西寧鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告201[1].1.15

1 目錄 目錄 .1 第一章 概況 .1 第一節(jié) 大區(qū)域背景分析 .1 第二節(jié) 項(xiàng)目概況 .5 第三節(jié) 可行性研究報(bào)告的依據(jù) .7 第四節(jié) 可行性研究范圍 .8 第六節(jié) 可行性研究報(bào)告結(jié)論 .9 第二章 項(xiàng)目的必要性與可行性分析 . 11 第一節(jié)：項(xiàng)目的必要性 . 11 第二節(jié) 開發(fā)項(xiàng)目的政策支持 .14 第三節(jié) 現(xiàn)狀分析 .16 第四節(jié) 同性質(zhì)項(xiàng)目分析 .19 第五節(jié) SOWT 分析 .21 第六節(jié) 市場分析與市場定位 .22 第三章 風(fēng)險(xiǎn)分析 .33 第一節(jié) 農(nóng)業(yè)發(fā)展新問題 .33 第二節(jié) 農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光是化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵 .35 第四章 建設(shè)場地選擇和建設(shè)規(guī)模 .38 第一節(jié) 建設(shè)場地 .38 第二節(jié) 建設(shè)規(guī)模 .39 第五章 總圖布置 .42 第一節(jié) 總圖布置 .43 第二節(jié) 土建工程 .44 第六章 高新技術(shù)內(nèi)容和技術(shù)流程 .47 第一節(jié) 主要高新示范高科技技術(shù) .47 第二節(jié) 生產(chǎn)技術(shù)流程 .61 第七章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)及綜合利用 .64 2 第一節(jié) 生態(tài)環(huán)境改善及綜合利用 .64 第二節(jié) 環(huán)境保護(hù) .66 第三節(jié) 環(huán)境評(píng)價(jià) .66 第八章 節(jié)能 .67 第一節(jié) 設(shè)計(jì)依據(jù) .67 第二節(jié) 節(jié)能措施 .67 第九章 安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)與衛(wèi)生防疫 .68 第一節(jié) 安全生產(chǎn) 勞動(dòng)保護(hù) .68 第二節(jié) 衛(wèi)生防疫 .68 第十章 項(xiàng)目的組織管理 .70 第一節(jié) 項(xiàng)目組織管理 .70 第二節(jié) 項(xiàng)目的運(yùn)行管理機(jī)制 .70 第三節(jié) 勞動(dòng)定員 .71 第十一章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 .72 第十二章 投 資估算 .73 第一節(jié) 投資估算的依據(jù) .73 第二節(jié) 編制依據(jù) .73 第三節(jié) 投資估算 .74 第十三章 社會(huì)效益、生態(tài)效益評(píng)價(jià) .74 第一節(jié) 社會(huì)效益評(píng)價(jià) .74 第二節(jié) 生態(tài)效益評(píng)價(jià) .75 第十四章 研究結(jié)論與建議 .75 第一節(jié) 方案總體描述 .75 第二節(jié) 結(jié)論與建議 .76 1 第一章 概況 第一節(jié) 大區(qū)域背景 分析 遂寧市位于四川盆地中部，涪江中游。區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，南距重慶 146 公里，西距成都 147 公里，與成渝兩市成等距三角關(guān)系，經(jīng)濟(jì)上融入成渝經(jīng)濟(jì)圈中。東鄰南充，西連德陽，南接重慶，北靠綿陽。古稱遂州，別稱斗城。歷來為川中政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，有 “ 東川巨邑 ” 、 “觀音故里”“西部水都” “ 川中重鎮(zhèn) ” 和 “ 小成都 ” 之稱。 遂寧現(xiàn)有七張國家級(jí)城市名片 國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、中國人居范例獎(jiǎng)城市、中國觀音文化之鄉(xiāng)、中國金融生態(tài)城市、全國現(xiàn)代物流城市。 遂寧發(fā)展歷史悠久，自東晉以來，歷為郡、州、府、 專署和縣的治所。 1985 年 2 月建立省轄市，目前轄船山區(qū)、安居區(qū)、蓬溪縣、射洪縣和大英縣。全市有 105 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 2216 個(gè)村，幅員面積 5300 平方公里，耕地面積 257 萬畝。 2007 年末全市總?cè)丝?383 萬，市城區(qū)面積 46 平方公里，人口 45 萬。全市勞動(dòng)力總量 263 萬人。2007 年全市地區(qū)生產(chǎn)總值（ GDP）總量 304 億元。 （一） 遂寧自然資源 地理地質(zhì)： 遂寧屬四川盆地中部丘陵低山地區(qū)，地質(zhì)構(gòu)造簡單，褶皺 2 平緩。地貌類型單一，屬中生代侏羅紀(jì)巖層，經(jīng)流水侵蝕、切割、堆積形成的侵蝕丘陵地貌。丘陵約占全市總面積的 70%，河谷、臺(tái)階地占 25%，低山占 5%，海拔高度在 300 600 米之間。全境的巖層，下部以石灰?guī)r為主，上部以紫紅色沙土、泥巖為主。所以，遂寧地區(qū)又被稱為“紅土地”。 從高空俯瞰，境內(nèi)地形呈三個(gè)較明顯的特征：一是丘陵為主，平壩狹小，層狀地形較明顯；二是地勢(shì)西北高、東南低，由西北向東南呈坡狀緩傾；三是溝谷河流縱橫。市境西北部為低山，海拔 500 600 米；低山以南是深丘，海拔 400 500 米；中部、南部中淺丘鑲嵌其中，谷坡陡峻。山形呈長垣狀魚背形；中丘為壟崗連狀的臺(tái)階形；淺丘坡度平緩，丘包呈串珠狀， 零星沖積平壩散布在丘陵之間。涪江沿岸的河谷、平壩開闊，土地肥沃，工農(nóng)商業(yè)發(fā)達(dá)，集鎮(zhèn)眾多，是遂寧政治、經(jīng)濟(jì)、文化的核心地帶。 山川河流： 遂寧中小河流眾多，境內(nèi)流域面積在 100 平方公里以上的河流有涪江、瓊江、妻阝 江、梓江、青崗河、蓬溪河等15 條。涪江全長 660 公里，遂寧境內(nèi) 171 公里。涪江支流呈樹枝狀分布，境內(nèi)流域面積 5127.4 平方公里，占全市面積的96.29%。由于丘陵低山的地貌形成的較大落差，使眾多的河流為遂寧提供了充足的水能資源，理論蘊(yùn)藏量為 55.85 萬千瓦，可開發(fā)量為 38.71 萬千瓦， 已開發(fā) 16.94 萬千瓦。市境內(nèi)涪江 3 段是水能集中的主要河段，在干流上已建有金華、螺絲池、紅江、龍鳳、小白塔、白禪寺等 6 處中、小型水電站。 氣候條件： 遂寧市屬于四川盆地亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)， 遂寧市多年年平均氣溫為 16.7 17.4 全市平均氣溫月際變化， 1 月至 8 月氣溫逐月升高， 9 月至次年 1 月氣溫逐月降低。 8 月氣溫最高，月平均氣溫 26.6 27.2 ； 1 月氣溫最低，月平均氣溫 6.0 6.5 。全市多年年平均降雨量是 887.3 927.6毫米，全年氣候溫和，光照較少，雨量充沛，四季分明。 森林資源： 遂寧境內(nèi)屬亞熱帶 常綠 闊葉林區(qū)，森林覆蓋面積 32%，是全省第一個(gè)綠化達(dá)標(biāo)市。林木品種約 437 種，其中有不少國家保護(hù)植物和珍稀樹木。如有“活化石”之稱的水杉、銀杏，名貴的蘇鐵、 紅豆樹 、馬桂木和獨(dú)具特色的 古柏 、榕樹等。經(jīng)濟(jì)林主要有油桐、油橄欖、烏柏、核桃、蓖麻、棕櫚等樹種。境內(nèi)盛產(chǎn)柑桔、橙、柚、梨、桃、李、蘋果，其中以沙田柚、青蘋、紅桔、“貢橙”等品種質(zhì)量最為優(yōu)良，享譽(yù)省內(nèi)外。遂寧境內(nèi)動(dòng)物資源門類繁多，主要脊椎動(dòng)物約 237 種。魚類資源達(dá) 89 種，珍稀動(dòng)物如魚類的中華鱘、胭脂魚、巖原鯉、長吻魚等，兩棲動(dòng)物中的大鯢，哺乳動(dòng)物中的水獺，均屬國家和省級(jí)保護(hù)動(dòng)物。 4 農(nóng)業(yè)資源： 1、基礎(chǔ)農(nóng)業(yè) 遂寧總耕地面積 228.15 萬畝，其中 紫色土面積最大，占耕地面積的 62%，廣布于境內(nèi)的低山丘陵地區(qū)。生物資源門類繁多。境內(nèi)發(fā)現(xiàn)并利用的生物資源約 1500 多個(gè)品種或品系，其中植物資源 1000 余種，農(nóng)作物栽培品種達(dá) 367 個(gè)。盛產(chǎn)糧、棉、油、果、桑、蔗等，是四川糧食、棉花、油料、生豬、水果、蔬菜、中藥材重要生產(chǎn)基地。年人均占有糧食 400 公斤以上，年棉花產(chǎn)量占全省 43.3%，年生豬出欄 300 多萬頭。船山區(qū)因盛產(chǎn)“菊花心白芷”而成為全國有名的“白芷之鄉(xiāng)”，大英縣河邊鎮(zhèn)所產(chǎn)的“白檸檬”品質(zhì)優(yōu)良，全國獨(dú)有。 2、特色農(nóng)業(yè) 船山區(qū)因盛產(chǎn)“菊花心白芷”，行 銷國內(nèi)城鄉(xiāng)，并出口東南亞、日本、法國等地，被譽(yù)為“白芷之鄉(xiāng)”。大英縣河邊鎮(zhèn)所產(chǎn)的“白檸檬”品質(zhì)優(yōu)良，全國獨(dú)有。遂寧黑芝麻食補(bǔ)價(jià)值高；遂都牌加碘芝麻油為國家發(fā)明專利產(chǎn)品，其濃香型芝麻油為四川省名牌產(chǎn)品。 市中區(qū)楊渡壩大胡豆曾是朝廷貢品。 5 第二節(jié) 項(xiàng)目概況 1項(xiàng)目名稱：四川省遂寧市西寧生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園 2項(xiàng)目承辦單位：四川省 春曉農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司 3項(xiàng)目法人代表： 慕紅英 4項(xiàng)目主管單位：四川省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 5項(xiàng)目地址： 四川省遂寧市船山區(qū)西寧鄉(xiāng)福光廟村 6項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)： 建設(shè)以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)， 以市場為導(dǎo)向，運(yùn)用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法，以科學(xué)技術(shù)作支撐，以經(jīng)濟(jì)利益為中心，發(fā)展高產(chǎn)、高效、低耗、無污染無公害的花果蔬菜、畜禽產(chǎn)品。加大科技支農(nóng)力度，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，堅(jiān)持走持續(xù)發(fā)展的道路，改善生產(chǎn)條件、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)結(jié)成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，達(dá)到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大效益的有機(jī)統(tǒng)一，使之成為集農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營等功能于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。 8.項(xiàng)目主要建 設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 無公害蔬菜生產(chǎn)基地 130 畝 預(yù)計(jì)建立 100 座特色蔬菜大棚，以培育反季節(jié)新品種果蔬如豆角、西紅柿、黃瓜等和時(shí)令優(yōu)質(zhì)蔬菜如茄子、韭菜、青椒等為主。 