大木戛煤礦公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案.doc

織金縣三甲鄉(xiāng)大木戛煤礦公共衛(wèi)生應(yīng)以預(yù)案 編制：織金縣三甲鄉(xiāng)大木戛煤礦 編制日期：二0一四年二月二十日煤礦公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案 為了提高我礦預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)職工身心健康造成的危害，保障職工的身體健康與生命安全，維護(hù)煤礦正常的工作秩序和礦區(qū)穩(wěn)定，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定我礦突發(fā)公共衛(wèi)生事故應(yīng)急預(yù)案。 一、編制依據(jù) 根據(jù)中華人民共和國(guó)傳染病防治法、中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法、中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法制定本預(yù)案。 二、工作目標(biāo) 1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高廣大職工的自我保護(hù)意識(shí)。 2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在礦區(qū)內(nèi)蔓延。三、工作原則1、預(yù)防為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高廣大職工的防護(hù)意識(shí)和礦區(qū)的公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，煤礦成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組：總 指 揮：劉德振副總指揮：劉漢水成 員：熊燦倫、王其利、仲從明、雷文剛、王召昌、葉波濤、封萍、羅日新等礦上所用人員領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)煤礦的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效 建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。 四、組織管理成立由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)礦區(qū)突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下：1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣兔禾恐鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本礦的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。 2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促礦區(qū)各部門的突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提高廣大職工的科學(xué)防病能力。4、建立職工請(qǐng)假登記制度和傳染病流行期間的檢制度，及時(shí)掌握職工的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的職工，應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。 5、開展礦區(qū)環(huán)境整治和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證職工宿舍、伙房、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。6、確保職工喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。7、及時(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院或疾病預(yù)防控制部門和上級(jí)煤炭主管部門匯報(bào)煤礦的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。 五、突發(fā)事件預(yù)防（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除安全隱患。（二）增加衛(wèi)生投入，切實(shí)改善煤礦衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。（三）采取有效措施，強(qiáng)化礦區(qū)衛(wèi)生規(guī)范化管理。1、加強(qiáng)生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。2、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。3、大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)搞好職工宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為職工提供一個(gè)安全衛(wèi)生的生活環(huán)境。（四）加強(qiáng)健康教育，提高職工的防疫抗病能力。1、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過黑板報(bào)、宣傳欄、廣播等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，提高廣大職工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強(qiáng)職工識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育職工不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)根據(jù)全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級(jí)分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類，結(jié)合煤礦的特點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。以下分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案中的標(biāo)準(zhǔn)界定。（1） 傳染病 1、一般突發(fā)事件 所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。 啟動(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度，煤礦實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)。做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防治措施。內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的工作和生活秩序，但對(duì)集體活動(dòng)進(jìn)行控制。傳染病流行時(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，圖書室、食堂等公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作。2、重大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外，礦區(qū)保持正常的工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施： 開展針對(duì)性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在礦區(qū)張貼宣傳標(biāo)語宣傳畫，提高職工的自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。 對(duì)全體職工每日定時(shí)測(cè)量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。 對(duì)重大傳染病的密切接觸者，煤礦要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。根據(jù)情況，及時(shí)向職工通報(bào)疫情防控工作的情況。3、特大突發(fā)事件 所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施： 實(shí)行封閉式礦區(qū)管理，住礦職工不得離開煤礦，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入礦區(qū)。 全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，職工外出必須向所在部門請(qǐng)假。外出和去疫區(qū)的人員返校后，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上班。每日公布礦區(qū)疫情防控工作的情況。（二）食物中毒及時(shí)掌握職工健康狀況，一旦發(fā)生礦區(qū)內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作：1、立即停止食品加工出售活動(dòng)，并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、煤炭和公安等部門；2、立即將發(fā)病職工送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人；3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理；4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查，并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品； 5、落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持煤礦正常的工作秩序；6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。七、保障措施（一）組織機(jī)構(gòu)保障 成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，煤礦應(yīng)按要求設(shè)立衛(wèi)生室（由于我礦距縣城較近，僅6公里，因此可就近與醫(yī)院聯(lián)系醫(yī)療保障事宜），具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。 （二）人力資源保障