(shè)備統(tǒng)計(jì)管理第五十一條甲供部管、建管物資設(shè)備管理統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳（附件16、17）由施工單位和指揮部按各自管理要求自行建帳。第五十二條指揮部物資設(shè)備部要及時(shí)將部管物資檢查驗(yàn)收簽認(rèn)單和建管物資檢查驗(yàn)收簽認(rèn)單填入部管物資檢查驗(yàn)收簽認(rèn)單匯總表（附件21）和建管物資檢查驗(yàn)收簽認(rèn)單匯總表（附件22）。第五十三條施工單位每季上報(bào)一次物資設(shè)備購(gòu)入、消耗、庫(kù)存統(tǒng)計(jì)分析（附件18）資料，物資設(shè)備購(gòu)入、消耗、庫(kù)存統(tǒng)計(jì)為累計(jì)數(shù)，在每季后5日內(nèi)由施工單位報(bào)至指揮部物資設(shè)備部。第五十四條指揮部物資設(shè)備部將批準(zhǔn)的申請(qǐng)付款數(shù)據(jù)分別填入部管物資設(shè)備合同價(jià)款支付臺(tái)賬（附件25）、建管物資設(shè)備合同價(jià)款支付臺(tái)賬（附件26）和部管物資采購(gòu)供應(yīng)代理服務(wù)費(fèi)合同價(jià)款支付臺(tái)賬（附件27）。物資設(shè)備部在每月結(jié)束后的5日內(nèi)應(yīng)與承辦付款的專業(yè)工程師、財(cái)務(wù)部確認(rèn)批準(zhǔn)的付款情況，以確保付款統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)正確。第十四章 附 則第五十五條在計(jì)劃編報(bào)、招標(biāo)采購(gòu)、組織供應(yīng)和質(zhì)量監(jiān)控等環(huán)節(jié)，對(duì)未履行職責(zé)的單位將按國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定處理，造成損失的承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第五十六條指揮部對(duì)施工單位物資設(shè)備的采購(gòu)、管理實(shí)施情況按照哈爾濱樞紐改造工程施工單位物資設(shè)備管理檢查考核辦法進(jìn)行考核。第五十七條指揮部對(duì)物資設(shè)備供應(yīng)商按鐵道部關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)辦法的通知（鐵建設(shè)200991號(hào)）進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。第五十八條 本辦法適用于哈樞紐改造工程物資設(shè)備管理工作，未盡事宜，參照國(guó)家、鐵道部、路局有關(guān)鐵路大中型項(xiàng)目物資設(shè)備管理的法律、法規(guī)、條例等相關(guān)規(guī)定辦理，并根據(jù)實(shí)際情況予以修訂和調(diào)整。第五十九條 本辦法與上級(jí)規(guī)定有抵觸的，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六十條 本辦法由指揮部物資設(shè)備部負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行附件：1. 部管物資需求計(jì)劃一覽表2. 建管物資需求計(jì)劃一覽表3. 部管物資總需求計(jì)劃4. 201年度部管物資需求計(jì)劃5. 201年季度部管物資需求計(jì)劃6. 201年月部管物資需求計(jì)劃7. 部管物資批次采購(gòu)建議計(jì)劃8. 建管物資總需求計(jì)劃表9. 201建管物資設(shè)備年度需求計(jì)劃表10.201年季度建管物資設(shè)備需求計(jì)劃表11.201年月建管物資設(shè)備需求計(jì)劃表12.建管物資設(shè)備批次采購(gòu)計(jì)劃表13. 關(guān)于哈爾濱樞紐改造工程部管物資招標(biāo)結(jié)果的報(bào)告14. 關(guān)于哈爾濱樞紐改造工程建管物資招標(biāo)結(jié)果的報(bào)告15. 201X年度甲供物資設(shè)備分配計(jì)劃表16. 部管物資設(shè)備統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳17. 建管物資設(shè)備統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳18. 甲供物資設(shè)備201年季購(gòu)入、消耗、庫(kù)存統(tǒng)計(jì)表19. 部管物資檢查驗(yàn)收簽認(rèn)單20. 建管物資檢查驗(yàn)收簽認(rèn)單21. 部管物資檢查驗(yàn)收簽認(rèn)單匯總表22. 建管物資檢查驗(yàn)收簽認(rèn)單匯總表23. 