金安工程培訓(xùn)PPT

Page1 Page 1 金安工程培訓(xùn) PPT Page2 Page 2 金安工程涉及的政府部門 安全生產(chǎn)監(jiān)督局：根據(jù) 國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知 （國發(fā) 2008 ） 11號），設(shè)立國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（正部級），為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。既是執(zhí)法部門也是監(jiān)督管理部門 主要職責(zé)有三個 部分行政審批事項(xiàng) 加強(qiáng)對全國安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé) 加強(qiáng)對有關(guān)部門和地方政府安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查職責(zé) Page3 Page 3 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局架構(gòu) 國家總局 煤礦安全監(jiān)察局 應(yīng)急救援指揮中心 其他直屬單位 社團(tuán)組織 區(qū)域安監(jiān)局 省安監(jiān)局 地市安監(jiān)局 區(qū)（縣）安監(jiān)局 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)站 省安全煤礦監(jiān)察局 煤礦監(jiān)察分局 國務(wù)院安委會 鐵道部 交通部 省政府安委會 地市政府安委會 區(qū)縣政府安委會 其他省廳局 其他政府地市局 區(qū)縣其他局 Page4 Page 4 職責(zé)職能介紹 安全生產(chǎn)監(jiān)督局涉及的業(yè)務(wù)： 非煤礦礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入、監(jiān)管 工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理 安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查 大型安全事故的應(yīng)急處理和救援 作業(yè)人員資格認(rèn)證以及中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核及相關(guān)人員資質(zhì)評定 擬定安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范， 煤礦安全監(jiān)察局： 監(jiān)督管理煤礦安全監(jiān)察工作，煤礦眾多政策、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、 Page5 Page 5 安監(jiān)局網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架 金安專網(wǎng)：國家安全監(jiān)管總局通過租用電信部門專線實(shí)現(xiàn)了與 47個省級機(jī)構(gòu)的廣域網(wǎng)連接 互聯(lián)網(wǎng)的外網(wǎng)：日常上網(wǎng)以及對外接入來使用。 安監(jiān)局內(nèi)網(wǎng)：屬于涉密網(wǎng)絡(luò)。通過遠(yuǎn)程撥號和密碼設(shè)備總局與 47省級機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)連接 無線網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)：依托國務(wù)院應(yīng)急辦建立的“國家應(yīng)急平臺體系”建設(shè)形成的移動應(yīng)急平臺系統(tǒng)。通過有線、無線和衛(wèi)星通信平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸 Page6 Page 6 安監(jiān)局目前現(xiàn)狀 網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀： 建立了局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)連接 建立了總局機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)的涉密網(wǎng)絡(luò) 國家與省局建立了金安專網(wǎng)建設(shè) 應(yīng)用系統(tǒng)狀況： 政府網(wǎng)站 OA類：郵件系統(tǒng)、政務(wù)信息報送系統(tǒng)（下屬單位報送）、內(nèi)網(wǎng)綜合信息平臺、請示報告、會議通知、電子值班、網(wǎng)絡(luò)會議 省局使用系統(tǒng)：安全生產(chǎn)快報、傷亡事故統(tǒng)計(jì)、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)為基本功能的安全生產(chǎn)調(diào)度與統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。 Page7 Page 7 金安工程起源 國家政策牽引： 十六大提出“高度重視安全生產(chǎn)，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全”。 “十五”期間，加快了安全生產(chǎn)法制建設(shè)，先后頒布實(shí)施了安全生產(chǎn)法等一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)， 2004年國務(wù)院做出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定，安全生產(chǎn)工作正逐步進(jìn)入法制化和規(guī)范化軌道。 實(shí)際問題影響：比如死亡事故多發(fā)，職業(yè)病高發(fā)，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)作，因此在十一五期間，為了更好地促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)以及人民生活水平的進(jìn)一步提高，需要通過信息化手段進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督的信息化建設(shè)。 Page8 Page 8 金安工程簡介 國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組也已將國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)列為“金安”工程，并列入 2007年工作要點(diǎn)，與金財(cái)、金關(guān)、金稅、金宏、金審等金字號工程一起寫入了有關(guān)文件。 