金安工程培訓PPT

Page1 Page 1 金安工程培訓 PPT Page2 Page 2 金安工程涉及的政府部門 安全生產(chǎn)監(jiān)督局：根據(jù) 國務院關(guān)于機構(gòu)設置的通知 （國發(fā) 2008 ） 11號），設立國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（正部級），為國務院直屬機構(gòu)。既是執(zhí)法部門也是監(jiān)督管理部門 主要職責有三個 部分行政審批事項 加強對全國安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理和指導協(xié)調(diào)職責 加強對有關(guān)部門和地方政府安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查職責 Page3 Page 3 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局架構(gòu) 國家總局 煤礦安全監(jiān)察局 應急救援指揮中心 其他直屬單位 社團組織 區(qū)域安監(jiān)局 省安監(jiān)局 地市安監(jiān)局 區(qū)（縣）安監(jiān)局 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)站 省安全煤礦監(jiān)察局 煤礦監(jiān)察分局 國務院安委會 鐵道部 交通部 省政府安委會 地市政府安委會 區(qū)縣政府安委會 其他省廳局 其他政府地市局 區(qū)縣其他局 Page4 Page 4 職責職能介紹 安全生產(chǎn)監(jiān)督局涉及的業(yè)務： 非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的準入、監(jiān)管 工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理 安全生產(chǎn)大檢查和專項督查 大型安全事故的應急處理和救援 作業(yè)人員資格認證以及中介機構(gòu)資質(zhì)審核及相關(guān)人員資質(zhì)評定 擬定安全生產(chǎn)技術(shù)標準和規(guī)范， 煤礦安全監(jiān)察局： 監(jiān)督管理煤礦安全監(jiān)察工作，煤礦眾多政策、煤礦安全生產(chǎn)標準、行業(yè)規(guī)范和標準、 Page5 Page 5 安監(jiān)局網(wǎng)絡構(gòu)架 金安專網(wǎng)：國家安全監(jiān)管總局通過租用電信部門專線實現(xiàn)了與 47個省級機構(gòu)的廣域網(wǎng)連接 互聯(lián)網(wǎng)的外網(wǎng)：日常上網(wǎng)以及對外接入來使用。 安監(jiān)局內(nèi)網(wǎng)：屬于涉密網(wǎng)絡。通過遠程撥號和密碼設備總局與 47省級機構(gòu)實現(xiàn)連接 無線網(wǎng)絡和衛(wèi)星網(wǎng)絡：依托國務院應急辦建立的“國家應急平臺體系”建設形成的移動應急平臺系統(tǒng)。通過有線、無線和衛(wèi)星通信平臺進行數(shù)據(jù)傳輸 Page6 Page 6 安監(jiān)局目前現(xiàn)狀 網(wǎng)絡現(xiàn)狀： 建立了局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)連接 建立了總局機關(guān)內(nèi)網(wǎng)的涉密網(wǎng)絡 國家與省局建立了金安專網(wǎng)建設 應用系統(tǒng)狀況： 政府網(wǎng)站 OA類：郵件系統(tǒng)、政務信息報送系統(tǒng)（下屬單位報送）、內(nèi)網(wǎng)綜合信息平臺、請示報告、會議通知、電子值班、網(wǎng)絡會議 省局使用系統(tǒng)：安全生產(chǎn)快報、傷亡事故統(tǒng)計、行政執(zhí)法統(tǒng)計、煤炭經(jīng)濟運行統(tǒng)計為基本功能的安全生產(chǎn)調(diào)度與統(tǒng)計系統(tǒng)。 Page7 Page 7 金安工程起源 國家政策牽引： 十六大提出“高度重視安全生產(chǎn)，保護國家財產(chǎn)和人民生命的安全”。 “十五”期間，加快了安全生產(chǎn)法制建設，先后頒布實施了安全生產(chǎn)法等一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)， 2004年國務院做出了關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定，安全生產(chǎn)工作正逐步進入法制化和規(guī)范化軌道。 實際問題影響：比如死亡事故多發(fā)，職業(yè)病高發(fā)，嚴重影響了經(jīng)濟生活的正常運作，因此在十一五期間，為了更好地促進國家經(jīng)濟以及人民生活水平的進一步提高，需要通過信息化手段進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督的信息化建設。 Page8 Page 8 金安工程簡介 國家信息化領(lǐng)導小組也已將國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)列為“金安”工程，并列入 2007年工作要點，與金財、金關(guān)、金稅、金宏、金審等金字號工程一起寫入了有關(guān)文件。 金安工程：全稱為國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)工程，主要是通過信息化的手段建立安全生產(chǎn)的監(jiān)測、監(jiān)督、管理、應急響應、快速救援的平臺，從而保證人民生活的安全穩(wěn)定 Page9 Page 9 資金規(guī)劃預算 金安工程一期共 2.7億元（國家投資 1.58億元，地方投資 1.15億元） 各省級安監(jiān)局、地市安監(jiān)局、區(qū)縣安監(jiān)局局域網(wǎng)以及安全設備建設 實現(xiàn)省 -地市的 VPN連接 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及行政執(zhí)法系統(tǒng) 安全生產(chǎn)調(diào)度與統(tǒng)計系統(tǒng) 礦山應急救援信息管理系統(tǒng) Page10 Page 10 資金規(guī)劃預算 金安工程二期共 17.7億元（國家投資 9億元，地方投資 8.7億元） 金安專網(wǎng)末級節(jié)點的擴充和延伸 安全生產(chǎn)中介機構(gòu)管理系統(tǒng) 重大事故隱患建立管理信息系統(tǒng) 企業(yè)重大危險源安全管理系統(tǒng) 四級危險源動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)測預警網(wǎng)絡系統(tǒng) 建立災備的數(shù)據(jù)中心 Page11 Page 11 資金規(guī)劃預算 安全生產(chǎn)應急平臺建設工程共 22億元（國家投資 9億元，地方投資 13億元） 衛(wèi)星線路和無線網(wǎng)絡 建設安全生產(chǎn)應急平臺的應用系統(tǒng) 三級應急救援數(shù)據(jù)中心 安全生產(chǎn)應急平臺的應用支撐系統(tǒng) Page12 Page 12 資金規(guī)劃預算 國家安全監(jiān)管總局辦公業(yè)務內(nèi)網(wǎng)、政府網(wǎng)站群及其應用系統(tǒng)的升級擴容工程共 4.7億元（國家投資） 總局的內(nèi)網(wǎng)辦公系統(tǒng)建設 安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站群，提供一站式的服務窗口 總局郵件外網(wǎng)系統(tǒng)的升級改造 Page13 Page 13 金安工程一期 網(wǎng)絡建設：實現(xiàn)覆蓋國家安全監(jiān)管總局（包括國家煤礦安監(jiān)局）到省級機構(gòu)、其中 11個省到所屬的 116個地（市）級機構(gòu)和900個區(qū)（縣）級機構(gòu)、以及現(xiàn)有的 72個煤礦監(jiān)察分局四級安全生產(chǎn)監(jiān)管和監(jiān)察部門的網(wǎng)絡系統(tǒng)。 