在開放型后發(fā)趕超戰(zhàn)略中推動貴州新型工業(yè)化跨越發(fā)展[文檔資料]

在開放型后發(fā)趕超戰(zhàn)略中推動貴州新型工業(yè)化跨越發(fā)展 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 近期召開的全省半年經(jīng)濟工作會議暨全省第二次民營經(jīng)濟發(fā)展大會和省委常委（擴大）會議，認真貫徹中央精神，正確認識、深入分析了貴州進入后發(fā)趕超、加快全面小康建設重要階段的新特征，牢牢把握發(fā)展第一要務，大力實施開放型后發(fā)趕超戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，進一步明晰了做好下半年和今后一段時期經(jīng)濟工作的時間表、路線圖、任務書，對于我省牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，緊緊圍繞抓好改革開放關 鍵一招，統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現(xiàn)代化和旅游產業(yè)化，用好后發(fā)優(yōu)勢，以擴大開放為龍頭和抓手，倒逼深化改革，倒逼調整轉型，加快推進新型工業(yè)化跨越發(fā)展，具有重要意義。 新型工業(yè)化跨越發(fā)展 必須走開放型后發(fā)趕超之路 貴州發(fā)展滯后根本上是改革開放滯后。開放帶來的活力在一定意義上比改革還要大， “ 越自信、越融入，越開放、越前行 ” 。 只有大開放才能抓住工業(yè)發(fā)展大機遇。近年來，隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展和世界經(jīng)濟結構的深刻調整，國外優(yōu)勢企業(yè)和資本紛紛在尋找投資機會；國內沿 海地區(qū)日益受到發(fā)展空間、土地供給、要素成本等因素的影響，產業(yè)轉移有加快之勢。貴州要更加自覺樹立 “ 在開放中抓機遇 ” 的意識，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，抓住世界范圍內科技創(chuàng)新與產業(yè)升級孕育新突破的機遇，抓住國際國內產業(yè)轉移加速的機遇，抓住國家大力支持西部發(fā)展的機遇，抓住新一輪改革的機遇，抓住黔中經(jīng)濟區(qū)、貴安新區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴陽臨空經(jīng)濟區(qū)建設的機遇，進一步加大對外開放力度，加快推進新型工業(yè)化跨越發(fā)展。 只有大開放才能促進工業(yè)發(fā)展大轉型。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是一場深刻革命，既需要 “ 內動力 ” ，也需要 “ 外驅力 ” 。 長期以來，外向度不高一直是我省經(jīng)濟結構中的一條 “ 短腿 ” ，特別是工業(yè)化加速發(fā)展時期，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，滿足發(fā)展對資本、技術、資源需求的任務越來越緊迫。要拉長 “ 短腿 ” ，實現(xiàn)既 “ 趕 ” 又“ 轉 ” ，就必須走大開放之路。 只有大開放才能實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展大跨越。改革開放30 多年來，我省對外開放取得了巨大成就，但與東部發(fā)達地區(qū)相比，開放型經(jīng)濟發(fā)展還不充分，對外開放的規(guī)模亟待擴大，結構亟待優(yōu)化，主體亟待增強，產業(yè)水平亟待提升。實現(xiàn)后發(fā)趕超，跨越式發(fā)展，必須進一步實施大開放戰(zhàn)略，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟。只有 這樣，才能廣辟發(fā)展空間，增強發(fā)展動力；才能有效參與國際國內經(jīng)濟技術的競爭，搶占發(fā)展先機；才能逐步縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，實現(xiàn)后來居上。 把推動貴州新型工業(yè)化跨越發(fā)展作為開放型后發(fā)趕超戰(zhàn)略的精準發(fā)力點 實施開放型后發(fā)趕超戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，根本目的在于促進科學發(fā)展。我省經(jīng)濟的慢、小、弱，主要原因是工業(yè)滯后。當前，必須把發(fā)展開放型經(jīng)濟與轉變經(jīng)濟發(fā)展方式有機結合起來，準確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點，準確把握近期目標和長期發(fā)展的平衡點，以新型工業(yè)化為著力點，大力實施工業(yè)企業(yè)成長 “ 百千萬 ” 工程，精準發(fā) 力，推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展。 要在構建內陸開放型經(jīng)濟上精準發(fā)力。首先，努力構建內陸開放型經(jīng)濟新體制。下大力解決開放通道、物流體系等問題，做足開放平臺、開放產品、開放主體等文章，努力構建內陸開放型經(jīng)濟新體制。 “5 個 100 工程 ” 都要成為對外開放的基礎平臺，重點抓好貴安新區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴陽臨空經(jīng)濟區(qū)等開放平臺建設。抓住東部地區(qū) “ 騰籠換鳥 ” 、 “ 鳳凰涅 ” 機遇，完善現(xiàn)有產業(yè)園區(qū)配套設施，聚集生產要素，改進服務，真正起到 “ 筑巢引鳳 ” 作用。以發(fā)展實體經(jīng)濟為重點，通過專項招商、產業(yè)招商、定點招商、以商招 商，引進一批引領性項目和世界 500 強、中國 500強企業(yè)。