金安工程：全稱為國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)工程，主要是通過信息化的手段建立安全生產(chǎn)的監(jiān)測、監(jiān)督、管理、應(yīng)急響應(yīng)、快速救援的平臺，從而保證人民生活的安全穩(wěn)定 Page9 Page 9 資金規(guī)劃預(yù)算 金安工程一期共 2.7億元（國家投資 1.58億元，地方投資 1.15億元） 各省級安監(jiān)局、地市安監(jiān)局、區(qū)縣安監(jiān)局局域網(wǎng)以及安全設(shè)備建設(shè) 實(shí)現(xiàn)省 -地市的 VPN連接 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及行政執(zhí)法系統(tǒng) 安全生產(chǎn)調(diào)度與統(tǒng)計(jì)系統(tǒng) 礦山應(yīng)急救援信息管理系統(tǒng) Page10 Page 10 資金規(guī)劃預(yù)算 金安工程二期共 17.7億元（國家投資 9億元，地方投資 8.7億元） 金安專網(wǎng)末級節(jié)點(diǎn)的擴(kuò)充和延伸 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng) 重大事故隱患建立管理信息系統(tǒng) 企業(yè)重大危險源安全管理系統(tǒng) 四級危險源動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 建立災(zāi)備的數(shù)據(jù)中心 Page11 Page 11 資金規(guī)劃預(yù)算 安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)工程共 22億元（國家投資 9億元，地方投資 13億元） 衛(wèi)星線路和無線網(wǎng)絡(luò) 建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺的應(yīng)用系統(tǒng) 三級應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)中心 安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺的應(yīng)用支撐系統(tǒng) Page12 Page 12 資金規(guī)劃預(yù)算 國家安全監(jiān)管總局辦公業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政府網(wǎng)站群及其應(yīng)用系統(tǒng)的升級擴(kuò)容工程共 4.7億元（國家投資） 總局的內(nèi)網(wǎng)辦公系統(tǒng)建設(shè) 安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站群，提供一站式的服務(wù)窗口 總局郵件外網(wǎng)系統(tǒng)的升級改造 Page13 Page 13 金安工程一期 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：實(shí)現(xiàn)覆蓋國家安全監(jiān)管總局（包括國家煤礦安監(jiān)局）到省級機(jī)構(gòu)、其中 11個省到所屬的 116個地（市）級機(jī)構(gòu)和900個區(qū)（縣）級機(jī)構(gòu)、以及現(xiàn)有的 72個煤礦監(jiān)察分局四級安全生產(chǎn)監(jiān)管和監(jiān)察部門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 Page14 Page 14 國家安監(jiān)總局 V P N 網(wǎng) 關(guān)用 戶服 務(wù) 器用 戶用 戶用 戶呼 叫 管 理 服 務(wù) 器語 音 網(wǎng) 關(guān)M C UP B X網(wǎng) 閘1 5 5 M1 5 5 MI N T E R N E T國 家 安 全 生 產(chǎn) 信 息 網(wǎng)服 務(wù) 器I P SPage15 Page 15 省安監(jiān)局 Page16 Page 16 地市安監(jiān)局 Page17 Page 17 煤礦分局 Page18 Page 18 縣級安監(jiān)局 Page19 Page 19 金安工程一期 應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)： 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及行政執(zhí)法系統(tǒng)（第三方使用）：包括煤礦安全監(jiān)察、傷亡事故管理、危險化學(xué)品安全監(jiān)管、煙花爆竹安全監(jiān)管、非煤礦山安全監(jiān)管、重大危險源監(jiān)管等監(jiān)管和監(jiān)察子系統(tǒng)； 安全生產(chǎn)調(diào)度與統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)（下屬單位使用）：包括事故調(diào)度快報、事故統(tǒng)計(jì)、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、職業(yè)病危害統(tǒng)計(jì)、煤礦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)和安全生產(chǎn)輔助決策支持等子系統(tǒng)； 供國家礦山應(yīng)急救援中心使用的礦山應(yīng)急救援信息管理系統(tǒng)。 Page20 Page 20 金安工程一期 數(shù)據(jù)庫建設(shè)：建立重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況、重大危險源監(jiān)管和預(yù)案、重大安全生產(chǎn)隱患、危險化學(xué)品、行政執(zhí)法、行政法規(guī)、重特大事故檔案、事故統(tǒng)計(jì)、搶險救災(zāi)資源、安全生產(chǎn)專家等基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：組織建立合理的安全生產(chǎn)信息采集和共享機(jī)制，根據(jù)法律規(guī)定和履行職能的需要，明確相關(guān)部門信息共享的內(nèi)容、方式和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)國家、省、地（市）、縣四級機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)信息互通互聯(lián)和資源共享，并和其它部門實(shí)現(xiàn)資源共享接口。 Page21 Page 21 一期中標(biāo)情況 一期中標(biāo)單位情況： 一期采購清單如下 ： Page22 Page 22 金安工程二期 網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)： 在“金安”工程一期已形成的局部性四級五層體系結(jié)構(gòu)的專網(wǎng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，對未聯(lián)通的地級、縣級機(jī)構(gòu)和新建的省級煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)及監(jiān)察分局，以及總局直屬事業(yè)單位實(shí)施專網(wǎng)連接或?qū)Σ糠止?jié)點(diǎn)擴(kuò)容。 