大木戛煤礦公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案.doc

織金縣三甲鄉(xiāng)大木戛煤礦公共衛(wèi)生應(yīng)以預(yù)案 編制：織金縣三甲鄉(xiāng)大木戛煤礦 編制日期：二0一四年二月二十日煤礦公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案 為了提高我礦預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對職工身心健康造成的危害，保障職工的身體健康與生命安全，維護煤礦正常的工作秩序和礦區(qū)穩(wěn)定，結(jié)合我礦實際，特制定我礦突發(fā)公共衛(wèi)生事故應(yīng)急預(yù)案。 一、編制依據(jù) 根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共和國食品衛(wèi)生法、中華人民共和國職業(yè)病防治法制定本預(yù)案。 二、工作目標 1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大職工的自我保護意識。 2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在礦區(qū)內(nèi)蔓延。三、工作原則1、預(yù)防為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高廣大職工的防護意識和礦區(qū)的公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)疫情及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，煤礦成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組：總 指 揮：劉德振副總指揮：劉漢水成 員：熊燦倫、王其利、仲從明、雷文剛、王召昌、葉波濤、封萍、羅日新等礦上所用人員領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實煤礦的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。3、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效 建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時準確處置。 四、組織管理成立由礦長負責的突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責落實礦區(qū)突發(fā)事件防治工作。主要職責如下：1、根據(jù)當?shù)卣兔禾恐鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本礦的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。 2、建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促礦區(qū)各部門的突發(fā)事件防治措施落實情況。3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高廣大職工的科學防病能力。4、建立職工請假登記制度和傳染病流行期間的檢制度，及時掌握職工的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的職工，應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。 5、開展礦區(qū)環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證職工宿舍、伙房、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。6、確保職工喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。7、及時向當?shù)刂鞴懿块T（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院或疾病預(yù)防控制部門和上級煤炭主管部門匯報煤礦的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。 五、突發(fā)事件預(yù)防（一）高度重視，切實加強對礦區(qū)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理應(yīng)經(jīng)常對食堂、生活區(qū)環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。（二）增加衛(wèi)生投入，切實改善煤礦衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。（三）采取有效措施，強化礦區(qū)衛(wèi)生規(guī)范化管理。1、加強生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。2、加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。3、大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好職工宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為職工提供一個安全衛(wèi)生的生活環(huán)境。（四）加強健康教育，提高職工的防疫抗病能力。1、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過黑板報、宣傳欄、廣播等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高廣大職工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。3、進行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強職工識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育職工不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)根據(jù)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結(jié)合煤礦的特點，在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。以下分級標準根據(jù)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案中的標準界定。（1） 傳染病 1、一般突發(fā)事件 所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。 啟動報告和零報告制度，煤礦實行24小時值班制度，加強系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報。做好進入應(yīng)急狀態(tài)的準備，落實各項防治措施。內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的工作和生活秩序，但對集體活動進行控制。傳染病流行時加強對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，圖書室、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強消毒，并加強除“四害”工作。2、重大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實施控制外，礦區(qū)保持正常的工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下措施： 開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在礦區(qū)張貼宣傳標語宣傳畫，提高職工的自我保護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。 對全體職工每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。 對重大傳染病的密切接觸者，煤礦要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。根據(jù)情況，及時向職工通報疫情防控工作的情況。3、特大突發(fā)事件 所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下措施： 實行封閉式礦區(qū)管理，住礦職工不得離開煤礦，嚴格控制外來人員進入礦區(qū)。 全面掌握和控制人員的流動情況，職工外出必須向所在部門請假。外出和去疫區(qū)的人員返校后，必須進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察，暫停上班。每日公布礦區(qū)疫情防控工作的情況。（二）食物中毒及時掌握職工健康狀況，一旦發(fā)生礦區(qū)內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時，突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作：1、立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當?shù)匦l(wèi)生、煤炭和公安等部門；2、立即將發(fā)病職工送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)救治病人；3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，待確認后交予衛(wèi)生部門處理；4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調(diào)查，并按其要求如實提供有關(guān)材料和樣品； 5、落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持煤礦正常的工作秩序；6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。七、保障措施（一）組織機構(gòu)保障 成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，煤礦應(yīng)按要求設(shè)立衛(wèi)生室（由于我礦距縣城較近，僅6公里，因此可就近與醫(yī)院聯(lián)系醫(yī)療保障事宜），具體負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。 （二）人力資源保障