6 生態(tài)果園示范基地 果園： 80 畝 主要 引種試驗(yàn)品種選擇柑橘、枇杷等，種植示范品種選擇黑寶石李、核桃、矮晚柚等 觀賞花木示范園 規(guī)劃面積約 90 畝。 其中 20 畝土地用于建設(shè)約 10 個(gè)溫室大棚，綠化苗木以培育桂花、銀杏、棕櫚等為主，溫室花卉以山茶、一品紅、變?nèi)~木等為主。 綠色養(yǎng)殖示范基地 其中水產(chǎn)養(yǎng)殖 面積約 50 畝 畜牧養(yǎng)殖規(guī)劃 用地 60 畝，以放養(yǎng)為主、圈養(yǎng)為輔。根據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)向、光照、地勢(shì)等自然條件的影響，減少能量流和物質(zhì)流的傳送路線， 適當(dāng)引進(jìn)特色養(yǎng)殖：如山雞，野雞、野鴨等。 園區(qū)道路建設(shè)； 其中：主要道路 1000 米 次要道路 1500 米 給排水工程； 供電及電氣設(shè)備； 沼氣池及配套設(shè)施 排灌系統(tǒng) (噴灌、滴灌 ) 7 項(xiàng)目總投資： 710 萬元，其中固定資產(chǎn)投資 650 萬元，流動(dòng)資金 60 萬元。 9項(xiàng)目實(shí)施期限 擬從 2010 年 12 月到 2011 年 12 月， 1 年內(nèi)達(dá)到本報(bào)告提出的規(guī)模目標(biāo)。該園建成后，其收益可繼續(xù)投入農(nóng)業(yè)新技術(shù)更新，使項(xiàng)目繼續(xù)發(fā)揮示范推廣作用。 第三節(jié) 可行性研究報(bào)告的依據(jù) 1.國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法 2.國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“菜藍(lán)子”工作的通知，國發(fā) 1997 22 號(hào)。 3.國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)的決定 4.四川省當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)的決定 5.國家關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)的文件 6.國家計(jì)委和建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與參數(shù) 7.中供遂寧市委關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村 改革發(fā)展加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐的決定 8.關(guān)于發(fā)揚(yáng)“五創(chuàng)”精神強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村八項(xiàng)工作的實(shí)施的意見 9.其他有關(guān)法規(guī)文件 8 第四節(jié) 可行性研究范圍 本可行性研究報(bào)告以建設(shè)無公害蔬菜、生態(tài)果園、綠色養(yǎng)殖的農(nóng)業(yè)生態(tài)示范為主要研究對(duì)象。對(duì)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，種植場地選擇，建設(shè)條件進(jìn)行分析，選擇具有抗性的蔬菜良種和優(yōu)質(zhì)畜禽品種及種植養(yǎng)殖技術(shù)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的選擇。擬建規(guī)模、投資估算，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益測算作為重點(diǎn)，具體內(nèi)容有： 1.項(xiàng)目建設(shè)的必要性 2.建設(shè)條件和規(guī)模 3.風(fēng)險(xiǎn)分析 4.市場預(yù)測 5.生產(chǎn)技術(shù)方案 6.公用工程及生態(tài)、環(huán)保衛(wèi)生、防疫 7.生產(chǎn)組織，勞動(dòng)定員，技術(shù)培訓(xùn) 8.投資估算及資金籌措 9.財(cái)務(wù)效益分析 9 第六節(jié) 可行性研究報(bào)告結(jié)論 1.建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，在追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益并舉的基礎(chǔ)上達(dá)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路；向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，增加農(nóng)民收入，為市場提供無公害農(nóng)副產(chǎn)品，是符合當(dāng)前國家和我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的。 2.項(xiàng)目區(qū)環(huán)境條件 好、氣候適宜、雨量充沛、土地資源豐富，可充分發(fā)展多種農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范考慮各子項(xiàng)目的綜合開發(fā)利用，使項(xiàng)目總體上產(chǎn)生良性循環(huán)，變廢為寶，并產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)了環(huán)境，有顯著的生態(tài)效益。 3.項(xiàng)目建成后，保證了遂寧市近郊土地資源的高效利用，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，生態(tài)示范園的建設(shè)可帶動(dòng)遂寧市區(qū)域農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和應(yīng)用，使遂寧市的環(huán)境質(zhì)量得以改善，真正做到對(duì)資源與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。 4.本項(xiàng)目各子項(xiàng)均引進(jìn)良種栽培和飼養(yǎng)，采用先進(jìn)的耕作技術(shù)和飼養(yǎng)方法，依托科研院校不斷 更新，做到高投入、高效益，在調(diào)整生態(tài)生產(chǎn)模式的同時(shí)，發(fā)展深加工，形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目擬生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品為主，全面開發(fā)無公害、有機(jī)食品及畜牧良種，供應(yīng)遂寧市市場及輻射周邊區(qū)域，起到示范推廣作用，市場前景十分看 10 好。 5.項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益明顯，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)均高于一般農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目是可行的。 6.建議：項(xiàng)目必須有規(guī)劃，按規(guī)劃組織較強(qiáng)的班子負(fù)責(zé)實(shí)施，技術(shù)上一定要依托高水平的科研單位和技術(shù)人員指導(dǎo)，在實(shí)施中根據(jù)本地實(shí)際情況和市場需求，選擇種植養(yǎng)殖的品種，注重生態(tài)，保護(hù)環(huán)境。 11 第二章 項(xiàng)目的必要性與可行性分析 第一節(jié)：項(xiàng)目的必要性 四川省是一個(gè)農(nóng)業(yè)省份，自進(jìn)入九十年代以來，在四川省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省農(nóng)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品總量擴(kuò)張、農(nóng)民由溫飽向小康目標(biāo)邁進(jìn)等方面取得了重大進(jìn)展。 生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)模式。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)既是保證農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)妥、健康發(fā)展和保證我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化健康發(fā)展的必由之路，又是造福子孫后代的千秋大業(yè)。 2010 年國家遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要再一次強(qiáng)調(diào)“把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的首位”。在 2000 年全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上，黨中央、國務(wù)院對(duì)我國農(nóng)業(yè) 和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作了整體部署，確定農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)：增加農(nóng)業(yè)投入，走高投入、高產(chǎn)出、高效益的集約持續(xù)發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)人口資源、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)共進(jìn)，形成良性循環(huán)，建設(shè)成一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)。 分析我省自身的特點(diǎn)，我們清楚地看到，我省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“一小三低” (規(guī)模小、低投入、低產(chǎn)出、科技含量低 )，其導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)體制創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用能力等方面與先進(jìn)省市相比有較大差距，在市場競爭中處于 12 劣勢(shì)，所受的發(fā)展壓力越來越大，特別是中國加入 WTO 以后，這個(gè)問題顯得更加突出?！叭胧馈睂?duì) 某傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。然而，“入世”對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展也提供了前所未有的機(jī)遇和廣闊的市場空間。由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，因此選擇了生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品作為突破口，順應(yīng)了市場的需要。目前存在的問題還是無效生產(chǎn)能力過剩與有效需求不足的矛盾。根據(jù)省委省政府提出“ 21 世紀(jì)在高標(biāo)準(zhǔn)下將以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、以有機(jī)食品為主的食品產(chǎn)業(yè)、以生態(tài)旅游為主的旅游業(yè)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略布署，我們用優(yōu)質(zhì)化去改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，用特色化形成新的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)換代，是十分必要 的。 