Page23 Page 23 金安工程二期 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)，各級機(jī)構(gòu)協(xié)同辦公系統(tǒng) 重大事故隱患管理信息系統(tǒng)：對礦山、危險化學(xué)品、交通、特種設(shè)備、消防等有關(guān)行業(yè)與領(lǐng)域的影響社會安全隱患進(jìn)行統(tǒng)一管理。 推動企業(yè)建立重大危險源安全管理系統(tǒng) 逐步構(gòu)建國家、省、市（地）、縣四級重大危險源動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。主要包括基于 GIS的重大危險源安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)，該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)城市重大危險源的多媒體信息的動態(tài)數(shù)據(jù)管理，遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化的重大危險源數(shù)據(jù)動態(tài)采集和整合，重大危險源信息的分布、動態(tài)查詢顯示，重大危險源的危害程度的自動定量評估分析，以及重大危險源的防災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案快速、形象表述等功能。 Page24 Page 24 金安工程二期 數(shù)據(jù)庫：擴(kuò)大數(shù)據(jù)庫內(nèi)容全面裝備到地市、縣級節(jié)點(diǎn)；建立安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫 各級機(jī)構(gòu)協(xié)同辦公數(shù)據(jù)庫 建立國家、省、市（地）、縣四級重大危險源數(shù)據(jù)庫 建立對礦山、危險化學(xué)品、交通、特種設(shè)備、消防等有關(guān)行業(yè)與領(lǐng)域的影響社會安全的重大事故隱患數(shù)據(jù)庫 基本建立四級重大危險源數(shù)據(jù)庫 利用數(shù)據(jù)庫同步技術(shù)實(shí)現(xiàn)國家、省、地市間的數(shù)據(jù)庫同步，并做好數(shù)據(jù)備份工作 同時利用公網(wǎng)上各級安全監(jiān)管部門的門戶網(wǎng)站，通過身份認(rèn)證系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各級企業(yè)的數(shù)據(jù)采集 Page25 Page 25 金安工程二期 保障平臺建設(shè)：依托國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)所建成的基礎(chǔ)支撐平臺，進(jìn)一步建設(shè)所需的系統(tǒng)支撐平臺；依托國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)所建成的基礎(chǔ)，進(jìn)一步建設(shè)安全生產(chǎn)所需的安全保障（包括災(zāi)備中心）和運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)。 制定相關(guān)技術(shù)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：盡快組織建立合理的安全生產(chǎn)信息采集和共享機(jī)制。依托國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)所建成的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，以及安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)相關(guān)的指標(biāo)體系。 Page26 Page 26 安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)工程 目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理和協(xié)調(diào)指揮主要業(yè)務(wù)工作的信息化，通過與全國其它應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和各地安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通、信息共享，進(jìn)一步提高全國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的水平和應(yīng)急響應(yīng)的能力。 建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺的應(yīng)用系統(tǒng)（ 7個）：建設(shè)包括應(yīng)急綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、應(yīng)急保障系統(tǒng)、應(yīng)急模擬演練系統(tǒng)、應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急智能方案系統(tǒng)、應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮調(diào)度系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等 7個應(yīng)用系統(tǒng)（跟前面的系統(tǒng)差不多一樣），實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理和協(xié)調(diào)指揮主要業(yè)務(wù)工作的信息化。 Page27 Page 27 安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)工程 數(shù)據(jù)庫分為國家安全監(jiān)管總局應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)中心、省級應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)中心和地（市）應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)中心三級 建設(shè)包括衛(wèi)星、無線移動等通信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（含礦山救援指揮中心）與地方和其他安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或基地之間的通信聯(lián)絡(luò)。 