梁嶺小學(xué)綜治突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案.doc

梁嶺小學(xué)綜治突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案渦陽縣梁嶺小學(xué)梁嶺小學(xué)綜治突發(fā)事件應(yīng) 急 預(yù) 案為順利應(yīng)對突發(fā)事件，加強重大突發(fā)危機事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保我校迅速有效地處理各類重大突發(fā)危機事件，最大限度地防止或減少意外事故對廣大師生學(xué)?？赡茉斐傻奈：蛽p失，保障師生員工的身體健康和生命安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實際，制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，堅持“以人為本”和師生生命安全及國家利益高于一切，務(wù)本求實，明確責(zé)任，安全無小事，責(zé)任重泰山；堅持“預(yù)防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少校園安全隱患、消防、地震、治安、飲食等突發(fā)事件的發(fā)生，盡一切努力把師生生命財產(chǎn)及國家財產(chǎn)的損失降低到最低限度。二、工作目標(biāo)1、牢固樹立安全責(zé)任意識，提高師生員工的安全自我防護能力。2、完善安全規(guī)章制度，網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制度，做到早防范、早處置。3、建立快速應(yīng)急機制和應(yīng)急處理機制，及時采取有效和果斷的措施，確保校園秩序。三、工作原則1、堅持以人為本，師生生命安全高于一切的原則，穩(wěn)定壓倒一切的原則。2、誰主管，誰負責(zé)的原則，預(yù)防為主，積極處置的原則。3、冷靜、沉著，積極主動和及時、合法、公正處理的原則。四、預(yù)案適用范圍1、火災(zāi)事故。2、群體性事件或個體重大突發(fā)事件：重大群體事件、意外事故、刑事案件、邪教或敵對勢力破壞、戰(zhàn)爭、恐怖暴力活動等。3、被盜案件。4、食物中毒事件。上述給我校正常的發(fā)展、穩(wěn)定、造成不良影響和嚴重后果的重大突發(fā)事件，需要學(xué)校更多的職能部門做出響應(yīng)、或本區(qū)域以外的職能機構(gòu)給予援助時，即啟動本預(yù)案。五、實施辦法（一）火災(zāi)事故1、處置火災(zāi)事故的組織：值周教師、治保小組（護校隊）及教師。2、報警程序：（1）迅速組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救。（2）根據(jù)火勢如需報警立即電話報告消防中心（電話119），報告內(nèi)容為：“梁嶺小學(xué)發(fā)生火災(zāi)，請迅速前來撲救”，待對方放下電話后再掛機。（3）在向校領(lǐng)導(dǎo)匯報的同時，派出人員到相關(guān)路口等待引導(dǎo)消防車輛。3、組織實施：（1）參加人員：在消防車到來之前，以校安全消防員為主，其余人員（尤其是教師）均有義務(wù)參加撲救。（2）消防車到來之后，校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。（3）使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨，水浸的棉被等。（4）校內(nèi)管理教師要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。（5）勸阻無關(guān)人員遠離火場，以便滅火工作的順利組織。4、撲救方法：（1）撲救固體物品火災(zāi)，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。（2）撲救液體物品火災(zāi)，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。5、注意事項：（1）發(fā)生火災(zāi)事故時首要任務(wù)是保護人的安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。（2）火險第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時查明原因，如是電源引起，應(yīng)立即切斷電源。（3）發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報警。（4）人員在逃生時應(yīng)掌握方法（略）。（5）不組織學(xué)生參加滅火。（二）地震發(fā)生1、處理地震發(fā)生的組織：值周教師、全校所有教師、安全保衛(wèi)工作人員、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急求援小組。2、報警：地震發(fā)生時，一般伴有隆隆的地聲、地光及地面振動，從地震發(fā)生到房屋倒塌有幾秒到十幾秒的時間，此時要教育學(xué)生一定要沉著冷靜，不要恐懼慌亂，更不要無目地亂跑，必須在學(xué)校地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急避險。3、震時室內(nèi)、外避險（1）聽到地震警報后，處于教學(xué)樓內(nèi)的師生立即停止教學(xué)活動，教師告訴學(xué)生不要慌亂，并指揮學(xué)生將身體盡量縮成一團，迅速抱頭閉眼，躲在各自的課桌下，靠外墻的學(xué)生盡量往里靠。（2）在操場或教學(xué)樓外其他地方的師生，應(yīng)該到室外合適的地方(如：空曠場地或到疏散區(qū))去躲避，原地不動蹲下，雙手保護頭部。