我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的探索熱潮。從單純的追求數(shù)量轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量，從追求產(chǎn)量的增長轉(zhuǎn)向追求綜合效益的提高。全球的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場普遍關(guān)注安全性，綠色食品、有機(jī)食品受到人們的普遍歡迎，以良好的生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)有機(jī)食品為特征的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，未來人們對(duì)綠色無公害食品的需求也越來越大，而食品安全問題卻成了我國農(nóng)產(chǎn)品的“瓶頸”，因此，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、開發(fā)無公害綠色食品有其必要性和迫切性。 調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)的農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，選擇科技含量高的優(yōu)良品種，生產(chǎn)無公害的糧食、果蔬、畜禽，合 13 理利用自 然資源已成當(dāng)今農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要課題。在追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益并舉的基礎(chǔ)上達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。項(xiàng)目選擇基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，農(nóng)民素質(zhì)較高，有一定畜禽養(yǎng)殖基礎(chǔ)，交通便利的地區(qū)，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，是符合我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的。 遂寧市是一個(gè)旅游城市，歷史人文景觀和美麗市容吸引了大量的國內(nèi)外游客。隨著假日的增多，市區(qū)居民的休閑旅游的興趣越來越濃。崇尚回歸自然、返樸歸真的農(nóng)家樂假日休閑旅游，近郊農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)模式的建立，可大力發(fā)展生態(tài)旅游，把生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的建設(shè)與生態(tài)旅游建設(shè)統(tǒng)一起來，提高產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度 ，帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，不但為遂寧市提供了新的旅游項(xiàng)目，而且宣傳了生態(tài)農(nóng)業(yè)科普知識(shí)，增加了經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面發(fā)展與進(jìn)步，采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，加大科技興農(nóng)力度，調(diào)整和優(yōu)化村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行山水農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，通過示范園的建設(shè)將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。通過示范園的建設(shè)，從而起到生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式、消費(fèi)方式和直接參與等方面的示范樣板基地的作用，帶動(dòng)遂寧市和周邊地區(qū)農(nóng)村運(yùn)用高新生物技術(shù)走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗和無污染 的生態(tài)新路子，實(shí)現(xiàn)該地區(qū)從農(nóng)業(yè)資源型開發(fā)向農(nóng)業(yè)科技型開發(fā)轉(zhuǎn)變，達(dá)到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的 14 有機(jī)統(tǒng)一。因此，建設(shè)該示范園是十分必要的。 第二節(jié) 開發(fā)項(xiàng)目的政策支持 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)行“國家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動(dòng)開發(fā)的”投機(jī)機(jī)制。 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金安排應(yīng)遵循以下原則： （一） 效益優(yōu)先，兼顧公平； （二） 突出重點(diǎn)，兼顧一般； （三） 集中投入，不留缺口； （四） 獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)競爭。 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理應(yīng)遵循以下原則： （一） 因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃； （二） 規(guī)模開發(fā)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營； （三） 依靠科技，注重效益 ； （四） 公平競爭，擇優(yōu)立項(xiàng)； 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，實(shí)行與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、公共財(cái)政相適應(yīng)的管理機(jī)制和投資政策。 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要扶持農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)扶持糧食主產(chǎn)區(qū)； 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目采取有償無償相結(jié)合、投資參股經(jīng)營和貸款貼息等扶持方式。 15 中供遂寧市委關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐的決定 加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作邁上新臺(tái)階，走出一條生態(tài)高效和綠色經(jīng)濟(jì)的丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子； 按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 ； 加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)，著力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，建設(shè)特色高效產(chǎn)業(yè)基地； 建設(shè)特色農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園區(qū)，利用豐富的丘陵生物資源和文化旅游資源，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以項(xiàng)目為支持，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，按照 1+2（農(nóng)業(yè) +旅游、文化）模式，在城市郊區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、名勝風(fēng)景區(qū)打造主體鮮明、功能配套，集體驗(yàn)、觀光、休閑、度假、產(chǎn)業(yè)發(fā)展于一體的特色農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園區(qū)。 關(guān)于發(fā)揚(yáng)“五創(chuàng)”精神強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村八項(xiàng)工作的實(shí)施的意見 為推動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)又 好又快的發(fā)展，市委、市政府要求以“五創(chuàng)”精神強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村八項(xiàng)工作，農(nóng)村“八項(xiàng)”工作中的第三項(xiàng)：強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)； 由農(nóng)林部門牽頭，旅游、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)部門配合； 由市林業(yè)局制定遂寧市休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)方案和遂 16 寧市休閑觀光農(nóng)業(yè) (林業(yè) )建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，供符合田園風(fēng)光的苗木； 由市旅游局制定農(nóng)家樂的星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)； 由市建設(shè)局、市規(guī)劃局負(fù)責(zé)搞好規(guī)劃，提供新農(nóng)村建設(shè)的樣板房屋設(shè)計(jì)方案，打造高品位的休閑觀光農(nóng)業(yè)。 西寧鄉(xiāng)按照 基礎(chǔ)強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)富村、環(huán)境美村、民主管村的總體要求，把福光廟村 和樟樹堰村進(jìn)行連片打造 ： 在引導(dǎo)規(guī)劃發(fā)展上突出兩個(gè)集中，即促使土地向規(guī)模經(jīng)營集中和促使種植散戶（黑寶石李、核桃）向協(xié)會(huì)集中： 積極探索果、藥、畜，果、草、畜，果、蔬、畜的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整模式，形成一村一品新格局 。 第三節(jié) 現(xiàn)狀分析 （一） 本項(xiàng)目概況 本次規(guī)劃區(qū)域位于遂寧以西四公里處的西寧鄉(xiāng)福光 廟 村境內(nèi)，屬遂寧市規(guī)劃開發(fā)“現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)”之一。項(xiàng)目定位為“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)”，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合性配套開發(fā)，運(yùn)用 BOT 模式由政府牽頭，企業(yè)融資，打造高效立體生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式。帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，拉動(dòng)城鄉(xiāng) 一體化進(jìn)程。場地地塊規(guī)劃為 700 余畝，內(nèi)含農(nóng)家樂規(guī)劃區(qū)域，項(xiàng)目絕大部分海拔 高度在 300350 米之間，地勢(shì)翼低丘、河谷為主。該 17 地屬盆地亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和、四季分明，年平均氣溫約 18，年平均降水量約 990mm。爛堰河由西向東南橫穿該區(qū)域，形成水源豐富，水質(zhì)良好的有利條件。 交通條件 市中區(qū) 福廣寺 西寧鄉(xiāng)福廣廟村 自然條件 環(huán)境優(yōu)美、依山傍水、生態(tài)和諧、風(fēng)水寶地。 基地平坦舒緩形成區(qū)域 性小盆地，土質(zhì)疏松，植物優(yōu)良品種多樣可利用性較大。 文化基地 福光廟村一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，土地是當(dāng)?shù)刭囈陨娴?資源，長年生產(chǎn)、生活在這里的人們，從而產(chǎn)生農(nóng)耕文化。 三百年來依舊矗立的付波廟，弘揚(yáng)了佛學(xué)佛法，從古到今，辦私塾創(chuàng)新學(xué)、聚會(huì)講學(xué)、文化藝術(shù)交流及展示 ，老年人觀光逍閑度日的活動(dòng)中心，調(diào)解社會(huì)矛盾的學(xué)習(xí)班等。在宗教文化的大背景下，生成了更多的民風(fēng)民俗文化（每年六月十九舉辦觀音會(huì) 、四月八日放生會(huì)、四月二十八辦藥王會(huì)等）。豐富了文化內(nèi)涵，延展了福光廟村文化產(chǎn)業(yè)。 （二） 現(xiàn)狀分析 項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)域絕大部分海拔高度在 300-350 米之間，地勢(shì)以河谷為主，相對(duì)平坦，周圍山巒懷抱，形成區(qū)域性小盆地。區(qū)域東部有名叫花果山 的小山丘，上上草花叢生，具有鄉(xiāng)村 18 野趣。爛堰河由西向東南橫穿該區(qū)域，水源豐富，水質(zhì)良好，可發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，河邊地帶有苗圃，可利用性大。區(qū)域土地主要以農(nóng)耕地為主，農(nóng)戶建筑相對(duì)少而集中，易于開發(fā)和管理。同時(shí)區(qū)域內(nèi)有伏波廟可挖掘文化內(nèi)涵，奠定項(xiàng)目文化基礎(chǔ)?？偟膩碚f，該區(qū)域產(chǎn)業(yè)的開發(fā)環(huán)境優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境良好，適合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。 （三）消費(fèi)人群 飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)使城市居民渴望充實(shí)的精神生活，人們對(duì)回歸自然和參與性強(qiáng) 1. 遂寧本地居民 由于余暇時(shí)間的特定性“ 3+2”短途休閑度假 2. 到觀音道場旅游人群 廣德連鎖反應(yīng) 合 理利用遂寧已有旅游圣地，拉動(dòng)消費(fèi)連 3.養(yǎng)老人群 家庭旅館 現(xiàn)在越來越多的城市老人，選擇鄉(xiāng)村旅店養(yǎng) 4. 其他消費(fèi)人群 根據(jù)具體規(guī)劃項(xiàng)目而定 借鑒國外鄉(xiāng)村旅游模式，在保證基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)的同時(shí)，開拓特色農(nóng)業(yè)園、中藥養(yǎng)生 19 第四節(jié) 同性質(zhì)項(xiàng)目分析 近年來四川省圍繞新農(nóng)村建設(shè)，將農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合，以生產(chǎn)新、奇、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品為特色，以提供旅游服務(wù)為依托，開發(fā)建設(shè)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，以此來帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合發(fā)展。目前四川地區(qū)已在成都、郫縣等地區(qū)形成了一批規(guī)模性生態(tài) 農(nóng)業(yè)園區(qū) ； 三圣花鄉(xiāng) 以花卉產(chǎn)業(yè)為支持 以花卉文化促進(jìn)旅游 以特色花卉菜肴吸引游客 國家 AAAA 級(jí)景區(qū) 全國首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地 郫縣農(nóng)科村 以花卉苗木為產(chǎn)業(yè) 以川派盆景為特色 遂寧市積極探尋生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)配套完善生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光功能，以產(chǎn)業(yè)的支撐帶動(dòng)旅游發(fā)展，惠及地方經(jīng)濟(jì)，遂寧已經(jīng)初步建成以 G318 線、桂會(huì)路等為核心的綠色生態(tài)農(nóng)林走廊，實(shí)現(xiàn)上上生態(tài)林、山中經(jīng)果林、山下種草養(yǎng)畜， 20 為城市居民提 供吃、購、游、娛綜合服務(wù)的旅游目的地。 黃峨故里生態(tài)博覽園 -主營果林產(chǎn)業(yè)，輔以養(yǎng)殖業(yè)，園林花卉鄉(xiāng)村觀光旅游并重。 天宮堂農(nóng)業(yè)示范園 -無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，以大棚蔬菜種植、鄉(xiāng)村性體驗(yàn)旅游為特色。 通過分析，生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)在建設(shè)和經(jīng)營中呈現(xiàn)幾個(gè)方面的不足： 產(chǎn)業(yè)鏈條過短，產(chǎn)業(yè)體系不健全，未能形成農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展； 產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作水平低下，旅游服務(wù)質(zhì)量參差不齊； 產(chǎn)品同質(zhì)化，低價(jià)惡性競爭激烈，產(chǎn)品缺乏特色； 地方資源破壞嚴(yán)重，原生文化受到?jīng)_擊。 對(duì)策： 政府正 確引導(dǎo)，經(jīng)營者積極配合，完善農(nóng)業(yè)園區(qū)各種設(shè)施，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和園區(qū)食、住、行、游、購、娛一條龍產(chǎn)業(yè)體系； 合理經(jīng)營、規(guī)范管理，形成整個(gè)區(qū)域的高質(zhì)量服務(wù)； 科學(xué)規(guī)劃建設(shè)、合理利用資源，產(chǎn)品開發(fā)避免盲從和效仿； 社區(qū)自我維護(hù)、開發(fā)商責(zé)任、游客環(huán)境教育。 21 第五節(jié) SOWT 分析 優(yōu)勢(shì) 項(xiàng)目距離市區(qū) 4 公里，著名的觀音道場“廣德寺”距該項(xiàng)目 3 公里，基地環(huán)境生態(tài)、地勢(shì)平坦、日早充足，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，主要以農(nóng)耕田為主，農(nóng)戶建筑少 E 而集中，易于開發(fā)和管理?；貎?nèi)河道蜿蜒曲折，提供豐富的水資源。四周山巒懷抱，形成區(qū)域性小盆 地。基地內(nèi)土質(zhì)松軟，為植物生長提供良好條件。原有土地植物及苗圃品質(zhì)優(yōu)良，可利用性大?；刂杏兴聫R可挖掘區(qū)域文化內(nèi)涵，奠定項(xiàng)目文化基礎(chǔ)。 劣勢(shì) 交通條件不善，擴(kuò)大了城鄉(xiāng)距離。項(xiàng)目基地內(nèi)中部形成小山丘（花果山）隔斷整體空間板塊。缺乏特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，區(qū)域環(huán)境無亮點(diǎn)。渝遂高速路緊鄰項(xiàng)目，對(duì)基地存在一定程度上的干擾。電樁電網(wǎng)分布廣泛，對(duì)場地豎向景觀以及視覺視線上形成不利因素。河道局部水質(zhì)受到污染，應(yīng)結(jié)合景觀，還原生態(tài)水系。整個(gè)場地豎向上無明顯的至高點(diǎn)，是整個(gè)空間平緩且平淡。 機(jī)遇 全國新農(nóng)村改革建設(shè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī) 劃。國家頒布新農(nóng)村建設(shè)綱領(lǐng)、農(nóng)業(yè)綜合性開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及大量相關(guān)優(yōu)惠政策等。遂寧市政府重點(diǎn)發(fā)展“現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)科技示范園” 22 以及相關(guān)農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施綱領(lǐng)。大區(qū)域內(nèi)佛教文化濃郁，拉動(dòng)片區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。 5.12 地震后，人們對(duì)新的旅游觀光區(qū)域重新定位。 挑戰(zhàn) 省內(nèi)同質(zhì)性項(xiàng)目較多。大區(qū)域競爭激烈。遂寧原有旅游資源豐富，對(duì)項(xiàng)目尊在沖擊性。率先打造的新農(nóng)村改革示范點(diǎn) 唐家鄉(xiāng)，已占領(lǐng)部分市場。 第六節(jié) 市場分析與市場定位 21 世紀(jì)以來人們對(duì)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)由感性認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)到了理性認(rèn)識(shí)，人們從單純追求數(shù)量轉(zhuǎn)向追求質(zhì) 量，從追求產(chǎn)量的增長轉(zhuǎn)向追求綜合效益的提高。以良好的生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)有機(jī)食品為特征的生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，并呈方興未艾之勢(shì)。生態(tài)農(nóng)業(yè)代表了 21 世紀(jì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要特點(diǎn)之一，合理安排農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，選擇科技含量高的優(yōu)良品種，采用綠色種養(yǎng)技術(shù)，形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，將取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，無公害、綠色、有機(jī)食品將有廣闊的市場。 創(chuàng)新蔬菜品種、發(fā)展蔬菜生產(chǎn)是國家種子工程中的一個(gè)重要內(nèi)容。