Page28 Page 28 國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)絡(luò)改造升級 推進(jìn)總局辦公內(nèi)網(wǎng)及其電子協(xié)同辦公系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用，擴(kuò)大內(nèi)網(wǎng)無紙化辦公的范圍，深化內(nèi)網(wǎng)辦公自動化的應(yīng)用。其中建設(shè)的系統(tǒng)包括 ；督察管理系統(tǒng)、文檔管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)和內(nèi)部行政管理系統(tǒng)等。 基于互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)以各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)站為核心的安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站群。為各類用戶提供一站式的服務(wù)窗口，根據(jù)專網(wǎng)已有數(shù)據(jù)庫建立 12類的信息查詢，提高辦公效率。建立公眾與征服的互動平臺。 總局郵件外網(wǎng)系統(tǒng)的升級改造， 2001年投入的郵件系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足需求，需要對于郵件系統(tǒng)進(jìn)行升級和擴(kuò)容。 Page29 Page 29 我們的機(jī)會 IPSEC VPN 金安專網(wǎng)的延伸：各省 -各地市 -區(qū)縣，縱向金安專網(wǎng)建設(shè)，國家到省采用專線，從省 -地市 -各區(qū)縣的金安專網(wǎng)建設(shè)，需要考慮一種更加安全的接入方式 危險源視頻監(jiān)控：遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化的重大危險源數(shù)據(jù)動態(tài)采集和整合，這個里面可能會涉及到視頻監(jiān)控，為了保證這些視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的安全性，需要考慮一種更加安全的傳輸通道。 安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺：需要建立國家、省、各地市的應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)中心，需要實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援中心的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息共享。 Page30 Page 30 我們的機(jī)會 第三方接入 -SSL VPN 第三方企業(yè)數(shù)據(jù)匯報（重大危險源數(shù)據(jù)上報）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及行政執(zhí)法系統(tǒng)（煤礦安全監(jiān)察、傷亡事故管理、危險化學(xué)品安全監(jiān)管、煙花爆竹安全監(jiān)管、非煤礦山安全監(jiān)管、重大危險源監(jiān)管和監(jiān)察）、安全生產(chǎn)調(diào)度與統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)（包括事故調(diào)度快報、事故統(tǒng)計(jì)、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)、煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)和安全生產(chǎn)輔助決策支持等子系統(tǒng)）。這些系統(tǒng)都需要機(jī)關(guān)單位、危化企業(yè)、非煤礦山企業(yè)、重大危險源企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)上報，因此需要靠一種更加安全方便的接入方式。 Page31 Page 31 我們的機(jī)會 第三方接入 -SSL VPN 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)接入：建立了安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)：需要各地建立安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步協(xié)助安監(jiān)局對于中小型企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行指導(dǎo)，而且對于每個中介機(jī)構(gòu)都有級別之分，每個級別對于達(dá)到要求的評價師要求也是不同的。為了更好的對于這些中介機(jī)構(gòu)管理，就需要建立對應(yīng)的管理系統(tǒng)，同樣他們也需要將部分的處理數(shù)據(jù)匯總到安監(jiān)局，因此存在著第三方接入的潛在機(jī)會。 Page32 Page 32 我們的機(jī)會 移動辦公 -SSL VPN PDA遠(yuǎn)程執(zhí)法系統(tǒng)無線接入：安監(jiān)執(zhí)法人員的遠(yuǎn)程接入訪問，通過無線網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對于執(zhí)法信息的上報和匯總，主要是通過 PDA等一些智能手機(jī)或者掌上電腦來進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸 各地安監(jiān)局內(nèi)部移動辦公：各地都在建立對應(yīng)的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)（ OA、郵件），因此需要考慮一種更加安全方便的接入訪問方式 安監(jiān)總局內(nèi)部移動辦公：對于安全生產(chǎn)監(jiān)督總局來說，郵件外網(wǎng)的升級，可能存在著移動辦公接入的潛在需求。 應(yīng)急平臺移動辦公接入：對于應(yīng)急平臺來說，為了保證內(nèi)部的應(yīng)急辦能夠及時看到這些應(yīng)急信息，需要為他們提供一種隨時隨地安全接入系統(tǒng)的解決方案。 Page33 Page 33 我們的機(jī)會 -AC&BM 流控：跟其他政府單位的人一樣，有了互聯(lián)網(wǎng)必然導(dǎo)致內(nèi)部 P2P下載泛濫，必然導(dǎo)致業(yè)務(wù)系統(tǒng)訪問速度過慢，因此就需要一種流量控制的手段 訪問控制和審計(jì)：由于安監(jiān)局是一個關(guān)注安全的政府部門，同樣在信息化方面也是一樣，涉及到一些機(jī)密的內(nèi)容不希望通過互聯(lián)網(wǎng)傳播出去，所以需要對于內(nèi)部的訪問行為做控制包括做詳細(xì)的審計(jì)。 Page34 Page 34 我們的機(jī)會 -加速 災(zāi)備中心數(shù)據(jù)傳輸：在金安工程二期中，明確說明需