國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)課程論文——歐盟動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響及對(duì)策.doc

歐盟動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響及對(duì)策摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的縱深發(fā)展，動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題逐步被納入多邊貿(mào)易體系管轄范圍，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，動(dòng)物福利的出現(xiàn)無(wú)疑構(gòu)成了一道新的貿(mào)易壁壘，從而直接或間接對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生重要影響。由于歐盟動(dòng)物標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際上最為嚴(yán)格的動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)，因此本文著重探討歐盟動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的積極和消極影響，并提出了相應(yīng)的對(duì)策與建議。關(guān)鍵詞：歐盟動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)；潛在貿(mào)易壁壘；對(duì)外貿(mào)易 隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化速度的不斷加快, 關(guān)稅壁壘和傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘如配額、許可證等對(duì)各國(guó)外貿(mào)出口的限制作用越來(lái)越??；但是, 應(yīng)運(yùn)而生的各種新的貿(mào)易壁壘卻層出不窮,其中, 貿(mào)易與動(dòng)物福利的結(jié)合所形成的新的貿(mào)易壁壘動(dòng)物福利壁壘已經(jīng)在國(guó)際上受到廣泛的關(guān)注。在國(guó)際交往日益頻繁的今天, 許多國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)將動(dòng)員福利理念引入到了國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域, 將動(dòng)物福利與國(guó)際貿(mào)易緊密聯(lián)系,世貿(mào)組織規(guī)則中也有了明確的動(dòng)物福利條款, 可見(jiàn)動(dòng)物福利壁壘對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響正逐步擴(kuò)大。作為一種新型貿(mào)易壁壘, 它同時(shí)也將對(duì)我國(guó)畜禽產(chǎn)品、中藥、水產(chǎn)品、化妝品和動(dòng)物皮毛加工的出口貿(mào)易產(chǎn)生不可低估的影響。 動(dòng)物福利的出現(xiàn), 一方面可以說(shuō)這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn); 另一方面, 由于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間存在著巨大的差異, 國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)水平、教育文化和道德標(biāo)準(zhǔn)等方面也存在著不同的差異, 因此, 對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō), 動(dòng)物福利的出現(xiàn)無(wú)疑就構(gòu)成了一道新的貿(mào)易壁壘動(dòng)物福利壁壘。動(dòng)物福利潛在的貿(mào)易壁壘作用不可忽視, 如果不給予足夠重視, 我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品在進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)時(shí)將會(huì)遭遇巨大障礙。目前, 中國(guó)許多品種的禽、畜養(yǎng)殖加工數(shù)量已居世界前列。隨著中國(guó)入世后農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快, 發(fā)展禽、畜養(yǎng)殖已被中國(guó)政府確定為農(nóng)產(chǎn)品出口的一個(gè)重大突破方向，并有逐年遞增的趨勢(shì)。然而, 在增長(zhǎng)的背后, 各種貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的影響將越來(lái)越大。因此, 未雨綢繆, 及早了解動(dòng)物福利壁壘的相關(guān)信息, 探討行之有效的應(yīng)對(duì)策略已經(jīng)迫在眉睫。