實施外貿進出口翻番行動計劃，推進投資貿易便利化，對國（境）外投資者提供免費代辦核準、審批、審核登記等手續(xù)服務；爭取增設一批海關和檢驗檢疫分支機構，推進與沿海沿邊城市口岸管理互換互認互助，推動銀行結售匯網(wǎng)點向縣域覆蓋。 其次，積極推進與周邊省份的經(jīng)濟合作。做好我省近海、近邊、近江的大文章，主動加強與成渝經(jīng)濟區(qū)、長株潭經(jīng)濟區(qū)的合作，積極構建貴廣鐵路經(jīng)濟帶，加快出省出海出境通道建設，加強與周邊省區(qū)市在產業(yè)、物流、能源、旅游、農產品、生態(tài)環(huán)保等領域的 合作。 第三，主動融入國家戰(zhàn)略。主動融入長江經(jīng)濟帶，擴大區(qū)域經(jīng)濟合作半徑，找準我省在長江經(jīng)濟帶、珠江 西江經(jīng)濟帶中的發(fā)展支點；借力渝新歐鐵路，積極參與絲綢之路經(jīng)濟帶建設；加強與東盟的經(jīng)貿交流，借助 21 世紀海上絲綢之路提高我省對外開放水平。 要在提升產業(yè)發(fā)展水平上精準發(fā)力。首先，推動傳統(tǒng)產業(yè)生態(tài)化。堅決貫徹 “ 跳出能礦產業(yè)抓工業(yè) ” 的方針，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，推進 “ 四個一體化 ” 朝著精深方向發(fā)展，推動傳統(tǒng)工業(yè)整體素質躍上新臺階。立足資源稟賦和市場需求，著力發(fā)展能夠發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢的產業(yè)，著力發(fā)展環(huán)境友好型、生態(tài)友好型產業(yè)。 其次，推動特色產業(yè)規(guī)?；ＶС志?、煙、茶、藥、食品 “ 五張名片 ” 擴大規(guī)模、形成品牌、壯大實力。繼續(xù)打造貴州白酒品牌，建設以仁懷市為核心的國家優(yōu)質醬香型白酒產業(yè)帶。大力實施茶產業(yè)提升三年行動計劃，不斷提升貴州茶葉規(guī)模、質量和品牌影響力，加快建設茶葉強省。優(yōu)先發(fā)展比較優(yōu)勢突出的特色食品，形成一批全國性、區(qū)域性知名品牌和龍頭骨干企業(yè)。加快中藥材基地建設，培育一批大宗藥材品種和中藥材、名牌中成藥骨干企業(yè)，把我省建設成為全國中藥材主產省和民族藥業(yè)大省。 第三，推動新興 產業(yè)高端化。大力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，搶抓國家三大電信運營商數(shù)據(jù)中心、富士康第四代綠色產業(yè)園和中關村貴陽科技園落戶貴州的機遇，后發(fā)先行，把大數(shù)據(jù)產業(yè)抓出成效。重點抓好電子信息、節(jié)能環(huán)保、新型材料和新醫(yī)藥產業(yè)，把新醫(yī)藥產業(yè)培育成大數(shù)據(jù)產業(yè)的 “ 姊妹篇 ” 。 第四，加快培育現(xiàn)代服務業(yè)。統(tǒng)籌發(fā)展信息產業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代物流、電子商務、研發(fā)設計、文化創(chuàng)意，服務外包、科技服務、職業(yè)培訓等生產性服務業(yè)，為新型工業(yè)化提供支撐。 第五，加快培育新型建筑業(yè)和建材產業(yè)。適應我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進的要求，把建筑業(yè) 和建材產業(yè)打造成貴州的支柱產業(yè)。 要在增強工業(yè)發(fā)展的動力和活力上精準發(fā)力。堅持把改革放在重中之重的位置，激發(fā)工業(yè)發(fā)展的內在動力和活力。一是全力推進國有企業(yè)改革。積極引進戰(zhàn)略投資者，加快推進產權制度改革，努力實現(xiàn)產權多元化，加快規(guī)模擴張和效益增長；著眼于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，促進民營企業(yè)以多種形式參與國有企業(yè)改制重組，為貴州工業(yè)發(fā)展出力。二是加快推進工商領域體制改革。不折不扣地執(zhí)行促進小微企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，扎實做好 “ 先照后證 ” 改革試點工作，做好行政審批 “ 減法 ” 和服務效能 “ 加法 ” ，激發(fā)市場活 力。三是加快推進非公有制經(jīng)濟改革。堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定，引導民營企業(yè)主動融入工業(yè)強省戰(zhàn)略中來，鼓勵民間資本進入我省重點投資領域。 要在提高工業(yè)服務效能上精準發(fā)力。要按照 “ 三個一 ” 的原則抓好工業(yè)項目， “ 上一個、扶一個、招一個 ” ，一個企業(yè)一個企業(yè)抓產出，一個項目一個項目抓落地，一個要素一個要素抓保障，推動形成大企業(yè) “ 頂天立地 ” 、小企業(yè) “ 鋪天蓋地 ” 的良好發(fā)展格局，以企業(yè)強產業(yè)、以產業(yè)強工業(yè)、以工業(yè)強經(jīng)濟。各地各部門要深入開展服務企業(yè)服務項目大行動， 制定切實可行的實施方案，做好服務企業(yè) “ 加減乘除 ” 法，形成省市縣三級聯(lián)動機制，用政府的工作效率換取企業(yè)的發(fā)展效益。 要在加快建設開放型創(chuàng)新型干部隊伍和吸引人才上精準發(fā)力。以開放的胸懷、開放的眼光、開放的思維，加快建設一支眼界寬、思路寬、胸襟寬和觀念新、方法新、作風新的開放型、創(chuàng)新型領導干部隊伍，增強接觸外部事物的氣量、接收外部經(jīng)驗的度量、接納外部人才的容量，形成對開放型后發(fā)趕超戰(zhàn)略的共識，切實擔負起推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展的重任，聚工業(yè)之氣、造工業(yè)之勢、成工業(yè)之強，以工業(yè)的加快突破，帶動經(jīng)濟社會加 速發(fā)展、加快轉型、推動跨越。要大力實施引賢育才工程，細化配套政策，