注意避開高大建筑物或危險物（如圍墻、電線桿等）。千萬不要回到教室去。4、緊急疏散避險（1）等到主震結(jié)束后，為了防止有較大的余震發(fā)生，應(yīng)該立即進行有秩序的疏散，到安全的地方去躲避余震。疏散路線要根據(jù)各自實際情況預(yù)先設(shè)定。集中地應(yīng)選擇堅實、平坦的開闊地，在操場和足球場。（2）有電時廣播發(fā)布疏散信號，停電時用喊話器或哨聲發(fā)布疏散信號，全體師生聽到疏散的信號后，立即按預(yù)定的路線有秩序地進行疏散。（3）要有順序地疏散，從就近樓梯下樓，下樓時要走樓梯內(nèi)彎，不準(zhǔn)在樓梯或走廊內(nèi)互相擁擠，避免跌倒。（4）指揮學(xué)生有秩序地疏散，學(xué)生和疏散人員要聽從指揮有序疏散。（5）疏散過程中，行動要迅速，但是應(yīng)該排隊有秩序地前進，不要爭先恐后、慌亂奔跑。下樓梯時必須走，在平地上可以有秩序地小跑，迅速轉(zhuǎn)移到指定位置。（6）疏散過程中，可以用書包、雙手等護頭，以防被砸傷。（7）疏散途中盡可能不要穿過建筑物，要盡量避開建筑物和電線。（8）各班學(xué)生到達集中地后，以班為單位集隊，各班應(yīng)立即清點人數(shù)，并向總指揮報告。5、撤離路線。一（1）班、一（2）班、一（3）班、二（1）班、二（2）班、二（3）班、二（4）班、班直接走向操場最南面；五(1)班、五（2）班、五（3）班、五4班、四（1）班、四（2）班、四（3）班、四（4）班由東樓梯下來走向操場中間。三（1）班、三（2）班、三（3）班、六（1）班、六（2）班六（3）班六（4）班由西樓梯走向操場離教學(xué)樓二十米處。 6、其它進入防震緊急狀態(tài)后，學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)上級的命令、指示，通過電話、口授、會議等形式傳達各種命令、指示。（三）群體性事件或個體重大突發(fā)事件1、處置事件的組織：事件當(dāng)事人所在學(xué)校的相關(guān)教師、安全治保負責(zé)人、校長、掛點領(lǐng)導(dǎo)、中心主要領(lǐng)導(dǎo)。2、報警程序：當(dāng)事人（值周教師）治保小組負責(zé)人（校長）掛點領(lǐng)導(dǎo)中心主要領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)同意后報公安機關(guān)，并向?qū)W校匯報。3、處置措施：（1）事發(fā)后，在場人員迅速控制現(xiàn)場局面。（2）校內(nèi)當(dāng)事人（值周教師）立即按程序打電話逐級向校領(lǐng)導(dǎo)報告。（3）各管理人員根據(jù)事態(tài)嚴重程度，邊進行情況處置邊向校長匯報。（4）如有人員受傷，立即送往就近醫(yī)院進行救治。（5）如是毆斗事件，除迅速控制局面、平息事態(tài)外，應(yīng)將雙方主要負責(zé)人和有關(guān)人員帶入值班室，其余人員驅(qū)散。（6）如是意外事故，應(yīng)盡快組織人員搶救，將受傷者送往醫(yī)院搶救。（7）如是社會人員來校鬧事，須立即撥打公安“110”和梁嶺公安分局報警，并將鬧事人員扣留。4、注意事項（1）各相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)遇事一定要冷靜，果斷采取措施。（2）處理群體性事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護學(xué)生、控制事態(tài)。（三）被盜案件1、處置事件的組織：案件涉及的部門領(lǐng)導(dǎo)、安全治保負責(zé)人、校值班人員、校分管領(lǐng)導(dǎo)。2、報警程序：發(fā)現(xiàn)人（值周教師）治保小組負責(zé)人（校長）掛點領(lǐng)導(dǎo)小學(xué)主要領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)同意后報公安機關(guān)，并向?qū)W校匯報。3、處置措施：（1）接報后，治保人員迅速趕到現(xiàn)場。同時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。（2）安排人員保護現(xiàn)場，同時向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量，并做好登記。（3）根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價值，經(jīng)請示小學(xué)同意后向公安機關(guān)報案。（4）積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場，為偵破案件提供條件。4、注意事項（1）此類案件一般內(nèi)部掌握，知情者未經(jīng)允許不得向外界宣揚。（2）注意保護現(xiàn)場，以便為偵破案件提供條件。（3）各級領(lǐng)導(dǎo)要做好工作，不要因此影響正常的工作秩序和學(xué)習(xí)秩序。（五）食物中毒事件1、處置事件的組織：事件當(dāng)事人所在單位相關(guān)管理員、總務(wù)處、掛點人員、校分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。2、報告程序：發(fā)現(xiàn)人（值周教師）治保小組負責(zé)人（校長）掛點領(lǐng)導(dǎo)小學(xué)主要領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)同意后報地方防疫部門，并向?qū)W校匯報。3、處置措施（1）發(fā)現(xiàn)情況后立即向有關(guān)人員和校主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。