一、歐盟動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)的提出所謂動(dòng)物福利是指人類(lèi)為了避免受其自身控制的動(dòng)物，在飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰、實(shí)驗(yàn)等過(guò)程中遭受不必要的痛苦，在生理、心理、衛(wèi)生、行為、居住環(huán)境等方面對(duì)動(dòng)物提供的一系列人性化條件的總和。歐盟是目前動(dòng)物福利水平較高、動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)體系比較健全的經(jīng)濟(jì)體，自1974年制定有關(guān)動(dòng)物屠宰的動(dòng)物福利法以來(lái)，陸續(xù)制定了許多動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)，僅與肉類(lèi)產(chǎn)品相關(guān)的動(dòng)物福利法規(guī)和指令就多達(dá)十幾項(xiàng)。客觀(guān)上，雖然歐盟動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)一般只強(qiáng)調(diào)對(duì)動(dòng)物福利的最低保障，但卻是國(guó)際上最為嚴(yán)格的動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)。早期的動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)主要是作為歐盟成員國(guó)既定的社會(huì)行為準(zhǔn)則，但隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的縱深發(fā)展，動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題逐步被納入多邊貿(mào)易體系管轄范圍，進(jìn)而直接或間接對(duì)動(dòng)物源性相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)出口產(chǎn)生重要影響。關(guān)于動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)的理論研究較早可以追溯到1965年英國(guó)政府頒布的布蘭貝爾報(bào)告，該報(bào)告積極呼吁公眾關(guān)注動(dòng)物福利，從而揭開(kāi)了動(dòng)物福利研究的序幕。早期的研究主要集中于動(dòng)物福利的測(cè)度與評(píng)估，其中，1998年英國(guó)農(nóng)業(yè)動(dòng)物福利委員會(huì)提出的動(dòng)物福利5F 標(biāo)準(zhǔn)（5F即指“不受饑渴的自由，舒適的自由，不受痛苦、傷害或者疾病的自由，表達(dá)天性的自由，避免恐懼和焦慮的自由”）受到社會(huì)各界廣泛認(rèn)可，并較具影響力。此后，關(guān)于動(dòng)物福利的主要研究不再局限于基本范疇層面的探討，開(kāi)始轉(zhuǎn)向如何提高動(dòng)物福利及其對(duì)其它社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)何種影響的研究。二、中國(guó)動(dòng)物福利的現(xiàn)狀目前，中國(guó)在飼養(yǎng)、屠宰以及運(yùn)輸過(guò)程中的動(dòng)物福利水平與歐盟動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)相比仍然有很大差距。（一）動(dòng)物飼養(yǎng)在動(dòng)物飼養(yǎng)方面，我國(guó)相關(guān)的法律主要有動(dòng)物防疫法和飼料和飼料添加管理?xiàng)l例等，但飼養(yǎng)過(guò)程中的動(dòng)物福利水平仍然很低。1、飼料安全 飼料安全對(duì)動(dòng)物健康有重大影響。我國(guó)的禽畜飼養(yǎng)業(yè)之所以發(fā)展如此迅速，與飼料工業(yè)的飛速發(fā)展是分不開(kāi)的。但仍然存在一些影響飼料安全的因素，如飼料及添加劑使用不規(guī)范，濫飼亂喂等。1999年農(nóng)業(yè)部對(duì)全國(guó)飼料產(chǎn)品進(jìn)行的抽查發(fā)現(xiàn)，濃縮飼料產(chǎn)品總體合格率只有81. 5%。分析其原因，主要有:第一，加入的飼料添加劑對(duì)飼料的污染。包括非法使用違禁藥物和未被批準(zhǔn)的藥物，不按規(guī)定使用飼料藥物添加劑，過(guò)量添加微量元素;第二，飼料生產(chǎn)過(guò)程中化學(xué)物質(zhì)對(duì)飼料的污染;第三，微生物對(duì)飼料的污染。包括飼料霉變，沙門(mén)氏菌、大腸桿菌等致病微生物的污染，盲目使用微生物制劑造成的污染。人為地或過(guò)分地用改善飼養(yǎng)配方的方法來(lái)提高生產(chǎn)率，縮短了畜禽的飼養(yǎng)周期，打亂了動(dòng)物的自然生長(zhǎng)規(guī)律，這是導(dǎo)致禽畜疫情大規(guī)模蔓延的一個(gè)重要原因。2、藥物使用 為縮短動(dòng)物的生長(zhǎng)周期，許多飼養(yǎng)者給動(dòng)物注射生長(zhǎng)激素，造成動(dòng)物免疫力下降。為了最大限度獲利，在飼料中添加高劑量銅、砷制劑，濫用抗生素，造成細(xì)菌、病毒的耐藥性高，威脅動(dòng)物健康。一些養(yǎng)殖戶(hù)為迎合市場(chǎng)需求，給豬喂食興奮劑，以增加瘦肉量，減少脂肪量。豬長(zhǎng)期口服興奮劑后，心跳加速，四肢顫抖，站立不穩(wěn)，骨質(zhì)變脆，這是對(duì)豬的一種殘忍迫害。