Page14 Page 14 國家安監(jiān)總局 V P N 網(wǎng) 關(guān)用 戶服 務 器用 戶用 戶用 戶呼 叫 管 理 服 務 器語 音 網(wǎng) 關(guān)M C UP B X網(wǎng) 閘1 5 5 M1 5 5 MI N T E R N E T國 家 安 全 生 產(chǎn) 信 息 網(wǎng)服 務 器I P SPage15 Page 15 省安監(jiān)局 Page16 Page 16 地市安監(jiān)局 Page17 Page 17 煤礦分局 Page18 Page 18 縣級安監(jiān)局 Page19 Page 19 金安工程一期 應用系統(tǒng)建設： 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及行政執(zhí)法系統(tǒng)（第三方使用）：包括煤礦安全監(jiān)察、傷亡事故管理、危險化學品安全監(jiān)管、煙花爆竹安全監(jiān)管、非煤礦山安全監(jiān)管、重大危險源監(jiān)管等監(jiān)管和監(jiān)察子系統(tǒng)； 安全生產(chǎn)調(diào)度與統(tǒng)計系統(tǒng)（下屬單位使用）：包括事故調(diào)度快報、事故統(tǒng)計、行政執(zhí)法統(tǒng)計、職業(yè)病危害統(tǒng)計、煤礦經(jīng)濟運行統(tǒng)計和安全生產(chǎn)輔助決策支持等子系統(tǒng)； 供國家礦山應急救援中心使用的礦山應急救援信息管理系統(tǒng)。 Page20 Page 20 金安工程一期 數(shù)據(jù)庫建設：建立重點監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況、重大危險源監(jiān)管和預案、重大安全生產(chǎn)隱患、危險化學品、行政執(zhí)法、行政法規(guī)、重特大事故檔案、事故統(tǒng)計、搶險救災資源、安全生產(chǎn)專家等基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫。 技術(shù)標準和業(yè)務標準：組織建立合理的安全生產(chǎn)信息采集和共享機制，根據(jù)法律規(guī)定和履行職能的需要，明確相關(guān)部門信息共享的內(nèi)容、方式和責任，實現(xiàn)國家、省、地（市）、縣四級機構(gòu)安全生產(chǎn)信息互通互聯(lián)和資源共享，并和其它部門實現(xiàn)資源共享接口。 Page21 Page 21 一期中標情況 一期中標單位情況： 一期采購清單如下 ： Page22 Page 22 金安工程二期 網(wǎng)絡節(jié)點： 在“金安”工程一期已形成的局部性四級五層體系結(jié)構(gòu)的專網(wǎng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，對未聯(lián)通的地級、縣級機構(gòu)和新建的省級煤礦安監(jiān)機構(gòu)及監(jiān)察分局，以及總局直屬事業(yè)單位實施專網(wǎng)連接或?qū)Σ糠止?jié)點擴容。 Page23 Page 23 金安工程二期 安全生產(chǎn)中介機構(gòu)管理系統(tǒng)，各級機構(gòu)協(xié)同辦公系統(tǒng) 重大事故隱患管理信息系統(tǒng)：對礦山、危險化學品、交通、特種設備、消防等有關(guān)行業(yè)與領(lǐng)域的影響社會安全隱患進行統(tǒng)一管理。 推動企業(yè)建立重大危險源安全管理系統(tǒng) 逐步構(gòu)建國家、省、市（地）、縣四級重大危險源動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)測預警網(wǎng)絡系統(tǒng)。主要包括基于 GIS的重大危險源安全管理信息系統(tǒng)建設，該系統(tǒng)可實現(xiàn)城市重大危險源的多媒體信息的動態(tài)數(shù)據(jù)管理，遠程網(wǎng)絡化的重大危險源數(shù)據(jù)動態(tài)采集和整合，重大危險源信息的分布、動態(tài)查詢顯示，重大危險源的危害程度的自動定量評估分析，以及重大危險源的防災、救災應急預案快速、形象表述等功能。 Page24 Page 24 金安工程二期 數(shù)據(jù)庫：擴大數(shù)據(jù)庫內(nèi)容全面裝備到地市、縣級節(jié)點；建立安全生產(chǎn)中介機構(gòu)數(shù)據(jù)庫 各級機構(gòu)協(xié)同辦公數(shù)據(jù)庫 建立國家、省、市（地）、縣四級重大危險源數(shù)據(jù)庫 建立對礦山、危險化學品、交通、特種設備、消防等有關(guān)行業(yè)與領(lǐng)域的影響社會安全的重大事故隱患數(shù)據(jù)庫 基本建立四級重大危險源數(shù)據(jù)庫 利用數(shù)據(jù)庫同步技術(shù)實現(xiàn)國家、省、地市間的數(shù)據(jù)庫同步，并做好數(shù)據(jù)備份工作 