綠色無公害、保健型的蔬菜，是人們生活中不可缺少的主要副食品，目前市場上為數(shù)不多，供不應(yīng)求，深受人們的歡迎 。利用無公害農(nóng)產(chǎn)品加工的綠色食品和工業(yè)產(chǎn)品， 23 是人們優(yōu)先采購的品種，具有很高的附加值和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)達(dá)國家對(duì)綠色食品的需求以每年 25%-30%速度增長，而且大部分依賴從發(fā)展中國家進(jìn)口，到 2010 年國際市場綠色 (有機(jī) )食品銷售額將達(dá) 4000 億美元。按生態(tài)農(nóng)業(yè)模式建設(shè)的示范園，將推動(dòng)無公害綠色、有機(jī)、食品的發(fā)展，在國際市場上具有競爭優(yōu)勢(shì)，我國加入 WTO 后，這是我國發(fā)展該產(chǎn)品的好機(jī)遇。蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)均屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，我國人多地少，農(nóng)民有精耕細(xì)作的好傳統(tǒng)，生產(chǎn)成本相對(duì)較低。就蔬菜一項(xiàng)國外價(jià)格一般是我國國內(nèi)的 5-8 倍 ，加入 WTO 以后，蔬菜產(chǎn)品在國外市場競爭中居有利的地位，近年來我國蔬菜出口貿(mào)易穩(wěn)步增長， 2005 年總出口量達(dá) 814.37 萬噸。 蔬菜生產(chǎn)中有害物質(zhì)污染已越來越嚴(yán)重，不少地方卻出現(xiàn)過食用污染蔬菜造成的急性中毒事件，特別是農(nóng)藥殘留已嚴(yán)重影響到人們的身體健康。人們開始認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)的重要性。未來的農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)決定于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境研究創(chuàng)新能力及相應(yīng)研究成果的轉(zhuǎn)化率，即要大幅提高土地生產(chǎn)率又要維護(hù)改善農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)與生態(tài)環(huán)境，因此，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)無公害、綠色、有機(jī)蔬菜是人們 保證生活質(zhì)量，提高健康水平的需求。 無公害、綠色、有機(jī)水果的需求量逐年增長，隨著人們生活水平的提高，水果已成為人們必備的食品，但由于化肥、 24 農(nóng)藥激素的無節(jié)制應(yīng)用，使水果的農(nóng)藥殘量超標(biāo)，危害到人們的身體健康，無公害、綠色、有機(jī)水果成為市場的熱銷水果產(chǎn)品。 西寧鄉(xiāng)有較豐富的荒山荒坡資源，合理開發(fā)荒山荒坡資源，建立具體生產(chǎn)與環(huán)境改善相結(jié)合的生態(tài)果園，亦是某生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)有利方向。同時(shí)，某有很多具地方特色的名特優(yōu)水果品種資源。建立生態(tài)果園，為改善市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)、提高人們生活水平提供物質(zhì)保障。遂寧市農(nóng)村水果消 費(fèi)水平較低，隨著人們生活水平提高，水果消費(fèi)將逐步上升，特別是符合世界健康潮流的有機(jī)水果，將進(jìn)入世界水果市場并具有較強(qiáng)的競爭力，市場前景將十分廣闊。 一、種植業(yè) 1-1 現(xiàn)狀分析 受區(qū)劃調(diào)整的影響，西寧鄉(xiāng)目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)水平，農(nóng)民組織化知識(shí)程度與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求存在較大差距屬地區(qū)域農(nóng)業(yè)種植以糧棉、油菜、大田蔬菜等為主，林業(yè)種植以黑寶石李、核桃等果木以及桂花、紫薇、棕桐等苗木為主 分散獨(dú)立的經(jīng)營模式和傳統(tǒng)的種植方式造成了該區(qū)域蔬菜水果品種繁雜、規(guī)模較小、組織化程度低、隨意 性和盲從性大、以應(yīng)季果蔬生產(chǎn)為主等缺點(diǎn)，由于農(nóng)林產(chǎn)品上市時(shí)間集中，大規(guī)模生產(chǎn)的種類單一，造成產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大。種植 25 與季節(jié)性過剩的矛盾十分突出 。無法形成一批具有市場競爭能力和承擔(dān)較大市場風(fēng)險(xiǎn)的營銷專業(yè)戶。 1-2 種植業(yè)規(guī)劃結(jié)構(gòu) 1-2-1 無公害果蔬集中式大棚種植 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的提高，人們的飲食結(jié)構(gòu)由溫飽型營養(yǎng)性保健型轉(zhuǎn)變，無公害優(yōu)質(zhì)蔬菜的需求急劇增加。從市場調(diào)查情況看，高檔大棚溫室的蔬菜畝均產(chǎn)值約 10000 至 20000 元，簡易大棚 5000 至 10000 元，露地蔬菜約 3000 至 5000 元 本項(xiàng)目大棚種植以優(yōu)質(zhì)果蔬為主要對(duì)象，圍繞“特”字做文章即特菜、特味、特營養(yǎng)、特種、特賣、特掙錢。選擇新品種、采用新技術(shù)、創(chuàng)造高效益，為當(dāng)?shù)毓咴耘嗵峁┮粭l嶄新思路，充分發(fā)揮其示范帶頭作用。在保證大棚高效生產(chǎn)、示范創(chuàng)新的同時(shí)，結(jié)合本地自然特色和人文環(huán)境作景觀美化打造，提升其旅游觀光附加價(jià)值 。采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行綠色無公害生產(chǎn)，通過選址遠(yuǎn)離三廢污染源、農(nóng)藥禁施劇毒高殘留、病蟲物理防治定期檢等措施實(shí)現(xiàn)無公害生產(chǎn)。并結(jié)合滴灌霧噴、光溫自控、無土栽培等措施提高產(chǎn)品營養(yǎng)價(jià)值、展示科學(xué)技術(shù)含量、提高市場競爭 能力。充分發(fā)揮該項(xiàng)目的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有效利用現(xiàn)代設(shè)施和先進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)早熟類、球延后類和時(shí)令優(yōu)質(zhì)類高效精品特色蔬菜。市場銷售首先針對(duì)資 26 陽、南充等周邊城市及遂寧當(dāng)?shù)馗邫n 賓館、酒樓和超市。當(dāng)該產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模和影響力后，憑借產(chǎn)品質(zhì)量和互補(bǔ)選種等優(yōu)勢(shì)逐步打開綿陽、重慶、成都等地市場。 本次規(guī)劃面積 130 畝，計(jì)劃建立 100 座特色蔬菜大棚，以培育反季節(jié)新品種果蔬如豆角、西紅柿、黃瓜等和時(shí)令優(yōu)質(zhì)蔬菜如茄子、韭菜、青椒等為主。 1-2-2 綠色經(jīng)果林 綠色經(jīng)果林是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一條重要途徑，以當(dāng)?shù)鬲?dú)有的 地理?xiàng)l件以及初具種植規(guī)模的黑寶石李、核桃等果林為基礎(chǔ)，結(jié)合遂寧市名優(yōu)果樹“矮晚柚”，引進(jìn)適地生長的柑橘、枇杷等，在規(guī)劃區(qū)域建立水果引種試驗(yàn)區(qū)和種植示范區(qū)、充分發(fā)揮示范區(qū)的窗口效益，帶動(dòng)周邊經(jīng)果種植業(yè)的快速發(fā)展，經(jīng)果林種植的打造必須突破傳統(tǒng)種植技術(shù)和經(jīng)營方式，以生產(chǎn)無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)綠色果品為目標(biāo)，規(guī)劃布局按莊園式設(shè)計(jì)，結(jié)合特色農(nóng)家酒店進(jìn)行配套建設(shè)。引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果和項(xiàng)目，加速實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)的具體措施。通過發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全和規(guī)?；慕?jīng)果林，達(dá)到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的目的。在此基礎(chǔ)上，充分利用有限的土地創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)效益。如采取果樹下種植蜜源植物和牧草綠肥，放養(yǎng)家禽、家畜等形成果草禽（牧）相結(jié)合的立體農(nóng)業(yè)形態(tài)，提倡“一畝一頭豬、一 27 樹一只雞”的生態(tài)模式。讓果園物種多樣化，生態(tài)豐富化，果品高質(zhì)化。 本次規(guī)劃將用地集中于光照條件好、排水通暢、土質(zhì)優(yōu)良的緩坡地帶，計(jì)劃種植面積 80 畝 .引種試驗(yàn)品種選擇柑橘、枇杷等，種植示范品種選擇黑寶石李、核桃、矮晚柚等。以培育綠色食品，彰顯自然生態(tài)為前提，堅(jiān)持不耕作、少灌水、不噴藥、少施肥的自然栽 培基本原則，通過增加果林物種多樣性，引導(dǎo)和發(fā)揮其自身的生態(tài)調(diào)節(jié)能力，引進(jìn)和選育健壯植株，引進(jìn)先進(jìn)的果樹防蟲、防病技術(shù)實(shí)現(xiàn)果品健康、保健、綠色、生態(tài)目標(biāo)。 1-2-3 觀賞花木 逐步推進(jìn)園林苗木種植的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，改變目前閑散的種植方式，集中用地、統(tǒng)一育苗，結(jié)合園林市場和利用一部分溫室大棚選擇觀賞價(jià)值高、經(jīng)濟(jì)效益好的中高檔次花木，如桂花、銀杏、山茶、一品紅等進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)。采取高、中、低相搭配的立體種植方式，如林下種茶，林下種藥等，近期規(guī)劃以內(nèi)部需求為主要目的，如針對(duì)西寧鄉(xiāng)和船山區(qū)的中長期建設(shè)規(guī)劃培育園林 綠樹種，針對(duì)周邊酒店、賓館、企事單位等節(jié)日慶典對(duì)花卉租賃的需求培育溫室花卉。中遠(yuǎn)期則以市場開拓情況為基礎(chǔ)逐步擴(kuò)大種植規(guī)模、增加栽培品種。 近期規(guī)劃面積約 90 畝。，其中 20 畝土地用于建設(shè)約 10個(gè)溫室大棚，綠化苗木以培育桂花、銀杏、棕櫚等為主，溫 28 室花卉以山茶、一品紅、變?nèi)~木等為主。通過溫度濕度和光照的全自動(dòng)調(diào)節(jié)，無土栽培技術(shù)的推廣，組織培養(yǎng)技術(shù)的逐步引進(jìn)等措施提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)揮項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)科技示范功能。 二、 養(yǎng)殖業(yè) 2-1 現(xiàn)狀分析 西寧鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)主要有豬、羊、雞、鴨、魚等，在發(fā)展類型上形成了以養(yǎng)殖大戶為 帶動(dòng)，規(guī)模戶、散養(yǎng)戶共同發(fā)展的格局。