中國(guó)沒(méi)有強(qiáng)制性規(guī)足動(dòng)物用約的體約期和最高殘留限量，對(duì)士動(dòng)物用約的外標(biāo)簽方面沒(méi)有相關(guān)的法規(guī)條款，也沒(méi)有關(guān)于動(dòng)物用藥處方方面的規(guī)定。氯霉素、吠喃哩咤、甲硝噠哩和其它一些動(dòng)物藥品，因具有潛在的致癌和誘變特性，在歐盟已經(jīng)明令禁止飼喂食用動(dòng)物，但在中國(guó)卻依然合法使用。 3、飼養(yǎng)環(huán)境 為降低成本，許多養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物飼養(yǎng)過(guò)于密集。采用籠養(yǎng)和限位方式，畜禽的活動(dòng)受到嚴(yán)重限制，沒(méi)有自由活動(dòng)的空間，生存環(huán)境惡劣。傳染性疾病在這種飼養(yǎng)環(huán)境中的傳染性極大，疾病發(fā)生率很高。在我國(guó)很多地區(qū)，養(yǎng)殖場(chǎng)的衛(wèi)生條件極差，雞、豬等動(dòng)物混養(yǎng)，造成病原菌在兩者之間的傳播和變異，使動(dòng)物生病。對(duì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)境重視不夠，養(yǎng)殖水體沒(méi)有進(jìn)行定期檢測(cè)，水域環(huán)境的污染嚴(yán)重。這不僅危害水產(chǎn)動(dòng)物的健康，也造成水產(chǎn)品不符衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，影響水產(chǎn)品質(zhì)量，最終影響產(chǎn)品的出口。（二）動(dòng)物屠宰我國(guó)的肉畜屠宰方式十分落后。以生豬為例，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的屠宰場(chǎng)大多是讓生豬排隊(duì)進(jìn)屠宰場(chǎng)，看到自己的同伴怎樣慘叫、流血、被分割。大多數(shù)屠宰場(chǎng)都沒(méi)有采取像國(guó)外那樣“先電擊、再屠宰”的人道屠宰方式，因?yàn)殡姄麸@然要增加電費(fèi)支出。這種野蠻的宰殺方法，也給我國(guó)造成了慘重的損失。動(dòng)物處于突然的恐怖和痛苦狀態(tài)下，肌體發(fā)生急劇的生理變化，腎上腺激素大量分泌，從而形成毒素，影響其肉品質(zhì)量。近幾年來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)的畜產(chǎn)品因達(dá)不到出口標(biāo)準(zhǔn)而被拒絕入境甚至被銷(xiāo)毀，就與這種落后的屠宰方式有關(guān)。為謀取暴利，給生豬注水以增加豬肉中水分的現(xiàn)象也大量存在。在這個(gè)過(guò)程中，豬受到極其嚴(yán)重的傷害，下巴被穿出一個(gè)大洞，流血不止，胃被極度撐大，不能收縮。經(jīng)過(guò)這一殘酷刑罰，豬隨即陷入持續(xù)難忍的撐脹和疼痛之中，直到被屠宰。也有相當(dāng)數(shù)量的豬沒(méi)有等到被屠宰就活活撐死了。（三）動(dòng)物運(yùn)輸 我國(guó)在運(yùn)輸過(guò)程中的動(dòng)物福利水平還很低。一方面，我國(guó)目前還不具備在運(yùn)輸工具上安裝空調(diào)、飲水裝置、噴霧裝置、通風(fēng)裝置等的能力。另一方面，許多運(yùn)輸者為了節(jié)省空間，減少運(yùn)輸費(fèi)用，往往一次盡量多地運(yùn)送動(dòng)物，運(yùn)輸動(dòng)物的車(chē)廂大多都裝載過(guò)度。把畜禽硬擠在車(chē)廂里或者其它運(yùn)送工具中，運(yùn)輸密度過(guò)大，運(yùn)輸工具通風(fēng)條件差，缺少氧氣，動(dòng)物之間互相擠踏。到了目的地，許多動(dòng)物不是被熱死就是被悶死或被同類(lèi)踩死。還有一些運(yùn)輸者為了多運(yùn)送一頭?；蛘咭活^羊，常常把活牛活羊拴在車(chē)棚頂運(yùn)輸。在長(zhǎng)途運(yùn)輸中，沒(méi)有給動(dòng)物提供充足的食物和飲用水，沒(méi)有提供充分的休息時(shí)間和喂食時(shí)間，運(yùn)輸過(guò)程中的動(dòng)物福利得不到保障。 三、歐盟動(dòng)物福利壁壘對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響 動(dòng)物福利旨在保護(hù)動(dòng)物健康和安全，有其合理的一面。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)出口貿(mào)易具有一定的積極意義。但近年來(lái)，動(dòng)物福利已經(jīng)逐漸成為發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易壁壘的重要形式，直接影響我國(guó)產(chǎn)品的出口。(一)動(dòng)物福利壁壘對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的積極影響 從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看，歐盟如此嚴(yán)格的動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)有助于刺激企業(yè)改善動(dòng)物福利狀況，具有一定的積極意義。