同時利用公網(wǎng)上各級安全監(jiān)管部門的門戶網(wǎng)站，通過身份認證系統(tǒng)實現(xiàn)各級企業(yè)的數(shù)據(jù)采集 Page25 Page 25 金安工程二期 保障平臺建設：依托國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)所建成的基礎(chǔ)支撐平臺，進一步建設所需的系統(tǒng)支撐平臺；依托國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)所建成的基礎(chǔ)，進一步建設安全生產(chǎn)所需的安全保障（包括災備中心）和運行維護系統(tǒng)。 制定相關(guān)技術(shù)和業(yè)務標準：盡快組織建立合理的安全生產(chǎn)信息采集和共享機制。依托國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)所建成的標準規(guī)范，建立國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)標準和管理規(guī)范，以及安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)相關(guān)的指標體系。 Page26 Page 26 安全生產(chǎn)應急平臺建設工程 目標：實現(xiàn)安全生產(chǎn)應急救援管理和協(xié)調(diào)指揮主要業(yè)務工作的信息化，通過與全國其它應急救援機構(gòu)和各地安全生產(chǎn)應急機構(gòu)信息網(wǎng)絡的互聯(lián)互通、信息共享，進一步提高全國安全生產(chǎn)應急管理的水平和應急響應的能力。 建設安全生產(chǎn)應急平臺的應用系統(tǒng)（ 7個）：建設包括應急綜合業(yè)務管理系統(tǒng)、應急保障系統(tǒng)、應急模擬演練系統(tǒng)、應急監(jiān)測預警系統(tǒng)和應急智能方案系統(tǒng)、應急協(xié)調(diào)指揮調(diào)度系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等 7個應用系統(tǒng)（跟前面的系統(tǒng)差不多一樣），實現(xiàn)安全生產(chǎn)應急救援管理和協(xié)調(diào)指揮主要業(yè)務工作的信息化。 Page27 Page 27 安全生產(chǎn)應急平臺建設工程 數(shù)據(jù)庫分為國家安全監(jiān)管總局應急救援數(shù)據(jù)中心、省級應急救援數(shù)據(jù)中心和地（市）應急救援數(shù)據(jù)中心三級 建設包括衛(wèi)星、無線移動等通信系統(tǒng)，實現(xiàn)國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心（含礦山救援指揮中心）與地方和其他安全生產(chǎn)應急機構(gòu)或基地之間的通信聯(lián)絡。 Page28 Page 28 國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)絡改造升級 推進總局辦公內(nèi)網(wǎng)及其電子協(xié)同辦公系統(tǒng)的建設與應用，擴大內(nèi)網(wǎng)無紙化辦公的范圍，深化內(nèi)網(wǎng)辦公自動化的應用。其中建設的系統(tǒng)包括 ；督察管理系統(tǒng)、文檔管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)和內(nèi)部行政管理系統(tǒng)等。 基于互聯(lián)網(wǎng)建設以各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)政府網(wǎng)站為核心的安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站群。為各類用戶提供一站式的服務窗口，根據(jù)專網(wǎng)已有數(shù)據(jù)庫建立 12類的信息查詢，提高辦公效率。建立公眾與征服的互動平臺。 總局郵件外網(wǎng)系統(tǒng)的升級改造， 2001年投入的郵件系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足需求，需要對于郵件系統(tǒng)進行升級和擴容。 