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)水資源豐富，現(xiàn)有水田面積 100 余畝，但現(xiàn)有資源未得到充分利用，水田季節(jié)性閑置問題較為突出。 缺乏有效管理和統(tǒng)一規(guī)劃造成當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖過于分散，家禽家畜出欄時(shí)間和出欄質(zhì)量參差不齊。因此有必要通過集中規(guī)劃、擴(kuò)大影響、考察市場、選育良種、生態(tài)養(yǎng)殖等方式擴(kuò)大市場需求，增強(qiáng)養(yǎng)殖產(chǎn)品的市場影響力和市場競爭能力。另外結(jié)合旅游觀光和飲食業(yè)的同步發(fā)展逐步開拓次級(jí)市場，讓產(chǎn)品發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。 2-2 養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃結(jié)構(gòu) 2-2-1 水產(chǎn)養(yǎng)殖 本次規(guī)劃面積 50 畝，有效整治的利用水質(zhì)資源，結(jié)合現(xiàn) 有水田規(guī)劃，統(tǒng)一養(yǎng)殖品種，統(tǒng)一養(yǎng)殖技術(shù)，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)周邊中高端市場；提高養(yǎng)殖技術(shù)科技含量，通過分段攔截、種植水生觀賞植物等方式對(duì)水源進(jìn)行生態(tài)凈化；建立動(dòng)植物復(fù)合養(yǎng)殖系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖系統(tǒng)的“生物操縱”與“自我 29 修復(fù)”；建立和利用陽光、空氣、水生動(dòng)植物、微生物、有機(jī)物之間的良好關(guān)系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖；引進(jìn)微生物制劑養(yǎng)殖法，如使用光合作細(xì)菌制劑、芽孢桿菌、乳酸桿菌制劑等為無公害健康養(yǎng)殖提供有力保障。 2-2-2 畜牧養(yǎng)殖 規(guī)劃用地 60 畝，以放養(yǎng)為主、圈養(yǎng)為輔。根據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)向、光照、地勢(shì)等自然條件的影響，減少能量 流和物質(zhì)流的傳送路線。采用“大結(jié)構(gòu)、小組團(tuán)”的布局方式節(jié)約水電線路，有效防疫。積極推廣林下生態(tài)養(yǎng)殖方式，優(yōu)先發(fā)展草食牲畜如瘦肉型良種豬、跑山土雞等。適當(dāng)引進(jìn)特色養(yǎng)殖：如山雞，野雞、野鴨等。科學(xué)控制養(yǎng)殖密度，發(fā)展“以沼帶畜、以畜養(yǎng)沼、沼液澆地、沼渣肥田”的“養(yǎng) -沼 -種”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。 三、第三產(chǎn)業(yè) 3-1 現(xiàn)狀及分析 項(xiàng)目所在地山環(huán)水抱、植被豐富，環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好。地勢(shì)高低起伏極具韻味，村舍分布零落更顯自然，可開發(fā)土地類型多樣。區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出，遂渝高速和即將建成的機(jī)場路加強(qiáng)了項(xiàng)目的內(nèi)外聯(lián)系。人文方面 ，佛教文化源遠(yuǎn)流長，緊鄰被稱為皇家禪林的廣德寺和觀音故里的靈泉寺。為本項(xiàng)目提供了潛在的消費(fèi)群體。 規(guī)劃上充分利用項(xiàng)目緊鄰市區(qū)、充滿鄉(xiāng)韻的都市與鄉(xiāng)村錯(cuò)位優(yōu)勢(shì)，讓項(xiàng)目感官上的業(yè)態(tài)和骨子里德韻味與佛教旅 30 游圣地形成互補(bǔ)，互借客源。 3-2 第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃結(jié)構(gòu) 3-2-1 農(nóng)業(yè)觀光 進(jìn)入 21 世紀(jì)以來，伴隨著人類生產(chǎn)、生活方式的變化及鄉(xiāng)村城市化合城鄉(xiāng)一體化的深入，農(nóng)業(yè)已從傳統(tǒng)的生產(chǎn)形式逐步向景觀、生態(tài)、健康、醫(yī)療、教育、觀光、休閑、度假等方面轉(zhuǎn)變，生態(tài)熱、回歸熱、休閑熱已成為都市人群的追求與渴望。該項(xiàng)目生態(tài)園 規(guī)劃著重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游觀光、休閑度假、科普教育的緊密結(jié)合，利用田園山水景觀、農(nóng)事生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)科技經(jīng)營式，吸引游客前來觀賞、品嘗、習(xí)作、體檢、健身、考察、度假、購物等。突破固定的客源渠道，以貼近自然的特色旅游項(xiàng)目吸引周邊城市游客在周末和節(jié)假日作短期停留，以最大限度利用資源，增加農(nóng)業(yè)收益。 3-2-2 生態(tài)旅游 充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)多元化的經(jīng)濟(jì)模式，整合旅游資源，堅(jiān)持人文資源，自然資源和民俗文化相結(jié)合，以農(nóng)業(yè)文化為核心，以人文內(nèi)涵為脈絡(luò)，促進(jìn)自然資源的開發(fā)。 產(chǎn)業(yè)策劃中 考慮最大限度挖掘各種業(yè)態(tài)的潛在價(jià)值，通過科學(xué)的產(chǎn)業(yè)布局有序的路線組織，產(chǎn)品內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)緊密的生態(tài)旅游體系，讓大棚、水產(chǎn)、經(jīng)果、花木、畜禽、農(nóng)舍、 31 山水等都能成為一道獨(dú)特亮麗的風(fēng)景線，結(jié)合餐飲業(yè)的形成逐步開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展體驗(yàn)活動(dòng)，形成可游、可賞、可居、可食、可參與 ideas 鄉(xiāng)村田園景觀，使都市消費(fèi)者在休閑觀光中領(lǐng)略到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化及淳樸鄉(xiāng)間民風(fēng)的神奇魅力，為當(dāng)?shù)爻鞘新糜螛I(yè)提供一條嶄新的發(fā)展模式。 3-3-2 康復(fù)療養(yǎng) 引入“老年俱樂部”的概念，對(duì)養(yǎng)老院進(jìn)行適當(dāng)改造。增設(shè)老年運(yùn)動(dòng)健身設(shè)施，開辟漫步 觀賞空間，設(shè)置唱歌跳舞、聊天說笑的休閑場所。加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院的聯(lián)誼和交流，鼓勵(lì)提倡周邊學(xué)校和單位定期慰問 ，開展以“健康、關(guān)愛、奉獻(xiàn)”為主題的各項(xiàng)公益活動(dòng)。通過增強(qiáng)養(yǎng)老院和外界各項(xiàng)聯(lián)系，達(dá)到宣傳農(nóng)綜項(xiàng)目品牌的推廣，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村環(huán)境，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德的目的。 充分利用付波廟、養(yǎng)老院的文化吸引力，地形優(yōu)勢(shì)和風(fēng)景資源打造康復(fù)療養(yǎng)勝地。通過布置鄉(xiāng)村別墅 ，改變周邊自然環(huán)境，彰顯佛家文化等措施為療養(yǎng)者提供一個(gè)可靜坐遠(yuǎn)眺、可信步閑游、可參禪拜佛的舒適空間。 3-2-4 會(huì)議度假 立足于生態(tài)、優(yōu)美的自然環(huán)境特征，針 對(duì)高端消費(fèi)個(gè)體打造“鄉(xiāng)村度假屋”。讓自然純樸的建筑外觀和清新秀麗的戶外環(huán)境滿足消費(fèi)者回歸自然、返鄉(xiāng)歸真的心里需求，精致的室內(nèi)裝修和健全的服務(wù)設(shè)施則為消費(fèi)者提供現(xiàn)代時(shí)尚的尊貴享 32 受。 利用山腰處視線開闊、植被豐富的地理優(yōu)勢(shì)點(diǎn)狀布置一部分星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的田園酒店，集商務(wù)會(huì)議、高檔餐飲、住宿娛樂于一體，將外來旅游者、遂寧城市金領(lǐng)和大中型企事業(yè)單位作為主要消費(fèi)對(duì)象，讓厭倦了嘈雜生活的都市達(dá)人體驗(yàn)“林隱洋房、山藏別墅“的幽美意境。 戶外會(huì)議場所的設(shè)置則是對(duì)休閑式辦公的最好詮釋。對(duì)于經(jīng)常身處冰冷鋼筋混凝土內(nèi)，在嚴(yán)肅 的表情和壓抑的氣氛中討論問題的員工而言，戶外會(huì)議活動(dòng)既是一次難得的放松機(jī)會(huì)，更可能因此而激發(fā)創(chuàng)造靈感，增加對(duì)會(huì)議內(nèi)容的記憶深度。 3-2-5 休閑娛樂 規(guī)劃區(qū)域地勢(shì)高低起伏，可根據(jù)地形特點(diǎn)設(shè)置滑草運(yùn)動(dòng)場地，讓人們?cè)诟惺芮屣L(fēng)撲面的同時(shí)領(lǐng)略大自然地美好。結(jié)合花卉種植園引進(jìn)觀賞蝴蝶 ，既增加生物種類有利花粉傳播，又可開展賞蝶、捕蝶等休閑活動(dòng)。蝴蝶是最美麗的昆蟲，被人們譽(yù)為“會(huì)飛的花朵”、“蟲國的佳麗”，是一種高雅文化的象征，可令人感受到回歸大自然的賞心，在花叢追逐蝴蝶，與之嬉戲更是無比有趣的事。結(jié)合水產(chǎn)養(yǎng)殖開展摸魚、釣蝦、采蓮等親水性娛樂活動(dòng)，讓人在歡笑中體驗(yàn)自然，在等待后體會(huì)收獲。 3-2-6 趣味體驗(yàn) 33 成熟的果園、花園、菜園等為游客提供入內(nèi)摘果、扒菜、賞花、購買及參與生產(chǎn)等活動(dòng)的機(jī)會(huì)，讓其享受田園樂趣。提供簡單的設(shè)施和場所，可以進(jìn)行燒烤、野營活動(dòng)，讓游人在欣賞美景的同時(shí)能品嘗自 己采摘親自烹制新鮮農(nóng)家菜肴。投入到大自然最直接的方式就是露營，不妨提供一部分場所和設(shè)備，讓人遠(yuǎn)離煩囂的都市，偶爾改變下單調(diào)而乏味的生活。將以部分較為集中的平坦的土地劃分成小塊出租給游客，供他們種植蔬菜、瓜果、花卉等。在農(nóng)民的協(xié)助下，節(jié)假日等空閑時(shí)間可到地理勞作，平時(shí)交由農(nóng)民管理，讓旅客即學(xué)到農(nóng)業(yè)知識(shí)，又等到身心的鍛煉。 第三章 風(fēng)險(xiǎn)分析 第一節(jié) 農(nóng)業(yè)發(fā)展新問題 二十一世紀(jì)以來，遂寧市農(nóng)業(yè)有了巨大發(fā)展。但是，農(nóng)業(yè)問題尚未從根本上得到解決，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)尚存，農(nóng)業(yè)依然是高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。防范風(fēng)險(xiǎn)，必須依賴于一套完整的風(fēng) 險(xiǎn)防范體系，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光則是防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的根本出路。