1、改善動(dòng)物福利，有利于樹(shù)立我國(guó)產(chǎn)品良好的國(guó)際形象 從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，動(dòng)物福利壁壘的出現(xiàn)有助于培養(yǎng)我國(guó)生產(chǎn)企業(yè)的動(dòng)物福利意識(shí)，樹(shù)立我國(guó)產(chǎn)品良好的國(guó)際形象。動(dòng)物福利壁壘促使生產(chǎn)者不得不盡快提高動(dòng)物福利水平，動(dòng)物福利水平的提高將使我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際形象提升，使發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)者對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的消費(fèi)偏好增強(qiáng)，從而促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)品出口的擴(kuò)大。消費(fèi)者的偏好會(huì)引起產(chǎn)品需求曲線(xiàn)的變動(dòng)，從而引起有關(guān)產(chǎn)品貿(mào)易的變動(dòng)。發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品動(dòng)物福利水平的敏感度很高，如果我國(guó)產(chǎn)品的動(dòng)物福利水平提高，將會(huì)大大增強(qiáng)進(jìn)口國(guó)消費(fèi)者對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的消費(fèi)信心。消費(fèi)者對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的需求增加，該產(chǎn)品的需求曲線(xiàn)向右移動(dòng)。如圖1所示，ED表示進(jìn)口國(guó)的進(jìn)口需求曲線(xiàn)，ES代表進(jìn)口國(guó)的額外供給曲線(xiàn)，也就是我國(guó)的出口曲線(xiàn)。在不存在動(dòng)物福利壁壘的情況下在點(diǎn)E達(dá)到均衡，進(jìn)口量為Q1，貿(mào)易額為Pw*Q1。當(dāng)進(jìn)口國(guó)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置動(dòng)物福利壁壘，只要我國(guó)產(chǎn)品達(dá)到了這些要求，消費(fèi)者將會(huì)提高對(duì)該產(chǎn)品的消費(fèi)信心，進(jìn)口國(guó)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的需求將增加，需求曲線(xiàn)移動(dòng)到ED。我國(guó)為提高動(dòng)物福利水平，成本增加，額外供給曲線(xiàn)向左移動(dòng)，變?yōu)镋S。在點(diǎn)E重新達(dá)到均衡，進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格提高到Pw+C，進(jìn)口量為Q2，進(jìn)口額為(Pw+C) *Q2。如果產(chǎn)品成本增加幅度不大，而需求曲線(xiàn)向右大幅度移動(dòng)，則(Pw+C) *Q2Pw *Q1，進(jìn)口國(guó)進(jìn)口額擴(kuò)大，我國(guó)產(chǎn)品出口額增加。 圖1 消費(fèi)者偏好對(duì)貿(mào)易的影響2、改善動(dòng)物福利，有利于提高我國(guó)產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量 從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，動(dòng)物福利壁壘的出現(xiàn)有助于刺激企業(yè)改善動(dòng)物福利，提升我國(guó)產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量，提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。實(shí)際上，動(dòng)物福利水平與動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量密切相關(guān)。粗暴的屠宰方式、對(duì)動(dòng)物濫飼亂喂、過(guò)密的飼養(yǎng)空間、惡劣的生存環(huán)境都會(huì)影響動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量。粗暴野蠻的屠宰方式使動(dòng)物在屠宰過(guò)程中受到驚嚇，發(fā)生應(yīng)激反應(yīng)，身體會(huì)產(chǎn)生有毒物質(zhì)，往往造成在出口檢驗(yàn)時(shí)檢驗(yàn)指標(biāo)不合格。惡劣的生存環(huán)境容易導(dǎo)致動(dòng)物生病并容易造成疾病的傳播。胡亂給動(dòng)物喂食抗生素，不但不利于動(dòng)物的身體健康，往往也造成抗生素殘留，產(chǎn)品在出口檢驗(yàn)時(shí)由于藥物殘留超標(biāo)而遭退貨。動(dòng)物運(yùn)輸過(guò)程中受到的各類(lèi)強(qiáng)烈刺激也會(huì)增加動(dòng)物在運(yùn)輸中傳染病的易感性，而保持運(yùn)輸前動(dòng)物圈舍良好的衛(wèi)生條件則可以減少動(dòng)物運(yùn)輸中傳染病的交叉感染。