（2）以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院搶救，無交通工具時撥打急救中心電話“120”請求救助。（3）由總務(wù)處管理人員封存現(xiàn)有食物，無關(guān)人員不允許到操作間或售飯?zhí)?。?）立即組織教師組成陪護人員隊伍負責(zé)陪護，無關(guān)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)到醫(yī)療單位探視，以免影響治療秩序。（5）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，分別向上級主管部門和區(qū)防疫部門報告。4、注意事項（1）穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。如有個別家長來校探視，由各教師做好家長的思想工作和接待工作。（2）事故發(fā)生后，要注意維護正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序，做好食物中毒人員的思想工作。（3）如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意，未經(jīng)同意，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報道失實。六、指揮系統(tǒng)及指揮協(xié)調(diào)職責(zé)（一）指揮系統(tǒng)設(shè)置重大突發(fā)事件指揮系統(tǒng)。危機事件即發(fā)，即自動生成梁嶺小學(xué)處置重大突發(fā)事件指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援小組。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援小組視危機情況啟動對應(yīng)的應(yīng)急方案，負責(zé)本校重大突發(fā)危機事件進行緊急救援。情節(jié)較輕的事故在本校內(nèi)由應(yīng)急救援小組依照工作職責(zé)處置。1、學(xué)校應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：張云樓校長副組長：黃杰副校長成 員：董繼勝、付俊連、段洪、王蓮蓮、張付民。2、應(yīng)急救援小組：通訊聯(lián)絡(luò)負責(zé)人：段洪疏散引導(dǎo)負責(zé)人：黃杰醫(yī)療救護負責(zé)人：劉倩警戒保衛(wèi)負責(zé)人：張新文排險搶修負責(zé)人：王蓮蓮后勤保障負責(zé)人：孫秀玲3、應(yīng)急責(zé)任制：校長是學(xué)校安全第一責(zé)任人，負責(zé)保證學(xué)校安全，是學(xué)校應(yīng)急預(yù)案指揮者。事故現(xiàn)場指揮，現(xiàn)場值班主任承擔(dān)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，指揮有關(guān)人員進行搶險排難。分管領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校安全工作的直接責(zé)任人：暴風(fēng)雨、地震等自然災(zāi)害責(zé)任人：分管總務(wù)后勤的副校長及總務(wù)主任。社會人員進入校園造成安全事故責(zé)任人：分管安全工作的副校長及總務(wù)主任?；馂?zāi)、爆炸、食物中毒、建筑物倒塌、車輛傷害、觸電等安全事故責(zé)任人：分管安全工作的副校長及總務(wù)主任。學(xué)生群體斗毆、校內(nèi)大型活動安全事故責(zé)任人：分管教學(xué)的副校長和各班班主任。在突發(fā)安全事故中因?qū)W生管理不善而造成的意外傷害事故責(zé)任人：分管教學(xué)的副校長和各班班主任應(yīng)現(xiàn)場指揮。應(yīng)急電話：火災(zāi)119 報警110 緊急救護120（二）指揮協(xié)調(diào)職責(zé)1、在組長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體安排組織重、特大危機應(yīng)急救援預(yù)案的組織和實施；組織有關(guān)人員按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度；根據(jù)危機狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急救援預(yù)案的實施工作，對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。2、根據(jù)預(yù)案實施過程中存在的問題和危機的變化，及時對預(yù)案進行調(diào)整、修訂、補充和完善，確保讓所有參與應(yīng)急救援預(yù)案的組織和人員知道他們應(yīng)盡的職責(zé)，指派專人和重大危險源單位經(jīng)常保持聯(lián)系，使危機應(yīng)急救援預(yù)案不斷得到更新和完善。3、根據(jù)危機情況，組織進行人員和物資疏散工作；緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。4、在危機應(yīng)急處置過程中，注意掌握或定期通報事故現(xiàn)場的態(tài)勢。5、配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作，做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作，適時發(fā)布公告，將危機的原因責(zé)任及處理決定公布于眾，接受社會的監(jiān)督。七、重大危機請示報告制度重大危機發(fā)生后，危機源單位必須做到：（一）按照規(guī)定立即將所發(fā)生重大危機事件情況報告小學(xué)、