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)： 1、資源風(fēng)險(xiǎn) 此處的“資源”，特指農(nóng)業(yè)自然資源，它是人類從自然條件中攝取前用用人類生產(chǎn)和生活所必需的各種自然組成成 34 分，主要有土地、土壤、水、森林、草地、濕地、海域、原生動(dòng)植物、微生物等。通常，人們把自然資源分為土地資源、水利資源、生物資源、氣候資源、海洋資源五大類，或?qū)⑵浞譃椋悍呛慕咝再Y源（如太陽能、空氣、風(fēng)、降水、氣候等）、耗竭性資源（如動(dòng)物資源、植物資源、微生物資源、土地資源、水資源等）。資源風(fēng)險(xiǎn)，則是指農(nóng)業(yè)資源的有限性與社 會(huì)索取資源的無限性之間的矛盾，給農(nóng)產(chǎn)品的安全供給帶來的危害。農(nóng)業(yè)是一個(gè)資源密集型的產(chǎn)業(yè)，各種資源的存在和有效供給，是農(nóng)業(yè)安全的前提。 2、人均耕地不足 “土地是財(cái)富之母”，耕地乃農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展之根本。遂寧市雖然總耕地面積較大，但是由于人口基數(shù)大，因此人均耕地面積不足，這是遂寧農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大障礙，農(nóng)民增收困難。 3、農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化 從資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)業(yè)技術(shù)可分為合理利用資源承載力的技術(shù)和超越資源承栽力極限的技術(shù)兩種類型。過去，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，出現(xiàn)了消耗大量非再生資源，又產(chǎn)生大量廢棄物、農(nóng) 藥殘毒等生態(tài)環(huán)境問題，造成農(nóng)業(yè)生態(tài)的日益惡化，威脅著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 4、自然風(fēng)險(xiǎn) 自然風(fēng)險(xiǎn)，是指惡劣的自然環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損害。由于自然因素的不可控性、不可抗拒性、自然條件的差異性 35 及其變化的頻繁性，可能造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在地區(qū)、季節(jié)、年度之間的巨大反差，給農(nóng)業(yè)造成不可估量的風(fēng)險(xiǎn)。 5、市場風(fēng)險(xiǎn) 市場風(fēng)險(xiǎn)，是指農(nóng)產(chǎn)品供求失衡導(dǎo)致的價(jià)格波動(dòng)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的困難。近年來，遂寧市農(nóng)業(yè)市場風(fēng)險(xiǎn)增加，已影響到農(nóng)民收入的增長。 2000-2005 年，遂寧市農(nóng)民人均收入增幅分別為 9%、 4.6%、 4.3%， 3.8%和 2.0%，呈逐漸下降之勢(shì)。農(nóng)民收入增長減緩已經(jīng)制約了遂寧市經(jīng)濟(jì)的快速增長和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為影響國民經(jīng)濟(jì)全局的突出問題。 第二節(jié) 農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光是化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵 農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力量主要來源于三個(gè)方面：投入的增加（包括土地投入、資本投入和勞動(dòng)投入）、制度的變革、科技的進(jìn)步，其中，后兩種力量對(duì)農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)并稱為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)率。隨著社會(huì)的向發(fā)展，技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展作用日益增大。歷史用事實(shí)反復(fù)論證了一個(gè)鐵的定律：科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是解決農(nóng)業(yè)問題的根本出路；具有了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，就控制了農(nóng)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn) 。當(dāng)前，科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)份額，發(fā)達(dá)國家達(dá)到 70%-80%，我國也達(dá)到了12%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代生物技術(shù)和信息技術(shù)應(yīng)用最廣闊、最活躍、最富有挑戰(zhàn)性的領(lǐng)域，高科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將使農(nóng) 36 業(yè)發(fā)生革命性變化。 防范風(fēng)險(xiǎn)措施 1、制度安排與政策機(jī)制 它直接關(guān)系到能否調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，使農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的發(fā)展充滿生機(jī)和活力。現(xiàn)有的以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)廣生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，但小規(guī)模的分散經(jīng)營，增大了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展成本，使生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重制 約。如何在堅(jiān)持和穩(wěn)定現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，降低生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展成本，是我們的一項(xiàng)重要任務(wù)，這涉及到政策的基本走向。農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的發(fā)展，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)離不開政府的扶持，在當(dāng)前我國農(nóng)村生產(chǎn)力水平比較低的情況下，離開了政府扶持，農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和開發(fā)就難以進(jìn)行，真正把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)擺在重要的位置，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展指出方向。 2、市場調(diào)節(jié)機(jī)制 農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的發(fā)展更應(yīng)允分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，遵循價(jià)值規(guī)律，講求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。從長遠(yuǎn)意義上說，離開了市場機(jī)制，農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的研究、開發(fā)和成果的推廣應(yīng)用就難以發(fā) 展。市場需求是農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園發(fā)展的方向。 3、資金投入機(jī)制 發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園是一項(xiàng)高投入的系統(tǒng)工程，農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的產(chǎn)出率在很大程度上取決于各投資主體對(duì)高新技術(shù) 37 的投入數(shù)量。所以，在發(fā)展的過程中，逐步形成以政府為主導(dǎo)的多元投資主體。首先，進(jìn)一步明確政府投資的主體地位。其次，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體投資高新技術(shù)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營實(shí)體及農(nóng)業(yè)科技經(jīng)營開發(fā)公司、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等組織，應(yīng)著力投資于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)、推廣和應(yīng)用研究，由此而形成相互依存、各有側(cè)重的投資機(jī)制。第三，積極推進(jìn)利用外資，爭取合作與援助。第四，通過股份 制籌集資金。即以項(xiàng)目為募股或集資的主體，向社會(huì)定向或公開募集農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目所需資金，并按照股份制的要求進(jìn)行組織和運(yùn)作。 4、科技創(chuàng)新機(jī)制 科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園發(fā)展的必由之路，我們一定要構(gòu)建科技創(chuàng)新機(jī)制，為高科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供支撐。抓住農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵與重點(diǎn)，選擇關(guān)系到培育新產(chǎn)業(yè)生長點(diǎn)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造等關(guān)鍵的高新技術(shù)。對(duì)這些技術(shù)要集中力量、重點(diǎn)突破，爭取時(shí)效，強(qiáng)調(diào)效益。 5、推廣應(yīng)用機(jī)制 新的推廣應(yīng)用機(jī)制應(yīng)突出兩條，一是由政府行為逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)行為，二是農(nóng)戶成為推廣應(yīng)用的主體。社會(huì)在進(jìn)行技術(shù)推廣應(yīng) 用的過程中，應(yīng)以農(nóng)戶為中心，形成“自下而上”的推廣應(yīng)用機(jī)制。因?yàn)檗r(nóng)戶是技術(shù)的最終需求者，而不是技術(shù)的被動(dòng)接受者。 6、風(fēng)險(xiǎn)控制與管理機(jī)制 38 農(nóng)民收入水平長期得不到應(yīng)有的提高，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力極低，農(nóng)民的文化素質(zhì)不高和市場經(jīng)濟(jì)觀念仍較淡薄，使農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的發(fā)展“險(xiǎn)上有險(xiǎn)”。 