選擇最合適動(dòng)物的運(yùn)輸方式可以減少脅迫刺激，縮短運(yùn)輸路程則明顯有利于動(dòng)物的健康。這些不僅有利于動(dòng)物的基本利益，也有利于提高效益和滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)肉品衛(wèi)生質(zhì)量的追求。一些率先覺(jué)醒的中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到改善動(dòng)物福利的重要性并從中受益。河北省邯鄲市興龍養(yǎng)殖場(chǎng)的豬過(guò)著“幸福的生活”:睡覺(jué)有軟床，夏天開(kāi)空調(diào)，冬天放暖氣，有專(zhuān)門(mén)的自由采食區(qū)、飲水區(qū)，定期可享受淋浴。按其生活習(xí)性還為豬提供了拱土、磨牙、蹭癢的地方。通過(guò)這種方式飼養(yǎng)的豬因?yàn)槿赓|(zhì)好，在市場(chǎng)上每公斤價(jià)格比一般豬要高2元多。在我國(guó)的太行山區(qū)，散養(yǎng)雞下的雞蛋價(jià)格是普通雞蛋的好幾倍，而且市場(chǎng)供不應(yīng)求。動(dòng)物福利壁壘的產(chǎn)生，將使企業(yè)逐漸重視對(duì)動(dòng)物福利的保護(hù)和改善，有助于提高我國(guó)肉類(lèi)產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量，并最終促進(jìn)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提高。(二)動(dòng)物福利壁壘對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的消極影響 從短期利益上來(lái)說(shuō)，動(dòng)物福利壁壘對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口具有很大的負(fù)面影響。1、出口數(shù)量下降動(dòng)物福利壁壘在短期內(nèi)對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響主要體現(xiàn)為數(shù)量控制效應(yīng)，使我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的出口數(shù)量下降。如圖2所示，假設(shè)S為我國(guó)產(chǎn)品的供給曲線(xiàn)，D為發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)該產(chǎn)品的需求曲線(xiàn)，則二者的交點(diǎn)決定了我國(guó)該產(chǎn)品的出口數(shù)量和出口價(jià)格。不存在動(dòng)物福利壁壘的情況下，在點(diǎn)E達(dá)到均衡，此時(shí)價(jià)格為P1，出口量為Q1。當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家以動(dòng)物福利作為貿(mào)易壁壘限制對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口時(shí)，出口企業(yè)為促進(jìn)產(chǎn)品出口，必須提高動(dòng)物福利水平，需要投入大量資金進(jìn)行房舍改造、疾病監(jiān)控等，造成產(chǎn)品成本提高，此時(shí)供給曲線(xiàn)向左移動(dòng)到S，在點(diǎn)F達(dá)到均衡，價(jià)格提高到P2，出口量減少為Q2，出口數(shù)量下降幅度為Q1Q2?？梢?jiàn)，動(dòng)物福利壁壘使我國(guó)產(chǎn)品的出口數(shù)量小于壁壘實(shí)施前的水平，動(dòng)物福利壁壘帶來(lái)的最直接影響是出口數(shù)量的下降。圖2 動(dòng)物福利壁壘對(duì)出口量的影響2、出口市場(chǎng)范圍縮小 受動(dòng)物福利壁壘影響最大的是畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品的出口。我國(guó)畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品的出口主要集中在歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家。而這些國(guó)家正是實(shí)行動(dòng)物福利保護(hù)行為較早、公眾動(dòng)物保護(hù)意識(shí)較強(qiáng)、動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)較嚴(yán)的國(guó)家，它們是動(dòng)物福利的積極倡導(dǎo)者。隨著我國(guó)與這些發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展，它們對(duì)我國(guó)產(chǎn)品在動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)方面的要求越來(lái)越嚴(yán)格，它們的動(dòng)物福利壁壘體系也越來(lái)越健全。我國(guó)產(chǎn)品在短時(shí)間內(nèi)還很難達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家制定的動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)，從而使我國(guó)動(dòng)物產(chǎn)品的出口面臨市場(chǎng)范圍縮小的可能。