Page29 Page 29 我們的機會 IPSEC VPN 金安專網(wǎng)的延伸：各省 -各地市 -區(qū)縣，縱向金安專網(wǎng)建設，國家到省采用專線，從省 -地市 -各區(qū)縣的金安專網(wǎng)建設，需要考慮一種更加安全的接入方式 危險源視頻監(jiān)控：遠程網(wǎng)絡化的重大危險源數(shù)據(jù)動態(tài)采集和整合，這個里面可能會涉及到視頻監(jiān)控，為了保證這些視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)的安全性，需要考慮一種更加安全的傳輸通道。 安全生產(chǎn)應急平臺：需要建立國家、省、各地市的應急救援數(shù)據(jù)中心，需要實現(xiàn)應急救援中心的互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息共享。 Page30 Page 30 我們的機會 第三方接入 -SSL VPN 第三方企業(yè)數(shù)據(jù)匯報（重大危險源數(shù)據(jù)上報）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及行政執(zhí)法系統(tǒng)（煤礦安全監(jiān)察、傷亡事故管理、危險化學品安全監(jiān)管、煙花爆竹安全監(jiān)管、非煤礦山安全監(jiān)管、重大危險源監(jiān)管和監(jiān)察）、安全生產(chǎn)調(diào)度與統(tǒng)計系統(tǒng)（包括事故調(diào)度快報、事故統(tǒng)計、行政執(zhí)法統(tǒng)計、作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計、煤炭經(jīng)濟運行統(tǒng)計和安全生產(chǎn)輔助決策支持等子系統(tǒng)）。這些系統(tǒng)都需要機關(guān)單位、危化企業(yè)、非煤礦山企業(yè)、重大危險源企業(yè)進行數(shù)據(jù)上報，因此需要靠一種更加安全方便的接入方式。 Page31 Page 31 我們的機會 第三方接入 -SSL VPN 安全生產(chǎn)中介機構(gòu)接入：建立了安全生產(chǎn)中介機構(gòu)管理系統(tǒng)：需要各地建立安全生產(chǎn)咨詢服務機構(gòu)，該機構(gòu)將進一步協(xié)助安監(jiān)局對于中小型企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進行指導，而且對于每個中介機構(gòu)都有級別之分，每個級別對于達到要求的評價師要求也是不同的。為了更好的對于這些中介機構(gòu)管理，就需要建立對應的管理系統(tǒng)，同樣他們也需要將部分的處理數(shù)據(jù)匯總到安監(jiān)局，因此存在著第三方接入的潛在機會。 Page32 Page 32 我們的機會 移動辦公 -SSL VPN PDA遠程執(zhí)法系統(tǒng)無線接入：安監(jiān)執(zhí)法人員的遠程接入訪問，通過無線網(wǎng)絡實現(xiàn)對于執(zhí)法信息的上報和匯總，主要是通過 PDA等一些智能手機或者掌上電腦來進行數(shù)據(jù)傳輸 各地安監(jiān)局內(nèi)部移動辦公：各地都在建立對應的辦公業(yè)務網(wǎng)絡（ OA、郵件），因此需要考慮一種更加安全方便的接入訪問方式 安監(jiān)總局內(nèi)部移動辦公：對于安全生產(chǎn)監(jiān)督總局來說，郵件外網(wǎng)的升級，可能存在著移動辦公接入的潛在需求。 應急平臺移動辦公接入：對于應急平臺來說，為了保證內(nèi)部的應急辦能夠及時看到這些應急信息，需要為他們提供一種隨時隨地安全接入系統(tǒng)的解決方案。 Page33 Page 33 我們的機會 -AC&BM 流控：跟其他政府單位的人一樣，有了互聯(lián)網(wǎng)必然導致內(nèi)部 P2P下載泛濫，必然導致業(yè)務系統(tǒng)訪問速度過慢，因此就需要一種流量控制的手段 訪問控制和審計：由于安監(jiān)局是一個關(guān)注安全的政府部門，同樣在信息化方面也是一樣，涉及到一些機密的內(nèi)容不希望通過互聯(lián)網(wǎng)傳播出去，所以需要對于內(nèi)部的訪問行為做控制包括做詳細的審計。 Page34 Page 34 我們的機會 -加速 災備中心數(shù)據(jù)傳輸：在金安工程二期中，明確說明需