物資設(shè)備付款申請(qǐng)單24. 部管物資采購(gòu)供應(yīng)代理服務(wù)費(fèi)付款申請(qǐng)單25. 部管物資設(shè)備合同價(jià)款支付臺(tái)賬26. 建管物資設(shè)備合同價(jià)款支付臺(tái)賬27. 部管物資采購(gòu)供應(yīng)代理服務(wù)費(fèi)合同價(jià)款支付臺(tái)賬28. 關(guān)于哈爾濱樞紐改造工程甲供物資招標(biāo)計(jì)劃的請(qǐng)示附件1部管物資需求計(jì)劃一覽表填制單位：哈爾濱鐵路局哈爾濱樞紐改造工程指揮部 單位：元序號(hào)物資設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)計(jì)量單位需求數(shù)量概算（含運(yùn)費(fèi)）交貨時(shí)間交貨地點(diǎn)備注合計(jì)說(shuō)明：1.交貨時(shí)間可為交貨期限或開(kāi)始交貨時(shí)間；2.按所示計(jì)量單位填報(bào)需求數(shù)量。附件2建管物資需求計(jì)劃一覽表填制單位：哈爾濱鐵路局哈爾濱樞紐改造工程指揮部 單位：元序號(hào)包件號(hào)物資設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)計(jì)量單位需求數(shù)量概算（含運(yùn)費(fèi)）交貨時(shí)間交貨地點(diǎn)交貨狀態(tài)及條件收貨單位備注單價(jià)合價(jià)合計(jì)說(shuō)明：1.交貨時(shí)間可為交貨期限或開(kāi)始交貨時(shí)間；2.按所示計(jì)量單位填報(bào)需求數(shù)量。附件3 批準(zhǔn)：部管物資總需求計(jì)劃填制單位：序號(hào)物資名稱計(jì)量單位項(xiàng)目需求總數(shù)量概算總價(jià)（元）年度需求數(shù)量備注本年度次年度第三年合計(jì)編制人： 年月日 監(jiān)理單位： 年月日工程管理部： 年月日物資設(shè)備部： 年月日附件4 批準(zhǔn)：201年度部管物資需求計(jì)劃填制單位：序號(hào)物資名稱計(jì)量單位年度需求總數(shù)量概算（元）季度需求數(shù)量備注一季度二季度三季度四季度合計(jì)編制人： 年月日 監(jiān)理單位： 年月日工程管理部： 年月日物資設(shè)備部： 年月日附件：5 批準(zhǔn)： 201年季度部管物資需求計(jì)劃填制單位：序號(hào)物資名稱計(jì)量單位季度需求總數(shù)量月度需求數(shù)量備注月月月合計(jì)制人： 年月日監(jiān)理單位： 年月日工程管理部： 年月日物資設(shè)備部： 年月日附件：6 批準(zhǔn)：201X年月部管物資需求計(jì)劃填制單位：序號(hào)物資名稱計(jì)量單位月份需求總數(shù)量備注合計(jì)編制人： 年月日監(jiān)理單位： 年月日工程管理部： 年月日物資設(shè)備部： 年月日附件7部管物資批次采購(gòu)建議計(jì)劃填制單位：哈爾濱鐵路局哈爾濱樞紐改造工程指揮部序號(hào)物資名稱規(guī)格型號(hào)標(biāo)準(zhǔn)或圖號(hào)計(jì)量單位需求數(shù)量概算（元）詳細(xì)情況備注概算單價(jià)運(yùn)雜費(fèi)單價(jià)概算合價(jià)交貨地點(diǎn)收貨單位交貨狀態(tài)及條件交貨期合計(jì)編制人： 聯(lián)系電話：編制日期： 年月日審核人： 傳真： 附件8 批準(zhǔn)：建管物資總需求計(jì)劃填制單位：序號(hào)物資設(shè)備名稱計(jì)量單位項(xiàng)目需求總數(shù)量概算總價(jià)（元）年度需求數(shù)量備注本年度次年度第三年 合計(jì)編制人：年月日監(jiān)理單位：年月日工程管理部：年月日物資設(shè)備部：年月日附件9 批準(zhǔn)：201年度建管物資設(shè)備需求計(jì)劃填制單位：序號(hào)物資設(shè)備名稱計(jì)量單位年度需求總數(shù)量概算（元）季度需求數(shù)量備注一季度二季度三季度四季度合計(jì)編制人：年月日監(jiān)理單位：年月日工程管理部： 年月日 物資設(shè)備部： 年月日附件10 批準(zhǔn)：201年季度建管物資設(shè)備需求計(jì)劃填制單位：序號(hào)物資設(shè)備名稱計(jì)量單位季度需求總數(shù)量季度需求數(shù)量備注月月月合計(jì) 編制人：年月日 監(jiān)理單位：年月日 工程管理部： 年月日 物資設(shè)備部： 年月日附件11 批準(zhǔn)：201年月建管物資設(shè)備需求計(jì)劃填制單位：序號(hào)物資設(shè)備名稱計(jì)量單位月份需求總數(shù)量備注合計(jì)編制人：年月日監(jiān)理單位：年月日工程管理部： 年月日物資設(shè)備部： 年月日附件12 批準(zhǔn)： 建管物資設(shè)備批次采購(gòu)計(jì)