如果不盡快提高動(dòng)物福利水平，達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，就會(huì)導(dǎo)致我國(guó)動(dòng)物產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的占有率下降。3、出口成本提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降 如圖3所示，縱坐標(biāo)P和C表示產(chǎn)品的價(jià)格和成本，橫坐標(biāo)Q表示出口企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量，AC1表示該產(chǎn)品的單位平均成本。假設(shè)生產(chǎn)過(guò)程存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)，AC1曲線(xiàn)凸向原點(diǎn)并嚴(yán)格遞減，即產(chǎn)量越大，單位商品成本越低。該產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格為P0，在進(jìn)口國(guó)沒(méi)有設(shè)置動(dòng)物福利壁壘的情況下，出口企業(yè)產(chǎn)量為Q0，出口到國(guó)際市場(chǎng)獲得的單位產(chǎn)品利潤(rùn)為OE。若進(jìn)口國(guó)實(shí)施動(dòng)物福利壁壘，則為改善動(dòng)物福利，出口產(chǎn)品的單位生產(chǎn)成本提高，AC1線(xiàn)向上移動(dòng)到AC2，這樣，在原有的產(chǎn)量水平下，若不提高價(jià)格，則企業(yè)獲得的單位產(chǎn)品利潤(rùn)將減少為OF。若單位成本提高到AC3，則企業(yè)不僅無(wú)利潤(rùn)還要虧本。歐盟國(guó)家的動(dòng)物福利壁壘抵消了我國(guó)的成本價(jià)格優(yōu)勢(shì)，削弱了我國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。圖3 動(dòng)物福利壁壘對(duì)出口成本的影響4、貿(mào)易條件惡化 動(dòng)物福利壁壘的實(shí)施使我國(guó)貿(mào)易條件有相對(duì)惡化的趨勢(shì)。貿(mào)易條件指進(jìn)出口價(jià)格的相對(duì)水平，也就是對(duì)外貿(mào)易中的交換比率，意味著一單位出口品在國(guó)際市場(chǎng)上所能換得的進(jìn)口品的數(shù)量。如圖4所示，假定發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施動(dòng)物福利壁壘后國(guó)內(nèi)供求狀況不變，我國(guó)出口產(chǎn)品X，發(fā)達(dá)國(guó)家出口產(chǎn)品Y，發(fā)達(dá)國(guó)家的提供曲線(xiàn)為OP，我國(guó)的提供曲線(xiàn)為OQ，在E點(diǎn)達(dá)到均衡，決定了貿(mào)易條件線(xiàn)為OA。發(fā)達(dá)國(guó)家利用動(dòng)物福利作為貿(mào)易壁壘時(shí)，我國(guó)產(chǎn)品出口在短期內(nèi)迅速減少，此時(shí)提供曲線(xiàn)為OR, F為新的均衡點(diǎn)，此時(shí)貿(mào)易條件線(xiàn)為OB，我國(guó)原來(lái)用OM的X產(chǎn)品可以換ON的Y產(chǎn)品，現(xiàn)在只能換ON的Y產(chǎn)品，我國(guó)的貿(mào)易條件惡化。圖4 動(dòng)物福利對(duì)貿(mào)易條件的影響 四、中國(guó)應(yīng)對(duì)歐盟動(dòng)物福利壁壘的對(duì)策建議1、逐步完善動(dòng)物福利法規(guī)，制定符合中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)客觀(guān)地說(shuō)，由于受社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平的制約，我國(guó)企業(yè)和社會(huì)民眾對(duì)動(dòng)物福利的認(rèn)知，相對(duì)歐盟成員國(guó)而言均存在較大差距。短期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)肉類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)完全符合歐盟動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)的確存在較大困難，當(dāng)務(wù)之急，我國(guó)政府部門(mén)要密切關(guān)注歐盟動(dòng)物福利計(jì)劃，跟蹤研究歐盟有關(guān)動(dòng)物福利的新法規(guī)、新法令，結(jié)合中國(guó)動(dòng)物福利實(shí)際情況與肉類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀，借鑒、參考?xì)W盟動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善動(dòng)物福利法規(guī)，制定符合中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)，縮小我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在動(dòng)物福利水平方面的差距，促進(jìn)社會(huì)文明發(fā)展。