7、人才培育機(jī)制 農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園必須調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，其中的核心問題是人才隊(duì)伍建設(shè)。我們要通過體制改革、環(huán)境優(yōu)化、觀念轉(zhuǎn)變，不拘一格，發(fā)現(xiàn)人才，使用人才，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)科技人員要實(shí)行重獎(jiǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。要做 好吸引國外留學(xué)生的工作，按照“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國、來去自由”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)留學(xué)人員、留居海外的農(nóng)業(yè)科技人員回國工作或在國外為農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。 第四 章 建設(shè)場地選擇和建設(shè)規(guī)模 第一節(jié) 建設(shè)場地 西寧鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園經(jīng)過實(shí)地考察確定地址為遂寧市船山區(qū)西寧鄉(xiāng)福光廟村，按市總體規(guī)劃選擇在城市郊區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)劃區(qū)域。 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，向種植養(yǎng)殖無公害綠色、果蔬、水產(chǎn)、畜禽等方向發(fā)展，采用了良種和先進(jìn)的種植技術(shù)，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式，制定建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園的規(guī)劃，滾動(dòng)實(shí) 39 施 。其建設(shè)場地的確定只是按規(guī)劃布置安排生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合種養(yǎng)植模式。 在保證充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，盡量發(fā)揮示范園的作用，突出科技特色，建成融生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣、科普教育于一體的樸素、清新、自然的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。 第二節(jié) 建設(shè)規(guī)模 一、建設(shè)規(guī)模 遂寧市農(nóng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心對(duì)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園的工作十分重視，多次聘請(qǐng)專家按生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)的要求，對(duì)種植養(yǎng)殖品種選擇、場地進(jìn)行合理種養(yǎng)殖安排。 示范園以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以技術(shù)創(chuàng)新為突破口，組織生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè) 模式安排規(guī)劃： 第一產(chǎn)業(yè)：蔬菜水果、優(yōu)質(zhì)花卉苗木種植和與生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的生物技術(shù)。 第二產(chǎn)業(yè)：名特優(yōu)新畜禽養(yǎng)殖的養(yǎng)殖、生物飼料、生物肥料等農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、加工。 第三產(chǎn)業(yè)：建立生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光休閑功能。 項(xiàng)目總面積 700 余 畝，按生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的要求，科學(xué)、 40 合理的選擇種養(yǎng)殖品種、規(guī)模、生態(tài)鏈。 1.無公害蔬菜基地 130 畝 2.生態(tài) 經(jīng) 果園 80 畝 3.觀賞花木園 90 畝 4.水產(chǎn)養(yǎng)殖 50 畝 5.畜牧養(yǎng)殖 60 畝 6.第三產(chǎn)業(yè) 180 畝 7.接待中心 10 畝 8.停車場 20 畝 二、建設(shè)內(nèi)容 1.130 畝大棚無公害蔬菜， 預(yù)計(jì)建立 100 座特色蔬菜大棚，以培育反季節(jié)新品種果蔬如豆角、西紅柿、黃瓜等和時(shí)令優(yōu)質(zhì)蔬菜如茄子、韭菜、青椒等為主。 2.生態(tài) 經(jīng) 果園示范基地 80 畝 主要引種試驗(yàn)品種選擇柑橘、枇杷等，種植示范品種選擇黑寶石李、核桃、矮晚柚等 3.觀賞花木園 90 畝 20 畝土地用于建設(shè)約 10 個(gè)溫室大棚，綠化苗木以培育桂花、銀杏、棕櫚等為主，溫室花卉以山茶、一品紅、變?nèi)~木等為主。 4.水產(chǎn)養(yǎng)殖 50 畝 5.綠色養(yǎng)殖示范基地 60 畝 41 6.道路系統(tǒng) 主要道路：按規(guī)劃主要道路寬 10 米，水泥路面 6 米，人行道 4 米，全長約 1000 米。 次道路道寬 6 米，水泥路面 4 米，全長 2500 米。 支道寬 2 米，條石或三合漆路面，全長 4000 米。 7.排灌系統(tǒng) 項(xiàng)目按排灌系統(tǒng)、果園、蔬菜大棚、開挖支排水溝，使整個(gè)區(qū)域形成層次分明的排灌網(wǎng)。 8.噴、滴灌設(shè)施。實(shí)現(xiàn)灌溉自動(dòng)化，節(jié)約水源，節(jié)省勞力，保護(hù)土壤，同時(shí)有利于集約化科學(xué)管理，展示推廣。 9.微生物菌肥生產(chǎn) 充分利用遂寧 市及近郊周邊地區(qū)的人畜糞便、垃圾、綠肥，回收利用、 加工、生產(chǎn)微生物菌肥，使物質(zhì)能源多層次利用，同時(shí)為無公害、有機(jī)蔬菜瓜果提供肥料保證。 10.園林建筑 作為遂寧市近郊的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，有推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，保持生態(tài)環(huán)境，為市場提供無公害生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的職責(zé)，同時(shí)也是回歸大自然，享受自然生態(tài)農(nóng)業(yè)科普教育、旅游休閑之處。因此在建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的同時(shí)，考慮建設(shè)一定量的園林小品和附屬設(shè)施，以增加生態(tài)農(nóng)業(yè)園的園林化和生活便利，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的經(jīng)濟(jì)效益。 42 第五 章 總圖布置 以遂寧市的總體規(guī)劃為依據(jù)，充分利用土地資源 ，以生態(tài)農(nóng)業(yè)模式生產(chǎn)為主的原則，在充分發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、示范、推廣、應(yīng)用等方面作用的同時(shí)開發(fā)農(nóng)業(yè)科普教育，使之成為人們進(jìn)一步了解現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)知識(shí)、認(rèn)識(shí)自然、加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)的理想場所。示范園的建設(shè)，將改善城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境質(zhì)量，提高城市的綠化率，構(gòu)筑一個(gè)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境，使之成為全省生態(tài)農(nóng)業(yè)的樣板基地之一。 規(guī)劃分區(qū)圖如下 43 第一節(jié) 總圖布置 示范園利用已經(jīng)按遂寧市城市總體規(guī)劃開始實(shí)施的生態(tài)農(nóng)業(yè)計(jì)劃擴(kuò)展生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的總體布置，分為三個(gè)生產(chǎn)示范區(qū)，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式。 1.無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地 在地勢(shì)較平坦處建設(shè)蔬菜大棚、玻璃溫室及附屬設(shè)施，配套現(xiàn)代化噴灌系統(tǒng)。 2.生態(tài)果園生產(chǎn)基地 在果園內(nèi)曲徑小路和假山安排休息亭等風(fēng)景小品，設(shè)置果園服務(wù)的附屬設(shè)施。利用地形規(guī)劃種植品種，使春、夏、秋都有果花觀賞、果實(shí)采摘，利用部分果樹間隔地間種中草藥、綠肥，既有原始山村風(fēng)格，又可按生態(tài)要求還原自然。 3.綠色養(yǎng)殖示范基地 發(fā)展良種豬仔的繁育、良種商品豬為主的綜合利用，設(shè)豬 -沼 -果 -蔬生態(tài)模式，利用處理后豬糞便喂雞，使雞群可在果林中活動(dòng)，產(chǎn)生的雞糞又 可以肥果林。 群落式生態(tài)果園按規(guī)劃布置，讓觀光的游人在技術(shù)人員的指導(dǎo)下在果園中除草、修枝、采摘、品嘗，使游人在勞動(dòng)當(dāng)中回歸大自然，置身田園中。 示范基地開辟游覽路線，增加必要的服務(wù)設(shè)施。除推廣 44 應(yīng)用示范技術(shù)和模式外，還可為游人增加農(nóng)業(yè)科普知識(shí)，增加社會(huì)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的認(rèn)識(shí)。 所有旅游項(xiàng)目、設(shè)施均按生態(tài)模式安排，注重環(huán)境保護(hù)，清新質(zhì)樸，讓每位游客都有回歸自然，置身田園之中，體驗(yàn)自選自摘的農(nóng)家生活的歡樂。 第二節(jié) 土建工程 1.建筑 主要建筑設(shè)計(jì)是以建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的示范園為需要。除了展 示保持生態(tài)環(huán)境的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式外，還要起到推廣科學(xué)、合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加經(jīng)濟(jì)收入及保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的作用，因此項(xiàng)目的建筑設(shè)計(jì)盡量保持與該地農(nóng)家風(fēng)格相似的形式。旅游觀光設(shè)施就地取材，可用木材、土磚、青瓦、稻草