對(duì)于企業(yè)而言，必須努力提高對(duì)動(dòng)物福利的認(rèn)知水平，嚴(yán)格遵守國(guó)家頒布的各種動(dòng)物福利法規(guī)、法令，促使動(dòng)物飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰、加工等各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)肉類(lèi)產(chǎn)品出口逐步適應(yīng)歐盟市場(chǎng)需求。2、努力激勵(lì)肉用動(dòng)物規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升動(dòng)物福利，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全動(dòng)物福利事關(guān)肉類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全與民眾身體健康，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，切實(shí)提高動(dòng)物福利至關(guān)重要。但總體上，我國(guó)肉用動(dòng)物生產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化程度仍然較低，動(dòng)物福利的實(shí)施必將導(dǎo)致生產(chǎn)成本上升，企業(yè)保障并提高動(dòng)物福利的利益驅(qū)動(dòng)傾向被嚴(yán)重抑制。鑒于此，首先，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)殖大戶(hù)與專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)殖企業(yè)盡快建立現(xiàn)代化動(dòng)物生產(chǎn)機(jī)制，走生態(tài)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展道路；其次，政府應(yīng)該通過(guò)稅收、信貸、黃箱或綠箱補(bǔ)貼、出口退稅等措施激勵(lì)企業(yè)遵循動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善動(dòng)物福利相關(guān)措施與手段；第三，必須逐步建立、健全動(dòng)物福利協(xié)會(huì)或動(dòng)物飼養(yǎng)合作社，在廣泛開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從飼料選擇、飼養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生、動(dòng)物疾病防治、運(yùn)輸、屠宰等全過(guò)程，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)或企業(yè)保證動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。3、亟待實(shí)行動(dòng)物福利標(biāo)簽制度，完善肉類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全跟蹤與追溯系統(tǒng)筆者認(rèn)為，動(dòng)物福利的本質(zhì)是動(dòng)物生存價(jià)值取向的一種人格化載體，理論上說(shuō)，動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)的貫徹可以采取市場(chǎng)與非市場(chǎng)兩個(gè)層面的手段，但應(yīng)以市場(chǎng)手段為主，即一個(gè)國(guó)家動(dòng)物福利水平的高低最終必須經(jīng)受市場(chǎng)的檢驗(yàn)，然而我國(guó)有關(guān)動(dòng)物福利市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系建設(shè)尚處于初級(jí)階段，因此，我國(guó)亟待實(shí)行動(dòng)物福利標(biāo)簽制度，逐步完善肉類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全跟蹤與追溯系統(tǒng)。具體而言，一方面，借鑒西方國(guó)家動(dòng)物福利市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)企業(yè)在動(dòng)物飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰和肉類(lèi)產(chǎn)品加工、冷藏、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)全程采用動(dòng)物福利標(biāo)簽，以便消費(fèi)者充分了解動(dòng)物福利信息；另一方面，基于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，逐步建立、完善國(guó)內(nèi)不同企業(yè)、不同時(shí)期肉類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生和動(dòng)物福利信息跟蹤與追溯系統(tǒng)，便于國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者查詢(xún)、監(jiān)督和參考，從而進(jìn)一步提升我國(guó)肉類(lèi)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與供應(yīng)鏈管理能力。4、合理調(diào)整肉類(lèi)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，積極應(yīng)對(duì)歐盟濫用動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)目前，我國(guó)出口歐盟的肉類(lèi)產(chǎn)品大多屬于初級(jí)產(chǎn)品，深加工、精加工產(chǎn)品所占比重偏低，這樣的出口結(jié)構(gòu)容易遭受發(fā)達(dá)國(guó)家濫用動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)。因此，我國(guó)企業(yè)應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變動(dòng)物源性產(chǎn)品加工方式，大力提高深加工、精加工產(chǎn)品出口比例，努力調(diào)整、優(yōu)化肉類(lèi)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，積極規(guī)避歐盟濫用動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，必須深入調(diào)研歐盟動(dòng)物源性肉類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)，充分了解歐盟客戶(hù)消費(fèi)偏好，在確保符合歐盟動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)的前提下盡力提高肉制品的技術(shù)含量與附加值，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)動(dòng)物養(yǎng)殖及肉類(lèi)加工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展。5、加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，減少歐盟動(dòng)物福利壁壘給我國(guó)造成的損失 加強(qiáng)國(guó)際交流與合作既包括與發(fā)展中國(guó)家的合作，也包括與非政府組織的合作。 發(fā)展中國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，動(dòng)物福利水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，因此發(fā)展中國(guó)家往往是動(dòng)物福利壁壘的主要受害者。我國(guó)與廣大發(fā)展中國(guó)家在動(dòng)物福利問(wèn)題上面臨著相同的處境，都受發(fā)達(dá)國(guó)家動(dòng)物福利壁壘限制而造成產(chǎn)品出口受阻。在國(guó)際多邊條約相關(guān)條款的談判中，發(fā)達(dá)國(guó)家往往提出過(guò)高的或超越發(fā)展中國(guó)家發(fā)展水平的動(dòng)物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和措施，使發(fā)展中國(guó)家在貿(mào)易中處于十分不利的地位。因此，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)南南合作，與廣大發(fā)展中國(guó)家保持密切聯(lián)系，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、相互支持，為維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的共同利益而斗爭(zhēng)，擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的影響，以防止發(fā)達(dá)國(guó)家濫用動(dòng)物福利推行貿(mào)易保護(hù)主義。同時(shí)，非政府組織在世界范圍內(nèi)也具有很強(qiáng)大的影響力，所以，中國(guó)也應(yīng)加強(qiáng)與非政府組織之間的交流和溝通。參考文獻(xiàn)：1Allen, Tim. Animal Welfare Legislation, Regulation and GuidelinesM. Beltsville MD: National Agricultural Library, 1995.2Blackman. P. N, Humphreys. P. Todd. Animal Welfare and LawM. New York: Cambridge UP, 1989.3Johannes Moenius. In formationversus Product Adaptation: The Role of Standards in TradeZ. Manuscript, San Diego: University of California, 1999.4N. G. Gregory. Animal welfare at markets and during transport and